发展改革工作进展情况

至20xx年3月中旬，在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，全力保增长、保民生、保稳定，保持了经济平稳较快发展、社会局势持续稳定发展的好势头，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，社会稳定、民族团结、宗教和顺，呈现出健康发展的好势头：

一、改革进展情况

（一）行政管理体制改革取得实效

1．政府职能转变明显。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，加强和改进经济调节和市场监管，改进监管手段，创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系，充分调动市场配置资源的基础性作用，建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。

2．依法行政有效推进。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法新政实施纲要》，进一步加强制度建设，根据需要制定地方性规章和规范性文件。规范行政执法行为，深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开，健全责任追究制度，加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。

3．政府科学民主决策机制逐步健全。镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度，完善重大

决策事项公开制度；提高政府决策透明度和公众参与度；建立行政绩效评价指标体系及评价制度。

4．政府管理方式得到创新。加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设，提高行政运行效率和服务公众能力，实现政府管理创新。

（二）加快农业产业结构调整，实现产业布局合理化

如何搞好农业产业结构调整，构建合理的产业群体，是历届党委、政府不断思考、探索的问题。镇党委、政府在认真总结“十五”所取得成绩、经验的基础上，通过认真分析面临困难和存在问题，制定了“镇国民经济和社会发展第十一个五年规划”，确立了“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、旅游兴镇” 的发展战略不动摇。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作，加大对产业的培植力度，多角度、多渠道发展产业，切实加快地方经济的发展，改善人民的生产条件，提高人民的生活水平。

1．紧抓粮食产业发展，保障粮食安全。近几年，镇在加强产业发展的同时，毫不放松对粮食产业的发展，积极引导农民群众调整粮经作物比例，优化产业结构，采取压夏增秋、适量扩充小宗经济作物等措施，使粮经比例趋于合理，拓宽农民群众的经济收入渠道。在粮食生产上，加大对优良品种的推广应用，不断加大投入，改善生产条件，搞好服务，强化科技实施，培育优质小麦基地，使小麦亩产预计600斤左右，预计小麦总产量达到4593.6吨，粮食总产达到10165.3吨；

2．积极发展各项产业，为新农村建设提供经济保障。

（1）矿产业是镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想，提高认识，确立了矿产业的主导地位。做到发展矿产业的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变，合理布局，分类指导，走“矿业强镇”的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。

（2）劳务输出镇近几年培育起来的新兴骨干产业。20xx年，镇党委、政府提出了劳务兴镇的总体目标，并采取有力措施抓实劳务输转。使劳务经济得到长足发展，组织输出劳务人员1200多人次，使常年务工人数保持在5200人次以上，预计务工人均纯收入达到1万元左右，劳务经济总收入达到5200万元；工商经济有了快发展，市场日渐繁荣。

（3）畜牧业是镇的传统骨干产业。畜牧养殖历史悠久，长期以来，镇党委、政府十分重视畜牧业的发展，始终坚持一手抓规模养殖，一手抓良种培育。使畜牧业得到了长足发展，大家畜存栏14131头（匹），羊存栏8389只，家畜存栏45529只，全面落实了畜禽防疫工作，全镇13143头大家畜进行了防疫，密度和耳标挂扣率均达到100%，达到了村不漏户、户不漏畜。20xx年，完成张良梁畜牧产业开发项目，涉及阴山、毛山、袁河、仁湾、张巴等6村、涉及农户901户，引进基础母牛901头，总投资250.25万元；

3．积极培育新兴产业。

发展特色产业是转变经济发展方式、优化经济结构、发挥经济比较优势的重要切入点，按照区域化布局、规模化经营的原则，坚持走“一村一品、一镇一特”的路子，发展壮大一批规模较大、专业性较强的特色农业基地和专业村。认真落实各项优惠政策，发挥群众的主体作用，推进龙头企业本土化，完善企业与农户互动发展机制，真正打响“生态牌”、“绿色牌”，做到生态立镇、农业稳镇。而是要打造精品，坚持“产业强镇、商贸富镇”的发展战略不动摇，年内要完成我镇工业园区建设和物流园区建设，从而使这两大项目成为拉动恭门经济建设跨越式发展的“火车头”，成为发展恭门经济的“金大门”

