关于印发《邵武市环境保护局20xx年工作总结及20xx年工作计
划》的通知
时间：2010-01-10 来源： 字体显示：大 中 小 阅读：508 次
各股室、站队：
经局务会研究，现将《邵武市环境保护局20xx年工作
总结及20xx年工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：邵武市环境保护局20xx年工作总结及20xx年工作计划
二○一○年一月八日
附件：
邵武市环境保护局20xx年工作总结及2010
年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的关键一年，在市委、市政府的重视支持下，在上级环保部门的关心指导下，我市环保工作紧紧围绕建设海西经济强市的目标，以节能减排工作为重点，以解决民生问题为切入点，各项环保工作协调推进，着力推动经济社会又好又快发展。
一、主要工作成绩
㈠环境质量稳中有升。20xx年我市富屯溪水质良好，均符合相应水域功能标准，水域功能达标率为100%；城市生活饮用水源水质状况良好，达标率为100%。空气污染指数（API）为56，空气质量良，符合二级空气质量标准，优于上年同期
水平（API为60）；酸雨频率为63.5%，降水pH值范围
3.31-7.1；共采集降尘样品11个，均值为5.46吨/（平方公里〃月）。城市声环境质量总体良好，城市区域环境噪声等效声级为52.9分贝，比上年上升了0.7分贝，评价结果等级为“较好”；城市交通干线噪声等效声级为67.7分贝，比上年下降了0.2分贝，评价结果等级为“好”；城市功能区环境噪声达标率为100%。5家国控、省控重点污染源排放的污染物均达标。
㈡污染减排工作全面落实。20xx年，我市承担减排的项目有6个。邵武污水处理厂设计日处理能力2万吨，于20xx年11月正式投入试运行。由于截污箱涵渗水，污水进口浓度低，污水处理厂无法正常运行。截污箱涵改造工程已于20xx年10月29日开始动工，力争20xx年12月上旬完成溪南路截污箱涵渗水改造工程。邵武中竹纸业有限责任公司制浆造纸废水深度治理工程减排项目，20xx年9月初投入试运行， 11月10日通过南平市环保局验收，预计年底可完成COD削减量348吨；循环硫化床脱硫减排项目工程20xx年9月初投入运行，SO2在线监测监控设备已安装，9月26日在线监测监控设备的网络传输系统已同省环保厅联网。邵武化肥厂实施清洁生产，20xx年12月通过省环保局专家组验收，经审核，认定邵武化肥厂实施锅炉改造等清洁生产方案，年减少煤消耗量1.5万吨，年削减二氧化硫排放量285.5吨。邵武市共田建材有限公司关停减排项目，20xx年12月关停规模为年产12万吨机立窑生产线，20xx年SO2减排量45吨。邵武华光特种工艺有限公司20xx年6月完成新建污水处理厂建设，20xx年7-12月COD减排20.2吨，20xx年接转上
半年减排量20.2吨，20xx年11月11日，邵武华光特种工艺有限公司废水深度治理项目通过南平市环保局验收。
㈢重点流域水环境综合整治工作扎实推进。一是保障饮用水安全。关停拆除了城市饮用水水源环保区内的苦竹湾腐竹厂，启动城区备用水源保护与建设前期工作，全面完成乡镇集中式饮用水源保护区划定，并制定和完善了饮用水源保护应急预案。已争取省环保补助资金2万元用于第二饮用水源的标志牌、交通警示牌、宣传牌建设，按南平市政府采购中心招标要求，已签订合同由中标单位负责制作和安装。在饮用水源上游316国道金龙水电站路段修建了15米防撞墙。二是畜禽养殖污染整治。我市按时间节点要求，修订完成畜牧业区域布局规划，重新划定“三区”并向社会公布。通过实地排查，我市禁养区内共有畜禽养殖场14家，养殖规模为生猪1.96万头、家禽5200羽，需关闭拆迁圈舍面积4.61万平方米。目前，结合严羽大道和古山溪防洪堤建设，已关停拆除13家4.35万平方米。