改革开放以来陕西经济社会发展成就报告 19xx年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了中国改革开放新时期。改革开放以来，省委省政府带领全省人民，解放思想，锐意改革，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进行了一场新的伟大革命和波澜壮阔的创新实践。经过三十年艰苦卓绝的努力奋斗，陕西取得了举世瞩目的发展成就，发生了历史性变化，谱写了三秦儿女自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，在陕西振兴崛起的历史进程中掀开了光辉灿烂的新篇章。
一、社会生产力得到大解放大发展，经济规模、速度、结构和质量实现了历史性跨跃 19xx年以来，陕西进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，全省人民解放思想，更新观念，实事求是，大力发展社会主义市场经济，调整经济结构，突破了封闭、僵化、单一的经济模式，国民经济生机勃勃、充满活力。30年来，陕西经济总量从不足100亿元到突破5000亿元，实现了三次大跨越。第一次跨跃，从1978—19xx年，长达17年之久，跨上1000亿元台阶，经济总量年均增长9.5％；第二次跨跃，从1995—20xx年，用了6年跨上了2000亿元台阶，经济总量年均增长10.6％；第三次跨跃，是十六大后，从20xx年至今几乎每年增加近千亿元的规模，分别跨跃了3000、4000和5000亿元的历史大关，20xx年达到5465.79亿元，年均增长12.6％。按可比价格计算，比19xx年增长16.4倍，翻了4.1番，年均增长10.4%。19xx年以来，除20xx年增长9.8%外，其他年份均保持两位数增长，20xx年增长速度创近19年新高，增速在全国居11位。
产业结构更加优化，第三产业比重上升17.4个百分点。改革开放初期，陕西国民经济总量中，一产比重过高，三产比重过低，三次产业的比例关系为30.5：51.9：17.6，第三产业发展非常落后。改革开放后，在加强农业基础地位的前提下，大力发展第二产业，加快提升第三次产业。经过三十年努力，陕西三次产业结构发生了巨大变化，第三产业迅速崛起，比重大幅度提高，二产比重稳定上升，一产比重下降，逐步形成了以农业为基础，能源、机械、化工、建筑业为主体的二产和以交通、电信、商贸、服务业等第三产业全面发展的新格局。产业结构由“二一三”转变为“二三一”，第一产业占经济总量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7个百分点，第二产业始终占居主导地位，上升2.4个百分点为54.3%，第三产业迅速崛起，占总量的比重突破30%，达34.9%，上升17.4个百分点。 非公制经济崛起，以公有制为主体、多种经济成份共同发展的新格局初步形成。改革开放以来，通过鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，非公有制经济从无到有、从弱到强，形成了以公有制经济为主体，以个体、私营、外资、合资、联营、股份制等多种经济成份共同发展的良好格局。20xx年，全省非公有制经济占全省经济的比重已达45.6%，比20xx年的40.1%提高5.5个百分点。第三产业、非公有经济迅速崛起，极大地保障和支撑了国民经济的全面发展，对于增强经济活力、维护社会安定、增加就业岗位，提高人民生活水平都发挥着十分重要的作用。
经济运行质量明显提升，发展的科学性不断提高。改革开放初期，陕西人均生产总值仅291元，经历了10年风雨，到19xx年迈上千元台阶，到20xx年，经过17年奋力拼搏跨上万元大关，20xx年，人均生产总值14607元，是19xx年291元的50倍。按可比价格计算，增长11.5倍，翻了3.6番，年均增长9.1%。按当年平均汇率计算，20xx年人均生产总值达到1921美元，正在向全面小康迈进。
