工程质量治理两年行动方案

监理实施细则

编 制：

审 批：

监理咨询有限责任公司

XXXXXXXXX监理部

20xx年7月

目 录

一、编制依据

二、建设工程概况

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

《工程质量治理两年行动方案》的监理实施方案

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知；

2、《XX市工程质量治理两年行动实施方案》；

3、《XX市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知》；

4、《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备

管理办法》；

5、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行

办法》

6、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》

7、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》

二、工程概况：

1、项目简介：

2、本工程的五方责任主体如下：

①、建设单位：

②、监理单位：

③、勘察单位：

④、设计单位：

⑤、施工单位：

3、项目开工时间为20xx年10月，项目计划竣工时间待定。

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

1.按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划按单位工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措

施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理

考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1. 公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月或每个季度项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《株洲市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》《株洲市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、做好现场原材料、构配件的见证取样工作，严格执行先检后用的原则； ⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理 ，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是

否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、墙体热桥部位处理、构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（七）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《监理月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）、细则编制、方案审查阶段（20xx年7月）

根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》 鲁建建字〔2014〕30号、《关于印发〈全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案〉的通知》（青建管字

[2014]48号）等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。

（二）、组织实施阶段(20xx年8月——竣工验收)

根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结阶段（竣工验收）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

株洲建设监理咨询有限责任公司

株洲县经济开发区标准厂房一期工程项目监理部

第二篇：关于开展工程质量治理两年行动的实施方案

关于开展工程质量治理两年行动的实施方案

各分公司、相关科室、项目部：

根据住房和城乡建设部“建质123号”、“建质124号”、“建市108号”、“建市118号”系列文件精神以及《工程质量治理两年行动实施方案》的通知(建发〔2014〕208号)，经公司研究决定，自20xx年10月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制定本实施方案。现将有关事宜通知如下：

一、 工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为;突出建筑工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理，监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制;提高建筑从业人员技能，努力把集团公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、 组织管理

集团公司质量治理领导小组成员：

组 长：方阿忠

副组长：舒平国、乐慧敏、柴泽民、蔡裕祥、戴伟忠、岑国锋

成 员 ：郑 芬、陈亚龙、郭隆海、傅 波、沈慧芬、郑怀彬、兰文军、方伦富、乐飞轮、朱金宝、张正平、钱建初

质量治理行动领导小组办公室设在集团公司质量科，负责指导、监督、检查、考核、及日常事务性工作。

各分公司成立执行行动小组，负责集团公司工程质量治理两年行动实施方案的执行工作。各分公司的治理行动在主要负责人领导下组织实施，项目负责人负责工程项目的具体落实执行，项目管理部和各分公司质量部门负责人过程考核检验实施效果。

三、 时间节点安排

根据大昌建设集团《工程质量治理二年行动实施方案》集团公司将分四个时间段开展此次专项行动，各分公司都要围绕此次节点开展行动。

(一)方案策划阶段(10月10日至11月10日)

制定行动计划和推进步骤，全面启动各分公司的治理行动。各分公司要认真组织学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建局和集团公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建局“两年行动的方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，调研在建工程项目，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。20xx年11月10日前各分公司将管理计划报集团质量科。

(二)行动实施阶段(20xx年11月至20xx年12月)

有针对性开展工程质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各分公司自查和集团公司组织的专项检查两个层面。自查主要针对在建项目的转包、违法分包和挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。

(三)检查整改阶段(20xx年1月至20xx年6月)

根据工程质量治理两年行动的推进，针对第一、二阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的分公司和项目提出全面推进要求，专人负责整改，集团公司质量科实施督查。

(四)总结考核阶段(20xx年6月至20xx年7月)

各分公司要对前阶段工程质量治理行动情况进行认真总结，对查出来的问题进行梳理，对照检查治理行动的效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况，各违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理进行考核总结，考核负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度和执行情况。

各分公司将治理行动的总结报告于20xx年6月底前报集团公司质量科，各分公司结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

集团公司质量科对行动期间始终未整改完成的将进行通报批评，对治理行动中检查整改落实到位，自身管理改进到位的分公司予以通报表扬。

四、 重点工作安排

(一)加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建市118号”《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》规定，重点检查工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期整改，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

(二)推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各分公司质量管理体系，制定质量检查制度，检查整改，形成闭环;建立健全工程质量现场监管有限机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制;发现管理中的短板深入开展工作，加大对分公司质量管理，落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程。

(三)全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量、法规和标准规范为依据从事工程管理工作;推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道;

对违反国家法律法规、工程建设标准及治理行为有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

(四)加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目经理要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准施工。

(五)认真治理施工过程中的质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进行检查;狠抓混凝土现场随机抽检和不规范作业行为;加强混凝土后期的养护;对地下、屋面防水渗漏、回填碾压不实等质量突出问题进行重点排查，做到进入现场的建筑材料、构配件、设备、半成品等进行检验，不合格不能使用;对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程、地基基础、主体结构的过程验收;做好起重机械、模板支架、脚手架、基础边坡等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

(六)强化过程控制，落实方案执行

公司质量部门对在建的工程项目进行定期、不定期综合督查和专项检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点;运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。

推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

(七)加强从业人员培训工作建立工程质量信息管控

进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育，项目开工前质量岗位培训工作;构建起有利于企业发展的长效培训机制。建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员，工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

各分公司项目主要负责人要严格按照集团部署，制定方案，明确分工，由分公司及项目质量管理部门具体负责，落实责任;部署行动方案;提出整治措施;全面推进此次治理行动。

(二)落实集团要求，突出工作重点

根据住建局及集团工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

各分公司及项目要按照集团行动的方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题着重落实整改。

(三)积极配合政府相关部门开展的治理工作

与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的分公司和项目，集团将追究领导责任。

(四)做好总结和创新提升工作

对治理行动查处的转包违法分包、工程实体等问题要严格按照要求切实整改，并比对住建局要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量整治行动中，各分公司要充分认识专项治理工作和重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，深入调查研究，提高工程项目质量水平，促进企业健康发展。

二○一四年十月九日

主题词：质量治理 实施方案 通知

20xx年10月9日印发