浅谈加强检察机关党风廉政建设

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期、艰巨、光荣的任务。在反腐倡廉的工作实践中，检察机关要以“三个代表”重要思和科学发展观为指导，坚持立足长远，着眼当前，稳步推进的方针，充分发挥各部门和全体检察干警的工作主动性、创造性和积极性，精心组织，周密安排，积极部署，把消极腐败现象遏制在最低限度，促使全体检察干警群策群力，上下一心，共同开创党风廉政建设工作新局面。

一、进一步提高对反腐败和党风廉政建设工作重要性的认识，积极主动落实党风廉政建设责任制

检察机关党风廉政建设工作，关键取决于各级院领导，特别是一把手的重视程度，取决于党风廉政建设责任制的落实力度。因此，检察机关各级领导尤其要增强责任意识，总负责，负总责，凡涉及党风廉政建设和自身反腐败工作的重要活动，一把手要亲自部署和研究；凡涉及查处管辖范围内的重大案件，一把手要亲自过问，要带头示范。要以对党和人民高度负责的态度，积极落实党风廉政建设各项措施。对工作敢抓敢管，对存在的问题和不良现象敢于批评，敢于监督，敢于纠正。领导干部既是监督者，也是被监督者。既要进一步增强监督意识，敢于监督、善于监督；又要增强接受监督的意识，自觉接受各方面的监督，保证权力的正确行使。

二、进一步加强队伍的严格教育、严格管理、严格监督

要综合运用教育、监督、管理等多种手段，把制度建设

贯穿其中，逐步建立一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系。深入开展思想政治建设，重点加强以科学发展观为主要内容的思想教育，着力解决政治觉悟、思想道德、理想信念和行为方式上与检察机关要求不一致的，教育和引导干警坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观和权力观，保持廉洁自律的政治本色。要运用正反典型进行教育导向示范，使每名干警筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真组织学习党内监督条例、党员纪律处分条例、检察人员纪律处分条例，进一步增强纪律观念，在思想上和行动上构筑廉洁从检、公正执法的纺线，自觉抵制各种诱惑和腐蚀。要坚持检察机关领导体制和监督体制，逐步建立和完善上级院对下级院的督察制度、上级院检察长和纪检监察部门负责人同下级院检察长谈话制度、上级院派员参加下级院民主生活会制度，推动党内监督工作的开展，促进领导班子的思想、作风和纪律建设。要继续落实任前廉政谈话制度、戒勉谈话制度、个人重大事项报告制度。严格执行纪律。加强对各项纪律贯彻执行情况的督促检查，加大对违法违纪行为的查处力度。

三、加强纪检监察队伍建设，切实履行好“保护、惩处、监督、教育”职责

按照最高人民检察院纪检监察机构设置等问题的通知精神，“纪检监察工作只能加强，不能削弱”的要求，要高度重视纪检监察工作，严格按照有关规定设置纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。选调综合素质高、有专长的年

轻干部，充实到纪检监察岗位上来，从而优化干部结构，增强创新能力，以及应对复杂局面的能力。重视提高纪检监察干部的业务素质工作，为纪检监察干部创造一些培训考察机会。同时，纪检监察部门干部要努力学习，不断增强事业心、责任感以及执纪执法水平，努力协调各方面力量，做好党风廉政建设各项工作，为检察机关建设提供政治保障。

第二篇：浅谈如何加强新形势下党风廉政建设(定)

浅谈如何加强新形势下党风廉政建设

中共铜仁市委宣传部 肖爱华

内容概要：在新的形势下，社会上的一些不良风气、腐朽思想和丑恶现象，正在腐蚀着党员干部的思想。重实惠、轻理想；重索取、轻奉献；重安逸、轻艰苦的现象有所抬头，违规、违禁、违法的问题时有发生。因此，我们要从建立完善自身工作机制、体制入手，砌起“防火墙”；采取形式多样的有效方法，深化党员干部理论教育，打好“预防针”；搭建平台，畅通渠道，让群众能广泛参与其中，编好“廉政网”。进一步扎紧预防不正之风的篱笆，筑起抵御腐败现象的长堤，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接中国共 产 党成立90周年。

20xx年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共 产 党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》的关键一年。执政党的党风，关系党的形象，关系民心向背，关系党的生命和国家的前途命运。加强新形势下党的作风建设，是加强和改进新形势 - 1 -

下群众工作、促进社会和谐稳定的必然要求。下面就如何加强党风廉政建设谈谈个人意见。

完善机制体制建设 筑牢“防火墙”

（一）预防为主，强调在思想上“守”。在党风廉政建设中，必须建立和健全必要的规章制度。正如邓小平同志指出的一样，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。通过对现有规章制度进行“废、改、立”，重点抓责任追究制、限时办结制、行政问责等制度的创新完善，不断细化相应的配套措施，并切实抓好操作层面的落实到位。坚持用制度管权、管事、管人，使党风廉政建设能够沿着制度化、法制化的轨道前进，为防止和减少执法腐败问题的发生起到有效的防范作用。在制度建设中，不但要强调“禁止”和“不准”，还要明确奖惩，让党员干部充分认识发生腐败行的严重后果。只有如此，党风廉正建设才能取得良好的效果。