（三）、着力抓好改善民生，在和谐社会建设上实现新突破。 民生关系民心，解决民生问题是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是扩大内需、拉动消费、促进经济增长的有效措施。要坚持以人为本、民生优先，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，多做一些促进社会发展的事，多解决一些群众最为牵肠挂肚的事，推动社会各项事业协调发展。

加强教育基础设施建设和控辍保学工作，着力改善中小学校的办学条件，巩固和保障“两基”成果。大力发展职业技术教育，加强教师队伍建设，深化教育改革，实施素质教育，稳步提高教育教学质量。深入开展平安和谐校园创建活动，严防安全事故发生，确保广大师生生命和健康安全。

稳步推进医疗卫生体制改革，巩固和完善农村新型合作医疗

制度，全面巩固和加强镇卫生院规范化建设，加强村级卫生所建设，建立农村三级卫生服务网络。加强基层卫生医疗队伍建设，积极应对重大公共卫生事件。

二、当前深化改革面临的困难和问题。

当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题，我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。具体来讲，就是要正视三个差距，把握四个优势，增强一个信心。

正视三个差距：一是要正视县域经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我们是大发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分兄弟县和乡镇相比，有一定的差距，我们的优势也正被赶超。二是要正视发展后劲上的差距。项目是支撑经济发展的基础，要实现经济强镇的奋斗目标，必须要依靠大的项目来带动。目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。三是要正视产业建设上的差距。目前我镇具有特色的矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业都还处于初级开发阶段，效益不高，市场开发晚，还没有形成真正的规模效益。

把握四个机遇：一是要把握难得的政治优势。长期以来，党中央、国务院高度重视民族地区的发展，从基础建设、产业发

展等各方面都给予了特殊关怀和大力支持。二是要把握良好的区位优势。我镇地处古丝绸之路要道，302省道东西贯穿全镇，天平铁路南北贯通，气候四季分明，尤其是天平铁路建成，极大地改善了我镇的交通条件，将使我镇的人流物流量加大，有望我真成为全县商贸重镇和物资集散地，便于产业结构的调整，发展壮大特色经济。同时拉动经济增长有很强的推动作用。三是要把握丰富的资源优势。我镇气候温和、雨量充沛，天然牧草和矿产资源十分丰富，最适宜发展矿产业和畜牧业，特别是天平铁路的建成，将极大地促进我镇特色项目的发展，带活我镇的商贸流通业。四是要把握天平铁路建设时机优势。近年来，我镇社会秩序的持续稳定。“思富裕、谋发展、保稳定”成为回汉群众的共同愿望。各级干部在长期的发展改革中锻炼出了艰苦奋斗、坚忍不拔的优秀品质，有着良好的思想基础和丰富的工作经验，干事创业的精神饱满，团结拼搏的斗志昂扬，为我们加快发展增添了不竭的动力。天平铁路、物流中心、工业园区等硬件的建成为我镇经济的快速发展搭建了平台，提供了千年不遇的发展机遇。增强一个信心即增强加快发展的信心。

经济发达镇统计指标表

第二篇：新农保工作进展情况汇报

桥头镇新农保工作进展情况汇报

全县新型农村养老保险工作启动以来，桥头镇按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，采取强化组织领导、确立目标，广泛发动、创新宣传模式、提升服务能力，全力做好该项工作，现将我镇新农保工作进展情况、主要做法及今后工作作如下汇报：

一、基本情况

桥头镇有22个村，105个自然村，共有14.1万多人，其中农村人口3.7万人，共9068户。 60周岁以上老人2909人，16—59周岁应参保人数约2.2万人。

二、工作进展情况

全镇22个村60周岁以上老人的社会养老金参保登记、建档工作已完成，并已通过县社保局审核；安门滩村144名60周岁以上老人基础养老金（共25920元）发放工作已全面落实，其他各村社会养老金发放工作有序推进。全镇16-59周岁应参保对象的征缴工作已全面开展。已征收参保金420人、5万元。

