化工企业安全生产许可证申请资料

一、安全生产许可证申请书(样表可从市安监局网站危化品栏目下载，一式两份)；

二、各种安全生产责任制文件（复制件），安全生产责任制包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位等方面的具体内容；

三、A安全生产管理规章制度（管理制度要有目录，并按照下列排序，要求其电子版集中在管理规章制度文件夹中)包括：

（1）安全培训教育制度。

（2）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度。

（3）安全生产会议管理制度。

（4）安全投入保障制度。

（5）安全作业管理制度。

（6）危险化学品安全管理制度。

（7）生产设施(设备)安全管理制度。

（8）安全检维修管理制度。

（9）仓库、罐区安全管理制度。

（10）剧毒化学品安全管理制度(有剧毒品的)。

（11）特种作业人员管理制度。

（12）防火、防爆、防尘、防毒管理制度。

（13）消防管理制度。

（14）禁火、禁烟管理制度。

（15）职业卫生管理制度。

（16）安全检查和隐患整改管理制度。

（17）事故管理(调查处理)制度。

（18）安全生产奖惩管理制度。

（19）易制毒安全管理制度（生产易制毒化学品的企业）。

（20）开具提货单前的资质查验制度。

（21）装载前的车辆安全状况查验制度。

（22）装载过程中的操作制度。

（23）车辆出厂前的安全核准制度。

（24）车辆出厂前登记等制度。

以下管理制度可以单独建立，也可以将其内容合并到相关制度中去(在制度名称和内容两方面予以体现)：

（1）风险评价程序或指导书。

（2）重大危险源管理制度（有重大危险源的企业）。

（3）识别和获取、使用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度。

（4）监视和测量设备管理制度。

（5）关键装置、重点部位安全管理制度。

（6）生产设施安全拆除和报废管理制度。

（7）危险化学品储存出入库管理制度。

（8）承包商管理制度。

（9）供应商管理制度。

（10）变更管理制度。

（11）生产作业场所危害因素检测制度。

（12）绩效考核制度。

B操作规程，包括岗位操作安全规程和作业安全规程（要求有清单）。 C安全生产台帐 （台帐要有目录，按照以下顺序）

1、安全生产例会台帐。

2、职工安全教育台帐。

3、劳动防护用品采购发放台帐。

4、危险源登记台帐。

5、安全生产检查台帐。

6、事故处理台帐。

7、事故隐患整改台帐。

8、安全生产奖惩台帐。

9、安全生产技术项目管理登记台帐。

10、特种作业人员登记台帐。

11、班组安全生产达标活动登记台帐。

12、特种设备管理登记台帐。

13、外来施工队伍管理登记台帐。

14、其它安全生产台帐。

D各种作业证（要有目录，按照以下顺序）：

动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等作业证样本，有审批手续。

四、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

五、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；企业主要负责人（或安全负责人、或技术负责人）化工专业中专以上学历复印件，其从事化工生产（管理）3年以上的证明；

六、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明，即劳动和社会保险部门出具的工伤保险证明；

七、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(附安全检查表24条)；

八、危险化学品事故应急救援预案（按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》编写，17项内容及附件要齐全，10页以上）；

九、工商营业执照副本或者工商核准通知书（交验原件、复制件）；

十、危险化学品生产企业安全生产许可证征求意见书。

十一、省安监局组织危化品生产企业负责人（董事长或总经理）和管理人员考核成绩单复制件（从市安监局网站危化品网页下载，并由区市安监局盖章确认） 十二、企业在3个月内达到安全标准化的承诺书。

十三、《青岛市危险化学品生产企业安全生产许可隐患治理汇总表》、《青岛市危险化学品生产企业安全生产许可隐患排查治理明细表》（包括电子版和纸质材料，见青岛市安监局网站危化品网页，上述汇总表、明细表报送纸质版和电子版，纸质版要盖章）

注：1、有关申报材料按项分别按照材料顺序装订成册；除个人签名外，其他内容要求打印或印刷；材料原件或复制件均须加盖公章；2、国家危险化学品

登记中心颁发的危险化学品登记证书或者证明材料(山东化学品安全网、联系电话：0531－82600646，联系人：崔爱红)；3、产品的安全技术说明书、安全标签；4、有关规划（土地、立项、环保）文件；5、防雷报告；6消防审查验收报告；7、整改报告（经评价机构确认盖章、应急预案是否符合要求）；8压力容器等特种设备检验检测报告; 9、安全选址意见书；10、预评价报告; 11预评价报告审查意见；12、验收评价报告审查意见;13、设计单位的资质文件（复印件）及其设计的确认证明； 14、施工单位资质证明和建设项目安全设施施工情况报告(施工单位出具); 15、安全生产投入资金情况报告(建设单位)；16质量监督单位出具的建筑质量符合要求的证明；17企业投资规模达到500万元以上等。 附件：新#b@2文件资料

危化品生产企业安全生产许可证申办材料目录及要求

一、安全生产许可证申请书(样表可从市安监局网站危化品栏目下载，一式两份)；

二、各种安全生产责任制文件（复制件），安全生产责任制包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位等方面的具体内容；

三、A安全生产管理规章制度（管理制度要有目录，并按照下列排序，要求其电子版集中在管理规章制度文件夹中)包括：

（1）安全培训教育制度。

（2）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度。

（3）安全生产会议管理制度。

（4）安全投入保障制度。

（5）安全作业管理制度。

（6）危险化学品安全管理制度。

（7）生产设施(设备)安全管理制度。

（8）安全检维修管理制度。

（9）仓库、罐区安全管理制度。

（10）剧毒化学品安全管理制度(有剧毒品的)。

（11）特种作业人员管理制度。

（12）防火、防爆、防尘、防毒管理制度。

（13）消防管理制度。

（14）禁火、禁烟管理制度。

（15）职业卫生管理制度。

（16）安全检查和隐患整改管理制度。

（17）事故管理(调查处理)制度。

（18）安全生产奖惩管理制度。

（19）易制毒安全管理制度（生产易制毒化学品的企业）。

（20）开具提货单前的资质查验制度。

（21）装载前的车辆安全状况查验制度。

（22）装载过程中的操作制度。

（23）车辆出厂前的安全核准制度。

（24）车辆出厂前登记等制度。

以下管理制度可以单独建立，也可以将其内容合并到相关制度中去(在制度名称和内容两方面予以体现)：

（1）风险评价程序或指导书。

（2）重大危险源管理制度（有重大危险源的企业）。

（3）识别和获取、使用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度。

（4）监视和测量设备管理制度。

（5）关键装置、重点部位安全管理制度。

（6）生产设施安全拆除和报废管理制度。

（7）危险化学品储存出入库管理制度。

（8）承包商管理制度。

（9）供应商管理制度。

（10）变更管理制度。

（11）生产作业场所危害因素检测制度。

（12）绩效考核制度。

B操作规程，包括岗位操作安全规程和作业安全规程（要求有清单）。 C安全生产台帐 （台帐要有目录，按照以下顺序）

1、安全生产例会台帐。

2、职工安全教育台帐。

3、劳动防护用品采购发放台帐。

4、危险源登记台帐。

5、安全生产检查台帐。

6、事故处理台帐。

7、事故隐患整改台帐。

8、安全生产奖惩台帐。

9、安全生产技术项目管理登记台帐。

10、特种作业人员登记台帐。

11、班组安全生产达标活动登记台帐。

12、特种设备管理登记台帐。

13、外来施工队伍管理登记台帐。

14、其它安全生产台帐。

D各种作业证（要有目录，按照以下顺序）：

动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等作业证样本，有审批手续。

四、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

五、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；企业主要负责人（或安全负责人、或技术负责人）化工专业中专以上学历复印件，其从事化工生产（管理）3年以上的证明；