财政实力增强。在经济快速增长和企业效益不断趋好等因素的带动下，全省财政收入30年经历了两个飞跃阶段。第一次是1978—19xx年，为稳步增长期，全省财政收入由19.76亿元到突破百亿元大关，达到117.22亿元，年均增长10.4%，递增速度低于同期经济总量1.1个百分点；第二次由1996—20xx年，为快速增长期，以20.3%的递增速度快速增长，比前18年平均增速快9.9个百分点，比同期经济总量增速快8.6个百分点，20xx年，全省财政总收入达到893.02亿元。1978—20xx年财政收入翻了5.5番，年均增长14%，财政收入的大幅度增长，对于增强陕西经济发展实力，改善人民物质和文化生活水平，构建和谐新陕西产生积极而深远的影响。
二、农村面貌发生历史性变化，社会主义新农村建设稳步推进
党的十一届三中全会后，全省农村实行了以家庭经营为主的联产承包制,使农业生产出现了突破性发展。全省农业由“以粮为纲”向粮、果、蓄、经等多元结构的转变，由数量增长型向质量效益型转变。
粮食生产实现了从吃饭难、吃不饱到基本自给、产销平衡的转变。改革开放各项方针政策极大地调动了农户种粮积极性，全省的粮食生产得到了长足发展，实现了历史性跨越，由过去粮食有缺口转变为供需基本平衡，城乡居民的“米袋子”问题得到极大的改善，成功解决了吃饭难、吃不饱饭的问题。19xx年粮食产量首次突破 1000万吨大关，达到1024万吨，结束了陕西吃粮依靠调进的历史；19xx年粮食总产创历史最高水平，突破1300万吨大关，达到 1303万吨， 20xx年，全省粮食总产1067.9万吨，与19xx年比，在粮食面积减少30.9%的情况下，产量增长49.3%。
特色农业初具雏形，主导产业区域优势充分发挥。改革开放以来，陕西初步形成了具有比较优势的农村主导产业区域，陕北以羊、薯、杂粮、果、大棚菜为主导产业；陕南以瘦肉型猪、中药材、茶桑蚕、食用菌、绿色食品为主导产业；关中北部形成了全国最大的果业基地，关中东部形成了棉花生产基地，渭河两岸形成了规模较大的蔬菜基地和畜牧业基地。
苹果面积和品质居全国第一，以苹果为代表的果业正在兴起。20xx年全省水果总产量达到940.2万吨，较19xx年增长27.1倍，年均递增12.2%；其中苹果产量701.6万吨，为19xx年70.7倍，年均递增15.8%，平均增长速度较全国高6.8个百分点。20xx年优果率超过70%，高出全国30个百分点。实现了苹果面积全国第一，品质全国第一，产量全国第二，成为名符其实的果业大省。
畜牧业摒弃传统养殖方式实现产业化经营。改革开放以来，陕西加快畜禽养殖示范小区建设，养殖方式由传统的农户庭院分散养殖向规模化、小区化、区域化生产等产业化经营模式转变。20xx年末全省生猪存栏851.5万头，较19xx年增长62.0%，年均增长1.7%；奶牛存栏48.0万头，为19xx年的80倍，年均增长16.3%；家禽存栏5064.5万只，较19xx年增长7倍多，年均增长7.0%。20xx年全省肉类总产量达到96.1万吨，为19xx年11.1倍，年均递增
8.6%；奶类总产量达到180.3万吨，为19xx年39.6倍，年均增长13.5%；禽蛋产量43.3万吨，为19xx年的22.6倍，年均增长11.4%。
城市反哺农村，工业支援农业，延续了2000多年的“皇粮”免除，财政惠农惠民政策实施力度加大。2003-20xx年的五年间，全省财政累计安排“三农”资金799.66亿元，年均增
长21.3%。20xx年在全省实现了农民农业税零负担。 20xx年财政对“三农”补贴达到15项之多，补贴资金达37.7亿元。对农村义务教育学杂费全免，“粮食直补”和农户购置大型农机具补贴等政策也相继实施，使陕西农业、农民、农村发生了历史性变革。
三、工业化进程加快，优势行业突起，支撑着全省国民经济的半壁江山
