关于公司危害辨识与风险评估工作的学习心得

为了确保作业活动过程中危害辨识与风险评估的方法具备一致性、可重要性和可审核性，保证风险评估结果的可比性，提高风险决策的准确性，我部门极配合安全风险管理体系建设对《广西电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见》进行了交流学习。

此次交流学习为今后开展电力调度中心各专业作业危害辨识与风险评估建立部门风险数据库打下了良好的基础。

危害辨识与风险评估工作是安全风险管理体系建设工作的基础。风险体系建设工作真正体现了公司“一切事故都可以预防”的安全理念，也是使安全文化落地的措施之一，是提升公司安全管理“软实力”的重要举措，要切切实实把这项工作落到实处，使其成为电网安全稳定运行的有力保障。为此，水城电力公司前期组织公司中层及班组长以上人员进行了安全生产风险体系建培训，参培人员学习之后，受益韭浅，主动发挥带头作用，组织各自部门人员加强学习和培训，效果良好，近日，在取得阶段性成果的基础上，水城电力公司决定开展安全生产风险体系危害辩识与风险评估工作。

为确保该项工作的开展，水城电力公司作出了有力措施和安排，成立工作小组，严格按上级要求逐条对照开展清理工作：一是明确职责，安监部负责策划风险评估与按制工作并组织实施风险评估与控制，负责组织实施环境与职业健康风险评估与控制。生技部负责实施设备风险评估与控制；调度所负责组织实施电网风险评估与控制；其他生产部门负责组织实施管辖范围内电网、设备、作业环境与职业健康风险识别、评估、控制，负责对控制措施实施及效果进行评估与反馈。二是对人员进行分工，分别从各部门抽取有相关工作经验的人员担任负责人，共分三个组，每个组共5名成员，负责环境与职业健康、设备风险、电网风险等的评估与控制。三是对时间作安排，水城电力公司安全生产风险管理体系建设小组所有人员于6月2日前到公司五档会议室集中，由公司安监部、生技部、调度中习在实施风险评估前分别组织开展作业、设备、电网、环境与职业健康评估方法的培训，6月3日起所有小组成员集中开展危害辩识与风险评估工作。四是各小组要加强沟通和配合，充分认识安全生产风险管理体系建设工作的重要意义。从制度上形成安全生产管理的长效机制。五是通过工作现场危害辨识与风险评估工作开展，真正提高各级人员安全意识，贯彻落实风险控制的思想。六是各部门要按上级的要求放开干，大胆干，并在开展工作过程中加强总结，把好的经验总结下来，用于指导实际工作。七是开展安全生产风险体系危害辩识与风险评估工作要做“实”，建设过程中各项工作要求真务实，坚决杜绝形式主义，真正发挥对安全管理的促进作用。 目前，该公司安全生产风险体系危害辩识与风险评估工作正在火热开展，相信通过该项工作的开展，会更进一步巩固安全生产风险体系建设取得的成果，不断夯实安全生产管理水平。

通过竞赛活动，加深了大家对危害辨识及风险评估的重要性的认识，也是一次安全知识的再学习，使理论知识与工作实践有机结合，将积极推进安全体系建设工作，实现安全生产体系化、规范化、标准化管理。通过竞赛活动，加深了大家对危害辨识及风险评估的重要性的认识，也是一次安全知识的再学习，使理论知识与工作实践有机结合，将积极推进安全体系建设工作，实现安全生产体系化、规范化、标准化管理。

第二篇：危害辨识与风险评估(2)

危害辨识与风险评估

主要内容

危害定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行

为。

从上述定义可知，危害是指可能带来人员伤害、疾病（包括职业病）、财产损失或工作环境破坏的条件或行为，它可以表现为一种自然因素，如闪电，也可以表现一种设备或一种工作环境因素，还可以表现为一种不安全行为，理解要点是，无论什么因素，它存在一种损失或损害的潜在性。