新划定后的禁建区内规模养殖场23家，20xx年以来通过争取省环保畜禽养殖污染治理资金，已完成拆除搬迁、污染治理23家，完成率达100%。三是清洁家园行动。富屯溪沿岸8个村已完成两岸1公里范围内垃圾堆放点的清理工作，共清理河道垃圾点19个，垃圾量30多吨，已通过农村“家园清洁行动”考评验收，并建立了垃圾处理的长效运行管理机制。我市垃圾焚烧发电计划在20xx年底前启动建设，过渡时期垃圾运到建阳处理。四是氟化工产业管理。停止审批、严禁新上氢氟酸及氟化铵、氟化氢氨等初级产品项目，从源头上减少和控制了环境污染。全市涉氟企业共8家，首批安装氟化物在线检测监控设
备的5家企业已实现与环保部门在线监控中心联网，经南平市环保部门批准试生产的2家企业，正在安装在线监测监控设备。五是工业园区废水集中处理。邵武经济开发区成立了项目部，已完成前期污水处理厂建设项目（日处理能力1万吨/日）的选址，并已委托中南设计研究院福州分院编制该项目可研。六是工业污染整治。重点强化对化工企业和沿溪流两岸共33家企业的监管，其中拆除淘汰立窑水泥生产企业1家，受金融危机影响停产企业9家，邵武化肥厂氨氮减排工程正在设计建设，中竹纸业公司废水深度治理项目已建成并投入运行，其余21家企业环保设施运行正常，未超标排放废水。七是环境优美乡镇、生态村创建。20xx年1月12日，肖家坊镇、拿口镇、桂林乡、张厝乡被福建省环保厅授予“福建省环境优美乡镇”称号，完成了南平市政府下达的“十一五”期间完成3个环境优美乡镇创建任务。20xx年，卫闽镇、金坑乡和肖家坊镇肖家坊村、晒口办事处高峰村、城郊镇高南村已完成环境优美乡镇、生态村创建材料的编制，已做好迎接南平市环保局组织专家预验收的准备工作。
㈣备用水源建设取得积极进展。编制完成了《邵武市城市饮用水大乾河备用水源地环境保护规划》初稿，10月市政府第二次常务会议原则通过了《邵武市城市饮用水大乾河备用水源地环境保护规划》，12月市人大常委会审议通过了《邵武市城市饮用水大乾河备用水源地环境保护规划》。目前，各相关部门与水北镇按照相关职能认真落实保护措施和管
理责任；建设部门组织编制了《邵武市备用水源建设方案》，计划明年投入资金编制备用水源建设可行性报告和初设方案。
㈤污染源普查归档工作顺利完成。20xx年8月，南平市环保局第一次全国污染源普查办对我市污染源普查归档工
作予以肯定。一是普查资料归档规范；二是收集的资料齐全，内容翔实；三是归档材料完整收集了邵武市做为全国生活源普查系数的监测任务资料。
㈥环境监察工作统筹开展。一是排污费征收任务基本完成。在克服金融危机影响、开征企业产能大幅下降的情况下，完成排污费征收任务387.7万元；在征收过程中创新档案管理方式，灵活处理“一企一档”和“分类立卷”的关系，得到省环境监察总队和南平支队肯定和很高的评价。二是环保专项行动取得积极成效。餐饮业油烟专项整治稳步推进，文化广场油烟治理完成1家，开工的3家，其它5家完成治理方案，计划20xx年1底完成。东南商业城油烟治理20xx年完成1家。挂牌督办企业专项整治圆满完成，福建省邵武市京天工艺有限公司烟气排放黑度超标被南平市挂牌督办后，立即着手锅炉烟尘的治理工作。7月1日，企业与福建省南安市康美镇联顺除尘设备厂签订合同，购买安装了4T/H麻石花岗岩水膜除尘器2台，7月18日交付使用。8月份，企业委托邵武市环境监测站进行项目竣工环保验收监测，9月23日通过我局组织的项目竣工环保验收。三是重点行业专项整治取得突破。对水库部队内三家产生炭化烟气污染的活性炭生产企业下达了罚款和停产处罚决定，兴长活性炭有限公司已停产，另两家也在陆续准备停产；扎实抓好古山溪中上游畜禽养殖场污染治理，邵武市益明养猪场的养猪废水已建成沼气治理项目，完成治理任务；继续推进重点污染企业排污口规范化建设，完成了福建远翔化工有限公司等的排污口