六、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明，即劳动和社会保险部门出具的工伤保险证明；

七、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(附安全检查表24条)；

八、安全生产事故应急救援预案

九、工商营业执照副本或者工商核准通知书（交验原件、复制件）；

十、危险化学品生产企业安全生产许可证征求意见书。

十一、省安监局组织危化品生产企业负责人（董事长或总经理）和管理人员考核成绩单复制件（从市安监局网站危化品网页下载，并由区市安监局盖章确认）

十二、企业在3个月内达到安全标准化的承诺书。

十三、《青岛市危险化学品生产企业安全生产许可隐患治理汇总表》、《青岛市危险化学品生产企业安全生产许可隐患排查治理明细表》（包括电子版和纸质材料，见青岛市安监局网站危化品网页，上述汇总表、明细表报送纸质版和电子版，纸质版要盖章）

注：1、有关申报材料按项分别按照材料顺序装订成册；除个人签名外，其他内容要求打印或印刷；材料原件或复制件均须加盖公章；2、国家危险化学品登记中心颁发的危险化学品登记证书或者证明材料(山东化学品安全网、联系电话：0531－82600646，联系人：崔爱红)；3、产品的安全技术说明书、安全标签；

4、有关规划（土地、立项、环保）文件；5、防雷报告；6消防审查验收报告；

7、整改报告（经评价机构确认盖章、应急预案是否符合要求）；8压力容器等特种设备检验检测报告; 9、安全选址意见书；10、预评价报告; 11预评价报告审查意见；12、验收评价报告审查意见;13、设计单位的资质文件（复印件）及其设计的确认证明； 14、施工单位资质证明和建设项目安全设施施工情况报告(施工单位出具); 15、安全生产投入资金情况报告(建设单位)；16质量监督单位出具的建筑质量符合要求的证明；17企业投资规模达到500万元以上等。

第二篇：最新通过审批的建筑劳务企业安全生产许可证申请附件资料(上)

建筑施工企业安全生产许可证

申请材料

附件

CDAA建筑劳务有限公司

二0一二年月日

目     录

第一部分：企业法人营业执照正、副本、建筑业企业安全业绩评价手册、企业组织机构代码正副本、建筑业企业资质证书正、副本复印件

第二部分：各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程

一、  安全生产责任制

二、  安全规章制度汇编

三、  操作规程

第三部分：保证安全生产投入的证明文件

一、  安全生产资金保障制度

二、  2011安全资金投入计划

三、   20##年企业主要安全资金投入统计表

四、   20##年度企业安全教育培训费用发生清单

第四部分：设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员的文件

一、  企业设置安全管理机构的文件

二、  安全生产管理机构工作职责

三、  安全机构负责人的任命文件

四、  安全管理机构组成人员明细表

第五部分：主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书

第六部分：特种作业操作人员名单及操作资格证书

一、  特种作业人员名单

二、  特种作业人员操作资格证复印件

第七部分：管理人员和作业人员安全培训教育材料

一、  公司20##年度安全教育培训计划

二、  安全培训教材讲义

三、  培训记录表

第八部分：从业人员参加工伤保险证明材料

第九部分：职业危害防治措施

一、   职业危害防治措施

二、   职业健康安全生产责任制

第十部分：危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节的预防监控措施和应急预案

第十一部分：安全生产事故应急救援预案

一、 生产安全事故应急救援预案

二、 救援演练记录

第十二部分：建筑施工企业安全生产评价表

   表A－1 安全生产管理评分表

   表A－2 安全技术管理评分表

   表A－3 设备与设施管理评分表

   表A－4企业市场行为评分表

   表A－5 施工现场安全管理评分表

   施工企业安全生产评价汇总表

第一部分：企业法人营业执照正、副本、建筑业企业安全业绩评价手册、企业组织机构代码正副本、建筑业企业资质证书正、副本复印件

第二部分：各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程

一、  安全生产责任制目录

二、  安全生产规章制度目录

三、  操作规程目录

一、安全生产责任制目录

（一）关于颁布实施《CDAA建筑劳务有限公司安全生产责任制》的通知

（二）总经理的安全生产职责

（三）总工程师的安全生产职责

（四）项目经理、施工员的安全生产职责

（五）班组长的安全生产职责

（六）工人的安全生产职责

（七）技术部门的安全生产职责

（八）设备部门的安全生产职责

（九）材料供应部门的安全生产职责

（十）人事部门的安全生产职责

（十一）财务部门的安全生产职责

（十二）安全科工作职责

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）01号                             

关于颁布实施安全生产责任制的通知

为更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JCJ59－99）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益。特颁布我公司《安全生产责任制》，并从颁布之日起贯彻执行。

特此通知

                                       CDAA建筑劳务有限公司

20##年1月10日

附件：《安全生产责任制》（共10章）

主题词：安全　责任制　通知                                     

抄报：上级主管部门                                             

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   2011年 月 日   印数 10份                   　　　　　　　　                          

CDAA建筑劳务有限公司

安全生产责任制

一、总经理的安全生产职责

1、对本公司的安全生产工作负总责，直接领导本公司的安全生产专职机构和专职人员开展日常的安全生产管理工作。

2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、指示和各项规章制度；定期向集团职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；定期研究解决安全生产中的问题；总结和推广安全生产先进经验。

4、组织和领导制定劳动保护措施计划，合理安排安全措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。

5、组织和领导制定及审定本集团制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。

6、有计划地组织集团管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和安全生产业务知识，并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育；督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作。

7、组织制定集团各级各类人员的安全生产责任制，定期检查安全管理和劳动保护工作，对各级各类管理人员的安全工作进行考核。

8、定期组织安全生产和文明施工检查，对查出的重大隐患和问题，要及时研究解决。

9、组织好项目、班组开展经常性的安全生产活动，推广安全生产管理好的先进经验。

10、生产中一旦发生事故，应及时报告主管部门，并及时组织调查，分析发生事故的原因，按“四不放过”的原则，对事故责任者要严肃处理并制定改进措施，预防事故的重复发生。

二、总工程师（技术负责人）的安全生产职责

1、服从企业法人代表领导，贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令指示和规章制度；针对本单位的生产实际，组织编制切实可行的安全技术措施计划。

2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实践。

4、组织对各类施工管理人员、工程技术人员及施工作业人员进行安全技术教育。

5、及时解决施工中的安全技术问题。

6、参加对重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

三、项目经理、施工员的安全生产职责

1、组织实施安全技术措施，对施工班组长及操作工人进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织进行验收，合格后方能使用。

2、执行国家和上级有关安全生产法律、法令、规范、规程和规章制度，不违章指挥。

3、组织施工班组长和工人学习安全操作规程和安全技术措施，组织进行安全技术交底，教育工人不违章作业。

4、时刻注意检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患并及时消除。

5、发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

四、班组长的安全生产职责

1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底。对本组人员在生产中的安全健康负责。

2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全干事的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。

3、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得自行动用机械、电气、架子等设备。

4、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采用临时控制措施，并及时上报。

5、发生工伤事故要详细记录，及时上报并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。

6、有权拒绝违章指令。

7、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

8、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

9、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

五、工人的安全职责

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

3、正确使用防护用品和安全设施、工具。爱护安全标识，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种作业。严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

6、工人有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

六、技术部门的安全职责

1、严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准、规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。

