践行普惠金融
【背景】他们都开始关注社会广大群体的融资需求，大力践行普惠金融
段子一：
2月27日，中国邮政储蓄银行在北京举办新闻发布会，发布20xx年度《普惠金融报告》和《社会责任报告》。该份《普惠金融报告》作为中国银行(601988,股吧)业首次以普惠金融为主题编制的专项报告，在理论和实践两个方面都极具创新性。
邮储银行积极落实国家关于金融支持小微企业发展的要求，从组织机构调整、创新金融产品、升级服务模式、搭建服务平台等维度，全力助推小微企业成长。20xx年，邮储银行在总部和一级分行设立了小企业金融部，通过3.5万人的专业信贷队伍为小微企业提供金融服务；将小微企业产品研发方向从 “重抵押”调整到 “弱担保”，由原来的 “不动产抵押贷款”向“非不动产抵押贷款”升级，满足了不同行业小微企业的多样化融资需求；连续四年举办针对小微企业的创富大赛，最大限度提升金融服务小微企业的实效。
中国邮政储蓄银行为什么发布这样的文件？为什么这么不遗余力的支持小微企业发展？背后的指导思想是什么？??
段子二：
自20xx年6月横空出世，截至今年2月，“余额宝”规模已达5000亿元人民币，业内预测，“余额宝”有望在今年上半年就超越富达货币基金，成为全球最大货币基金。而其带动了一系列相似互联网金融理财产品的诞生，更是给金融市场带来了巨大的冲击。对“余额是普惠金融还是吸血鬼的争议也甚嚣尘上？
直到这次两会，中国人民银行行长周小川才明确了政策层面的倾向，他说，对于“余额宝”等金融产品肯定不会取缔，过去没有严密的监管政策，未来需要进一步完善，总的来说金融是鼓励科技创新的。
余额宝”是否是真正意义上的普惠金融，那就是见仁见的问题。但它们在事实上推动了业内对普惠金融概念更深入的思考，并对民众对于金融能给予他们切实利益的渴求有了深切的感性认识。
段子三：
典型国家在推进普惠金融方面的做法和经验
秘鲁：致力保护金融消费者
由秘鲁金融监管机构——秘鲁银行保险基金监管局(以下简称SBS)一直倡导的金融知识普及和金融消费者保护为普惠金融在秘鲁的实施铺平了道路。秘鲁的很多金融机构已经开始金融普及和保护消费者的行动，SBS的干预更多侧重于鼓励和加强这些活动。
墨西哥：政府的作为
墨西哥政府一直将保护金融消费者权益、广泛普及金融知识以及推动金融机构的透明化作为扶贫的主要手段。非金融机构(比如银行代理商)可以在农村地区提供金融服务，并且允许专业细分银行根据差别监管提供不同的服务，同时将小型储蓄和信用机构纳入正规的吸收存款机构管理并帮助其发展。
俄罗斯：“金融扫盲5年计划”
俄罗斯制定了全国性金融扫盲5年计划，周期为20xx年7月至20xx年6月，计划资金为1.13亿美元(含2500万的世界银行贷款)，目标是改善俄罗斯金融生态环境，提高民众金融行为的效率，加强金融消费者保护。
这三个案子都标示着普惠金融这一概念正被广泛推崇和践行。随着本次两会《政府工作报告》的修改稿郑重加入“发展普惠金融”的字眼，金融界对普惠金融的探索和实践，也必将成为接下来更热门的主题。
【诠释】
普惠金融，就是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让列于正规金融体系之外的农户、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。”
【启示】
作为我国金融改革的一项重要任务，普惠金融的推进有着极大的必要性。面对这样的一个大环境，政府，银行，中小企业，该如何从行动上落实践行普惠金融。
政府要努力打造有利于普惠金融的大环境
1.推动普惠金融立法工作，完善政策支持和引领。我国要积极参与普惠金融国际组织相关活动，探索成立跨部门的普惠金融工作领导小组，出台促进专门政策法规，建立全面、多层次、多样化的普惠金融供给体系，制定合理的普惠金融