工业生产规模扩大，工业化进程加快。20xx年，全省全部工业实现增加值2544.42亿元，按可比价格计算，比19xx年增长25.9倍，翻了 4.7番，年均增长12%，拉动GDP增长7.4个百分点，工业对全省经济的贡献率达70.9%，进入工业化的中期阶段。30年间，工业在原有体系的基础上，逐步形成了以新型能源化工、先进装备制造、食品、医药、航空航天等为主的新体系，成为全省经济持续健康发展的重要支柱。
能源化工、装备制造业成为新的经济增长点。随着陕西工业经济的迅速发展，具有本地特色和竞争优势的产业群已初步形成，科技含量高的新产品不断涌现，特别是煤炭、天然气、石油等能源产品储量居国内前列，陕西已成为我国唯一经国家批准的能源化工基地。形成以煤、气、油为原料的能源化工产业相互配套的产业集群。能源工业异军突起，总量跃居各行业之首。能源化工工业总产值2673.79亿元，比19xx年增长了170倍，占规模以上工业的47%，对全省工业增长的贡献率达58.8%。
装备制造业持续发展，对经济的贡献率仅次于能源化工业。20xx年，装备工业总产值1265.29亿元，比19xx年增长33倍，占全省规模以上工业的22.2%。有色冶金、食品工业对陕西工业的支撑日趋增强，已成为陕西工业新的支撑点。有色金属矿采选业实现利润贡献率已跃居陕西38个大行业第3位。20xx年，有色冶金工业产值比19xx年增长129倍；食品工业增长59倍。
大型企业集团成为发展亮点，形成了一批产值超百亿的大企业。20xx年，全省共有大中型工业企业521户，户均产值8.92亿元，比19xx年增长34倍。大中型工业企业总产值比19xx年增长85倍，占工业企业总产值的比重由52.8%提高到81.8%。20xx年中国500强制造业中，陕西12家上榜，其中，产值过百亿元的企业有8家。
主要工业产品增长迅猛。石油、煤炭等产品产量迅猛增长，原煤、原油产量均居全国第4位。20xx年原煤产量20354万吨，比19xx年增长11倍；天然原油产量2266万吨，增长374倍；发电量706.87亿千瓦小时，增长9.7倍；钢材560万吨，增长31倍；水泥3176万吨，增长14倍；机械化焦炉生产的焦炭526万吨，增长11倍。硫酸、合成氨、农用氮、磷化学肥料、平板玻璃等产品产量均大幅增长。
经济效益显著提高，实现利税突破千亿元。改革开放30年，陕西工业不仅是量的扩张，也实现了质的飞跃。20xx年，工业经济效益综合指数达257.25，高于全国平均水平42个百分点，位居全国第9位。全省规模以上工业企业主营业务收入5512.63亿元，比19xx年增长70倍；实现利税突破千亿元，达到1097.8亿元，创历史最高水平，年均增长15%以上。
四、投资成为经济增长最活跃因素，是推动陕西经济发展的主动力
改革开放30年来，陕西投资体制打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、融资渠道多源化、投资方式多样化的新格局，投资建设规模不断加大，有力地推动了陕西经济社会的快速发展。
投资规模不断扩大，发展基础日益坚实。改革开放以来，陕西对基础产业、基础设施、
支柱产业及社会事业等各个方面开展了全方位、多层次、大规模的投资建设。全社会固定资产投资由19xx年的20.35亿元增加到20xx年的3641.88亿元， 1979 -20xx年累计投资17360.28亿元，年平均增长18.4%。特别是西部大开发以来，陕西坚持不懈地实施项目带动战略，逐步完善投资增长的内在机制，全省投资呈现快速扩张的趋势，投资总量创历史新高。“十五”期间累计完成6630.24亿元，是“九五”时期的2.45倍，年平均增长19.8%，比“九五”时期提高了2.2个百分点。2006-20xx年完成投资6252.1亿元，年均增长34.5%。投资建设对改变三秦大地落后面貌，推进陕西工业化、城市化，提高人民物质文化生活水平，壮大陕西经济实力发挥了巨大作用。全省GDP中固定资本形成总额近年来已超过最终消费，成为拉动全省经济增长的主要力量。固定资本形成对GDP的贡献率达56%，拉动全省GDP年均增长6.2个百分点，为全省经济的快速发展奠定了坚实基础。
