2012上半年民生调查报告

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年，市委、市政府开拓进取，集中精力抓发展，科学把握“稳中求进”的发展步伐，保持了全市经济平稳较快发展。

一、城镇居民收支同步增长

20xx年上半年，XXX城区城镇居民收支实现同步增长。预计家庭总收入人均XX元，人均可支配收入XX元，比上年同期分别增长28%和29%；家庭人均总支出9077元，同比增长19%，人均消费支出6980元，比上年同期增长14%。

1、XXX城区城镇居民收入增幅达29%。⑴、工资性收入稳定增长。上半年，XXX城区城镇居民人均工资性收入预计6557元，同比增长19%。增长原因一是公务员津补贴标准调高；二是最低工资标准提高；三是企业用工需求增加，从业人员工资提高。⑵、经营净收入增长快。前6个月，XXX城区城镇居民人均经营净收入887元，同比增长103%。主要原因是当前经济持续向好，市场繁荣，从事个体经营的城镇居民有所增加。⑶、财产性、转移性收入大幅增长。随着收入提高，居民个人财产不断增加，理财意识也不断增强，财产性收入呈加快增长态势。

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上半年，XXX城区城镇居民人均财产性收入预计达到156元，同比增长184%；上半年城镇居民人均转移性收入为2571元，同比增长46%。主要是XX再次调增企业退休人员基本养老金，月增加110元。

2、消费支出平稳增长，结构趋于优化。

在居民收入水平提高的同时，XXX城区城镇居民家庭消费能力和消费水平明显上升，消费结构也发生了积极而显著的变化。预计人均支出6980元，同比增长13%。

二、农民现金收入继续大幅增长。

（一）、据抽样调查：上半年农民人均现金收入3489元，同比增长21.7%。

1、工资性收入人均2229元，同比增长20.2%。主要原因：一是非企业组织中乡村教师工资、乡村干部工资都稳步增加；二是从业人员多，务工工资上涨；三是是省内外用工相对稳定，用工单位拖欠工资现象减少。

2、家庭经营收入人均873元，同比增长30.3%。主要是第三产业增长较快（人均达291元，增长27.1%）。随着乡村道路的不断改善和新农村建设的推进，第三产业经营环境不断改善，乡村小卖部、运输经营户、老年活动室等收入增多。

3、转移性收入人均372元，同比增长19%。主要是农村亲友赠送收入增加，加之国家惠农退耕还林补贴、最低生活保障费稳步增加和粮食直接补贴、农村养老保险等政策补助的陆续

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兑现导致转移性收入持续增长。

4、财产性收入人均14元，同比下降49.6%。主要是由于今年利息收入、股息和红利收入、租金收入这些都分别不同程度减少（其中租金收入7元，同比减少54.1%）。

（二）、农民现金支出人均4624元，同比29.6%。其中生产费用支出1088元，增长了5.8倍，转移性支出636元，增长35.4%；生活消费支出2899元，下降1.3%。

1、生产费用支出增长的主要原因是第二、三产业发展迅猛，主要表现为第二产的建筑业生产费用支出人均11元，同比增长

8.9倍，第三产交通运输邮电业生产费用支出人均109元，同比增长82.4%，交通运输业、批零贸易业、社会服务业支出大幅增长。另外上半年购臵运输机械等生产设备共投入23万元，这也是生产费用支出增长的原因之一。

2、转移性支出增加的原因主要是农村赡养费和赠送亲友支出迅速增加。其中赠送亲友支出人均554元，增幅达48.5%，农村人情风盛行。

3、生活消费支出下降1.3%。由于大批农民建房已进尾声，居住消费支出减少；家庭设备和通讯工具都已饱和，家具、机电、手机、摩托等每个家庭不用投入再多的资金；在农合保障下，医疗保健支出减少。农民生活消费支出总体减少。

三、居民消费价格同比涨幅达3.9%

20xx年一至五月，以食品、居住、烟酒、衣着等七类居民

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消费价格上涨，影响一至五月XXX城区CPI累计上涨3.9%。其中食品价格指数上涨5.9%，非食品价格指数上涨2.9%，服务项目价格指数上涨3.5%，工业品价格指数上涨2.4%，消费品价格指数上涨4%。

1、食品价格涨幅5.9%。一至五月，食品类16个中类中有13类价格上涨，其中肉禽及其制品、菜类、水产品等价格高位运行，价格累计上涨了8.9%、11.9%和9.2%，成为推动食品类价格上涨的主要因素。糖类、调味品价格分别上涨了3.1%和4%，糕点饼干和在外用膳食品价格分别上涨了7%和10.4%。

