文山市加快非公有制经济发展工作情况汇报
文山市位于云南省东南部，是文山州委、州政府所在地，全州政治经济文化信息中心，是云南省进入沿海地区和通往东南亚国家的重要通道，境内资源丰富，因盛产名贵中药材三七被命名为“中国三七之乡”。全市国土面积2977平方公里，辖7乡8镇137个村委会（社区），居住着汉、壮、苗、彝、回、傣等10余种民族45.9万人。长期以来，在上级党委、政府的正确领导和有关部门的关心支持下，市委、市人民政府高度重视非公经济发展工作，把加快非公经济发展作为促进文山经济社会发展的重要战略来实施，认真贯彻落实国家、省、州关于加快非公经济发展的各项政策，抓住全省工业化、城镇化加速的历史机遇，进一步改善中小企业发展环境，加大非公经济扶持力度，大胆探索适合文山区域特色和产业特点的非公经济发展模式，着力发展壮大生物资源加工、农副产品加工、冶金化工、建筑建材和机械制造等产业，全市非公经济发展取得了明显成效。“十一五”期间，全市非公经济完成增加值177.6亿元，上缴税金12.9亿元，年均分别递增15.3%和25.3%。20xx年，全市非公企业发展到37143户，其中个体工商户23955户，私营企业13188户，从业人员5.1万人，非公经济占全市GDP比重达49.5%。今年一季度，全市非公经济实现增加值11.4亿元，同比增长15.2%。
二、主要工作措施
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（一）强化组织领导，为非公企业发展提供组织保障。“十一五”期间，受国际金融危机及其他因素影响，非公企业发展形势严峻，压力巨大。为此，我市及时成立了由市人民政府主要领导任组长的非公有制经济发展工作领导小组，安排处级领导挂钩联系企业，采取边调研、边督查、边解决问题的工作机制，深入非公企业开展调研，积极研究制定应对金融危机促进中小企业发展等政策措施，协调解决非公企业在生产中遇到的困难和问题，努力推进全市非公经济稳步发展。
（二）出台配套措施，为非公企业持续发展提供强有力的政策支撑。 20xx年以来，我市根据国家和省出台的促进中小企业和民营经济发展的扶持政策，结合实际，相继制定出台了《关于进一步改善投资环境加快发展个体私营经济的若干规定》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于进一步改善投资环境加快发展个体私营经济的补充规定》等数十个加快中小企业发展的文件。同时，为加大招商引资力度，先后制定出台了《关于进一步改善投资环境全面推进招商引资工作的实施意见》、《关于加快推进新型工业化发展的实施意见》、《关于进一步加快商贸物流业发展的实施意见》等措施，进一步细化、落实省政府关于加快非公有制经济发展的决定精神，有效地支持了中小企业、民营企业的发展。20xx年，为应对金融危机的冲击，我市在认真贯彻落实省电价补贴政策及州人民政府《关于积极应对金融危 2
机促进全州经济平稳增长的实施意见》的基础上，研究制定了《文山县积极应对金融危机促进工业经济平稳增长的实施意见》，出台了促进企业稳定生产的“十项”政策措施，有效促进了非公企业生产回暖。
（三）加大扶持力度，为非公企业发展提供资金保障。资金扶持方面：20xx年政府注入3000万元资金成立了市融资担保有限公司，负责组织、协调资金帮助企业解决资金不足的困难，到20xx年底累计为中小企业担保贷款38笔18815万元，缓解企业资金压力。从20xx年起，我市每年预算安排500万元新型工业化发展专项资金、500万元商贸物流业发展专项资金，用于扶持发展工业经济和商贸物流业。建立非公经济发展激励机制，20xx年和20xx年连续两年对37户优秀企业进行表彰奖励，兑现奖励资金689.5万元，兑现房地产开发企业优惠政策奖励资金4052万元，增强了企业发展的信心和决心。积极争取上级部门专项资金扶持，“十一五”期间，共申报中小企业发展扶持资金项目23个，技改资金项目15个，乡镇企业发展资金项目20个，节能资金项目6个，获得扶持资金近2000万元。今年，我市已向国家和省申报扶持项目15个，拟申请扶持资金1900余万元。政策扶持方面：按照国家和省、州加快非公有制经济发展的要求，我市制定了贯彻落实的具体措施，认真落实和兑现各项优惠政策，共兑付三七药物产业园区税收奖励资金255.6万元，累计为6户福 3
利企业和1户资源综合利用企业退税5865万元。