投资主体多元化格局形成，非国有经济投资比重大幅提升，增强了经济建设的活力。通过努力改善投资环境，大力吸引社会投资、外商直接投资和省内民间投资，投资主体不断趋向多元化，非国有经济投资增长加快，比重不断上升。1979-20xx年，全省国有经济累计投资10146.25亿元，年均增长16.5%；非国有经济累计投资7214.03亿元，年均增长23.3%，增速高于国有经济投资6.8个百分点，占全部投资的比重由“六五”时期的26.4%，提高到“九五”时期的33.2%，“十五”时期又上升到45.3%。
投资结构优化，基础产业和基础设施得到极大改善。改革开放以来，全省投资中用于农林牧渔水利业、电力、交通邮电通讯、文教卫生等基础产业、基础设施建设的投资得到不断加强。20xx年，农林牧渔业投资57.61亿元，比19xx年增长360倍，年均增长22.5%；水利建设投资37.1亿元，增长32倍，年均增长12.7%；交通邮电通讯投资512.97亿元，增长306倍，年均增长21.7%；随着城镇化进程的步伐加快，各地旧城改造力度不断加大，城市基础设施建设得到明显改善。
项目建设成果丰硕。投资力度的持续扩张，一批批事关百姓利益、促进陕西经济发展的重点项目相继建成，极大改善了人民生活环境和城乡面貌。建成的西安黑河水利枢纽、宝鸡峡渠道加坝加闸、泾惠渠西郊水库和神木瑶镇水库工程等项目，改善了农业灌溉条件，城市供水困难得到缓解。移动通信网的优化和升级，加快了无线市话网、宽带接入网的建设，基础传输网得到进一步的补充和完善，实现了互联网的扩容提速，综合通信能力得到显著增强。
建成的西安至黄陵、潼关、宝鸡、蓝田、户县、阎良，榆林至靖边、靖边至王圈良、靖边至安塞、延安至安塞、西安绕城、西安至咸阳机场、勉县至宁强、阎良至禹门口、西安至柞水、榆林至陕蒙界二期、秦岭终南山隧道等高速公路，形成了“米”字形主骨架为重点的高等级公路网。到20xx年底，全省高速公路总里程达2063公里。亚洲第一长隧的秦岭终南山隧道、西汉高速公路相继建成通车，使“蜀道难，难于上青天”成为历史。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北铁路的建成通车，形成了纵贯陕北、关中、陕南三大经济区域的“铁脊梁”;西安至合肥、西安至南京电气化铁路的开通，形成了全省及西部地区通达长江三角洲经济带的便捷通道，密切了陕西与东部发达地区的经济联系;郑州至西安铁路客运专线、安康至重庆铁路二线、武汉至安康铁路二线、西安铁路枢纽客运北环线、太原至中卫至银川铁路（陕西段）、包头至西安铁路增建二线（陕西段）等重大工程相继开
工，使我省的铁路网得到进一步完善。“两纵五横四个枢纽”铁路网构架和“一主四辅”航空运输格局基本形成，为国民经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
房地产业从无到有，改善了城乡人居条件。党的十一届三中全会以后，通过提高租金、标准价售房、集资建房等方式，拉开了住房改革的序幕，房地产开发业也应运而生，快速发展。19xx年，全省共有房地产开发企业323个，到20xx年底已发展到967个，涌现出高科、紫薇、天地源等国内知名品牌房地产开发公司，房地产开发投资规模随之迅猛增长。1998-20xx年，全省房地产开发投资2069.77亿元，年平均增长33.9％，占全社会固定资产投资的比重由19xx年的7.0％提高到14.7％，拉动全社会固定资产投资增速年均增长3.4个百分点。1998-20xx年,累计商品房屋竣工面积6345.35万平方米，销售面积6412.80万平方米，销售额1246.81亿元，年均增长分别为18.3％、29.2％和35.9％。