2、工业消费品价格涨跌互现。受原材料价格和生产成本上升影响，部分工业消费品价格有不同程度上涨。一是烟酒类价格上涨5%，二是衣着类价格上涨了3.6%，三是家庭设备用品价格上涨3.3%，四是医疗保健和个人用品类价格上涨1.9%，五是交通和通信价格累计下降0.7%。

3、居住类价格上涨3%。其中：木材、木地板、水泥、玻璃、涂料等建材价格上涨，影响建房及装修材料价格上涨了8.3%。

四、夏季粮油获得丰收

全市夏粮播种面积XX万亩，较上年增长1.5%，夏粮预计产量XX万吨，较上年增长8.1%；粮食增产的主要原因：一是面积增加；二是良种良法推广力度加大；三是后期气象条件对夏季粮油生产的积极影响；四是苗情好于去年；五是病虫害防控到位、发生程度较常年偏轻。

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油菜籽播种总面积XX万亩，增长3.4%。产量XX万吨，增长8.1%。主要原因，一是近年来食用油价格持续上涨，农村自产菜籽油供不应求，有效拉动了油菜籽播种面积的大幅增长；二是优质良种、油菜增产技术和统防统治全面推广，有效的抗御了气候的不利因素。为油菜籽的丰收增产奠定了坚实基础。

五、牧业生产形势不容乐观

调查结果表明：期末生猪存栏增加；鸡蛋价格止跌回升，但由于毛猪、仔猪价格下滑，经济效益下降，部分养殖户出现亏损，养殖户积极性受挫。

1、生猪生产：对规模户和企业调查，截止6月，生猪存栏比去年同期增长24.3%，能繁母猪增长5.1%，其中散养户户均存栏增长10.0%；但期内出售毛猪头数下降6.6%，其中散养户出售毛猪头数下降52.2%。主要原因：毛猪、仔猪价格下滑。目前毛猪平均出售价格为12.4元/公斤左右，同比下降24.4%。由于价格下滑，大部分养殖户经济效益下降，甚至出现亏损。

2、家禽生产现状：截止现在，家禽养殖大户和散户存栏数量分别比去年同期下降7.1%和30.0%。但是在家禽存栏降低的同时，蛋鸡和鸡蛋价格出现上扬。据调查：到6月5日鸡蛋的批发价为9元/公斤，基本与去年持平；毛鸡随鸡蛋同时上涨，目前为9.0元/公斤。

3、牧业生产的困境：养殖成本加剧，养殖效益下滑。一是以玉米为主要原料的畜禽饲料价格迅猛上涨。据调查，玉米现

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在每公斤2.36元，较上年同期增长了18%。二是养殖户的人工雇工工资水平提高。去年普通雇工工资最低每月1200元，今年最低为每月1600.0元，增长33.3%。

六、规下工业运行情况良好

上半年，我市规模以下工业延续了上期的良好势头，整体经济保持平稳增长，经济结构不断优化，对全市工业经济发展起到了一定的拉动作用。

1、政策扶持，企业经营状况较好。为了促进小微企业的快速发展，市政府相继出台了一系列扶持小微企业发展的优惠政策和措施，营造好的发展环境，1-5月全市规模以下工业样本企业实现主营业务收入4395.23万元，较上年同期增长40.7%，实现营业利润783.04万元，同比增长93%。

2、从业人员有所增加。随着我市规下工业生产趋于稳定，产销形势较好，我市规模以下工业样本企业从业人员为988人，较上年同期增长16.2%。

3、劳动报酬上升幅度大。随着国家最低工资标准的提高，以及强制性为职工缴纳“三金”等措施的逐步实施,从业人员待遇得到明显改善。1-5月我市规下工业从业人员劳动报酬总额为XX万元，同比增长了46.1%。

4、新增企业活力强。新增7家非目录企业产销形势较好，企业运行良好，1-5月7家新增企业的主营业务收入为XX万元，实现营业利润XX万元。

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七、存在的问题及建议。

1、规下工业存在的问题。一是企业成本高依然是困扰企业的首要问题。二是企业运行资金压力较大。 三是企业专业技术人员馈乏。四是创新力度小,发展潜力有限。五是产品档次低，企业竟争力弱。