（四）优化投资环境，为非公企业发展创造良好条件。深入实施“四大主题十六项制度”，切实加强政府自身建设，进一步转变政府职能，不断提高政务服务能力和水平，为非公经济发展创造良好的投资环境。一是深化行政审批制度改革。制定出台了改善投资环境等一系列政策措施，进一步简化办事程序。凡涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，明确一个主办部门，申办人或企业只需到主办部门递交相应的申请材料，由主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。“十一五”期间，共取消行政审批事项270项。二是提高办事效率。以市便民服务中心、政务服务中心为主要平台，强化“一站式”办公、“一条龙”服务的快速办事通道，打造优质服务示范窗口，为投资者提供快捷、高效的服务。对80万吨氧化铝、云科药业文山产业基地等重点项目实行特事特办，全程跟踪服务，及时帮助企业解决在项目立项、土地征用，水、电、路建设等方面遇到的困难和问题，促进了项目建设和企业发展。
（五）加快设施建设，为非公企业发展奠定基础。一是加快园区规划建设。紧紧依托全州及周边地区丰富的矿产资源、特色产品和“桥头堡”区位优势，按照“设施完善、功能配套、环境优美、适度超前”的规划原则和“一园多区，一区多能”的发展 4
模式，全面加快马塘工业园区和三七产业园区建设步伐，促进非公企业聚集发展。马塘工业园区和三七产业园区基础设施不断完善，目前共引进50余户企业入园发展，吸纳项目投资53.6亿元，被确定为省级重点工业园区。20xx年，两个园区实现工业增加值10.9亿元，占全市工业增加值的31.1%。二是完善基础配套设施。先后建成了日供水5000立方米的小河尾供水工程、日供水20000立方米的暮底河供水工程、220千伏安变电站、110千伏安变电站以及部分道路等基础设施项目，为非公经济发展提供了水、电等能源保障。
（六）加快项目建设，为非公企业发展增强后劲。一是狠抓以氧化铝为主的冶金工业项目建设。目前，80万吨氧化铝主体工程和配套的4条石灰生产线已基本完工，年产3万吨电解锰已完成一、二期建设，配套氯碱项目于20xx年10月正式开工建设，整个项目预计今年内投入试生产。二是全面加快以三七为主的生物资源开发。目前，三七综合加工生产线、三七饮片生产线、化妆品生产线已完成投产，云科药业三七提取生产线正有序推进。三是加快企业技改。目前，壮山公司三线技改已完成投入试生产，5户免烧砖生产企业已建成投产，通用机械制造厂、云荷纸业公司搬迁建设工作正有序推进。四是加快农副产品加工项目建设，建成了马塘冯家粮油公司二期面条生产线、知味园公司甜白酒生产线等9个农产品加工项目。
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（七）强化创新节能，非公经济结构进一步优化。积极推动产学研结合，鼓励中小企业通过委托开发和联合开发、共建研发机构等多种形式，在共同开发关键技术、研究制定新技术标准等方面进行了不断的创新，全面提高中小企业自主创新能力。累计拆除4条高耗能生产线，技改建设12500千伏安和16500千伏安矿热电炉各1台，年可节约标煤34000吨。关闭了24户粘土砖生产企业，年可节约燃煤1.2万吨，节约耕地200亩，减少二氧化硫排放量约430吨。积极组织企业实施清洁生产，共有10户企业的清洁生产通过审核验收。
（八）实施人才支持，促进非公企业发展。自19xx年以来，市委、市人民政府每年根据企业需要，选派工作扎实、具有一定专长的机关干部到市内有一定规模的非公企业帮助工作。选派干部充分发挥自身优势和工作单位优势，加强与相关部门的沟通联系，积极为企业收集信息、跑项目、争资金，有效提高了企业办事和工作效率，促进了非公经济的发展。由于选派干部工作扎实，具备满足企业工作需要的条件，大多数干部选派期满后，许多非公企业纷纷要求延长选派时间或再选派干部帮助工作。
四、下步工作打算
按照省、州关于加快非公经济发展的有关要求，结合市情实际，下步工作中我市将重点抓好以下工作：
（一）提高思想认识，加强组织领导。继续深入贯彻落实省 6