2、在遵守国家安全法规的前提下，根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程。

3、负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。

4、在技术革新、技术改造、新产品、新工艺、新材料的采用等项工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品代替高毒物品。

5、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。

七、设备部门的安全生产职责

1、负责机械、电器、仪表、设备等的管理，确保使用的设备完好，一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，确保使用安全。

2、制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案，并确保其实施。

3、监督施工现场的机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故。

4、编制公司内通用设备的操作及维护规程和制定有关规章制度，督促检查执行情况。

5、加强对施工设备、机电设备的检查、维修、保养，确保安全运转。

6、负责设备的调查分析，提出处理意见和改进措施，发现不安全隐患要及时提出整改措施。

八、材料供应部门的安全生产职责

1、负责劳动保护措施所需物资和安全防护器材的采购、供应，并确保采购的物料符合安全需求。

2、负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火安全工作。

3、采购特种劳动保护用品和安全防护器材时，要严把质量关，要有产品合格证，同时要定期进行检验，不合格的要报废更新。

九、人事部门的安全生产职责

1、配合安全部门对新进工人、调换岗位工人、特种作业工人进行安全教育培训和考核发证工作。

2、定期组织职工进行体质检查，按规定分配职工的工作。

3、贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作调动。

4、在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。

5、在组织干部鉴定或晋升时，应将贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。

6、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好因公伤亡人员的善后处理工作。

7、负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作。

8、参与调查和处理重大安全生产事故，并办理有关具体工作。

十、财务部门的安全生产职责

1、按照国家规定要求，每年从公司的建筑总产值中提取比例为2%的费用，作为安全技术措施费用。并纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

2、将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去，对应实施而未实行“三同时”的工程项目经费应拒绝支付。

十一、安全科工作职责

1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。

2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。

3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。

4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。

5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。

6、督促分项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。

7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70％，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。

8、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；

9、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；

10、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；

11、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；

12、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；

13、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；

二、     安全生产规章制度目录

（一）关于颁布实施《CDAA建筑劳务有限公司安全生产规章制度》的通知

（二）安全生产目标管理

（三）安全生产例会制度

（四）安全生产档案管理制度

（五）安全生产教育制度

（六）安全生产检查制度

（七）临时用工管理制度

（八）工伤事故调查、分析、报告、处理及结案归档制度

（九）易燃、易爆、有毒物品管理制度

（十）现场文明施工管理条例

（十一）机械设备管理制度

（十二）特种作业人员管理制度

（十三）安全技术交底制度

（十四）危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查制度

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）02号                             

关于颁布实施安全生产规章制度的通知

为更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JCJ59－99）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益。特颁布我公司《安全生产规章制度》，并从颁布之日起贯彻执行。

特此通知

                                       CDAA建筑劳务有限公司

20##年1月10日

附件：《安全生产规章制度》（共11章）

主题词：安全　规章制度　通知                                   

抄报：上级主管部门                                             

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   20##年 月 日   印数 10份      

第一章        安全生产目标管理制度

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：

一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及尘毒作业点的合格率，安全技术措施费用等；

二、公司与下属单位和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标值分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；

三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标值一并列入,作为考核内容之一；

四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；

五、公司每年组织四次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；

六、安全生产目标管理与经济责任制紧密挂勾。

第二章 安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

一、本制度适用于集团各分公司。

二、 每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据集团公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。

三、会议内容

1、由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。

2、传达上级部门有关文件及会议精神。

3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。

4、各单位和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。

5、布置下月安全工作及安全活动内容。

四、  发放有关文件及材料：建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。

五、每月25日上午8：00时为集团安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由专职安全员负责提前通知。

        

第三章 安全生产档案管理制度

一、为加强公司安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。

二、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。

三、公司各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。

四、安全生产档案工作由公司总经理统一领导，办公室负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门、各分公司的安全生产档案管理工作。

五、办公室应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。

六、整理办法：

1、方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。

2、步骤：

A、收集

    文书档案：当年立前一年的卷，并预立当年的卷。企业科技档案类：立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。

    B、整理：根据分类和成立时间整理。

    C、立卷 区分不同价值确定保管期限：永久、长期、短期。

七、过程管理：

1、属于公司保管的安全生产档案：公司各部门的资料员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。

2、属于部门保管的安全生产档案：在每季第一个月十日前汇编成册上报办公室，各分级保管者在每年的二月十日前将安全生产档案总目录、预立卷材料的目录交办公室。

八、监督：办公室根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。

九、销毁：须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。

十、公司安全生产档案的分类及编号：指定资料员经办公室培训后，按有关分类及编号要求操作。

十一、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同按《合同管理规定》处理。

十二、借阅：因公司需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。

十三、公司所有有价值的安全生产档案如：文件、报表、考核记录等必须备份。

十四、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。

十五、对存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按《计算机管理办法》管理。备份盘与源盘应分开存放。

十六、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任：

    1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。

    2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。

    3、涂改、伪造安全生产档案。

    4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。

    5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者（档案管理者同罚）。

十七、本制度适用于公司各部门、各员工。

十八、本制度监督责任部门为公司办公室，第一责任人为办公室档案管理人；第二责任人为各部门指定的资料员。

第四章 安全生产教育制度

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

一、三级教育：

1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。

2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。

3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。

4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。

5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

二、特殊教育：

从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

三、日常教育：

1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。

2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术表演等。

3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：

A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。

B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。

C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。

D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。

E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术表演。

F、开展反事故斗争，进行事故演习。

G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。

H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。

I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。

四、安全考试：

1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。

2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

第五章 安全生产检查制度

为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。

一、安全生产检查的内容

1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。

4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

二、安全生产检查的形式

1、综合性安全生产大检查：

A、公司安全生产大检查：每年不少于四次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。

B、项目级安全生产检查：每月一次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。

2、专业性安全生产检查：

A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。

B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

3、季节性安全生产检查：

对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。

4、经常性的安全生产检查：

A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。

B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。

C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。

D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。

5、对查出的不安全因素，一定要做到“三定”、“二不交”，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人；“二不交”：班组能整改的不交到项目部，项目部能整改的不交到公司。

6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。

第六章 安全生产奖惩制度

为了加强安全生产，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，特制定本制度：

    一、学习

    1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。

    2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。

二、违规操作

    1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。

    2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。

    3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。

    4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。

    5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。

    6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。

三、高处落物

    1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。

    2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。

    3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。

    四、环境

    1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。

    2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。

五、检查

1、自检

A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。

    B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。

    C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，若造成事故的按相关规定处理。

    D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。

    2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。

    3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。

    六、责任认定

本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）

    1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。

    2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。

    3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。

    4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下的经济责任。

    5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。

    6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。

    七、文明施工

    1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。

    2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。

    3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。

    4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。

    八、奖励

    1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。

    2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。

    3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。

   

第七章 临时用工管理制度

一、临时用工必须符合国家有关部门的用工制度；

二、严禁使用未满十六周岁的童工和年满五十周岁的老年工；

三、所有临时用工人员必须在上岗前接受必要的三级安全教育；

四、所有临时用工人员必须签订安全保卫合同，明确双方的责任，避免不必要的麻烦。

五、凡是从事特种作业的临时人员必须有劳动部门发给的特种作业操作证。

六、临时用工人员必须遵守上级有关部门和本公司及所在单位班组的各项安全管理制度。

七、凡有违反规章制度的现象与本公司其他人员同样给予经济制裁和其它处分。

八、临时用工人员必须身体健康，不得有与所从事项目相禁忌的病症。

第八章 工伤事故调查、分析、报告、处理及结案归档制度

一、工伤事故及其分类

1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。

2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。

二、工伤事故的报告

1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、施工队或公司有关负责人及安监科。

2、施工队或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。

3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。

4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。

三、事故调查和分析

1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。

2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。

3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。

4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。

5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。

6、写出事故调查报告。

四、事故处理和结案归档

1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。

2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。

4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。

5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。

6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。

第九章 易燃、易爆、有毒物品管理制度

易燃、易爆的有毒物品均属于危险物品，对于这些物品的购买、运输贮存和使用，必须严格执行《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则等法规、制度和标准，严格加强管理。