2、畜禽生产发展中的问题及建议。一是应健全风险补偿机制。目前养殖户抵御市场风险能力低。二是提供信息平台。在调查中了解到，很多养殖户不能说清生猪价格上涨或下跌的原因，得到的信息往往滞后，造成养殖市场大起大落。三是多渠道提供融资条件。随着规模化猪场的数量不断增加、猪场的规模不断扩大，但贷款渠道少、融资难的问题始终困扰着养殖户。四是加强防疫工作。随着畜禽产业发展，市场调运频繁，外入性疫情风险加大，应加强防疫检查。

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第二篇：民生问题调查报告

改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据市委三届八次全委会精神，为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们对本地区民生问题进行了深入调研。通过实地查看、召开座谈会、调阅资料等方式，对本地区民生问题有了深刻的了解，结合平时的了解，通过认真梳理，当前本地区在社会民生方面群众普遍关注的热点、难点问题以及今后工作的重点有以下十个方面：

一是要着力解决住房难问题。要采取大力建设公租房，在危旧房、“城中村”、棚户区改造中对低收入群体实施保障性安置等措施，切实解决中低收入群众住房难问题。

二是要着力实施扶贫计划。要制定完善合理的政策措施，引导资金、人才、技术等资源向经济不发达地区流动，加快当地群众脱贫致富的步伐。

三是要着力加强生态环境建设。要大力实施森林工程等生态环境建设，不断提高森林覆盖率和城区绿化率，切实打造和谐优美的人居环境。

四是要着力加强社会治安建设。要建立健全社会治安综合治理体系，特别是要深入开展“打黑除恶”斗争，在中小学、幼儿园等重点单位配备校警和安保人员，让人民群众有一个安居乐业的环境。

五是要着力加强社会保障体系建设。要建立完善以医疗保险、社会养老保险、灾害临时救助等为主的社会保障体系，确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。

六是要着力抓好教育事业。要大力推进教育事业均衡化发展，特别是要解决好农村留守儿童和贫困家庭子女的入学问题，让每一个孩子都能得到良好的教育，成长为社会主义事业的合格接班人。

七是要着力推进城乡统筹发展。要以解决农民工城镇户口为突破，推进户籍制度改革，形成科学有序的人口城镇化机制，打破城乡二元结构。

八是要着力解决看病难。要大力完善乡镇卫生院和社区卫生中心等基层医疗机构建设，采取有效措施抑制药价虚高，让群众看病方便、治病便宜。

九是要着力解决就业难。要在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。

十是要着力做好联系服务群众工作。要深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，深化“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难，切实密

切党同人民群众的血肉联系。

针对这些问题，我们必须牢固树立“改善民生是头等大事”的理念，采取更加务实的措施，着力抓好事关人民群众切身利益大事，切实改善民生，扩大消费，拉动内需，形成经济社会良性发展的局面。

因此，就民生问题，我们小组在苏州展开了一系列的调查。根据我们的调查，今年，50多个社区的居民将陆续在“家里”享受到健康义诊和讲座，还有望在义诊现场直接完成各大医院名医专家挂号预约，这是本次爱国卫生月诸多活动中的一项。4月22日下午，苏州市纪念爱国卫生运动60周年暨第24个爱国卫生月活动正式启动。据悉，本次活动由苏州市爱国卫生运动与健康促进委员会主办。活动现场还表彰了省级爱国卫生先进单位、第三批市级健康教育与健康促进基地、健康促进讲师团优秀讲师，并为市民代表赠送了《相约健康》图书。

据市爱国卫生运动与健康促进委员会主任卜秋介绍，目前我市已形成了以健康教育园、健康大讲堂及“965健康大巴进社区”为主要内容的健康教育模式，苏州城乡常住居民健康素养综合水平现已居于全国之首，达到了18.3%（全国为

6.48%，江苏省为12.8%）。目前，苏州市区及所辖五县市全部建成国家卫生城市并顺利通过去年的复审，成为全国首个国家卫生城市群；苏州及张家港市被列为全国首批健康城市试点市，并获得19项国际健康城市奖项。全市66%的建制镇和93%的行政村建成了国家卫生镇和江苏省卫生村，在城乡共建成70个健康教育场馆。医疗卫生机构率先全面禁烟，农村无害化卫生户厕普及率达98.6%，农村生活饮用水水质监测合格率达100%，持续保持“灭鼠、灭蟑、灭蝇”等省级先进市称号。市民人均期望寿命从建国初期的不足40岁上升到20xx年的81.56岁。