五、四通八达的现代交通初步构建，运输能力扩大，邮电通讯互通互联、方便快捷 改革开放以来，我省交通运输事业发生了历史性巨变，交通运输对国民经济的“瓶颈”制约状况明显缓解，逐步形成以西安为中心，铁路、公路、民航相衔接的立体交通网络。20xx年底，全省公路总里程长达12.13万公里，比19xx年增加 8.29万公里；公路旅客周转量244.30亿人公里，货物周转量255.15亿吨公里，分别增长17和33倍；公路客运量4.36亿人，货运量3.97亿吨，分别增长11和14倍。全省铁路正线延展里程4501.9公里，比19xx年增加2190.9公里；营业里程3750.3公里，增加1745.3公里；铁路旅客周转量334.87亿人公里，增长717倍；货运周转量1110.84亿吨公里，增长668倍；客运量0.51亿人，增长1.6倍；货运量1.70亿吨，增长6.1倍。民用航空航线里程达到52.43万公里，共有302条航线；拥有民航飞机33架；客货周转量9.00亿吨公里，比19xx年增长380倍，年均增长22.7%。
改革开放以来，陕西邮电通讯业，从传统的邮政、电信业务发展到现代化的电信通讯业务，邮电通讯业成为国民经济各部门中发展最快的部门之一。全省已建成了以西安为中心，方便快捷的邮电通信网络。
邮政业务不断延伸。19xx年，全省共有邮电局、所1585处，其中农村邮电局、所1310处，邮路及农村投递线路18.45万公里。到20xx年，全省邮电局、所已发展到1645处，邮路和农村投递线路延伸到22.74万公里。20xx年，全省邮政业务总量22.77亿元，主营业务收入18.23亿元。
通讯业实现历史性跨越。程控交换、光纤通信、数字微波、卫星通信、移动通信、数据通信等通信技术和手段得到广泛应用。全省电话用户从19xx年的12.23万户增长到20xx年的2550.3万户，电话普及率从0.44%提高到67.98%，其中20xx年全省移动电话用户达1612.66万户，移动短信业务量达124.60亿条。 国际互联网用户增长迅速，从19xx年到20xx年末，全省国际互联网用户已从5.37万户发展到166.78万户，增长30.1倍。
六、消费市场规模不断扩大，各类消费品应有尽有
改革开放以来，全省不断深化流通体制改革，拓宽消费服务领域，规范市场竞争秩序，健全市场营销体系，全省消费市场营销网络日趋完善，市场规模不断扩大，呈现购销繁荣景象。
各类商品销售网遍布城乡，商品供应充足，现代营销方式迅速发展。30年前计划经济时期，物资短缺、商品靠计划凭票供应，国营百货商场和供销社独霸城乡市场，商品营销方
式单一。如今，商场货源供应充足、国内外名优品牌应有尽有，各种商品销售网遍布城乡，以国际国内知名连锁超市麦德龙、沃尔玛、国美、苏宁等大型现代为代表的新型多元化销售网络迅速发展。 20xx年我省批发业网点4.9万个，从业人员24.8万人，分别为19xx年的
6.5倍和3.8倍；零售业网点39.3万个，从业人员90.6万人，分别为19xx年的14.1倍和70.6倍；餐饮业网点10.5万个、从业人员37.8万人，分别为1979的11.8倍、4.8倍。20xx年全省限额以上连锁门店达到1149个。
商品供应充足，市场规模不断扩大。国民经济持续健康发展、社会产品日益丰富、居民收入显著提高，为繁荣消费市场提供了坚实的发展基础；住房、医疗、教育、养老等各种社会保障措施相继实施，“春节”、“五一”、“国庆”等长假政策陆续出台，“千城万店无假货”和“送货下乡”等活动不断开展，居民消费需求逐步升温，为消费市场繁荣提供了广阔的发展空间。20xx年，全省社会消费品零售总额由19xx年的33.37亿元增加到1801亿元，增长53倍，其中，住宿餐饮业零售总额200亿元，是19xx年的近200倍，限额以上连锁门店共实现零售总额773.8亿元。自20xx年全省年社会消费品零售总额首次突破千亿元大关后，连续4年稳定保持快速增长，消费市场规模进入了一个新阶段。
七、招商引资和对外贸易成效显著，旅游产业发展迅猛