政府《关于加快非公有制经济发展的决定》，对重点非公企业继续实行领导联系制度，进一步落实企业投诉处理规定，依法协调处理侵犯企业合法权益的行为。强化非公企业发展的社会协调工作，及时解决非公企业发展中的热点、难点问题，动员社会力量支持非公企业发展。组织梳理和整合现有各类扶持政策，重点对各类行政事业性收费进行检查清理，坚决制止和纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害中小企业合法权益的行为，切实减轻企业负担。同时，进一步完善非公企业激励机制，增强企业发展信心和决心，促进非公经济发展。
（二）大力发展产业集群，促进非公企业集聚。一是加快生物资源加工产业发展。依托三七产业园区，以建设云药初加工中心和原料供应基地为目标，以开发植物药、中药、民族药、保健食品、化妆品为重点，加快技术装备改造，提高新药研制能力，促进产品升级换代，推动粗加工向精深加工转变，逐步形成以三七开发为主的生物资源加工产业集群。二是加快发展冶金化工产业。重点抓好80万吨氧化铝配套及服务项目、10万吨电锌、3万吨电解锰生产线三期等重大项目建设，逐步形成冶金化工产业集群。三是加快发展建材及机械制造产业。重点抓好壮山公司日产2500吨水泥熟料第四条生产线、规模化石灰、新型墙材生产线、机械制造等项目建设，逐步形成以新型墙材、水泥、机械装备为主的建材及机械制造产业集群。四是加快发展农副产品加工 7
产业。大力发展粮油制品、畜产品、烤烟、辣椒、木本油料等特色产业，重点抓好日榨3000吨甘蔗、核桃深加工、辣椒加工等项目建设，积极构建农副产品加工产业集群。五是加快电力产业发展。重点抓好盘龙河流域能源开发等项目建设，增强电力供应能力。
（三）提高产品质量，加快非公企业标准化体系建设。引导企业开展技术创新，规范企业生产经营行为。认真开展优质产品基地创建活动，鼓励引导企业全面加强质量管理，建立健全质量信用体系，提升计量检测技术和管理水平。支持有条件的产业集群建立检验检测公共服务平台，规范整顿不符合质量和标准的企业和产品，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移，进一步提升我市产业知名度。
（四）加快市场开拓，促进非公企业加快发展方式转变。加大政策扶持力度，鼓励非公企业积极引进先进技术和设备，加快推进产学研创新，推广应用节能产品和节能技术，力争在创新平台建设、关键技术研发、科技成果转化等方面取得新突破。引导和支持非公企业加快实施市场多元化战略，积极开拓国内国际市场。以建立现代企业制度为目标，加快形成多元的产权结构、完善的法人结构和科学的决策机制。积极采用现代信息技术和现代管理水平，提高企业产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销等环节的管理水平。
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第二篇：丹阳镇加快转变经济发展方式监督检查工作自查情况汇报
丹阳镇加快转变经济发展方式监督检查工
作自查情况汇报
根据新区加快转变经济发展方式监督检查工作的统一部署，按照转变经济发展方式监督检查的工作要求，围绕监督检查的主要内容进行了自查，现将有关情况汇报如下：
一、加快转变经济发展方式的总体情况
近年来，我镇高度重视经济发展质量工作，紧紧围绕科学发展这个主题，按照“六个坚持”的基本要求，结合我镇实际，把中央、省、市和新区的部署要求落实到具体工作中去，取得了一定的效果，但同时也存在着一些问题。
（一）精心组织编制实施“十二五”规划
一是明确经济社会发展指导思想。二是深入查找阻碍发展的矛盾问题。三是充分对接建立发展指标体系。四是制定切实可行的落实措施。五是加快推进重点项目建设。
（二）严格管理控制市场通胀预期。
一是切实落实“米袋子”行政首长负责制。二是强力推进“菜篮子”工程建设。三是加强价格调控监管工作。四是完善社会救助和保障联动机制。
（三）为全面贯彻落实马鞍山市委、市政府《关于进一步加快水利改革发展的若干意见》的文件精神，我镇自
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20xx年3月初，针对水利工作的实际需要，相继成立了丹阳镇防汛抗旱工作指挥所，丹阳镇农田水利基本建设指挥所以及丹阳镇农村饮水安全领导组，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责的工作机制，同时制定各项水利工作的目标任务。