一、购买和运输

1、易燃、易爆和有毒物品的认定。依照国家关于化学危险物品的分类执行。

2、对易燃、易爆和有毒物品的购买应由公司根据作业要求提出详细的计划，由专门人员负责购买。进货渠道必须正规，不准购入假冒伪劣产品。

3、对于危险物品的运输必须按国家的有关规定办理必要的审批手续。按审批要求和管理规定专车装运，严禁与性质相抵触的物品混装。

二、贮存说明

1、化学危险物品应专库贮存。其贮存应符合国家的有关规定和防火防爆要求。

2、化学危险物品的领用必须严格把关，领用必须先经单位提出计划，交安监科或公司主管负责人审批后方可由仓库发货。

3、使用时必须按防火防爆和防毒要求谨慎使用，在搬运过程中严禁乱丢乱放，不准乱敲乱打，以防发生意外。

4、搬运和使用过程中必须穿戴必要的防护用品，尤其是有毒物品的使用，同时要有必要的挽救后备措施。

5、对于暂时中断使用的危险物品应当妥善保管专人看护，也可以退回仓库保管。

三、其它

1、危险物品的保管人员应了解物品的性能和发生意外的处理办法，要有较强的责任心；

2、使用时要有有经验和专业知识的人员在场；

3、由于故意违反规定而造成的事故，要严肃追究有关人员的责任。

第十章 现场文明施工管理条例

一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；

二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人；

三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；

四、脚手架（包括跳板）必须符合标准；

五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；

六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；

七、遵守建设单位的有关规章制度；

八、做好施工现场“四口”的安全防护；

九、尽可能保证道路的畅通；

十、电气设备和电气线路要有良好的接地零保护。电源线要完好无裸露；

十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；

十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

第十一章 机械设备管理制度

一、所有机械设备在进厂时要进行检查，应整体完整，有必要的图纸，产品合格证和使用说明书。

二、所有机械设备的传动部分，转动部分都应有安全防护装置（如防护罩等）或其它隔离装置。除需要要调节和维修外，不得随意拆除防护设备和安全装置，调节或维修以后，要立即恢复安全防护装置。

三、电气设备都要作保护接地或保护接零。

四、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，油的牌号应符合要求，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油的应定期停车加油。

五、运转设备在检查或清理前，应先停止运转，切断电源并挂上禁动标志，有专人监护方可进行工作。

六、对于可能危害工人安全或导致火灾的高温设备应有适当的隔离装置。

七、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡脚板。为便于某些设备的操作,还要装置防滑板或平台。

八、设备操作场所应有防风雨、防物体坠落的工棚，设备的操作室和驾驭室的窗口应安装玻璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。

九、各种机械设备在下班前都要进行日常保养。

十、各种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。

十一、起重设备工作时，下面严禁有人通过和逗留。

十二、吊篮和提升机严禁载人；

十三、操作机械设备的人必须做到“四懂三会”（懂构造、懂原理、懂流程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，特别是操作特种机械的机手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，以维护设备和人身安全；

十四、不同的机械设备和不同的施工场所、施工季节，对设备要采用不同的维护保养周期，使设备长期处于良好的状况中；

十五、对各台设备都要建档建卡，维护保养要有记录。

第十二章 特种作业人员管理制度

一、为加强本企业特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。

二、企业现有和可能涉及特种作业人员的作业种类如下：

1、电工作业（含运行和维修）

2、金属焊接、切割作业

3、危险物品作业（含危险化学品操作、储存保管、经营）

4、锅炉作业（二类司炉）

5、压力容器作业

6、起重机械作业（行车）

7、特种设备管理（锅炉、压力容器、起重机械安全管理）

三、人事部门负责特种作业人员的安全培训、取证、复审工作的组织，技术部门负责特种作业人员的调配及安全培训取证的监督协助，各二级单位负责本单位特种作业人员日常管理和培训教育工作。

四、各单位应定期识别特种作业人员培训需求，制定培训计划，并每半年报技术部门，由人事部门汇总制定企业培训计划并组织实施，实施结束后进行培训效果评价。

五、特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市省质监站考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。

六、特种作业人员的培训（复训）考核，根据工种分别委托省质监站培训中心等部门进行，考核不合格者可进行补考1次，补考费用自理，补考仍不合格者，下岗处理。

七、取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安站吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。

八、“特种作业操作资格证”的原证由人事部门统一保管，特种作业人员保管其复印件，在操作过程中与原件具有同等效力，不得丢失或损坏。一旦发生丢失或损坏，必须立即报告人事部门，缴纳工本费后补办。

九、特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和企业安全生产管理人员的监督检查。

十、每年由人事部门组织，各单位结合本单位实际对特种作业人员进行安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新，考核情况记入企业内部发的《安全技术操作证》。

十一、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，应严格执行特种作业人员管理制度，经总经理同意。

十二、对违章作业或管理者，按企业《安全生产奖励制度》等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究责任。

1、持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得“特种作业操作资格证”的；

2、持证作业人员违章操作或者管理造成事故的；

3、持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成事故的；

4、持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的。

十三、本制度从下发之日起执行。

十四、本制度由人事部门负责解释。

第十三章 安全技术交底制度

1．工程开工前，总工程师或技术负责人将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人，工长和职工进行交底。

2．有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人，工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。

3．施工工长对单、分项工程要求进行有针对性安全技术交底，交底内容清晰明确。双方签字留底，资料保存留档。

4．安全技术交底必须定期不定期的分工种、分项目、分施工部进行。主体每月进行一次 。

5．各班组每天根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前安全讲话。且作好记录。

6．在施工中根据施工环境，条件作一些调整或增加有针对性的交底内容，以保证施工作业的安全。

第十四章  危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查制度

总      则

1、根据建质【2009】87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》编制本制度。

2、项目经理部对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。

3、根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。

4、本制度适用CDAA建筑劳务有限公司各项目部。

一 、专项施工方案的编制

1、分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部应根据所在项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度，建立分部工程台帐。

2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。

3、以上分部工程的施工危险程度界定，按照建质【2009】87号之《附件一：危险性较大的分部分项工程范围》、《附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》的规定范围执行。

4、分部工程安全专项施工方案内容包括：

　a、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节;

　b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领;

　c、附具的安全检算详细资料;

　d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施;

　e、卫生、环境条件、文明施工标准;

　f、可能出现的危险及针对性预防措施;

5、危险性一般的专项施工方案由项目经理部编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部工程师（技术负责人）组织相关人员联合编制，公司安全科进行协助。危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织相关部门联合编制。

二 、专项施工方案的审查论证

1、危险性一般的专项施工方案由项目部组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、安全科、项目管理部、物资材料科、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部工程师(技术负责人)审批后实施并报公司工程管理口备案。

2、危险性较大的专项施工方案由工程师组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司工程管理部及项目经理和项目安全员，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。

3、危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织相关部门联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组(必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家)进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。

