高速公路施工标准化建设费用组成
调研报告
宁夏公路工程造价管理站
二〇##年十月二十六日
一、调研背景
最近几年，我区高速公路建设发展规模空前，发展速度和建设质量都有了质的飞跃，高速公路建设施工技术和管理水平有了长足的进步，但施工期间也暴露出施工过程控制能力不足，出现质量问题仍然不少，质量通病也未得到有效遏制。今年交通运输部推行施工标准化管理，交通运输厅要求我区高速公路施工必须按标准化建设进行管理。标准化建设肯定要有一定的投入，我站决定对宁夏高速公路施工标准化建设试点工程，青兰高速公路东山坡至毛家沟A7合同段的施工标准化建设费用进行调研，从而为真实、合理确定和有效控制我区公路工程造价起到理论支撑作用。
二、 调研情况介绍
我站与20##年10月19日～21日组织专业技术人员会同宁夏公路建设管理局相关人员对东山坡至毛家沟高速公路A7合同段驻地施工标准化建设费用构成进行了专题调研。在调研中，从项目部标准化建设、拌合站标准化建设、钢筋加工厂和预制场标准化建设等方面对施工标准化建设费用构成进行了全面的了解，并在总结近年来从事高速公路驻地建设相关费用进行了对比、分析、研究。
三、 工程概况及工地建设标准化费用组成
1、工程概况
东山坡至毛家沟段高速公路A7标段，全长6.171Km,路线布设于联财镇渝河北岸台地，所经联财镇联财村、联合村和赵娄村；总造价20191万元。主要工程量：挖土方1210563m3,利用土方275092m3,借土填方125485m3,分离式立交4座，大桥1座，通道4座，涵洞30道，黄土地基处理灰土挤密桩667358m,浆砌片石防护工程22720m3。项目部设项目领导班子4人，项目部各部门人员19人，作业技术管理人员13人。
2、费用组成
工地建设费用是由项目部标准化建设、项目部标志费用、拌合站标准化建设、 钢筋加工厂标准化几部分构成。
2.1 项目部标准化建设费用情况
本标段项目驻地建筑面积1021.5m2,场地面积2914 m2,建设费用为1688840元，详见表1：
2.2 拌合站标准化建设费用情况
本标段拌和站占地面积14880m2；拌和站采用集中拌和，按本项目砼共计39635m3根据工期计算配置60型拌和楼1座，考虑到梁板预制C50砼与其他砼的区别，增加1座35m3/h拌和机；建设费用为1064985元。详见表2：
2.3 钢筋加工厂标准化费用组成情况
本标段根据设计钢筋量4547吨，钢筋加工棚面积2000m2，临时占地3202m2，建设费用为1521718元。详见表3
2.4预制场标准化费用组成情况
本标段梁板预制采用集中预制，建预制场1处，建设面积12200m2；建设费用为827417元。详见表4：
2.4工地建设标准化其他费用组成情况
工地建设标准化还包括项目部标志牌费用共计150000元，施工便道669464元。其中施工便道根据项目所在地具体情况而定，不在本次比较范畴内。
四、 标准化工地建设与原有工地建设费用对比情况
本次调研根据《宁夏高速公路施工标准化管理指南》的相关要求结合实际施工费用构成与原有工地建设费用组成对比详见表5：
注：差额=标准化施工建设费用-原工地建设费用
从统计、分析、计算、对比结果可以看出，项目部驻地建设、拌合站建设、预制场建设费用都增加了一定的投入，钢筋加工场中框架梁钢结构钢筋加工棚建设费用是新增费用。本项目拌合站和预制场以及生产区的地面硬化面积过大，是建设费用高的主要原因，如工程结束后拆除掉不再使用，成本高且造成资源浪费。如果在确定临时设施、安全文明施工方案时进行工程成本分析，采取经济合理的措施，统筹安排，使配套设施设计相结合，使临时设施成为永久设施的可能，节约资源，降低成本。
五、 结语
通过对东毛高速公路A7标段标准化施工的费用组成情况来看，原工地建设费用基本与临时设施费用相等，根据本项目的费用分析，施工标准化建设费用比临时设施费用增加了50%。增加费用的比例只是这一个项目的数据，还不具有代表性。但通过实行高速公路标准化施工，工地的面貌焕然一新，优美整洁的工地更本改善了施工队伍的工作、生活、学习环境条件，激发了工人的荣誉感、责任感、从而大幅提高了劳动生产率；施工现场管理水平的提高，降低了安全事故率，维护了社会稳定，充分体现了从管理上要效益的现代企业管理理念，可见，推行《宁夏高速公路施工标准化管理指南》对成本的影响远不止测算的这些，其创造的经济效益和社会效益是深远的。
宁夏公路工程造价管理站
二〇##年十月三十日
第二篇：XX镇财政所标准化建设调研报告
xx镇财政所标准化建设调研报告
近年来，xx镇财政所紧紧围绕全镇工作大局，启动了以“改善办公条件、规范网络建设、加强动态监控、强化资金监管、发挥财政职能、提升队伍素质”为要求，以“镇财镇用县监管”和“村财村用镇代管”为主要内容的乡镇财政所规范化建设工作，努力探索乡镇财政所有效服务社会主义新农村建设的新路子。
一、基本情况