改革开放以来，省委省政府始终把对外开放、对内搞活作为陕西又好又快发展的有力抓手，坚持解放思想，坚持走出去和引进来相结合，以参加和举办各种招商引资及会展活动为契机，积极推介陕西，不断改善投资环境，对外贸易和利用外资成效显著。
利用外资不断增加。19xx年陕西第一家外资企业香格里拉金花酒店一期竣工，19xx年全国最大的中外合资制药企业西安杨森制药有限公司建成，标志着陕西对外开放和招商引资迈开了实质性的步伐，此后招商引资速度逐年加快。20xx年，全省外商投资新设立企业184家，合同外资金额19.73亿美元，实际利用外商直接投资11.95亿美元，为19xx年的66倍。到20xx年底，全省累计批准外商投资企业4806个，合同外资149.08亿美元，实际使用外资75.28亿美元，来陕西投资的国家和地区达到74个，世界500强企业有50家在陕投资，陕西正在积极融入到世界经济大潮中。
对外贸易逐步扩大。19xx年全省外贸出口仅为0.12亿美元，对外贸易主要以商品出口为主，进口甚微，19xx年出口首次突破1亿美元。此后，陕西出口开始涵盖了商品、工程外包和劳务等领域，出口结构不断优化，“拳头产品”不断增多。20xx年西安凤凰飞机制造有限公司与GPA基金会在西安签署了150架CH2000型通用飞机出口合同，是迄今陕西最大一笔通用飞机出口订单,总金额3750万美元。20xx年西安出口加工区A区保税物流项目的建成，打破了内陆无口岸的历史。目前，全省进出口企业超过3000家，年出口上亿美元的企业达到10家，贸易伙伴遍及全球181个国家和地区。20xx年，全省进出口总额68.88亿美元，较20xx年增长28.5%，超全国增幅5个百分点，比19xx年增长42.9倍。20xx年全省对外承包工程、劳务合作与设计咨询新签合同额2.8亿美元，完成营业额2.1亿美元，境外承包工程遍及世界数十个国家和地区，项目涉及建筑、路桥、水电和大型输变电站建设等多个领域。 旅游产业发展迅速。改革开放以来，陕西充分发掘、全面整合旅游资源，旅游产业发展迅速，规模不断扩大，已成为全省支柱产业之一。统计资料显示，19xx年全省共接待国际国内旅游人数1532万人，实现旅游总收入27亿元，到20xx年，全省共接待国际国内旅游人
数8138万人，实现旅游总收入504亿元，分别为19xx年的5.3倍和18.6倍。其中国际旅游人数123.13万人次，旅游外汇收入6.12亿美元，分别比19xx年增长88.9倍和304倍。国际国内航线、旅游快速通道、旅游专列等相关基础设施明显改善，全省旅游接待能力明显增强。到20xx年，全省共有星级宾馆186个，其中五星级宾馆5个，四星级宾馆27个，旅行社51个。
八、节能降耗成效显著，生态文明建设逐步推进
落实科学发展观，正在改变着粗放的经济发展模式，好字优先，全面协调可持续发展成为时代的主题。“十一五”以来，国家把单位GDP能耗降低20％作为约束性硬指标，纳入发展目标，陕西按照科学发展观的要求，加大节能降耗力度。19xx年全省单位GDP能耗8.53吨标准煤，20xx年单位GDP能耗降为1.48吨准标煤, 20xx年降为1.426吨准标煤,单位GDP能耗降低率接近4%的年度指标任务，居全国第9位、西部第2位； 20xx年，陕西单位GDP能耗为1.361吨标准煤，单位GDP能耗下降率4.54％，完成年度节能降耗任务，在全国由高到低排列居北京、天津、上海之后，与山东并列第4位，居西部第1位。产值单耗逐年下降，高耗能行业消费增长势头有所遏制。20xx年全省规模以上工业万元产值单耗0.75吨标准煤，比19xx年减少6.44吨标准煤。
生态环境改善，山川秀美逐步变为现实。在加快经济发展过程中，确保天蓝气净、青山常在、绿水长流，资源永续利用。