危害辨识定义：识别危害存在并确定其特性的过程。

危害辨识首先要确定危害的存在，然后还要确定危害的性质，即在辨识时应识别出不同作业活动中的危害因素的种类与分布、伤害产生的方式、途径和性质。

风险定义：某一特定危害可能造成损失或损害的机会，通常表现为某一特定危险情况发

生的后果、暴露程度和可能性的组合。

风险可认为是潜在的伤害，可能致伤、致命、中毒、设备或财产损害等。风险具有三个特性，即后果、暴露程度和可能性、，如果其中任一个不存在，则认为这种风险不存在。如人员电击风险，如果能保证在有电击可能性的地方，不许人员进入或人员不能进入，就可认为这个风险是并不存在。

风险评估定义：辨识危害引发特定事件的后果、暴露程度和可能性，并将现有风险水平

与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过

程。

风险评估首先应确定损失或损害的潜在性变成现实的机会是否存在，然后辨识潜在性导致风险的类别（安全、健康或环境），然后再确定其发生的可能性、暴露程度及可能的严重程度，得出最终风险值与规定的标准及目标风险去比较，确定风险是否可接受。 风险概述定义：在全面的风险分析和风险评估的基础上，对所有风险进行排序，形成的

组织风险优化集合。

风险概述是组织进行风险管理的有效手段，它为组织的决策提供直观的数据基础，它不仅包括组织全面的风险结果，而是能灵活地表现各部门或各风险类型的现状。是组织风险管理必不可少的工具。

危害的类型：依据危害在工作场所的不同表现形式，将它分成下列类别或小组： 物理危害、化学危害、生物危害、机械危害、行为危害环境危害、能源危害人机工效危害、心理－社会危害

物理危害：电离辐射（X –射线，伽马射线）、非电离辐射（热、太阳光线）、破损的梯子(便携式\固定)、绝缘不良的固定设备、压力容器及气瓶、地板和不平的地面、排水沟或敞开的人孔、压力液体、磁场、照明不足的设施、过度的潮湿、粉尘、振动噪音、冷的表面、热的表面

1.化学用品

酸碱溶液、催化剂、油或油脂、液态金属、凝聚剂、氧化物、致癌物质、溶剂或脱脂剂、杀虫剂、除草剂

2.化学废物

废水（工业与生活）水处理化学品危险品废料无机固体废料不能循环利用的固体废料

3.生产副产品

危险化学物质（爆炸品）、金属烟尘（铅烟）、气体、蒸汽、雾化物颗粒物灰尘 常见空气中化学危害对人体的影响

1.病毒：禽流感、登革热、爱滋病、疟疾、霍乱、病原体、医疗废料；

2.生物：蛇、老鼠、狗、苍蝇、蚊子，蜂、毒植物。

机械危害

1.运行中的机器：转动和振荡部分、切割机器和设备、钻机、泵与水泵系统、破碎机、风动工具；

2. 运转的手动工具：手电钻、磨光机；

3.工作中的输送与吊重装置：传送装置、电梯与自动扶梯、起重设施、大型移动设备、牵引支架系统；

4.运行中的动力车辆：铲车、轻型车辆。

人机工效危害

1.工作模式：单调的行动 与 重复性运动、笨拙的姿势、力量运用：紧握、人工处理、蹲伏、工作程序：工作步调、班次不合理、人工处理与运输；

2.设备界面：设计差的设备，工具，控制面板，桌椅或物体、接触面表面、直径与边缘；

3.工作环境：工作空间、差的布置、环境：噪音、振动、热、辐射、空气质量等、内务管理差、缺乏贮存空间。

社会－心理危险

1.工作安排：轮岗制、监视的压力、生产的压力、接触危险物质、危险工作；

2.群体：欺凌，威胁、社会福利问题；

3.个人：滥用药物、酗酒、失去家庭成员；

行为危害

1.个人：工作狂、缺乏技能或经验、完美主义、喜怒无常的行为、恐惧症、性格内向、性格外向、坏习惯；

2.群体：工作组织、人际关系、群体压力、新任务。

行为危害的表现形式

乱拉乱接

活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离

监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正

接头连接不牢、焊接不良

拆除临时遮拦、标示牌，恢复永久遮拦、标示牌等

其它

环境危害

? 高温、黑暗-缺乏充足的照明、大雨过后、干旱、低温、强风、雷电、台风、下雨、冰雹、下雪，夜间工作、 湿滑的地面、 粗糙或不平坦的表面、 限制的空间、在高原工作、陌生环境、偏远地区、反常的环境。