（二）狠抓落实，强调在渠道上“疏”。除完善制度外，重点是抓落实。落实是否到位，监督是关键，监督是预防腐败发生的有效途径。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针；充分发挥监督主体作用，强化对领导班子、党员干部、特别是“一把手”执行廉洁自律规定的监督；落实举报投诉制度，畅通信访渠道，依法保障群众的控告、检举等民主监督权利，自觉 - 2 -

接受新闻媒体的监督。严格按照法律制度办事，这是使各级党员干部为政清廉、执政为民所不可缺少的重要保证。同时，还要加强制度执行的约束力，采取签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从业承诺书》等方式，将反腐倡廉责任细化分解，落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使每一位领导干部、每一位监管人员紧绷反腐倡廉这根弦，时时处处都自重、自省、自警、自励。

（三）提供保障，强调在生活中“防”。由城乡差别过大、利益分配不公等因素导致部分基层干部对现实状况不满，为了稳定基层干部职工在基础奉献精神的思想，党和政府要针对基层干部的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难。一是住房保障。基层干部职工每月的工资收入除去生活费、交通费、通讯费已经所剩无几，甚至不够开支。仅靠工资一辈子也买不起房。因此，党和政府应通过建设过渡性廉租住房、经济适用性住房、惠民小区等保障性住房和小户型商品住房等方式，多渠道解决干部职工特别是基层干部职工的住房困难问题，从而让干部职工能沉下身去为人民群众做实事、做好事。二是生活保障。“越艰苦的地方，工作压力越重、收入越低。”这是普遍干部职工所共认的，这种收入分配不均加剧了基层干部职工的心理失衡，致使部分基层干部发生极端偏差行为。因此，党和政府应对全体干部职工的工资和待遇进行统筹，逐步缩小城乡干部工资和待遇差距。同时，在政治待遇上，给 - 3 -

予县城干部政策性倾斜，让基层干部一个积极勤奋的奔头和理想，增强其“创先争优”意识。

（四）严肃办案，强调在执法中“堵”。在腐败活动易发多发时期，为有效防止“经济搞上去、干部倒下来”，就必须保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件。在查办案件工作中，加大对损害群众利益的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决维护人民群众的利益。在今后相当长的一个时期内，要旗帜鲜明、态度坚决地查办违纪违法案件，不论什么人，不论何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处。通过严肃查处违纪违法案件，严明党的纪律，惩处腐败分子，教育和挽救党员干部，让腐败分子付出高昂的成本，让清正廉洁、一心为民的党员干部得到利益和荣誉，不断增强人民群众对反腐败斗争的信心。同时，还要持惩治和预防两手抓、两手都要硬，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，才能促进取得反腐倡廉工作的新成效。

强化反腐倡廉教育 勤打“预防针”

（一）强化理论教育，把好“思想关”。针对新形势特点，紧贴党员干部实际，坚持把理论灌输作为首要任务来抓，注意把党建理论和廉政建设理论统一起来。坚持利用党日、党课时间，经常组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关职业道德建设的重要论述和胡锦 - 4 -

涛同志提出的“八荣八耻”新的社会主义荣辱观，学习《党员领导干部廉洁从政手册》以及上级有关勤政廉政工作指示要求，引导党员干部用正确的理论观点辩析模糊认识，从而适应新形势，践行“三个代表”坚定理想信念，自觉消除非理性观念，认请反腐倡廉的极端重要性，激发全体干部加固思想防线，打牢精神支柱和思想根基。引导党员干部自觉吸收有益的“政治营养”，消除“精神垃圾”，培养良好的职业道德。

（二）强化思想教育，把好“生活关”。针对部分党员干部存在的“人不为己，天株地灭”、“有权不用，过期作废”等模糊认识，要注意把教育的着力点放在帮助党员干部解“思想扣子”上。理直气壮地灌输大道理，旗帜鲜明地批驳歪理，强化党员干部发扬艰苦奋斗精神的自觉性。党员干部要自觉服从服务于国家经济建设大局，淡薄名利，甘于牺牲，乐于奉献的意义。同时，抓好青少年党风廉政思想教育。通过组织学生看电影、听故事，让孩子在文化氛围中接受陶冶和熏陶，引导学生自觉实践老实正直、遵纪守法等廉洁品质，确立“廉洁光荣，腐败可耻”的是非观。注重发挥学生对家庭成员的影响作用，以达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

（三）强化典型教育，把好心理关。坚持组织党员干部观看《生死牛玉儒》、《焦裕禄》、《领导干部的楷模孔繁森同志》、《任长霞》、《生死决择》等优秀影视片，反复学 - 5 -