规范化建设；氟化工行业全部安装了废水在线监控设备。四是环境执法与服务企业并重，促进企业发展。20xx年初以来，在对企业开展黑烟专项检查的同时，积极向企业提供黑烟治理的技术咨询服务，完成了邵武市恒晖橡胶再生有限公司、邵武市新福泉竹木业有限公司、邵武成德竹木制品有限公司和邵武市京天工艺有限公司锅炉黑烟的治理。同时，为项目落地提供便利，截至目前共出具新建项目筹建函39个。
㈦绿色创建成效显著。20xx年7月，通泰街道办事处城富社区、熙春社区，昭阳街道办事处古城路社区和水北街道办事处王宝瑖社区被授予邵武市第三批“绿色社区”；水北街道办事处小西门头社区铁路一区被授予邵武市第三批“绿色小区”。11月，南平市级“绿色社区（小区）”考核验收组对上述社区（小区）进行考核验收，拟授予熙春社区、古城路社区为南平市级“绿色社区”，城富社区闽星花园小区、小西门头社区铁路一区为南平市级“绿色小区”。20xx年9月，东关小学、越王小学、晒口善德中小学、沿山中心小学、邵武第五中学、水北中学、张厝中学、沿山中学、金坑中学9所学校被授予邵武市第三届“绿色学校”称号。20xx年11月，邵武市城市污水处理厂被授予南平市第二批市级环境教育基地，这是我市首家环境教育基地；邵武市水北中学、邵武市越王小学、邵武市晒口善德中小学、邵武市沿山中学、邵武市东关小学、邵武市第五中学被授予第四届南平市级“绿色学校”称号。
㈧环保基础能力建设不断提高。一是环境监察执法能力切实增强。按照环保部及省、南平市环保局关于重点污染源自动监控中心建设的要求，我市投资近40万元的环境监控
中心于20xx年10月开始建设，20xx年4月2日顺利通过竣工验收并投入运行，有力的提高了我市对排污企业的监管能力和应急事件的处置能力。建成运行后初步实现三项功能：对第一批6个重点污染源企业10个点位排放的污水、烟气进行在线监控，实时掌控其二氧化硫和COD（化学需氧量）的排放情况；对邵武经济开发区和下沙工业区这两个重点区域进行实时视频监控；对户外电子显示屏进行远程控制。二是环境监测能力再提升。组织实施20xx年度国家环境监管能力建设项目和20xx年度中央财政主要污染物减排专项资金环境监测项目（酸沉降监测）仪器设备公开招标采购工作，20xx年9月10日在福州开标并一次招标成功，中标总价126.9万元，包含双系统离子色谱仪、紫外分光光度计等共计105台套，11月与中标方签订合同，年底已完成80%的仪器验收并投入使用。12月，环境监测站计量认证复查顺利通过省质量技术监督局组织的专家组评审。
二、采取的主要措施
㈠明确目标，分解落实责任。
1、全面落实“城考”和市长环保目标责任书。年初下
发《邵武市人民政府关于下达市长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核20xx年度工作计划的通知》，将各项任务分解、下达给各相关职能部门；具体实施中逐步推进，并进行相应监督管理，相关数据如实上报；在年终按“城考”相应指标要求，对数据及资料进行收集和整理，最后上报。目前已对相关数据及材料进行收集和整理，其中“城考”相关数据将采用城考软件上报省环保厅。
2、实施绩效管理，环保目标分解落实到人。制定了20xx年绩效管理工作实施方案，建立了服务对象抽样框，将承担市政府重点任务、为民办实事、绩效指标等纳入自报指标，设置12项绩效业务指标，并将整个绩效目标分解落实到各个股室，进行层层分解，落实到人，明确责任、质量、时限，同时建立绩效问责制度和绩效考核实施细则，将年度绩效考评结果与年度考核等次确定、年度评先评优、业务培训和岗位交流、职务任免、技术职务评聘、调整级别工资等挂钩，确保年度绩效目标的完成。
㈡突出重点，开展集中专项整治。
1、全面开展重点流域水环境综合整治工作。成立重点