能源危害

? 电、水、核能、放射源、动能、势能、高压、职业病分类、汽油、柴油、油剂、悬挂重物、化学反应、静电、蓄电池、火灾、爆炸。

安全风险的形式

?健康风险的作业类别

1.一般作业――强体力劳动、高处作业、高温作业

2.损伤性作业――低温作业、冷水作业、噪声作业

3.有毒作业――有毒作业(有机溶剂、清洗剂、溶胶、树脂、重金属等)、粉尘作业 呼吸道-主要途径皮肤消化道-危险途径

健康危害

过度暴露于粉尘、暴露于强噪音、吸入石棉纤维、 吸入煤尘、饮用污染水、差的光线、吸入铅、没有正确使用PPE、不适当的提升技术、暴露于有毒的物质、肺病、 噪音导致听力受损、 石棉沉滞症、丧失基本生活条件、死亡、黑肺病、肺尘病、霍乱、疾病、对组织的永久损伤、削弱视力、铅中毒、肺和皮肤疾病、轻微的后背痛－长期、职业中毒。

污染物的类别和来源

常见空气污染物对人体的影响

火灾、油溢出、持续向大气排放烟、超标准排放、杀虫剂渗漏至地下水、按常规垃圾处理危险废料、控制排放的超量、未控排放、水的消耗、污水排放监测不充分、运输化学品的车辆碰撞、柴油泵漏油、暴风雨时柴油进入下水道、水管泄漏、由于大雨导致容剂超过围堰溢出。

环境风险后果（环境影响事件）

空气与水的污染、土壤与水的污染、恶化温室效应、违反法律的要求，罚款或导致抱怨、法律诉讼的要求，人或动物的生病、土壤与地下水污染，法律行动、违反法律的要求、污染、财政结果、负面新闻、费用、生态影响、额外的许可要求，罚款、污染，负面新闻影响，削弱形象、土壤污染、水污染、鱼死、抱怨、罚款、浪费自然资源、污染。

辨识危害时需收集的信息

1. 危害的体积与数量

2. 危险化学物质的浓度

3. 危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放位置。

4. 组织使用危害的场所。

5. 危险的暴露－暴露于危险的人数与频率。

6. 暴露于危险的人的类型、技能、知识。

危害量化

目的:决定与组织商业相关的风险的当前状况.

输出:区分行动计划优先次序的一组风险概述

基于问题的风险评估

目的:针对某一特别的标准进行详细的评估研究，如泵、电气设备、程序等. 输出:一系列的风险概述将为管理层提供清晰的建议:

为持续风险评估提供输入

为重要风险提供行动计划

为培训、标准、程序、操作规范及管理体系提供输入.

基于问题的风险评估

环境与需求的变化可能要求进行单独的风险评估研究

通常联系管理系统的变化, 例如:

引进新的设备

工作系统的变化或操作变化

事故或 ‘未遂’

当采纳一个可能影响风险水平的新的启蒙知识与信息

持续的风险评估

目的:迅速辨识职业健康、安全危害，以便于立即处理重要的风险. 输出:立即处理重要的风险.

为基于问题的风险评估提供信息反馈.

为基准风险评估提供信息反馈.