习 “先进共 产 党员”杨缮洲同志和郭明义同志的先进事迹，定期播放《幕绥新腐败案》等反面典型电教片、组织参观预防职务犯罪警示教育展览、开展辩论，引导他们把自己摆进去，亮思想、辩是非，通过正反典型事例，帮助党员干部扫除思想障碍、走出认识上的误区，增强反腐倡廉的信心和决心。同时，强化党员干部法纪观念，使他们懂得什么行为是社会行为规范所提倡和允许的，什么行为是社会行为规范所反对和禁止的，什么行为是构成违法犯罪的行为等等，帮助党员干部始终保持清醒头脑抵制各种诱惑，约束不法行为，使其心理健康发展。

拓宽群众参与渠道 编织“廉政网”

（一）变“被动受理”为“主动收集”。建立完善巡回下访、接访、约访等制度，健全信访处理机制，保证群众诉求及时合理解决。以开展“书记大接访”主题实践活动为契机，打破“民不报、官不理”的传统思维方式，主动深入基层、深入群众，开展下访活动。采取定期与不定期相结合的方法，有计划、有重点地深入到群众意见较大的地方和部门，暗访群众、现场办公、定期公开接访，了解真实情况，倾听群众对反腐败的意见和要求，能解决的问题当即解决，不能及时解决的，移交给有关部门督办解决，并将解决情况适时向群众反馈。

（二）由“封闭式反腐”走向“开放式反腐”。建立健全定期向公众通报反腐倡廉情况制度，严格规范公开的 - 6 -

程序和方法，采取公示栏、电子屏、电视、广播、网络等方式，及时将重要事项、办理结果等向群众公开。为使人民群众更好地支持和参与反腐败斗争，应建立定期向公众通报反腐倡廉情况制度，对重点案件的查处工作、党风廉政建设责任制落实情况、反腐败斗争形势、任务、工作进展情况等，都向人民群众定期通报。纪检监察机关和司法机关一个季度或半年通报一次，通报的形式可以采取召开工作小结会议、发情况通报或通过新闻媒体等形式，让群众了解反腐败工作情况。

（三）变“暗箱操作”为“阳光运作”。听证会制度，是群众支持和参与反腐败的一个重要途径。为此，应不断完善权力运行监控机制和群众听证会制度，加强对权力运行关键环节的监督；扩大群众的知情权，并进一步建立完善信访听证会制度、案件公开质辩审理制度、政务公开制度等，接受群众的咨询和监督，听取群众的意见，使权力在“阳光”下运作。

（四）从“单一监督”走向“立体监督”。人大代表、政协委员产生于群众、植根于群众、服务于群众，了解群众关注的热点、疑点、难点。为充分发挥他们的监督作用，应建立健全走访、听取人大代表和政协委员意见制度。主要领导要定期或不定期走访人大代表、政协委员，或邀请他们召开座谈会、咨询会，了解情况、征求意见。并进一步建立和完善党风廉政建设义务监督员和特邀监察员队 - 7 -

伍，每季度召开一次会议，认真听取他们对党风廉政建设工作的意见和建议。

（五）变“伯乐相马”为“赛场选马”。完善真正反映民意的民主测评制度，把评判权交给群众，最大限度地发挥群众的民主监督主体作用。对领导干部民主测评是检验领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争成果，促进领导干部廉洁自律的一种有效途径。为此，应不断扩大群众参与面，通过本级机关干部职工对领导、基层干部对上级领导、基层群众对行业部门进行测评和评议的方式，结合年终对领导班子及班子成员进行党风廉政建设责任制考核进行民主测评。

（六）变“匿名举报”为“实名举报”。要在畅通信箱、电话、网络等群众信访举报渠道，开辟群众监督阵地的基础上，进一步建立健全举报保障和奖励制度，不断完善保护检举、控告人措施，做好信访举报保密工作，保护群众参与反腐倡廉工作的积极性。决不允许将举报材料转给被举报单位和当事人，从根本上消除群众举报的后顾之忧，使举报人敢举报、愿举报。对署名举报和线索清晰的举报，纪委监察部门接到举报信后，应马上派人核实，查处结果及时反馈给举报人，做到事事有着落、件件有回音。年底对署名举报人进行走访，主动关心他们的生活，对打击举报人的行为进行严肃查处。进一步建立健全举报属实奖励制度。对提供清晰的线索、有力的证据、查处结果收 - 8 -

到社会效益或经济效益的举报人，按有关规定予以重奖，以调动群众支持和参与反腐败斗争的积极性。

反腐倡廉的过程，就是机制、体制不断健全完善的过程。因此，我们要从建立完善自身工作机制、体制入手，砌起“防火墙”；采取形式多样的有效方法，深化党员干部理论教育，打好“预防针”；搭建平台，畅通渠道，让群众能广泛参与其中，编好“廉政网”。进一步扎紧预防不正之风的篱笆，筑起抵御腐败现象的长堤，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接中国共 产 党成立90周年。 - 9 -