发展战略。并将这些战略转变为有效的政策加以实施。
2.加强宏观信贷政策指导，大力发展多种融资方式。调整金融资源分配，提高金融资源使用效率，扩大弱势地区、弱势群体获得金融服务的途径。加大小微企业和“三农”金融债发行力度，支持小企业发行新型债务工具融资，拓宽小企业多元化融资渠道。支持小微金融机构的发展，不断扩大金融服务的覆盖面建立多层次、覆盖广泛、方便快捷的金融服务网络。
3.鼓励金融创新，完善金融基础设施建设。金融创新是普惠金融的永恒话题，提高金融可获得性，意味着培育新的金融产品，鼓励金融服务纵深开展。
银行要重视中小企业业务，用创新的思维推动业务发展
1.加快银行产品创新，改善对中小企业的服务。银行可以根据中小企业的特点进行信贷制度和产品的创新，建立适应中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制和内部控制，推出适合中小企业需求的信贷产品，以满足中小企业个性化，多样化的融资需求。
2.要建立向中小企业发放贷款的激励机制、约束机制和银企合作的直接信息渠道，健全中小企业融资及信用档案，强化金融内部监管，确保资金合理投放。
3 .对大企业和中小企业贷款融资要一视同仁、一律公平。通过提高效率降低中小企业融资的成本，尽可能控制中小企业贷款利率上浮幅度，减轻中小企业还贷的压力。
中小企业应加大内部改革力度，苦练内功，优化融资的内部环境
1加快产权结构改革。尽快建立产权明晰、权责明确、管理科学的运行机制。有条件的行业和企业要积极融合资源，组建企业集团，做大做强企业，提高竞争力及抗风险能力。
2.规范企业财务制度。加强内部管理，逐步建立健全内部的财务会计制度积极配合金融机构对企业经营的监督，便于金融机构对企业的经营状况及风险状况的考证。
3.加快结构调整和产业升级。加快推进技术创新和产品结构调整，使产品符合国家产业政策，尽快进入银行信贷支持的范围，实现又好又快发展。
4.注重企业诚信建设。树立诚信意识，规范信用行业，提高企业的信用等级，争取尽快进入银行的授信范围，以诚信获取银行信贷支持，促进银行贷款与企业有效资金需求的有机结合。
在未来的中国经济和社会发展中，普惠金融可能创造极其广阔的蓝海市场，在蓝海市场高额利润的大幕开启之前，建立一个全民平等地享受现代金融服务的
普惠金融体系是必要的、迫切，同时也是充满困难和挑战的。在当前的技术背景下，离实现这个理想还有很长一段路遥走，但小额信贷和微型金融取得的巨大成功已经让我们看到了希望。在理论创新和技术创新的双重推动下，我们有理由相信在不远的将来，普惠金融这一伟大的理想将会成为现实。
【观点】
李克强总理：
“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”
李克强总理在政府工作报告中对普惠金融的生动表述，让一直处于经济弱势和金融服务边缘的小微企业如沐春风，也再次让小微企业贷款难、融资难成为两会委员热议的焦点。
邮储银行行长吕家进：
“未来，邮储银行将继续充分利用服务网络等优势，积极服务国家战略导向和政策要求，全力以赴为国家承担普惠金融责任，坚定不移地走可持续的普惠金融发展道路，打造"升级版"的价值银行、责任银行、普惠银行”。
重庆银监局：
发展“普惠金融”,开展产品期限创新、抵质押方式创新,加强内部管理和渠道建设,持续提升小微企业金融服务水平和能力。
湖湘医械通俱乐部主席黄庆玺：
我们一直在践行普惠制金融原则，致力于打造一个独立的为广大中小微企业解决资金需求的第三方平台。
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湖湘医械通俱乐部创新的“互助基金+平台风控”金融服务模式，实现中小微企业金融风控服务托管，从而推动金融行业B2B金融普惠制的全面实现。