持续的风险评估

最有用、最重要的类型

也许不非常历练，但应作为日常管理的重要部分，并应该持续地进行。

主体上由一线主管进行

需要进行正式的培训

例如: 工作前检查表, 关健任务分析, 有计划的工作观察

应强调 “通过危害辨识来加强危害意识”

风险管理的闭环过程：

1.基准风险评估：描述企业存在的各种风险及可能发生的过程并按风险的严重性进行排列，它清晰地显示了安全工作要控制的问题，使企业对自身存在的风险做到心中有数，为企业安健环目标的制定提供了依据，并确保风险控制资源分配的合理性及针对性。

2.基于问题风险评估：基于问题的风险评估是对风险概述中所确定的重大风险进行详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议，基于问题的风险评估是对风险概述的补充与夯实

3.持续风险评估：持续风险评估是企业日常运行管理的一部分，它确保及时、迅速地识别职业安全、健康、环境危害，以便于重大风险的及时处理，持续风险评估是不间断、不考虑位置、个人进行的动态风险评估，是风险评估的持续改进 准备

队伍的选择 (主要是产生 ‘物主身份’)

1.从评估的现场2.需要时聘请专家3.一个“垂直的剖面”，包括一线主管4.员工代表

数据收集与分析

1.事故数据，包括 调查与分析2.工程记录3.审核报告4.政府及行业数据5.因特网等. 准备

队伍前期活动

1.陈述与讨论数据2.对工作范围达成一致意见3.激发提问4.讨论潜在的危害，鼓励横向思维5.访问现场6.选择工具并安排培训 (如果需要)

危害辨识的关注要点:

确保危害辨识时的全面性。为确保辨识的充分性，识别危害时应考虑企业营运的外部与内部两个方面的因素

(一)外部因素指不受企业控制的可能给企业生产或人员带来损害的因素。

1.自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、寒潮、干旱、高温、低温、冰雹、霜冻等。

2.地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌方、海水入侵等。

3.公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。

4.外部危害装置＆设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他固定危险设施。

5.人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。

（二）内部因素指在企业营运过程中，由于生产、人员活动所带来的可能影响企业经营活动、人员安全、健康或环境保护的因素。

2）确保危害辨识的准确性。

3）确保危害信息的充分性。

? 危害的体积与数量

? 危险化学物质的浓度

? 危害的物理性质，如大小，形状，温度，存放位置。

? 组织使用危害的场所。

? 危险的暴露－暴露于危险的人数与频率。

? 暴露于危险的人的类型、技能、知识。

危害辨识的工具

1.检查表,2.事故分析,3.任务分析4.任务观察5.脑风暴

危害转变为风险

确定错误模式

1. 管理系统的失效或不依从2.缺乏培训或技能3. 潜在的设计缺陷4. 维护不相称或不充分5. 有缺陷的程序 6. 不相称的任务指示或领导7. 不合标准的身体条件 8. 不适当或不合法的行为 9. 缺乏物理屏障或围堵

2.

计算风险等级=后果x可能性x暴露

风险的理解依赖

1.小组受教育程度2.小组背景3.小组经验与技术

需要考虑其认知过程来解释风险

风险值 = 后果x 暴露程度 x 可能性

第一个元素，后果（严重性），

定义为所考虑的风险造成的最可能后果，包括伤害，疾病，财产损坏。事故的最可能后果，从100分的灾难经过不同的严重程度到1分的小割伤或擦伤，分别给予相应的数字分值：

安全：人员伤亡：造成3人以上死亡；或者10人以上重伤，

财产损失：或设备、财产损失1000万元以上

职业健康：造成3－9例无法复原的严重职业病，造成10例以上很难治愈的职业病。 环境：大范围破坏环境；影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难；极端违法，政

府责令关闭

(二)、严重

安全：人身伤亡：造成1－2人死亡，或者3－9人重伤；

财产损失：设备、财产损失300万到1000万

健康：造成1－2例无法复原的严重职业病；造成3－9例难以治愈的职业病病例 环境：较大范围破坏环境；影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需撤离；严