在全国率先实施了大规模的退耕还林工程。1999—20xx年全省共完成造林5865.3万亩，是历史上造林最多的时期。其中退耕地造林3343.6万亩，使陕西成为全国退耕还林面积最大的省份，占全国退耕还林总面积的十分之一。全省森林面积由19xx年的497.35万公顷发展到767.56万公顷；森林覆盖率由19xx年的24.1%上升到37.3%。全省建成自然保护区51个，其中国家级自然保护区9个，省级自然保护区（点）37个，市、县级自然保护区5个。自然保护区总面积达10460平方公里。国家级生态示范试点区34个，占全省县（区）数的30%，其中2个通过国家验收命名，4个通过省级验收命名；生态示范乡镇40个，生态示范村397个，农村环境保护示范点23个，初步形成了县、乡、村生态示范网络。
环境质量持续改善。在经济保持快速增长情况下，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量首次呈现“双下降”，分别下降3.96%和5.62%；工业废水排放达标率达96.4%。城市集中式饮用水源地水质达标率达99.92%，城市环境空气质量总体好转，城市环境空气质量优良天数达标率为84.1%。农村生活环境改善，全省自来水受益村达到59.4%。成功实施了“西部人畜饮水解困”和“西部农村氟砷改水项目”，建成各类饮改水工程1.3万处，初步解决了600多万农村人口的用水困难。
九、陕北成为新亮点，区域结构出现新变化
改革开放前，陕西区域经济缺乏发展的特点，改革开放后， 特别是党的十六大以来，省委省政府制定了一系列促进各地竞相发展的战略和规划，极大调动了全省各地发展经济的积极性，区域经济发展的潜力得到了极大发挥。
陕北成为全省经济发展的新亮点。陕北充分发挥资源优势，依托能源化工等优势产业，实现了经济的跨越式发展，成为全省经济增长的新亮点。20xx年，陕北GDP总量达到1284.32亿元，比19xx年绝对量增加了182倍，特别是十六大以来以17.2％高速递增，占全省比重从19xx年的8.5%上升到20xx年的23.9%。据测算20xx年陕北对全省经济的贡献率达到25%，拉
动全省经济增长3.7百分点。
关中在全省经济发展中占居重要位置。关中地区抢抓机遇，以其政治、经济、文化中心区域的地位，依托高新技术、装备制造、现代服务产业的先决条件，充分发挥“一线两带”辐射带动作用，调整优化区域结构，经济保持了率先发展的好势头。20xx年关中GDP总量达到3460.95亿元，比19xx年绝对量增加了58倍，十六大以来年均增长13.3％，高于全省平均速度，占全省比重从19xx年的71.2%降到20xx年的64.6%；20xx年财政收入达到169.39亿元，占全省比重为73%。占比虽有下降，但仍是全省经济发展的中坚力量。
陕南绿色产业迅速崛起。陕南地处秦巴山区，交通比较落后，以农业经济为主。改革开放三十年来，利用得天独厚的自然资源和生态环境，在以基础设施建设为重点的前提下，现代中药、生态农业、旅游等绿色产业取得重大进展，逐步进入快速发展时期。20xx年陕南GDP总量达到615.39亿元，比19xx年绝对量增加了36倍，十六大以来年均增长10.7％，经济总量占到全省的11.5%。
十、生活水平显著提高，社会保障体系日趋健全，民生问题得到前所未有的关注与解决 改革开放以来，是陕西经济发展最具活力和实力的时期，是城乡居民收入水平大幅提高，消费结构日趋升级，生活质量明显提升的时期，是民生问题引起政府高度重视、有效解决的时期。
城乡居民收入大幅增长。改革开放以来，陕西在岗职工年平均工资从600多元到突破两万元，城镇居民人均可支配收入从300多元到突破万元大关，农民人均纯收入从刚过百元到突破2600元，年均递增速度均实现两位数增长。20xx年，全省在岗职工年平均工资21296元，比19xx年增长31.6倍，年均增长12.8％；城镇居民人均可支配收入10763元，比19xx年增长33.7倍，年均增长13.0％；农民人均纯收入2645元，比19xx年增长18.9倍，年均增长10.8％。居民人均消费水平由19xx年的173元，提高到20xx年的5272元，增长了29.5倍；城乡居民人均储蓄存款由19xx年的28元，提高到20xx年的11421元，增长了406.9倍。 