流域水环境综合整治工作领导小组，由市长任组长，两位副市长为副组长，每月研究一次重点流域水环境综合整治工作，认真分析情况，及时解决存在的问题；制定下发《邵武市重点流域水环境综合整治实施意见》，明确近、中、远期工作目标和保障措施。按照南平市下达的整治时间节点要求，将整治任务分解细化成七大类二十八个子项目，进一步明确综合整治的工作任务、整治内容、整治时限、责任单位和监督单位，向各乡镇、街道和相关部门下达水环境综合整治工作责任状，推动工作有效落实；督促指导综合整治工作，责任单位每月28日定期向综合整治办书面报告进展情况，与效能、督查室等部门定期开展督查并通报落实情况，并将整治工作列入乡镇和部门绩效管理的重要内容，年终进行考核。
2、全力推进污染减排工作。一是实行“一人一企”项
目服务人员制度，派专人与承担减排项目的企业对接，帮助
企业建立减排台帐和减排档案。二是围绕污染物减排工作目标，加强执法监管，建立污染源档案资料库，推进污染减排工作。三是加强对已建成污染治理设施重点污染源日常监管，及时发现和纠正违法排污行为。四是增加对重点减排任务企业的现场监察频次，组织抽查和不定期检查；督促重点减排工程加快建设进度，尽快完成治理任务。
3、集中开展环保专项行动。一是开展饮用水水源保护
区后督察情况，经排查通明水厂水源保护区内没有排污企业。二是开展企业黑烟专项检查，检查重点区域为城区及周边企业、工业园区内企业、316国道沿线企业、水库部队内企业。三是开展餐饮业油烟专项整治。我局与工商局、卫生局、建设局、社区办、通泰街道办、昭阳街道办联合开展东南商业城“小吃一条街”和文化广场餐饮油烟污染专项整治，按照“谁污染谁治理”的原则，要求各餐饮经营户对现有厨房排污系统进行改造，安装经国家认证的油烟净化设备，处理后的烟气须安装专用烟道引至楼顶排放，我局和街道办筹集专项资金补助列入本次专项治理且按时完成治理工程的餐饮经营户。四是开展重金属污染行业专项检查。对我市重金属污染企业（主要是铅锌矿采选企业）进行排查，重点检查了铅锌矿采选企业--邵武市鑫辉矿业有限公司，对其排放的废水进行采样监测，废水排放达标。五是在高、中考期间，与公安局联合下发“关于加强邵武市中、高考期间噪声污染管理的通知”，同时在高、中考期间加强了对歌舞厅的巡查频次，对仍被群众投诉并经查实的存在噪声污染的2家歌舞厅（世纪名流歌舞厅、激情岁月歌舞厅），征收噪声超标排污费。
㈢依法行政，切实履行环境监管职责。
1、严把建设项目环评审批关。在项目审批上加强了同
发改局、工商局、文体局的联系和沟通，目前拒批不符合产业政策、规划布局、选址不合理、污染严重的建设项目6个。20xx年审批、初审建设项目45个，其中：报告书6个、报告表项目18个，办理环评登记表项目21个，办理环保竣工验收项目14个。
2、严把排污许可证发放审核关。依法进行排污申报登
记、排污总量指标控制、污染物达标排放监测报告、无环境污染事故发生、依法缴纳排污费等相关基础材料进行严格审核，对不具备条件发放许可证资格的单位进行督促整改。目前，对办理环评、通过环保竣工验收申请发放排污许可证和换证的排污企业225家。
3、强化环境监督管理。一是敦促邵武市永飞化工有限
公司开展清洁生产审计，要求企业20xx年完成清洁生产审计任务；敦促福建邵化化工有限公司制定氨氮减排实施方
案，落实了氨氮减排项目工程。二是认真落实环保“三同时”制度，下达20xx年度第一批建设项目竣工环境保护验收计划。三是加大医疗废物和医疗废水监管检查力度，确保医疗废物的有序流动、安全处置及医疗废水处理设施的正常运行和污染物达标排放。四是开展并完成了制浆造纸、制革、印染、制药、石板材、化工企业污染调查和实验室类环境污染情况调查，中央扩大内需建设项目环评情况的调查落实，工业放射源的检查和办理医疗射线装置的辐射安全许可证的申报工作，以及乡镇集镇式饮用水源基础情况调查工作。
4、着力解决群众投诉的环境热点问题。我局根据现场