（四）优先保障安臵房建设项目用地供应，严把工程质量，按时完成住房保障工作年度目标任务，严格执行保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制健全，确保保障性安居工程专项资金管理使用明确。
（五）科学督导实施重点产业振兴和技术改造专项投资项目。
（六）狠抓结构节能，重点抓好工业节能，同时加大全社会节能的推动力度。
（七）加强耕地保护和节约用地的宣传、巡查和惩治力度，加快土地臵换和复垦的进程。
二、加快转变经济发展方式主要做法取得成效
（一）贯彻落实市委、市政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况
丹阳镇在制定十二五规划和确定经济社会发展思路时以全面贯彻落实市委市政府关于十二五时期经济社会发展的指导思想为主线，以总体思路为方向，明确了全镇今后五年的经济社会发展主导发展思路和产业定位，以改变经济发展方式为根本任务和出发点，在分解细化经济指标时紧紧围绕十二五计划的目标，找准制约经济发展的因素，
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全力破解突出矛盾，影响经济社会发展的瓶颈，在产业定位和产业结构、产业政策时调整对照市委市政府的产业政策和财政扶持政策为根本出发点，淘汰落后产能，围绕市“十二五”规划纲要，打造特钢产业集群镇。科学规划节能减排目标。严格落实节能减排责任制，与重点节能单位签订了节能减排责任书，落实节能减排政策措施，督促企业加大投入和技改力度，加大产业结构调整力度，严格施行项目“三同时”，对重点领域和行业、区域下达节能减排指标，每月对重点企业开展节能减排的督查，要求企业严格对照责任制落实节能任务，对不符合产业政策和节能减排政策要求的企业依法关闭或转型转产，我镇连续8年完成节能减排任务和指标.
（二）管理通胀预期有关工作落实情况
（三）贯彻落实马鞍山市委、市政府《关于进一步加快水利改革发展的若干意见》情况
1、大力开展水利设施建设，提高抗灾能力
20xx年度农田水利基本建设，新区下达丹阳镇兴修任务土石方27万立方米，筹资1570万元，筹劳19万工日。其中：重点工程土方23.5万方，面上工程土方3.5万方；
1重点工程建设情况： ○
完成团结圩南埂堤防达标工程长1180米，完成土方6万立方米；重点塘坝清淤整治40口，完成土石方15万立方米；水库除险加固工程3座，分别是陈山、甘坝、太平水库，已完成主体工程，完成土石方3万立方米；农水工程：新建和改造泵站4座，灌溉渠道清淤长1000米，涵闸
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维修1座，完成土石方1万立方米；农村沟河清淤2条，长1300米，完成土方1.5万立方米。合计完成重点工程土石方26.5万方, 占新区下达重点任务的113%。
2面上工程建设情况。 ○
完成山丘区当家塘整修10口，完成土石方0.5万方；机耕路建设工程长5600米，完成土石方1.5立方米；圩内排灌沟系清淤，完成土石方0.5万方；农村饮水工程，管网改造5000米，完成土石方0.5万方；小圩口堤防加固，完成土石方0.5万方。合计完成重点工程土石方3.5万方, 占新区下达重点任务的100%。
2、明确目标任务，确保安全度汛
为加强水利设施的防洪抗灾能力，年初我镇结合自身实际情况制定本年度计划，以“不跨一坝，不破一圩，不死一人”为目标。为本镇的经济建设发展保驾护航为目标。 汛前，我们对防汛抗旱工作提前进行了布臵和安排，拟定了各类防洪应急预案，防患于未然，明确了防汛责任段和责任人，对险工要段、涵闸、水库、当家塘进行了全面的检查，发现问题及时解决，对各村排灌站全部进行了试运行，确保了全镇防汛抗旱工作有条不紊的开展。取得了60一遇大旱的全面胜利。
3、加大管网改造，保障饮水安全
通过各水厂的努力，截止20xx年末已完成农村饮水安全工程管网改造5000米的任务，分别是丰盛薛津水厂2500米，丹阳水厂1200米，陈山水厂800米，百峰水厂500米，
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4、主要措施
1抓行政推动与宣传；一是强化领导，把水利兴修作○