三、主要做法 （一）、成立组织，加强领导，贯彻落实新型社会养老保险政策。自12月15日全县新农保工作会议召开后，我镇迅速召开领导班子会、传达学习了上级会议精神，制订了《桥头镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案》，成立了以镇党委书记为组长的镇新农保试点工作领导小组；镇政府在 1

人员编制、办公设施、经费方面做到了“三到位”。镇政府设立劳动保障事务，配备新农保业务工作人员5名(专职工作人员2名，社会保障协理员3名)，具体负责新农保业务工作。为确保新农保工作按时按要求完成，镇政府实行领导包片，干部包村，做到分工明确，责任到人。镇政府与各村签订了目标责任书，落实分解任务到村，明确了责任。各村制定了切实可行的新农保实施方案，确定了村级协办员2-3名（村干部），全镇共有村级协办员56人，负责做好本村新农保工作的宣传、参保人员登记、建档等工作。各驻村干部协助村干部开展新农保参保宣传、业务指导工作。

（二）、大力宣传，广泛发动，营造浓厚的新农保工作氛围。一是召开动员会。12月20日组织全镇各村党支部书记、村委会主任、会计、妇联主席、自然村长、全镇干部召开了新农保工作动员大会，动员发动广大干部群众积极参与到新农保工作中来。使广大镇村干部充分掌握新农保有关政策；通过大力开展宣传动员工作，形成了良好的参保氛围，做到“一个到位，四个明白”，即：新农保宣传政策到位，对新农保政策镇领导明白、镇驻村干部明白、经办人员明白、村两委班子明白；二是加强业务培训。聘请县社保局的工作人员对全镇参加动员的人员进行集中业务培训，通过业务学习和培训他们掌握了新农保有关业务知识、业务操作规范、科学、准确，使他们成为推进新农保工作的宣传员、组织员、发动员；三是进行宣传动员。将 2

宣传工作贯穿新农保工作始终，采取多种方式进行宣传，积极召开群众大会、党员会进行宣传；充分发挥广播、宣传专栏的作用进行宣传；同时散发资料、书写标语、悬挂横幅等通俗易懂的形式进行宣传，宣传新农保参保的基本原则、目标任务、缴费标准、政府补贴标准、待遇享受等政策，让广大农民真正认识到新农保政策的好处，充分调动他们参保的积极性。全镇各村召开宣传会议22次，参加人数达1.8万多人。通过大力开展宣传动员工作，形成良好的参保氛围，力争做到家喻户晓、人人皆知。

（三）、加强信息核对.接受群众监督，确保新农保经办工作公开公正开展。对入户统计的数据，镇政府及时协调辖区派出所，派出所及时协助核对相关信息。各村协办员在派出所民警的配合下，对342名参保人数的相关资料进行了整理，逐个核对，确保姓名、年龄.身份证等信息准确无误。在待遇发放前，镇新农保工作领导小组组织工作人员对符合待遇领取条件的老人人数进行统计，将统计结果在镇政府.村委会进行公示，接受群众监督。公示期内，无群众反映统计数据有误，同时镇上成立以镇人大副主席为组长的督查组，负责对全镇各村新型农村社会养老保险工作进行全面督查确保新农保有序开展。

四、下一步工作打算 （一）、制定个性化宣传方案。

在前期多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案。对“年轻农民”、“富 3

裕农民”等特殊缴费群体，进行一次集中宣传活动，聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新农保政策义务宣传员，现身说法。继续组织人员深入农户家中，上门发放政策宣传材料，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新农保。同时继续抓好宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，确保村不漏户、户不漏人。

（二）、继续做好适龄人员保费征缴工作。我镇目前我镇适龄人员参保的人员2.2万人。我们积极以“60周岁以上老人基础养老金发放”为契机，加大对中青年农民的保费征缴力度，力争在年底前全面完成适龄人员参保任务。

（三）、继续完善业务流程、规范经办行为。我们将组织镇劳动保障事务所和各村协办员认真学习新农保系统操作流程和经办规程，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程，认真做好新农保的参保登记、个人缴费、待遇发放、检查等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。强化工作措施，狠抓工作落实，把好政策关、制度管和基金监督关，努力做好符合条件参保对象的参保工作，实现应保尽保。

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