检查、群众来电来人来信反映、信访局来件或上级下达的督办件反映的环境违法案件，按法定程序进行立案调查，制作相关案件资料，经局行政案件集体审议会审查决定作出相关处理决定，对逾期拒不执行的案件，按相关程序申请法院强制执行。邵武长丰竹制品厂处罚12万元，业主已于20xx年5月20日向市财政局交纳1万元罚款，20xx年9月15日我局依法移送法院申请强制执行。20xx年，共接到环保投诉503件，其中环保“110”来电投诉418件，群众来信投诉（含网站投诉）71件，已办结503件，投诉办结率达到100%。现场检查企业246家次，出动执法人员475人次，下达预警告知书75份，立案调查22件，其中责令限期改正9家，责令停止生产7家，给予罚款的12家，罚款金额达62.1786万元，已缴纳罚款2.1786万元。
5、克服困难，全面征收排污费。一是拓宽征收面，不
断增加征收户数，在去年105户（20xx年因停产或者关闭减少了12家）的基础上，增加到130户（其中工业企业113家）。二是认真做好排污申报，加强对申报企业的现场核查和核定工作，熟练使用排污费征收管理系统软件进行开单、核算、统计。三是加强对企业产污治污工艺的研究，科学准确的核定排污费。
㈣广泛宣传，努力营造全民参与环保的大环境。
1、大力普及环保知识。年初，组织编印了《环境保护
知多少—实用环境保护知识问答》环保小册子4000本，共有4个篇章153个问题42000余字，分别为政策法规篇、绿色生活常识篇、办事指南篇、突发环境事件应急处理常识篇，
所选问题均是与行政管理相对方及老百姓日常生产、生活息息相关的一些环保常识。为扩大环境保护影响面，使“保护环境、从我做起”观念深入人心，2月向参加“两会”的人大代表、政协委员发放800本环保小册子。
2、创新环境宣教活动形式。以纪念“六〃五”世界环境日为契机，探索开展全民环境教育的新形式。组织首届国家级绿色学校实验小学和省级绿色学校邵武一中开展相应宣传活动。实验小学专门制作了世界环境日主题展览，包括环保小报、环保宣传画和环保小制作内容，并由环保小卫士向市民发放环保倡议书。邵武一中专门开展以纪念世界环境日为主题的游园活动，制作了迎世界环境日邵武一中环保小报作品展，向过往行人展示。6月5日下午，东关小学也开展了环保宣传活动。组织我市已获得“绿色社区”称号的各级社区及20xx年申报邵武市“绿色社区”的各社区结合各自社区特色，开展形式多样的环境宣传教育活动，为社区居民参与环境保护搭建平台，逐步提升社区居民的环境意识。我局免费提供环保挂图和环保小册子，我市初步形成了全社会共同关注环保、参与环保、宣传环保的良好氛围。利用手机短信平台，不定期向全市人大代表及政协委员近700人发送环保重要活动、重点工作进展情况、环保节日等信息，20xx年发送10条短信；实施信息报送奖励机制，20xx年，共报送新闻、信息134条，被各级采用267条次。
3、开展环保宣传咨询活动。6月5日，我局在五一九路组织开展纪念“六〃五”世界环境日宣传咨询服务活动，进行环保谜语有奖竞猜活动，对猜中谜语的予以奖励环保小红帽及环保购物袋各1个，广大市民积极、踊跃参与，气氛浓
厚，50个谜语大部分都被市民猜中；展示环保展板34张，普及环保知识，向市民发放环保小册子近600本；同时现场接受群众咨询和投诉。
4、积极开展绿色创建活动。20xx年，根据上级要求，继续在全市社区范围内开展“绿色社区（小区）”评选活动，在创建过程中我局加强对各社区的指导；同时，在全市中小学重新启动“绿色学校”评选行动。我局对绿色社区、绿色小区创建分别予以3000元、2000元启动资金补助，对通过南平市级验收的社区（小区）、学校，将通过以奖代补的形式再予以一定资金的奖励，有力地提高了各社区（小区）创建的积极性。
㈤夯实基础，不断提升环保服务能力和水平。
1、持续开展政务公开，满足群众的环境知情权。一是
完善建设项目环评告知、推荐环评单位、审批受理、审批领取登记、竣工验收办理、排污许可证发放的一整套告知、受理、办理、办结、公开手续。二是不断拓展政务公开内容。按季度将审批的建设项目环评文件、环境保护验收项目及排污收费、信访事项办结等在市政府和我局政务公开栏上进行张贴公示，自觉接受群众监督。三是创新政务公开形式。充分利用市政府门户网站及我局政务网站，按照环境信息公开指南和目录要求，及时公开各类信息。
