信息化建设“十一五”

工作情况及“十二五”工作发展规划

“十一五”规划目标完成情况总结

“十一五”期间，信息中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，在省局信息中心、市局党组的正确领导下，坚持科技加管理的工作方针，按照“一体化”的工作要求，以省级数据集中为契机，开拓创新、求真务实，不断夯实信息化建设基础、拓展信息应用领域，提升信息系统应用水平、全面搭建设运维管理体系、着力加强信息安全建设，深入推进税收信息化建设科学发展，取得了明显的成效。

一、信息化基础建设有力夯实

“十一五”期间，税务信息系统基础设施建设取得较大进展，信息系统运行的基础和保障水平得到整体提升。全市国税系统信息化建设的基础设施已具备相当规模。全系统共有小型机XX台，PC服务器XX多台，PC电脑XX多台，打印机XX多台，还有一大批网络设备、扫描仪等设备，为信息化建设打造了强有力的平台；全市建立了总局—省局—市局—县区局—基层分局五级广域系统专用网络及覆盖全市6个县（区、市）局、20个基层分局广域网，为全面实现网上办税、信息共享、数据传送、电子化办公提供了强大网络环境 1

支持。

二、应用系统建设稳步推进

近年来我们在税收业务管理和行政管理的主要领域大力推进信息系统的应用，有效促进税收管理效率和质量的提高。目前全系统共有应用系统软件XX套。一是全面推广应用全国综合征管软件，实现省级数据大集中，有效规范了税收征管。二是着力推进内外门户网站建设，应用网上办税，进一步优化纳税服务。目前已完成了网上报税试点推广工作。三是着力推进增值税管理信息化，深入推进应用“金税工程”四个子系统，实现防伪税控系统的两个覆盖，实现增值税一般纳税人的电子申报。四是积极实施出口退税管理信息化建设，实现了出口退税管理信息系统与CTAIS系统之间的信息联通。五是大力推广应用行政管理系统，成功实现全系统公文处理的电子化。六是全面推广应用视频会议系统，简化会议程序，节约会议办公经费。还有所得税汇算清缴软件、财务管理系统、人事管理系统等软件的推广应用，对开展相关税收业务、加强机关行政管理等都起到了积极作用，促进了各项管理工作质量的全面提升。

三、信息安全建设日益完善

根据总局和省局的部署，我市启用多个网络安全系统，包括税务系统首期网络与信息安全防护体系（防火墙、入侵检测系统、防病毒系统和漏洞扫描器）、税务系统二期网络 2

与信息安全防护体系（桌面安全防护系统和安全审计系统）、系统监控管理平台等，构建了安全防护盾牌，全方位立体监控网络安全动作，使全市国税网络有了一张较为强大的安全防护网。

四、运维管理体系建设取得显著成效

以省局三大平台为支撑，逐步完善健全我市运维体系。一是成立系统应急工作领导小组，进一步加强组织领导，提高处置各种紧急情况的能力。二是成立了综合征管软件运行维护组，明确了各业务部门及技术部门的运维职责及要求。三是按照《XX省国家税务局综合征管软件运行维护管理办法》要求，细化CTAIS日常各级运维管理流程，明确设置各岗位的运维权限，保证系统稳定、安全、高效运行。自CTAIS上线至7月23日止，我市通过省局运维管理平台上报运维业务问题共1391笔。其中已解决1227笔，仍在流转处理中164笔。运维管理体系的逐步完善，促进了税收管理效率和质量的提高。

五、信息技术队伍建设不断增强

信息技术队伍是信息化建设的基础保障，市局十分注重技术人才的吸纳及培养，一方面通过公务员考试招收计算机相关专业人员不断壮大队伍，另一方面积极派员参加省局举办的各类信息技术培训班，鼓励他们进行技术知识更新，进一步提升信息技术人员的管理水平和运维能力。目前，全系 3

统信息中心人员共27人，其中技术人员21人，占人数的78%；评定中级工程师5人，约占人数的18%；评定助理工程师4人，约占人数的15%。

“十二五”工作发展规划

“十二五”期间，信息化建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省局统一部署，紧密围绕我市国税工作大局，以金税三期工程建设为契机，合理配置信息资源、加强数据分析应用、着力加强信息安全体系建设、科学管理信息技术队伍，进一步推动我市信息化建设工作稳定、有序、高效发展。

“十二五”工作目标是：基本完成金税三期工程“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设任务；硬件设施性能先进，配置完善；网络系统扩容提速；视频会议系统覆盖基层分局及办税大厅；网上办税全市推广应用；各类应用系统运行顺畅并不断完善、拓展；数据应用更加充分有效，数据运行质量与应用水平大为提升；信息技术队伍素质显著提高；基本实现“所有人员身份都在网上认证，所有工作都上机，所有数据都入网，所有信息都共享”，网上税务局初步建成。具体来说要做好以下几项工作：

一、加快推进金税三期工程建设。国家税务总局提出的金税工程三期的建设，是贯穿今后五年税收管理信息化建设 4

的主线。按照省局的统一部署，认真贯彻落实金税工程三期建设的各项目标和任务，最终实现“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。就是要建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。

二、优化信息化建设基础设施配置。

（一）优化设备配置。数据省级集中趋势加强、税收业务需求日新月异、税收政策变动频繁，对信息化基础设施建设的要求也随之不断提高。根据总局金税工程工作部署以及我市国税业务需求，通过科学管理，对硬件设备进行优化调配，进一步加强高端设备资源配置。