4、公司内部成立以公司总工程师为组长，工程管理部、物资材料科、各专业带头人和项目经理部主要负责人组成的，公司内部安全专项施工方案论证审查小组。

具体人员组成为：

组  长： （公司总工程师）

副组长： （公司副总工程师）

成  员：  （公司安全科长）

          （公司安全科副科长）

 （公司工程管理部副部长）

  （公司物资材料科科长）

（公司物资材料科副科长）

（公司工程管理部试验室主任）

和公司各专业带头人。

 三 、专项施工方案的实施

1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。

3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。

5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督;危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安环部和项目管理部随时进行抽查监督;危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全科和公司项目管理部必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。

6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
7、本制度由公司负责解释，自发布之日起执行。

三、操作规程目录

（一）关于颁布实施《CDAA建筑劳务有限公司建筑施工安全操作规程》的通知

（二）砌筑工操作规程

（三）抹灰工操作规程

（四）木工操作规程

（五）钢筋工操作规程

（六）混凝土工操作规程

（七）防水工操作规程

（八）架子工操作规程

（九）电工操作规程

（十）油漆玻璃工操作规程

（十一）电焊工操作规程

（十二）吊塔起重工操作规程

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）03号                             

关于颁布实施建筑施工安全操作规程的通知

为更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JCJ59－99）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益。特颁布我公司《建筑施工安全操作规程》，并从颁布之日起贯彻执行。

特此通知

                                       CDAA建筑劳务有限公司

20##年1月10日

附件：《建筑施工安全操作规程》（共11章）

主题词：安全　操作规程　通知                                   

抄报：上级主管部门                                             

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   2011年 月 日   印数 10份   

CDAA建筑劳务有限公司

建筑施工安全操作规程

一、砌筑工操作规程

1、上下脚手架应走斜道爬梯。不准站在砖墙上做砌筑，划线（勾缝），检查大角垂直度和清扫墙面等工作。

2、砌砖使用的工具应放在稳妥的地方。砍砖应面向墙面，工作完毕应将架上脚踏板的碎砖、灰浆清扫干净，防止掉落伤人。

3、山墙砌完后应立即安装衔条或加临时支撑，防止倒塌。

4、起运吊砌块的夹具要牢固，就位放稳后，方可松开夹具。使用斗车时，装车不得超重，卸车要平稳，不得在临边倾倒和停放。

5、砌筑操作时，架板上堆砖不得超过三皮。砌筑与装修时使用板不得同时由两人或两人以上操作。工作完毕必须清理架板上的砖、灰和工具。

6、在高处架上砌筑与装修操作时不准往上或往下乱抛扔材料或工具，必须采用传递方法。

7、严禁站在墙顶上进行砌砖、勾缝、清洗墙面以及检查四大角等工作。

8、砖墙（柱）日砌高度不宜超过1．8米，毛石日砌高度不宜超过1．2米。

二、抹灰工操作规程

1、室内抹灰使用的木凳、金属支架应搭设平稳牢固，脚手板跨度不得大于2米。架上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不应超过两人。

2、 不准在门窗、暖气片、洗脸池等器物处搭设脚手板。阳台部位粉刷，外侧必须挂设安全网。严禁踩踏在脚手架的护身栏杆和阳台栏板上进行操作。

3、机械喷灰涂料时应戴防护用品。压力表、安全阀应灵敏可靠，输浆管各部位接口应拧紧卡牢，管路摆放顺直，避免折弯。

4、输浆应严格按照规定压力进行，超压和管道堵塞，应卸压检修。

5、贴面使用预制件、大理石、磁砖等，应堆放整齐平稳，边用边运，安装要稳拿稳放，待灌浆凝固稳定后，方可拆除临时支撑。

6、使用磨石机，应戴绝缘手套穿绝缘靴，电源线不得有破皮漏电，金刚砂块安装必须牢固，经试运转正常，方可操作。

7、顶棚抹灰应戴防护眼镜，防止砂浆掉入眼内。

8、应避免交叉作业，防止坠物伤人。

三、木工操作规程

1、模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实，并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪刀撑拉牢。

2、采用行架支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。

3、支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

4、支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台，不足4米的，可使用马凳操作。

5、支设独立梁、柱模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和在梁模上行走。

6、拆除模板应经施工技术人员同意。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。完工前，不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放。

7、拆除薄腹梁、吊车梁、行架等预制构件模板，应随拆随加顶撑支牢。

8、在坡度大于25度的屋面上操作，应有防滑梯、护身栏杆等防护措施。

9、木屋架应在地面拼装。必须在上面拼装的应连续进行，中断时应设临时支撑。屋架就位后，应及时安装拉杆或临时支撑。吊运材料所用索具必须良好，绑扎要牢固。

10、在没有望板的屋面上安装石棉瓦，应在屋架下弦设安全网或其它安全设施，并使用有防滑条的脚手板，钩挂牢固后方可操作。禁止在石棉瓦上行走。

11、安装二层楼以上外墙窗扇，如外面无脚手架或安全网，应挂好安全带。安装窗扇中的固定扇，必须钉牢固。

12、不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。必须通行时，应在大楞上铺设脚手板。

13、钉房檐板，必须站在脚手架上，禁止在屋面上探身操作。

14、锯齐模条、檐口橡条或封口板时，必须挂牢安全带，站稳或坐牢操作。

15、安装木顶棚或屋顶构件时，在作业区范围内应设有警示标志，禁止非作业人员和车辆通过。

四、钢筋工操作规程

1、钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。

2、 拉直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，应缓慢松解，不得一次松开。

3、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。

4、人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30厘米的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩。

5、多人合运钢筋，起、落、转、停等动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。

6、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。

7、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4米以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4米以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。

8 、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。

9、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙边柱钢筋时，应搭设外挂架或安全网。绑扎时应挂好安全带。

10、起吊钢筋骨架时，下方禁止站人。必须待骨架降落到离地1米以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。

11、绑扎立柱、墙体钢筋时，不准将木棒或横木插入钢筋骨架内，并坐在木棒或横木上操作。

12、钢筋超长时，捆扎应牢固。

13、在操作平台上堆放钢筋或物料应牢靠，操作工具不用时，必须装在工具袋内，以防坠物伤人。

14、使用钢筋冷拉机、切断机、弯曲机，应遵守钢筋机械安全技术操作规程，先检查后使用，使用后切断电源，设备应做好十字作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。

五、混凝土操作规程

1、用井架运输时，小车把不得伸出笼外，车轮前后要挡牢，稳起稳落。

2、车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。

3、浇灌混凝土时，应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。

4、使用振动棒应穿胶鞋戴绝缘手套，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。

5、浇灌时使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽板上操作。

六、防水工操作规程

1、在铺涂沥青时，必须使用规定的防护用品，皮肤不得外露。装卸、搬运碎沥青，必须洒水，防止粉末飞扬。

2、熔化桶装沥青，先将桶盖和气眼全部打开，用铁条串通后，方准烘烤，并经常疏通放油孔和气眼。严禁火焰与油直接接触。

3、熬油必须由有经验的工人看守，要随时测量油温，熬油量不得超过油锅容量的四分之三，下料应慢慢溜放，严禁大块投放，下班熄火关闭炉门，盖好锅盖。

4、锅内沥青着火，应立即用铁锅盖盖住，停止鼓风，封闭炉门，熄灭炉火，并严禁在燃烧的沥青中浇水，应用干砂或湿麻袋灭火。

5、在地下室、基础、池壁、管道、容器内等处进行有毒、有害的涂料防水作业，应配戴防毒面具，定时轮换，通风换气。

七、架子工操作规程

1、搭设或拆除脚手架必须根据专项施工方案，操作人员必须经专业训练，考核合格后发给操作证，持证上岗操作。

2、钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用，扣件有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。