重违法，政府责令关闭整顿

(三)、较严重

安全：人身伤亡：造成1--2人重伤

财产损失：设备、财产损失100万元到300万

健康：造成1－2例难治愈的职业病；造成3－9例可治愈的职业病例；造成10例

以上与职业有关的疾病

环境：对周边居民生活及生态环境造成中度影响，引起居民投诉

（四）、一般

安全：人身伤害：造成3－9人轻伤；

财产损失：财产损失10万到100万元

健康：造成1-2例可治愈的职业病；造成3－9例与职业有关的疾病

环境：对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨

（五）、次要

安全：人身伤害：造成1－2人轻伤；

财产损失：设备、财产损失1万到10万元

健康：造成1-2例与职业有关的疾病；造成3－9例有轻微影响健康事件 环境：轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境

（六）、轻微

安全：人身伤害：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤）

财产损失：设备、财产损失1000元以下

健康：1-2例有轻微影响健康事件

环境：仅对景观有轻度影响

第二个元素，暴露程度

定义为危害事件（或环境影响事件）出现的频率或者职业暴露的剂量，危害事件是第一个可能引发事故序列的意外事件，也可以表述为危害转化为风险后果的第一个条件。危害事件发生的频率或职业暴露的剂量，从连续的10分通过不断的降低到特别的少0.5分。

第三个因素，可能性

一旦危害事件发生，事件的完整事故顺序随着时间并导致事故和后果（危害事件导致后果的机会）

考虑并评估在公式中使用的因素：

后果，考虑最可能的情况，在爆炸的情况下有可能导致1人死亡，后果的分数选择25。 暴露程度，危害事件是自动调节装置出故障。经验显示以前发生过，不过很少，因此暴露选择1。可能性，现实情况是所有的烤箱都装备了二级急停控制，并且有维护程序。基于判断和经验，一系列的控制都出现故障是完全不太可能的。因此可能性等级非常低，可能性选择1。

公式替代：风险得分R＝25 x 1 x 1 = 25

风险

超过 400非常高的风险, 考虑放弃、停止；200 to 400高风险，需要立即纠正；70 to 200中风险,需要纠正；20 to 70可能的风险, 需要关注；20 以下可接受的风险, 容忍 。 风险财政分析

后果X暴露程度X可能性

可能性=

成本因素X纠正程度

成本因素是指落实纠正措施需要的费用，如下所示：

纠正程度是指采取纠正措施消除或减轻风险的程度，其分数如下所示：

10，则认为控制措施是不恰当的。 预防与保护措施

1.排除2.在源头阻止3.使工作与人员相适应4.利用技术 报告与记录

对风险评估进行记录十分重要: 进行评估的证据

显示管理层已经采取了适当的

员工、他们的代表及巡查员获取容易

记录风险评估重要－不是产生一个“纸张系统” 测量、监测与评估

定期的检讨至关重要

是一个持续的过程，而不是一次就结束的练习

如果变化出现:

变化产生风险

风险可能变化

需要进行风险评估, 来 ‘管理变化’

好的管理/商务实践的一部分

如果知识变了, 风险可能改变

特别在发生一个事故或一个未遂后需重新进行风险评估

常见的第一类危险源

? 产生、供给能量的装置、设备；

? 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；

? 能量载体；

? 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；

? 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所等；

? 危险物质如有毒、有害、易燃易爆物质；

? 生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；

? 人体一旦与之接触可能导致能量意外释放的物体。

第二类危险源包括的内容

? 包括人、物、环境三个方面

? 人为失误（包括决策失误，人机学和过负荷）；

? 物的故障(材料缺陷、设备故障)；

? 系统运行的环境：包括温度、湿度、照明、粉尘、通风、噪声、振动等物理环境以及企业和社会的软环境。

危害因素辨识清单

表格内容：

岗位、作业活动、危害事件、危害因素、控制现状、应急措施、事故发生概率(L)、人员暴露频度(E)、后果严重程度(C)、风险等级和风险控制策划等。