（二）完成网络改造。一是县区局至基层分局的网络带宽由原来的2M扩容提速为4M。二是在原来广域网络的基础上，加多两条不同于原来运营商的备份线路，以应对突发网络安全事故发生，保证系统网络畅通无阻。一条是带宽为10M的市局至县区局的广域网络线路，另一条是带宽为4M的县区局至基层分局的广域网络线路。

（三）完善机房改造建设。按照国家标准，将市局及县区局计算机机房改造成符合国家规范的机房。

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三、拓展网上办税的广度和深度。在市局直属税务分局试点取得成功的基础上，将网上办税业务全面推广应用到各县区局。积极拓展网上办税应用领域，多渠道拓宽纳税服务，更好地满足纳税人的服务需求。

四、加强数据应用管理，提高数据应用质效。

（一）规范数据应用的管理。严格按照《阳江市国税系统税收数据应用分析需求申请流程》提取数据，进一步保障税收业务数据的安全，规范后台数据的分析应用，提高税收业务与决策水平。

（二）拓宽数据分析应用范围，充分发挥数据分析作用 拓宽现有数据应用范围，将数据分析应用覆盖税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四大方面，重点做好选案、评估选户、退税审核、行业分类管理等当前税收征管重点、难点和热点工作的数据分析应用工作。实现用数据管理税收，强化税收监控管理，有效地提高税收征管的质量和效率；实现用数据支持决策，为决策提供有力的支持依据。

五、完善健全运维管理体系建设。

（一）加强制度建设，规范管理。科学设置运维岗责，完善核心业务系统维护、网络硬件维护、数据维护及应急处理运行维护工作的管理制度，实现运维工作的程序化、流程化。

（二）完善技术支持、管理维护和沟通交流的支撑平台， 6

保证系统稳定、安全、高效运行。

六、大力加强信息安全体系建设。

随着税收信息化建设不断取得重大进展，税收业务与信息系统之间的紧密度与关联度日趋提高，信息系统一旦出现任何问题，将影响到全市国税系统税收业务的正常运转，信息安全的重要性可见一斑。充分认识信息安全的重要性紧迫性，切实做好以下三方面工作：

（一）做好数据证书的推广工作。按照省局统一部署，在市局机关推广应用数字证书认证系统，通过数字证书的应用有效保障内网用户身份的真实可靠性与内网资料的安全可控性。同时做好企业网上办税数字证书推广工作。完善系统的应用，逐渐向全市各县区局推广。

（二）加强数据备份管理。规范数据备份制度，实现应用系统数据本地备份，专人负责，定期定时、统一管理，确保在应对突发事件时能够快速在本地恢复信息数据，保障系统运行的安全性与稳定性。

（三）加强日常网络安全管理。一是继续推进税务系统二期网络与信息安全防护体系建设，抓好网络的运行监控和安全管理，特别是重视对数据流量的监控分析，发现异常信息及时处理，确保网络系统运行的安全可靠。二是加强对计算机病毒的监控管理，及时升级病毒防火墙软件和操作系统补丁程序，切实把病毒的危害降到最低程度。三是严格内外 7

网物理隔离制度，杜绝利用3G设备在工作用机、涉密机器上上网，应用联接互联网机器严禁点击进入色情或异常网页。四是针对信息集中后的情况，进一步修订、完善包括征管、金税、电话报税、网上办税和网络系统在内的多个系统的应急处理方案，加强数据的备份管理和系统的账户及密码管理。

七、做好信息化建设人力资源科学管理。

税收信息化建设，信息技术队伍作为科技兴税的主力军，起着举足轻重的作用。要从多方面着手，努力创建一支素质优良、技术过硬、业务精通、锐意进取的阳江国税信息技术队伍。

（一）充实信息技术队伍，培养后备力量。建立兼职信息管理员制度，增强国税系统技术运维力量，加强复合型人才的培训，促进信息化工作的开展。

（二）优化信息中心综合岗位人员的配置。改变观念，重视优化综合岗位人员的配置。原则上要求各级信息中心至少配备一名写作能力强、综合素质高的综合人员，充分发挥综合岗位作用，多组织编写信息材料，如信息快讯、调研文等，把信息化建设各项工作全面报导出来，改变信息中心以往只注重技术，多做少总结汇报的状况。

（三）加强多层次信息化人才培养和管理。一是加强人员信息技术与税收业务的学习，培养业务和技术相结合的复 8

合型人才。二是采取物质奖励与精神嘉奖相结合的办法，建立激励机制，充分发挥技术人员积极性和凝聚力，并从工作上、生活上为信息技术人员提供良好的发展空间。

（四）拓展技术人才培训渠道。一是鼓励信息技术人员考取种类计算机专业技术证书，并据此申报相应的初、中、高级职称，以提高全系统信息技术人员进行专业领域学习深造的积极性；二是输送技术人员参加国家、省级或专业机构组织的专业培训，及时更新信息技术，以适应日新月异的税收信息化建设。三是聘请专家或专业技术人员对全市信息技术进行定期培训，提高整体技术水平。四是加强与信息化建设走在前列的地区的横向交流，学习其先进的专业技术、信息管理制度，吸取好的工作经验，从而提升我市国税信息队伍的整体素质。

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第二篇：工业和信息化部：“十二五”装备制造业发展规划编制工作启动会召开