为冬春季节的重点工作，摆上重要议事日程，镇成立农田基本建设指挥所镇长任组长亲自抓、分管副镇长具体抓、分工联系乡镇的镇包村负责人协助抓，建立一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。镇农田基本建设指挥所下设水利建设技术组，分赴各村做好技术服务工作。二是严格奖惩。继续在全镇范围开展水利兴修竞赛活动，由镇财政实行以奖代补，奖励水利兴修工作先进行政村。三是广泛宣传，充分利用广播、电视、标语等宣传媒体，对水利兴修开展宣传报道，弘扬各村水利建设中的先进典型，激发广大群众参与水利兴修的热情，努力营造全镇水利兴修的浓厚氛围。 2抓资金筹集与项目支持。一是开展“一事一议”筹○
资筹劳。按照《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的规定，严格把握政策界限，按章办事，在选好工程项目的前提下，通过“一事一议”方式，广泛开展筹资筹劳活动。二是积极争取项目资金投入。精心编制和申报了一批水利项目，并结合农业综合项目的实施，扎实推进农田水利基本建设。今年，全镇通过争取项目和“一事一议”筹资筹劳，累计投入资金1570万元用于农田水利基本建设。
3抓工程质量与验收。牢固树立“百年大计，质量第○
一”的观念，将质量意识贯穿到工程建设的全过程，从设计、施工、验收三个环节严把质量关，不搞不求质量的高速度、虚进度。对一些筹资筹劳建设的水利工程，在尊重农民意愿前提下，优化工程设计，努力建设水利“精品工程”，确保干一处，成一处，发挥一处效益。
5、加强水利工程运行和管理，保证工程发挥长期效力
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为加强水利工程建后管理，我镇制定《丹阳镇小型水库运行管理办法》，同时，为切实搞好农村饮水安全管理工作的领导，进一步明确工作职责，确保我镇农村饮水安全，制定实施了全镇农村饮水安全工程进行专项整治工作方案和各水厂签定了目标管理责任书，明确管理主体；对水利工程具备产权制度改革条件的进行了转让、租赁或承包等形式，全镇已转让、租赁或承包水利工程42处。
（四）保障性安居工程建设政策落实情况
保障性安居工程建设目标符合本地实际，任务分解落实，项目按时开工建设，建设项目用地优先保障供应，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制健全，保障性安居工程专项资金管理使用明确。
丹阳镇20xx年以来安臵房建设内容：
一是长江公路大桥安臵点3个，规划建设55套，拆迁农户94户，人口313人。目前，已建成39套。
二、314省道安臵房，位臵在薛镇新村。拆迁农户21户，人口58人。除宝义安臵外，其余进入安臵房。因该地块20xx年作为卫片复耕复绿地块，地基结束后复绿，今年3月南京督查局验收，目前，已启动建设。
三、土地臵换安臵房，位臵在董塘新村，拆迁农户27户，145人，计划一期新建2栋40套。目前，封顶已结束，相关手续正在办理中。
四、博望新区丹阳近城安臵小区，位臵在丹马南路以西，兴镇路以南，主要为丹阳南部新区发展（丹马路改扩
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建工程拆迁、近城村窑塘组双挂钩项目拆迁、禁建区农民安臵）提供拆迁安臵配套房，计划建设用地面积为25011平方米，总建筑面积为29138平方米（不含架空储藏室），规划建设254套。目前，丹马路改扩建工程拆迁工作正在进行，近城安臵小区征迁工作已启动。
丹阳镇安臵房（点）建设情况一览表
（五）重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况
对特材厂、天马铸锻、融润机械、生辉镍铁、强盛、鑫宝等6家相关企业进行走访与调研，获悉这6家企业在项目建设时都按照国家产业政策批准建设。但随着国家产业政策的调整及土地等政策的规范，目前，特材厂、天马铸锻、融润机械三家企业先后进行了技改，而生辉镍铁、
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强盛、鑫宝三家企业停产正按照国家产业政策升级转型，同时都在完善相关手续并积极争取国家项目资金。
（六）节能减减排和环境保护政策措施落实情况
1、淘汰落后产能的企业4家，即生辉镍铁铸件、强盛镍铁合金、融润机械厂、鑫宝公司。
2、关闭产能落后企业并进行复垦，其中关闭窑厂3家，分别是护青窑厂、东升窑厂、龙泉砖瓦厂，选矿厂3家，分别是草堂坳选矿厂、鑫隆选矿厂、鑫磊选矿厂。