3、竹脚手架必须采用双排脚手架，严禁搭设单排架。立杆间距不得大于1.2米，宽度不得大于四米，且应采用四根大横杆。

4、主体施工时在施工层面及上下层三层满铺，装修时外架脚手板必须从上而下满铺，且铺搭面间隙不得大于20厘米，不得有空隙和探头板。脚手板搭接应严密，架子在拐弯处应交叉搭接。脚手板垫平时应用木块，且要钉牢，不得用砖垫。

5、砌筑用的里脚手架铺设宽度不得小于1.2米，高度应保持低于外墙20厘米，支架间距不得大于1.5米，支架底脚应有垫木块，并支在能承重的结构上。搭设双层架时，上下支架必须对齐，支架间应绑斜撑拉固，不准随意搭设。

6、拆除脚手架必须正确使用安全带。拆除脚手架时，必须有专人看管，周围应设围栏或警戒标志，非工作人员不得入内。拆除连墙点前应先进行检查，采取加固措施后，按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时交叉作业。

7、拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子。 拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，严禁往下抛掷。

八、电工操作规程

1、所有配电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标记。 所有配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应由持证的电工负责使用管理

2、熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格熔体或铁丝、铜丝、铁钉等金属体代替使用。

3、配电箱、开关箱的进线和出线不得承受外力。严禁挂晒衣服等生活用具，与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。

4、施工现场临时用电应采用TN－－x配电系统，实行“三相五线制”、三级配电两级保护和“一机一闸一保险一箱”的做法，高低压设备及线路，应按施工用电独立设计方案及有关电气安全技术规程安装和架设。

5、各种电器必须按设备要求配置接地或接零，杜绝疏漏，接地或接零处，必须保证可靠的电气连接。

6、施工现场临时用电以及电机设备必须建立安全技术档案，现场应配置专职维护电工，并做好巡视维修记录。

7、多台配电箱（盘）并列安装时，手指不得放在两盘的接合处，也不得触摸连接螺孔。

8、安装照明线路时，不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。必须通行时，应在大楞上铺设脚手板。

9、剔槽打眼时，锤头不得松动，铲子应无卷边、裂纹，应戴好防护眼镜。楼板、砖墙打透眼时，板下、墙后不得有人靠近。

10、安装高压油开关、自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时，应将开关置于断开位置。

11、有人触电，应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用二氧化碳，1211干粉灭火器灭火，严禁使用泡沫灭火器。

九、油漆玻璃工操作规程

1、各类油漆要有专门存放地点，有“严禁烟火”明显标志，不得与其他材料混放。

2、煤油、汽油、丙酮等调配油料要带好防护用品。严禁吸烟，保持室内通风良好。

3、废油棉纱、油布、油纸等物要集中放在金属桶内。

4、刷外开窗扇必须将安全带挂在牢固的地方，刷封檐板、水落管等应搭设脚手架或吊架。

5、使用喷浆机，手上沾有浆水时不准开关电闸，喷头堵塞疏通时不准对人。

6、割玻璃应在指定地点进行，边角余料要集中堆放，及时处理，搬运玻璃应戴手套。

7、安装屋顶采光玻璃应铺设脚手板或其他安全设施。

8、工具要放在工具袋内，不准口含铁钉，装完玻璃挂好风钩。

十、电焊工操作规程

1、电焊机外壳，必须有良好的接零或接地保护，其电源的装拆应由电工进行。电焊机的一次与二次绕组之间，绕组与铁芯之间，绕组、引线与外壳之间，绝缘电阻均不得低于0.5兆欧。

2、电焊机应放在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃、易爆物品，使用电焊机必须按规定穿戴防护用品。

3、交流弧焊机一次电源线长度应不大于5米，电焊机二次线电缆长度应不大于30米。

4、焊钳与把线必须绝缘良好、连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

5、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

6、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须先清除干净，并将所有孔口打开。

7、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地、通风良好，并应有人监护。严禁往容器内输入氧气。

8、焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。

9、把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头必须连接牢固。

10、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。

11、清除焊渣采用电弧气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。

12、雷雨时，应停止露天焊接作业;更换场地移动把线应切断电源。

13、必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可施焊。

14、电焊着火时，应先切断焊机电源，再用二氧化碳、1211于粉等灭火器灭火，禁止使用泡沫灭火器。

十一、塔吊起重工操作规程

1、塔吊司机应受过专业训练，按有关部门规定进行考核合格并取得操作证，要求其了解操作塔吊的工作原理，熟悉该机械的构造、各安全装置的作用及其调整方法，掌握该机械各项性能的操作方法及维修保养技术。

2、塔吊必须有持证的专业人员进行操作，非司机人员不得操作，作业时应有专人指挥，司机酒后及患病时，不得进行操作。

3、作业前应检查轨道，应平直无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物，松开夹轨并向上固定好，重点检查各转动机构应正常，主要部位连接螺栓无松动，钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮应符合规定。

4、起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构。

5、起吊前应进行空载运转，检查行走、回转、起重、变幅等各机构的制动器、安全限位器、防护装置等，确认正常后方可作业。

6、操纵各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作。在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电机停止转动后，再转向另一方向，操作时力求平稳，严禁急开急停。

7、作业时，应将驾驶室窗户打开，注意指挥信号，驾驶室内应有防火防触电安全措施。

8、起重作业时，重物下方不得有人停留或通过，严禁超荷载和起吊不明重量的物件。

9、起吊重物时绑扎应平稳、牢固，不准斜拉斜吊物品，不准抽吊交错挤压物品，不准起吊埋在土里或冻粘在地上的物品，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。零星物料和物件必须用帛笼或钢丝绳绑固后方可起吊。

10、雨天起吊，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。

11、有物品悬挂在空中时，司机与起重工不得离开工作岗位。

12、多机作业时，应注意保持各机的操作距离。各机吊钩上所悬挂重物的距离不得小于3米。

13、遇有六级以上大风或大雨、大雾、雷雨天应停止作业。

14、作业完毕后，塔吊应停放在轨道中部，吊钩、小车应移到吊臂根部，臂杆不应过高，应顺向风源，放松回转制动器，卡紧轨钳，切断电源。

 15、司机必须认真做好起重机的使用、维修、保养和交接班的记录工作，定期对机械进行维修保养，做好设备“十字”作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。

第三部分：保证安全生产投入的证明文件

（一）、关于颁布实施《CDAA建筑劳务有限公司安全生产资金保障制度》的通知

（二）、安全生产资金保障制度

（三）、2011安全资金投入计划

（四）、20##年企业主要安全资金投入统计表

（五）、20##年度企业安全教育培训费用发生清单

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）04号                             

关于颁布实施安全生产资金保障制度的通知

为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本公司实际，特颁布《安全生产资金保障制度》，并从颁布之日起贯彻执行。

特此通知

                                       CDAA建筑劳务有限公司

20##年1月10日

附件：《安全生产资金保障制度》（共8条）

主题词：安全　操作规程　通知                                   

抄报：上级主管部门                                             

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   20##年 月 日   印数 10份   

CDAA建筑劳务有限公司

安全生产资金保障制度

为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：

1.        公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；

2.        安全生产措施费暂按工程造价的2.00％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：