xx镇财政所修建于19xx年，现有办公室4间，设编制4名，其中所长1名，会计1名，专项资金管理员1名，税收管理员1名，所长享受副主任科员待遇。主要负责xx辖区内中、省、市、县惠农政策宣传、群众咨询及便民服务代办，一般预算资金的收支管理，非税收入的收缴，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金审核、监督管理、资金兑现与信息化管理，干部工资报审与发放等工作。xx镇现有工作人员3名，所长暂缺，平均年龄50岁，大专以上文化程度2名，高中以上文化程度1名，20xx年起开始实施“村账村用镇代管”的村级财务管理制度，20xx年，xx镇财政所建立了惠农补贴“一卡通”发放信息平台。先后被评为“会计基础工作规范化合格单位”、“20xx年乡镇财政工作一等奖”等先进集体。
二、主要做法及成效
（一）抓责任，强设施，夯实基础
xx镇财政所从完善硬件设施着手，以队伍建设为核心，以制度建设为根本，强化责任体系，为标准化创建打下了牢固的基础。 抓硬件建设。20xx年财政所争取专项资金5万元对房屋进行
了修缮，并更换了电脑、打印机、传真机等一批办公设备，做到了四级联网，信息共享和实时监控，使财政所面貌有了明显改观。
抓队伍建设。以学习型党组织建设为抓手，强化专业知识学习，全面提高财政所干部的创新能力、执行能力和自律能力，增强其自身素质和工作责任感，提升财政人员的业务能力。
抓制度建设。一是完善管理制度。建立健全了乡镇财政所《工作岗位职责》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《行风投诉处理办法》等管理制度，明确了各个岗位的工作职责和奖惩办法，做到有据可依，有章可循。二是严格执行制度。把自律与他律、提倡与禁止、约束与要求、扬正气与纠歪风有机结合起来，严格执行各项制度。
（二）转观念，强职能，提升水平
xx镇财政所以乡镇机构改革为契机，转变观念，强化职能，从原来的管理型站所向服务型站所转变，努力提高自身业务水平。
一是从“取”向“予”转变。这是财政所工作职能转变最鲜明的标志，也是中央政策在基层最明显的体现。目前财政所管理的惠农资金主要包括粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等。截止目前，通过“一折通”共为全镇发放各类惠农资金1600余万元。
二是从管理资金向监督使用转变。过去财政所主要管理乡镇财政资金，现在既管理乡镇财务，还要实施村财村用乡监管；既要做好惠民资金发放，还要监管好到乡到村到户的专项资金。如对扶贫、水利、交通、教育、卫生等到乡到村项目资金，进行全程监管。这一工作方式的转变，保证了公共财政政策最终的发挥，真正把有限资金用在刀刃上。
（三）树形象，强服务，打造精品
xx镇财政所干部以人人参与 “四佳”，人人支持“四佳”为主题的创建活动，树立财政人员新形象，注重服务质量，努力打造精品财政所。
一是文明办公，做到“形象佳”。财政所干部上班统一挂牌上岗，使用文明用语，对服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一句暖言相送。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
二是服务周到，做到“服务佳”。对符合政策、手续齐全、属于本职工作范围内的及时办；对需要审核、审批的事项按程序办；对特殊情况，需要特办的，经请示许可后帮忙办；对需要有关部门讨论商办的事项配合办。做到一次能解决的问题，决不让群众跑两次。并设立宣传咨询窗台，做到大户小户一样关心，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，全心全意为基层群众服务。
三是服务快捷，做到“效率佳”。财政所每名干部自觉熟悉办事程序，掌握业务技能。在日常处理业务中，推行“立说立办、马上就办、办就办好”的理念。要求快捷、准确、不出错。
四是勤政廉政，做到“口碑佳”。严格遵守各项规章制度，特别在资金拨付时，做到不拨过头款，不拨人情款。对不符合规定的、手续不全的，一律不予拨付。对专项工程实行专户储存，专帐核算，专人管理，变事后监督为全程监督，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞。
三、存在问题
一、队伍年龄偏大，电算化水平偏低。我镇财政编制有4名。含1名因身体原因不能从事财政工作，除开所长外，真正从事财政工作的只有2名干部；而现有2名工作人员都在50岁以上，电脑知识和会计电算化存在一定问题。
二、身兼数职，业务不专。由于人员较少以及县局镇政府的工作需要，导致出现一个人担任总预算，单位预算，专项资金会计以及其他工作的情况非常普遍。长期以往，将会缺乏有效监督，加大财政工作的风险。
四、建议意见
1、为乡镇财政系统补充相关专业人才，使乡镇财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇财政所的服务能力。
2、由县局牵头，定期组织财政干部的培训和业务考核。
3、建议由市财政局制定统一的财政徽章，统一的财政相关制度格式，制作统一的室外政策宣传栏，从而加强财政系统工作上的统一性。