3、环境影响评价制度执行情况，新建企业项目环评率达100%，老企业环评在陆续补办。
4、饮用水安全保障，各水库、丹阳水厂、丹东水厂、百峰水厂上游无企业、无村庄，薛津丰盛水厂取水点（姑溪河）有围网养殖，正在取缔。
5、危险废物处臵，镀锌企业将废酸进行封闭式储存。
（七）耕地保护和节约用地政策措施落实情况
1、加大耕地保护有关法律、法规的宣传，把丹阳镇八卦村作为耕地保护模范村来创建，这样以点带面，逐步在全镇范围内推广、实施。
2、和宝义、润洲、龙山、山河、薛镇、百峰、黄塘、董塘、丹东、团结、近城、八卦等12个村签订了耕地保护责任书。、
3、在丹阳镇12个行政村和3个居委会聘请了15名土地管理信息员。发现有违法乱建现象及时上报，加大对违法乱建的打击力度。
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4、结合20xx年年底卫片检查结果，自查自纠抓典型。把情况严重、性质恶劣的7宗违法用地（龙山村境内的北京市政、王学华的简易工棚、丹东村的佳城机械有限公司、百峰村境内的陈向阳农民建房、百峰选矿厂、以及薛镇村境内的孟起刚、孟守贵院墙）坚决拆除，复垦复绿。
对另外八宗违法用地：
1） 山河人防工程 2） 联通公司基站（塔）
3） 砂迎临时医疗点 4）电信公司基站（塔）
5） 丹阳薛津采石公司 6）长江大桥土地安臵房
7） 314省道薛津安臵房 8）市和顺冶材料金有限公司 进行立案查处，给予严惩。
5、加大对八卦、宝义村的土地复垦力度，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡。
三、加快转变经济发展方式存在的问题
（一）产业层次还偏低，产业链条不健全。
我镇的产业主要是特钢锻造和冶金压延，产品附加值不高，传统产业一直没有做大做强。全镇规模企业处于分散经营、各自为政状态，缺乏上下游配套合作的生产方式，尚未形成一个完整的产业链条。品种雷同现象比较明
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显，抗风险能力较低，极容易出现生产大起大落、产值利润或高或低的现象。
（二）载体配套还偏弱，集聚程度不明显。当前产业集群、企业集聚虽然呈现加快发展的态势，但载体产业特色还不够鲜明。如镇东工业园和镇西工业园未来都规划发展特钢产业；供电、供水、污水管网等配套设施，跟不上项目建设和企业运行的实际需要。项目落户难度不小，形成产出还需一个比较长的过程。工业用水、生活用水、污水处理等基础设施配套，在市场化运作、企业行为主导下，虽然解决了开发初期的成本支出问题，但随着园区规模化发展，出现供应不稳定、数量不足、价格偏高等诸多矛盾，增加了落户企业的运行成本；同时，镇内学校、医院、职工宿舍等三产服务不到位，一定程度上影响了重大项目落户。镇西工业园区从20xx年建设至今，由于项目征地矛盾大，导致开工建设难，竣工投产难。工业集中区虽然进行了规划编制，但因体制机制制约，建设进程缓慢，落户项目不多。
（三）龙头企业还偏少，自主创新动力不强劲。目前，全镇工业能够提供完整功能性终端产品、面向终端市场、达到一定规模的行业龙头企业只有恒久特钢锻造公司、华信锻造公司、天马特钢铸锻公司等少数企业，其余大多采用传统型生产模式，其产品的科技含量、附加值都较低，整体素质和综合竞争力较弱，与产业集聚和新型工业化的要求还有差距。
（四）节能降耗效果有待提高。
1、对节能降耗认识不足，能源利用效率低。应对能源价格上涨和供应趋紧的实际情况，不少企业加强了节能
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管理，制订了节能措施，投入大量资金进行节能技改，取得了明显成效。但有的企业却认识不足，把经济增长寄托在消耗大量能源上，偏重于扩大数量的外延式发展，而忽略提高质量的内涵式发展，没有积极进行挖潜改造，加强管理，节能工作尚处于停滞阶段。
2、政府节能监督的手段尚需加强。目前我镇节能工作尚处于起步阶段，尚未建立有效的用能激励、约束机制。节能基础工作比较薄弱，节能监察力度还不够，无强有力的监察手段。
3、部分企业能耗设备陈旧，技改资金缺乏。
4、企业特别是小企业管理人员及职工节能管理水平、节能技能和节能意识较差。
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