①安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；

②安全培训及教育费用；

③“三宝”、“四口”及临边防护的费用；

④施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

⑤施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

⑥水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；

抢险应急措施；

⑦交通疏导、警示设施费用；

⑧消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；

⑨安全网、安全帽、安全带的购置费用；

⑩按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

上述费用中，①、②、⑦、⑧、⑩项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。

3.        安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；

4.        公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

5.        公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。

6.        对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

7.        项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。

8.        公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

20##年度企业主要安全资金投放计划

企业名称:CDAA建筑劳务有限公司                         单位:元

备注:计划数填年度计划；按工程造价的2.00％计取

20##年企业主要安全资金投入统计表

企业名称：CDAA建筑劳务有限公司                    单位：元

备注:计划数填年度计划；按工程造价的2.00％计取

20##年度企业安全教育培训费用发生清单

企业名称: CDAA建筑劳务有限公司                      单位:元

第四部分：设置安全生产管理机构和配备

专职安全管理人员的证明材料

（一）、企业设置安全管理机构的文件

（二）、安全生产管理机构工作职责

（三）、安全机构负责人的任命文件

（四）、安全管理机构组成人员明细单

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）05号                             

关于设立安全科的通知

为了搞好安全生产，加强安全生产管理工作，防止和减少事故发生，保证职工生命财产安全，根据上级的有关规定和公司建设的需要，经公司经理扩大会讨论决定，设立安全科来对公司安全生产工作进行统一管理。其工作职责、任命文件和人员明细见本通知附件。

特此通知

                                      

                                        CDAA建筑劳务有限公司                   20##年 月 日

附件：《安全科工作职责》（共13条）

     《公司主要负责人分工文件》

《安全机构负责人的任命文件》

《安全管理机构组成人员明细单》（附：专职安全员岗位职责）

主题词：设立　安全科　通知                                     

抄报：                                                         

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   20##年 月 日   印数 10份   

安全科工作职责

1.        贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。

2.        经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。

3.        杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。

4.        参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。

5.        应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。

6.        督促分项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。

7.        在安全生产工作上，安全科权数分配为70％，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。

8.        贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；

9.        制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；

10.    经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；

11.    组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；

12.    负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；

13.    参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 AA（2011）06号                             

公司领导班子分工的通知

经20##年1月11日经理工作会议研究，决定对班子成员分工进行明确，现通知如下：   
　　    ：经理。主持公司全面工作。
　　    ：副经理。分管公司安全工作，并兼任安全科长。

：设备材料科科长。负责设备材料购买和管理工作。

：财务科科长。负责公司财务工作。

：人事科科长。负责公司人力资源工作。

 特此通知

                                                             

                                        CDAA建筑劳务有限公司                   20##年 月 日

主题词：分工 通知                                              

抄报：                                                         

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   20##年 月 日   印数 6份   

CDAA建筑劳务有限公司文件

                 安劳（2011）07号                             

关于 同志的任命通知

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和我司05号文件精神,切实做好我司安全生产工作,提升企业管理水平,经过公司研究决定任命 同志为安全科科长,并担任公司分管安全的副经理。

 特此通知

                                                             

                                        CDAA建筑劳务有限公司                   20##年 月 日

主题词：任命通知                                               

抄报：                                                         

抄送：各施工项目部、各科室                                      

                                   20##年 月 日   印数 6份   

安全管理机构成员表

专职安全员岗位职责

1、熟悉安全管理条理，掌握安全管理技术，执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，怀着对国家、对人民生命财产极端负责的精神，确定年度安全生产管理目标，制定管理计划和措施。

2、组织学习技术操作规程，及时传达贯彻执行上级有关技术生产的规定或要求，提高职工的安全意识和自我保护能力。

3、组织和实施以确保安全生产及目标的种种形式的竞赛活动，表扬执行安全操作规程和安全生产制度的先进事迹或先进人物，奖励有功人员。

4、深入施工现场，发现事故苗头，即使纠正，对问反安全操作规程和安全制度的应立即制止，并按安全生产奖罚的规定进行处理。

5、参加审查施工技术方案，设备安装验收。对各班组、工种进行安全技术交底同时，做好入场职工的“三级”安全教育。

6、认真填好安全日记和安全生产的会议或活动的记录，整理好各种安全资料。

7、完成经理和科长交办的其他工作.

第五部分：主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书

（一）、安全生产管理人员安全生产考核合格名单

（二）、安全生产管理人员安全生产考核证复印件

CDAA建筑劳务有限公司

安全生产管理人员安全生产考核合格名单

第六部分：特种作业人员名单

及操作资格证书

（一）、特种作业人员名单

（二）、特种作业人员操作资格证复印件

CDAA建筑劳务公司特种作业人员名单

第七部分：管理人员和作业人员

安全培训教育材料

（一）、公司20##年度安全教育培训计划

（二）、安全培训教材讲义

（三）、培训记录表（部分）

2011  年度安全教育培训计划

编号：2011002

安全培训教材讲义

一、国家及社会对安监工作日益重视

1994年，国家提出建立现代企业制度，转变政府职能，由原来直接管理转向宏观管理，对企业进一步放权。很多企业片面追求经济利益，忽视安全投入，从而导致在1994年出现了建国后的第四次事故高峰。

1998年，我国政府进行了深层次的机构改革。由劳动部承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，转交给国家经贸委新成立的安全生产局承担。由劳动部承担的职业卫生监督职能，交由卫生部承担。由劳动部承担的锅炉压力容器监察职能，交由国家质量技术监督局承担，这种条块职能一直延续到今天（国家经贸委安全生产局的职能，在20##年交给国家安全生产监督管理局）。

20##年年初，由国家煤炭工业局和国家经贸委安全生产局组建国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局），行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理。20##年，“南丹”事故再一次震动全国，各大媒体纷纷介入对安全生产的报道，在社会上形成了关注安全生产的热潮。20##年，党的“十六大”召开，我国又进行了一次机构改革，将国家安全生产监督管理局由国家经贸委管理，改为国务院直属机构，安监机构被提到了历史上的最高地位。

随着国家及社会对安全工作的日益重视，原来的安全日→安全周→安全月转变。

二、安全就是效益

首先，安全既是企业的效益也是个人的效益。一个员工在工地受到伤害，企业要100%的承担医药费用，同时个人除了承受巨大的肉体伤害（甚至还有伤残的可能），也要承受因工伤影响个人收入。

三、三级安全教育是指对新的招收的员工、新调入员工，来工地实习的学生或其他人员所进行的厂级（项目部）安全教育、工区安全教育、班组安全教育。

1.  项目部安全教育的主要内容

讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入厂的员工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想。

介绍企业的安全概况，包括企业安全工作发展史，企业生产特点，工厂设备分布情况（重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项），项目安全生产的组织机构，项目的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，危险源管理、防护用品管理制度以及防火制度等等）。

介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及工地内设置的各种警告标志和信号装置等。

介绍企业典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。

项目部级安全教育一般由项目安质部负责进行，时间为4-16小时。讲解应和看图片、现场实际结合起来，并应发一本浅显易懂的规定手册。

2.  工区安全教育的主要内容

介绍工区的概况。如施工工艺流程及其特点，工序进展情况，工区人员结构、安全生产组织状况及活动情况，工区危险区域、有毒有害工种情况，工区劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，工区事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，介绍本工区常见事故和对典型事故案例的剖析，介绍本工区安全生产中的好人好事，工区文明施工方面的具体做法和要求。