签约建设银行、民生银行、南粤银行、芙蓉合作银行、招商银行、邮储银行等，获得行业授信近60亿元。同时已设立四只基金，互助基金银行合作产品都具有普惠制特性，且面对广大企业，几乎无进入门槛，同时还具有严谨的风险防控体系和运营机制，保障基金能持续、高效发展。”
自20xx年1月湖湘医械通俱乐部成立至今，已拥有近万名会员，基金会成员已达二百多户。发放行业中小微企业贷款400多户，金额人民币近5亿元！
第二篇：普惠金融
银行发展普惠金融服务的解决方案
随着互联网金融的热火，金融脱媒的呼声不断高涨，其实践者更是络绎不绝，P2P、众筹、小贷公司等等不断涌现，试图用实际行动来证明互联网金融的可行性。但在银行牌照没有放开、银行监管需要的大环境下，任何资金的流动都离不开银行渠道，金融脱媒只是草根大众对国家的一种无奈呐喊和舆论战罢了，短期内不会有任何效果。银行依然是资金流通的核心渠道和纽带，因此，如何在国家倡导普惠金融的大环境下，整合银行渠道，利用新兴支付技术，使金融真正惠及更广大普通老百姓，享受社会进步、金融发展的福利，是实现普惠金融的惟一法门。本方案的主旨是银行和XX支付网络服务股份有限公司（以下简称“XX支付”）开展合作，实现金融无处不在，方便人民群众的目的。
一、开展普惠金融对银行的意义
（一）响应国家号召，开展普惠金融实践，银行能够得到国家政策的支持。国家政策红利不仅表现在银行能得到国家在普惠金融政策上的支持，也能够获得其他方面更大的政策扶持，使银行在逐渐市场化的金融竞争中，取得更好的筹码，有更强的实力迎接挑战，表现卓越。
（二）积极实践普惠金融，将能使银行更好的服务地方经济，得到地方政府强有力的默契配合。银行的体制机制和发展规律都表明，银行的快速发展不仅需要中央政府的支持，地方政府的政策配套也是不可或缺的，因此，二者的互惠互利才是良性社会形态的表现。金融支持实体经济发展是中央决策，地方政府需要金融经济的繁荣，需要银行为政府分忧，银行需要政府在网点建设等方面的政策支持，以更好的服务地方经济。
（三）积极实践普惠金融，将能使银行形成自由网点和便民服务网点的共同发展繁荣的战略格局。不仅能够形成自由网点持续增加，保障复杂、大额、个性化的金融需求，而且能够形成便民银行
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网点的遍地开花，城市社区、街头小店与乡镇村落都将有银行的便民网点，其所辐射区域的居民都将获得贴心的银行服务。
（四）积极实践普惠金融，将能使银行开辟一块蓝海市场，迅速获得巨额银行存款。把业务延伸到其他银行服务能力较弱的地方，迅速打造本行的竞争优势，带来的必然是巨额存款的归集。
（五）积极实践普惠金融，也是银行参与互联网金融和移动金融的廉价机遇。借助国家政策的支持，以普惠金融为切入点，在第三方支付公司的配合下，以较小的成本投入，银行可以迅速地进入互联网和移动金融领域，开启银行业改革转型的新局面和第二春。
二、核心思想
银行与XX支付合作，使用存量银行卡和发行具有银行账户和电子钱包模块的银行卡（另有实名制银行预付卡方案），持卡人在银行便民服务点，通过XX支付布放的专业POS机进行刷卡消费、充值、取现、挂失等操作，实现小额消费（10000元以下）。
三、准备工作
（一）争取政策。银行应根据国家政策，向政府争取发展普惠金融工程的支持，进一步降低成本。
（二）签订合作协议。银行与XX支付签订合作协议，明确双方的权利义务和职责分工，其中，银行对XX支付开放支付接口。
（三）制定便民服务网点管理运营规范。制定便民服务网点用卡操作规则和管理运营方案。
（四）规划和拓展银行便民服务网点。银行利用自身资源和XX支付的特约商户资源，规划和发展银行便民服务网点（专指银行特约商户网点），可使该类型网点延伸至社区、乡村及大街小巷，形成无处不网点、无处不金融的局面。该类网点可以办理简单银行业务，代办银行卡等。