2、深化服务，做好项目和资金申报。一是积极组织乡
镇、街道办申报20xx年省环保专项资金补助项目，帮助邵武市水北镇龙斗村、拿口镇池下村创建省级生态村等项目争取省环保专项资金补助材料的组织上报。二是20xx年省级下达我市闽江流域综合整治统筹使用专项资金282万元，按
照省里规定资金使用范围，从我市20xx年闽江流域综合整治项目库中筛选出相关项目，与市财政局联合下发了《关于下达20xx年邵武市闽江流域综合整治专项资金补助计划的通知》和上报工作。三是认真落实我市3家全省第二批零排放生物养殖舍试点单位建设，并做好20xx年全省第三批我市4家零排放生物养殖舍试点单位的推荐上报工作。
3、加强监测，为环境监管提供强有力的技术支撑和执
法依据。一是开展了市本级污染源监督性监测和各项服务性委托监测任务，重点开展涉氟企业监督性监测，出具各类监测报告91份、报告单15份。二是完成建设项目竣工环境保护验收监测项目10个，编制完成验收报告7份，正在编制验收报告3份。三是继续组织开展“邵武市大气降水酸雨成因与对策研究”课题的监测工作，对自去年5月份以来获得的降水观测数据进行整理、汇总和分析，在此基础上继续对布设的10个降水观测点的样品EC、pH、降雨量及离子组份进行分析。
4、认真办理人大建议、政协提案。以反馈人大代表建
议、政协委员提案为契机，扎实推进环境问题的解决，办理答复件均获得人大代表、政协委员的认可，满意率达100%。
5、结合环保工作实际，开展各类创建活动。按照上级
环保部门和市委、市政府部署，认真开展民主评议政风行风、绩效考评、精神文明、综治平安、党建、党风廉政建设和挂村帮扶工作，将各项任务分解、落实到各科室、部门，做到与环保业务工作同部署、同落实、同检查，有力地推动了环保各项工作的全面推进，切实提高了机关工作效率和水平，为推进环保事业健康发展提供有力保证。
20xx年以来，我局环境保护工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导及人民群众的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足，主要是部分区域（如下沙、晒口区域）的环境质量还有待于进一步改善；少数企业主社会责任感不强，偷排、漏排现象依然存在，监管力度还需进一步加大；酸雨治理任务还很艰巨；落地企业的环保验收率还不高；人员不足难以适应日益繁重的环保工作任务等，这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。
三、20xx年工作计划
20xx年是完成“十一五”环保任务的决战年，也是谋划“十二五”环保规划的关键年。20xx年我市环保工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为重点，突出污染减排，更加关注解决民生问题，切实履行环境保护统一监督管理职责，推进我市经济平稳较快协调可持续发展。
㈠进一步加大重点流域整治工作力度
去年我市出台的重点流域整治实施意见，目标、任务、措施都已十分明确，关键在落实。因此，在组织抓好今年各项整治任务的同时，一定要在落实上下功夫。一是加强整治工作督查。对相关职能部门、乡镇（街道）整治工作情况进行督查，对督查中发现的问题及时通报、预警。二是全面落实整治政策措施。要认真贯彻落实省上、南平市各项政策，抓紧制定并提请市政府下达20xx年度工作计划，具体包括畜禽养殖污染整治，将新奥养猪专业合作社、华闽畜牧有限公司、星光畜牧养殖场、鑫旺养殖有限公司、安顺生态养殖
园区列入整治计划，要求于20xx年12月底前完成初沉池、厌氧发酵池、储液池、氧化塘建设。工业污染整治，要求邵武永飞化工有限公司围绕清洁生产审核进行改造整治，于