根据本工区的特点介绍安全技术基础知识。如机修工区的特点是金属切削机床多、电气设备多、起重设备多、运输车辆多、各种油类多、生产人员多和生产场地比较拥挤等。车床、钻床旋转速度快、力矩大，要教育工人遵守劳动纪律，穿戴好防护用品，小心衣服，发辫被卷进机器，手被旋转的刀具擦伤。要告诉工人在装夹、检查、拆卸、搬运工件特别是大件时，要防止碰伤、压伤、割伤；调整工夹刀具、测量工件、加油以及调整机床速度均须停车进行；擦车时要切断电源，并悬挂警告牌，清扫铁屑时不能用手拉，要用钩子钩；工作场地应保持整洁，道路畅通；装砂轮要恰当，附件要符合要求规格，砂轮表面和托架之间的空隙不可过大，操作时不要用力过猛，站立的位置应与砂轮保持一定的距离和角度，并戴好防护眼镜；加工超长、超高产品，应有安全防护措施等。

其他如开挖工区、衬砌工区、机修工区、设物部等，均应根据各自的特点，对新员人进行安全技术知识教育。组织新员人学习安全生产文件和安全操作规程制度，并应教育新员工尊敬师傅，听从指挥，安全生产。工区安全教育由工区主任或工区安全员人员负责，授课时间一般需要4～8课时。

3.  班组安全教育的主要内容

本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况等。重点介绍可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。

讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；爱护和正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。告诉新工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采取措施。

讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明施工的要求。要强调机床转动时不准戴手套操作，高速切削要戴保护眼镜，女工进入车间戴好工帽，进入施工现场和登高作业，必须戴好安全帽、系好安全带，工作场地要整洁，道路要畅通，物件堆放要整齐等。

实行安全操作示范。组织重视安全、技术熟练、富有经验的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果。

班组安全教育由班组长或安全员负责，授课时间大致为2-8小时。

进行三级安全教育内容要全面，又要突出重点，讲授要深入浅出，最好边讲解，边参观。每经过一级教育，均应进行考试、或答辩，以便加深印象。学习要有记录，参加人员必须签名。

四、新员工必须克服的几种不安全心理因素

马虎心理  办事不认真，粗枝大叶，麻痹大意，学习浅尝即止，做事丢三拉四。

侥幸心理  偶然获得成功或意外地免去不幸，觉得违章作业未必就一定会出事故。

逆反心理  对领导不满意、不服气、闹别扭，或是认为“标准”与“措施”太繁琐、太束缚人，从而产生抵触情绪。

莽撞心理  言语行动草率而不审慎，有关事项还没有完全弄清楚就冒险蛮干。

投机心理  爱耍小聪明，喜欢投机取巧，但往往弄巧成拙。

自满心理  骄傲自满，固步自封，听不进不同意见，低估工作中的困难和问题。

浮躁心理  心态不平衡，轻率、急躁，不按科学程序办事。

懒散心理  懒惰、不自检束，自由散漫。

疲惫心理  过度劳累或受某种刺激，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反映迟钝。

盲从心理  办事没有主见，人云亦云。

五、十项安全生产禁令

1.   按规定正确使用个人防护用品。正确配戴安全帽，高处作业系安全带，每班检查台架安全。坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全总结）。

2.   严禁酒后（4小时内）上班。洞内严禁睡觉、躺卧、吸烟、戏嘻、打闹。严禁在8会车道与正洞交叉口处之间以及其它标有“危险”地段字样处休息，逗留。禁止站在风水管线上或下面躲车。

3.   斜井段内一切行人靠右，出洞靠左。严禁无故拦截出碴车辆或其它重车。

4.   严禁在各通道口、斜井变形变窄处堆放材料、杂物或设备。

5.   挖掘机、312挖装机、装载机（吊装作业时）等一切视线不良的行走机械，必须有人指挥。

6.   在斜井通道内挂设风管、维修线路时必须有专人持信号灯、看安全。

7.   搭乘洞内专用接人车辆时，需告知司机，上车不得拥挤，车辆停稳方可下车，未经允许不可洞内乘坐洞内其它车辆，严禁人货混乘。

8.   严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。严禁非司机动车、严禁空档溜车。

9.   车辆进洞严禁超速20Km/h，危险地段限速5Km/h，严禁闯红灯。

10. 严禁穿高跟鞋，拖鞋，赤脚进入施工场地、或驾驶机动车辆。高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。严禁带小孩进入施工现场（包括隧道、洞口、车间、机动车内、拌合楼、碎石场等）作业。

六、   公司关于安全质量事故（或行为）赔偿或处罚的规定：

根据公司内部承包合同（文件）规定，3000元/次（起）以下工伤费用由工区全额承担，3000元/次（起）以上，由公司项目部与工区各承担50%。

对工区承担部分费用的规定，各工区凡出现工伤事故后，须在事发一周内，召集相关责任人召开事故分析会，追查相关责任人的责任，发生费用在1000元以上的由项目安质部召集项目部安委会成员开专题会，1000元以下的由工区组织召开。根据责任大小，分为负主要责任、负次要责任、负一般责任三级，分别承担工区所承担工伤费用的30～50%。

违反施工技术交底、违反集团公司、处有限公司及项目部制定其它安全管理制度十项安全生产禁令），但没有明确处罚金额标准的、且没有造成人员伤害与项目部财产损失的，一律按对个人50元/次（起），对班组500元/次（起）处理。

七、安全质量工作的十九项“卡死”制度

有倒班作业的工地，必须有管理干部轮流值班，此期间发生事故应追究有关责任予以处理。

第一负责人对安全生产和工程质量负全面责任，同时要落实主管工程技术人员对所管辖工程质量终身负责制，发现违章违纪者，要追究造成损失人员的责任。

对违章指挥及发现违章作业不予以抵制而造成事故的，必须追究有关人员责任并严肃处理。

落实新员工的上岗“三级教育”制度：

劳动纪律、施工纪律和企业知识教育；

安全知识和操作规程的教育；

岗位责任教育。

新员工的三级教育时间不得少于40小时，并经考试合格后上岗，未经安全教育上岗而发生事故，要追究单位第一负责人和人事部门的责任。

坚持安全生产定期检查制度，并按规定填写检查记录。

做好交接班记录和坚持每周定期的安全活动，并做好记录。

隧道开挖作业要设专职找顶；斜、竖井专职摘挂钩；斜井上正线不得摘挂钩；落实斜、竖井防溜和防坠制度，严格检查防溜和防坠设施的安全性能；造成事故时要追究责任，严肃处理。

严格按照技术交底进行施工，完善技术措施，防止隧道坍塌。对开挖进度、装炸药量、支撑间距与结构、扩大与落底、马口长度等，应按技术要求施工，不得随意改变，对造成事故的责任者要追究责任，严肃处理。

爆破作业必须统一指挥，要做到领工员、工班长、爆破工“三到场”。瓦斯隧道要执行“一炮三检制”(装药前、放炮前、放炮后)，防护距离要满足安全规定要求。

进洞和进入建筑工地人员必须戴安全帽；高处作业人员必须拴安全带；建筑物四周应按规定挂设安全网；机械作业的女工必须戴安全帽；工地禁止穿高跟鞋、拖鞋施工作业及违章搭车。

严禁酒后(4小时内)上岗工作。

对酒后驾驶汽车、轨道车、电瓶车及其它各类走行机械的处理：

驾车者无论是否造成事故，一律待岗或下岗处理；造成事故的，除按交警部门裁决外，要按损失进行经济赔偿及行政处理。

违章派车，视具体情况给予严肃处理。

对举报者，核实举报内容后进行奖励。

对酒后驾车进行隐瞒和包庇的管理人员，给予严肃处理。

对危及生产安全的事件或造成事故的，应视具体情节分清责任，对有关责任人员严肃处