生活质量显著提高。居民收入的大幅增长，使生活质量显著提高。20xx年，城镇居民人均消费支出8427元，比19xx年的268元增长30.4倍，年均增长12.6％；农民人均消费支出2560元，比19xx年的134元增长18.1倍，年均增长10.7％。消费结构加快转型升级，城镇居民恩格尔系数由19xx年的53%下降到20xx年的36.4%，下降16.6个百分点；农村居民恩格尔系数由19xx年的59%下降到20xx年的36.8%，下降22.2个百分点。肉、禽、蛋、菜、果的消费量稳步提高，食品的消费不仅数量多、而且质量高；不仅讲营养，而且追求方便、科学、结构平衡，保健食品、绿色食品、生物食品越来越受到青睐。住房条件明显改善。特别是国家推行住房制度改革以来，城乡居民住房发生了很大变化。在城镇，居民的居住面积不断扩大，20xx年全省城镇居民人均住房使用面积达到19.4平方米，是19xx年的3.6倍，人们已经不仅仅满足于居住面积的扩大，而且追求舒适、宽敞和美观。随着住房制度的深化，拥有一套属于自己的宽敞明亮的住房，正在圆广大城镇居民的梦。在农村，多年的“建房热”温度不减，建房质量不断提高，尤其是新农村建设的进一步深入，一座座小二层楼房拔地而起，20xx年农民人均住房面积18.42平方米，是19xx年的1.9倍。家庭耐用消费品升级换代加快。城乡居民家庭耐用消费品拥有量大幅增加，消费品品种大为改观。改革开放初期人们追求的是以彩电、洗衣机、电冰箱、录音机等为主要代表的"新四件"，如今，空调、
家用汽车、电脑、移动电话等新的消费品逐渐进入居民家庭。20xx年城镇居民家庭每百户拥有空调85.74台、家用汽车1.38辆、电脑42.22台、移动电话164.64部；汽车等享受型耐用消费品也逐步进入农民家庭，农民家庭每百户拥有生活用汽车0.5辆，移动电话104部、空调2.6台。
改革开放与发展取得的成果，越来越多的用于民生。城乡居民享受到了更多的社会保障和救助制度。20xx年，全省用于社会保障和就业的财政支出达到159.01亿元，有81.38万人得到城镇最低生活保障，117.36万离退休人员参加了基本养老保险，410.07万职工参加基本医疗保险，330.97万职工参加失业保险。各级政府高度重视并积极推进新型农村合作医疗制度的建立。截至20xx年底，全省104个县（区）开展了新型农村合作医疗，提前三年实现了全覆盖。全省参合农民2434.95万人,参合率达90.1%。新农合基金补偿支出9.9亿元，补偿受益357.94万人次。
政府对卫生事业的投入不断增加。特别是20xx年的SARS以后，政府对公共卫生和预防保健体系加大了财政投入力度。20xx年医疗卫生支出达到49.91亿元，比19xx年增长74.1倍，年均增长16.1%。卫生服务状况逐步改善，每千人口卫生技术人员由19xx年的2.56人提高到20xx年的3.75人，每千人口医生由2.56人提高到3.75人，每千人口平均拥有医院床位数由1.8张增加到2.90张。人民健康水平稳步提高。婴儿死亡率由19xx年的35.13‰下降为20xx年的22.32‰；孕产妇死亡率由19xx年的67.10/10万降为20xx年的50.74/10万。20xx年，我省男女人口平均预期寿命分别达到70.06和73.01岁，比19xx年分别增加5.97岁和7.16岁。
人口文化素质明显增强。15岁以上初中以上人口比重由改革开放初期的39%提高到60%以上，具有大学及以上文化程度人口的比重也由1.29%提高到2.15%，人口平均受教育年限由5.5年提高到8.1年。全省初中学龄人口入学率为99.25%，初中毕业生升学率（不含技工学校）达到77.4%，比19xx年提高了25.7个百分点。小学学龄人口入学率达到99.38％，比19xx年上升了3.78个百分点。20xx年 ,陕西全面启动了农村义务教育经费保障新机制改革工作 ,实施“两免一补”工程，免除全部