20xx年12月前通过清洁生产审核。城乡环保基础设施建设，20xx年12月前完成污水处理厂4KM配套管网建设20xx年12月，完成卫闽镇周边行政村垃圾收集、转运项目和卫闽镇谢坊新村环保基础设施建设。饮用水源保护，20xx年12月前完成城市饮用水大乾河备用水源环境保护综合整治，编制建设规划；20xx年12月前完成张厝乡、桂林乡、金坑乡饮用水源保护区标志牌、围网建设。生态环境保护，推进农村环境整治。实施邵武市富屯溪沿岸一重山造林，20xx年3月完成造林面积2039亩；20xx年12月前实施完成肖家坊镇黄家际水源地涵养林建设项目、金坑乡遭受冰灾后生态修复项目、晒口办事处新丰村环境综合整治项目、大竹镇谢墩村环境综合整治项目、水北镇富屯溪上游李坪溪小流域整治项目、拿口镇上字溪小流域综合治理项目、洪墩镇水张溪小流域整治项目、水北镇故县新村环境综合整治和环保基础设施建设项目、和平镇禾田溪、金溪小流域治理项目和邵武市晒口办事处高峰村生态公园第一期生态公园项目建设。推进水电站下泄流量在线监控设施安装。20xx年3月底前完成金岭公司金龙电站、东关电站、金塘电站、千岭电站、金卫电站、丰益公司下洒口电站、拿口电站等8家水电站安装下泄流量在线监控装置。三是认真落实整治责任制。要会同市监察局和有关部门组织好20xx年度流域整治工作考核、通报。对整治进度严重滞后的，要按照“一岗双责”规定和考核办法，启动约谈、问责程序。
㈡大力推进污染减排工作
全面实现“十一五”减排目标必须坚持建设和管理并举，持续削减主要污染物排放总量。一是加快重点减排工程建设。着力完善污水配套管网和雨污分流设施，提高污水收集率和进水浓度，确保污水处理厂正常运行，为完成全年COD减排任务作出贡献。进一步开展造纸、纺织印染、食品、化工、制药等行业污染整治，特别是继续推进中竹纸业开展废水深度治理，加强监管，督促其在按照省环保厅时间节点完成污染减排整改的基础上，进一步强化后续工作和运行管理，确保其COD减排总量计入我市今年削减量中。加强污染减排统计、监测、考核三大体系建设，增强减排工作的执行力。二是强化对已建减排工程运行情况的监督。继续完善在线监控管理体系，加强自动在线监控运行管理，增加在线监控覆盖面，追踪落实好第二批2家氟化工企业（邵武华新化工有限公司金塘氟化学分公司、福建富林化工有限公司）在线监测设备安装和数据传输与我局联网，逐步推行企业在线监控设施运行托管工作；对已安装并联网的污染源，继续配备专门力量紧密跟踪、实时监控，发现问题及时查处。全面开展污染治理设施核查督查，有效防止项目生产建设与污染防治设施建设的脱节，保证污染防治设施建设的进度和质量，切实解决配套污染防治设施建设滞后于项目建设等问题；认真做好污染源排放情况的监测，继续开展重点污染源监督性监测和在线监控比对，对异常情况及时严格查处、督促整改。对不能稳定运行的火电厂、污水处理厂及其他工业企业，要严格按照有关法律法规和政策规定予以严厉处罚。三是提前谋划“十二五”减排工作。认真抓好污染源普查数
据动态更新工作，为确定“十二五”减排基数、重点项目、配套政策、推进措施打好基础。四是全面开展清洁生产审核和强制审核。以清洁生产为基础和突破口，敦促邵武市永飞化工有限公司、邵武市鑫森碳业有限公司开展清洁生产审核，提升企业可持续发展能力。
㈢全力服务海西绿色腹地经济强市重点建设
当前正是我市加快发展的重要机遇期。环保部门要围绕全局，找准站位，有效服务，进一步发挥环保优化协调作用。一是继续为重点建设项目开辟绿色通道。对市委市政府确定的重点建设项目，分门别类，专人负责，做好服务，推动其尽快落地。二是强化建设项目环境管理。贯彻执行《规划环境影响评价条例》，积极督促我市工业园区完成规划环评，引导生产力合理布局。严格执行国家产业政策和省政府建设项目环评分组审批规定，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目把好环境准入关。加强对扩大内需项目环评制度执行情况的监督检查，确保环评执行率达100%。坚持关口前移，针对化工行业、下沙、晒口和吴家塘等敏感区域，集中力量抓好重点项目环保“三同时”验收，切实提高环保“三同时”执行率，力争年底前完成全市未验收而长期试生产项目的清理。开展建设项目施工期环境监理工作。