（五）布放终端设备POS机。XX支付根据银行规划的便民服务网点，安装专业化受理银行卡的固定POS机。
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（六）开具专用借记卡。便民服务网点的店主（即特约商户）需在本银行开通一张借记卡，用于本行持卡用户的充值需要以及佣金的结算，并保证该卡内有足够的资金。
（七）银行设计交易清分方案。银行需根据业务流程参与方，设计与便民服务网点和XX支付的交易结算流程和佣金支付方案。
四、业务流程
（一）充值流程
1.明确充值金额。在银行便民服务网点处，持卡人把需充值的现金交给店主。
2．店主转账操作。店主使用自己的借记卡，通过POS机按指定金额向持卡人账户转账。
3.打印充值凭条。转账成功后，POS机将打印两张凭条，持卡人在第一张凭条上签字，交予店主，另一张自己持有。
4.充值成功。
注意，银行需免去店主借记卡通过POS机向持卡人转账产生的手续费。
（二）取现流程
1.明确取现金额。在银行便民服务网点（既包括银行网点，又包括银行特约商户）处，持卡人向店主明示需取现金额。
2.持卡人转账操作。店主在POS机中输入取现金额，持卡人刷卡，完成转账，取现资金将由持卡人账户转至店主借记卡账户。
3.打印取现凭条。刷卡成功后，POS机打印两张凭条，持卡人在第一张上签字后，交予店主，第二张自己持有。
4.获得取现额度。把需要充值的现金交给店主，店主使用自己的借记卡按指定金额向持卡人账户转账。
5.取现成功。
（三）消费流程
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1.选择商品。在银行便民服务网点，持卡人选择商品和服务。
2.支付货款。持卡人根据商品和服务金额，通过POS机刷卡完成付款。
3.打印交易凭条。刷卡成功后，POS机打印两张凭条，持卡人在第一张上签字后，交予店主，第二张自己持有。
4.交易完成。
（四）挂失流程
1.提出挂失。
2.挂失操作。便民服务网点店主根据持卡人提供的身份信息和卡片信息，通过POS机完成挂失操作。
3.挂失完成。
五、业务实施策略
（一）占领社区。一种方式是与物业合作，一种方式是与社区外的超市或其他店主合作，在合作方处放置一台POS机，按照规定业务流程推进工作。
（二）占据街道。在衡量成本和效益的基础上，银行可在无银行网点的街道上，发展特约商户，作为其便民服务网点，按照规定业务流程推进工作。
（三）抢占农村市场。从全局战略部署和长远利益考虑，银行可把村杂货店或村干部家发展成自己的便民服务网点，能较好地带动农村存款的增加，也可以按照规定业务流程推进工作。此外，针对农村特点，可以叠加水电气等公用事业费缴纳业务，加快农村存款的流动性。
抢占农村市场的最大好处是，随着城市化的推进和农民进城或流动的趋势发展，原来农村的用户来到城市依然是银行自己的用户，不用再费成本发展，而且这部分人的忠诚度也会大大高于城市用户。
（四）跨界布局。在把控各种渠道的前提下，银行可以根据市场需求，在已有渠道的基础上，利用已有庞大客户基数，创新业务模式，为广大消费者提供更先进实用的产品和服务。
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六、XX支付的收费模式
XX支付的收费模式分为两种，一是根据每次交易金额收取手续费，一是不收取交易手续费，按照每台POS机收取使用费。
（一）交易手续费模式
XX支付将根据每次交易金额向银行或商户收取__%的手续费。
（二）POS机使用费模式
XX支付不收取交易手续费，而是按照每台POS机收取使用费，费率为______元/月/台。
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