关于做好特殊人群重点人员服务管理

工作的实施方案

太保庄初中

20xx年2月

关于做好特殊人群重点人员服务管理工作的实施方案 为认真贯彻中央、市、区政法工作会议精神，深入推进三项重点工作，更好地维护我校周边社区稳定，，经研究决定在全校周边范围内进一步做好特殊人群重点人员服务管理工作，特制定如下方案。

一、工作机构

成立由校长为组长，副校长为副组长，由校中层领导干部为组员的工作领导小组，领导小组办公室设在校校长室，牵头协调具体工作开展。

二、工作目标和任务

通过进一步做好特殊人群重点人员服务管理工作，集中化解涉及特殊人群重点人员的社会矛盾，切实解决涉及特殊人群重点人员的实际困难，妥善处理特殊人群重点人员的合理诉求，最大限度消除涉及特殊人群重点人员的社会不稳定因素，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事件，确保社会大局持续稳定。

三、工作措施

1.制定具体工作方案。学校再次开展特殊人群专项排摸，明确特殊人群重点人员的人数及基本情况，并结合各单位、部门实际，制定切实可行的工作方案，量化工作目标、细化工作措施、强化工作责任，确保各项工作落到实处。

2. 落实专人负责。落实特殊人群重点人员服务管理工作责任人，明确一名联络员负责与牵头部门保持日常联络，做好日常服务管理工作。

3.积极落实稳控。要认真排摸情绪不稳定重点人员情况，并对此类对象做好疏导、缓解工作，采取积极有效措施做好稳控。

4.实施动态排摸。在做好服务管理工作的同时，对辖区内新发生的特殊人群不稳定因素要做好动态排摸，每月汇总、更新信息并上报情况。

5.积极化解矛盾。对一般矛盾，采取就地解决的办法；对于比较复杂的矛盾，在职责范围内想办法解决；对一时难以解决的疑难矛盾，采取政府购买法律服务，委托第三方介入，引导当事人通过法律途径表达合理诉求，解决实际问题。对确有实际困难的，根据不同对象想方设法做好扶贫帮困工作；对精神病人，根据病情状况，落实应收尽收、加强监护。

四、工作步骤

1.动员阶段：2月初，召开全校周边特殊人群重点人员服务管理工作专题会，全面部署各项工作任务。

2.实施阶段：3月上旬至12月中旬，根据职责分工，组织力量做好动态排摸、信息反馈、分类指导、人员稳控、矛盾化解等各项服务管理工作。校周边特殊人群重点人员服务管理工作领导小组办公室将对落实情况定期进行督导检查。

3.总结阶段：12月下旬，对服务管理工作开展情况和取得的成效进行自查和总结，形成书面材料上报。

根据“条块结合，以块为主”、“谁主管谁负责”和就地解决的原则，司法所、社区办、派出所、社会维稳保障中心分头指导、督促落

实。

六、工作要求

1.统一思想，提高认识。要充分认识特殊人群重点人员服务管理工作的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，纳入议事日程，抓紧抓实抓好。

2.加强领导，落实人员。要明确分管领导、工作机构和责任人员，研究制定有针对性的工作措施，加强组织领导，严格督促检查，确保各项措施落到基层，责任到人。

3.建立机制，严格考核。要针对特殊人群的实际情况，从社会管理创新角度积极探索，建立长效工作机制。特殊人群的服务管理工作要实行严格考核制度，因工作失职发生重大事件的，要实行责任追究，并作为师德考核、年度考核的重要依据。

太保庄初中

20xx年2月

第二篇：特殊人群帮教管理工作实施方案

老峰镇重点人群服务管理工作实施方案 为认真贯彻市、区有关会议精神，进一步做好刑释解教人员、流动人口等重点人群服务管理工作，维护全镇社会稳定，根据我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，全面准确掌握全镇重点人群的基础信息和动态变化，建立长效的服务管理工作机制为重点，最大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素，促进社会平安和谐稳定。

二、工作目标

通过进一步做好重点人群服务管理工作，集中化解涉及重点人群的社会矛盾，切实解决涉及重点人群的实际困难，妥善处理重点人群的合理诉求，最大限度消除涉及重点人群的社会不稳定因素，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事件，确保社会大局持续稳定。

三、工作措施

（一）刑释解教人员安置帮教工作

1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化监狱、司法所与家庭、单位、村（社区）之间的对接联系，完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。

2、加强对重点人员的衔接管控。在建立辖区刑释解教人员信息库基础上，强化对重点人员管控，建立刑释解教重点人员数据

库，健全完善帮扶措施，减少脱管失控现象，最大限度地降低重新违法犯罪率。

3、加强刑释解教人员就业安置。（1）社保所牵头，建立刑释解教人员就业、劳动技能培训绿色通道，落实刑释解教人员就业税收策、普惠政策和社会保险政策。将刑释解教人员纳入失业登记范围，降低刑释解教人员就业困难认定标准；免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务；（2）民政办牵头，制定具体实施办法，落实最低生活保障或采取临时救助措施，加强对生活困难和丧失劳动能力的刑释解教人员的安置。（3）司法所牵头，认真落实刑释解教人员安置，解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，促使其顺利融入社会。

（二）流动人口服务管理工作

1、不断完善服务管理新网络，成立流动人口服务管理工作领导小组，组织实施好流动人口的服务管理工作。

2、探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质

（1）劳动就业服务。每年为流动人口召开1-2次劳动用工就业推荐会，为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。

（2）维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流动人口劳动保障合理权

益。

（3）文化教育服务。充分发挥公办中小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。

（4）社会保障服务。根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。

（5）计划生育服务。健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落实流动人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。

（6）法律援助服务。重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。积极推进法律服务和法律援助进村（社区）、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。

（三）闲散青少年群体工作

由团委牵头，公安派出所、民政办、社保所、司法所、工会、妇联等责任单位共同参与，进一步深化未成年人教育、救助和管理工作机制。不断完善法律保障体系，对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体，开展排查摸底，尽量解决其就学、职业培训等部门。

加强和改进工读学校的工作，注重未成年人救助保护机构建设，积极探索建立社区预防未成年人违法犯罪工作站点，强化对流浪闲散未成年人的教育管理。对有违法犯罪行为和严重不良行业的青少年，加强青少年法律援助和失足青少年教育挽救，维护他们的合法权益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要充分认识深入推进特殊人群帮教管理创新工作的重要意义，把思想和行动统一到党委、政府的决策和要求上来，切实加强组织领导，承担职责，把部门工作与社会管理创新工作有机结合起来，做到同研究、同部署、同检查、同落实。

（二）健全责任机制。健全完善重点人群服务管理工作责任制，将重点人群服务管理工作纳入平安建设考核体系，纳入各责任单位领导班子和领导干部绩效考核范围。

（三）坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，形成工作合力。牵头单位司法所切实负起统筹协调责任，积极主动开展工作；责任单位细化工作责任，制定具体措施，完善工作机制，全力推进，务求实效。

（四）严格考核奖惩。加强对责任单位重点人群服务管理工作的考核奖惩，对工作扎实、成效明显的，进行表彰奖励；对措施不力、工作落后的，按照有关规定进行查究。