㈣强化农村和生态环境保护
一是全面落实农村环保“以奖促治”政策。积极争取国家、省里支持，做好农村环境整治项目储备，充分发挥“以奖促治”整治资金的引导作用；同时组织好20xx年度“以奖促治”项目的筛选和申报工作。以新农村建设为契机，大力实施农村环境整治规划，加快推进村庄环境整治试点，配
合农业部门推进畜禽养殖污染治理，配合建设部门推进“清洁家园”行动，持续改善农村环境质量。二是加快推进生态系列创建工作。启动生态市建设，成立我市生态市建设领导小组，并对目前全市生态市建设工作情况进行调查摸底，让市委市政府了解生态市建设的指标要求、我市差距和存在问题，以及下阶段的工作重点。加快生态系列创建试点工作，积极创建省级环境优美乡镇和生态村。
㈤认真贯彻环境保护监督管理“一岗双责”规定，切实加强环境执法监管
一是健全环保全程监管机制。深入学习宣传贯彻环保
“一岗双责”规定，抓紧制定出台我市具体贯彻落实意见。大力宣传环保“一岗双责”规定，进一步增强各有关部门加强环保监管、推进环境保护的责任感和自觉性。按照规定要求，建立健全环保目标责任考核制度和指标体系，落实环保工作定期报告、点评通报制度。对环保工作没有及时部署落实、重点环境隐患没有在限期内整改到位的区域或行业领域，进行通报，必要时对其主要负责人进行约谈。强化环境执法全程监管，认真落实环评审批、环保“三同时”验收、排污许可、清洁生产审核、现场环境监测监察、危险废物监管等制度，形成各环节相互衔接、协调配合的监督机制。积极发挥公众监督作用，围绕环保中心工作，加强环保宣传教育，让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保。二是扎实开展2010“加强环境执法监管年”活动。严格执行《福建省固体废物污染环境防治若干规定》，严厉打击畜禽养殖废物环境违法问题，推动流域整治工作的落实；全面落实工业固体废物申报登记制度，实施危险废物转移年度计划
核准制度，建立危险废物重点单位台帐制度。继续开展环保专项行动，积极实施专项执法检查，把查处富屯溪沿岸企业违法行为作为切入点，严厉打击违法排污特别是偷排行为；开展城区和国道、省道两侧排污单位执法巡查，严厉打击沿途企业偷排黑烟、超标排污问题；继续对群众反映强列的餐馆油烟污染源进行治理。切实加强工业开发区环境整治，督促我市各工业园区落实规划环评要求，在上半年内全面开展工业园区入驻企业清理整顿，限期实行污染集中治理。开展工矿企业环境污染治理，会同有关部门深入开展重金属污染排放企业专项整治。督促各乡镇和有关部门落实责任，对工作不力的依据“一岗双责”规定追究责任。
㈥进一步加强环保队伍建设
一是加强和改进机关党的建设。加强党风廉政和反腐败建设，时刻绷紧这根弦，做到干部队伍不出事。开展“履职尽责”主题教育活动，进一步提高党员干部忠诚履职、尽心尽责的主动性，形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。二是强化环保队伍能力建设。通过积极参加全省环境监测、监察岗位大练兵、大比武活动，提高环保工作人员业务素养。加强效能督查、绩效考核、政风行风评议、文明单位创建、平安综治工作，促进工作任务的落实和工作作风的转变，进一步形成各司其职、各负其责，立足岗位奉献聪明才智、围绕中心争创一流业绩的良好局面。加快环境监测、监察标准化建设，力争年底通过标准化验收。三是加强环保规划、科技研究。抓紧编制“十二五”环保专项规划，及时启动污染防治、总量控制及建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，形成比较完善的“十二五环保规划体系。继续认真组织
开展我市大气降水酸雨成因分析课题研究，在分析总结08年观测成果的基础上，进一步补充、完善研究数据库，提交课题初步成果。