王助镇20xx年村卫生室绩效考核方案

为有效实施国家基本药物制度，用好政府财政补助资金，强化基本药物制度和一体化管理的考核机制，优化村卫生室绩效考核流程，充分调动村卫生室医务人员工作积极性和工作热情，结合本镇实际，特制定本方案。

一、考核原则

坚持社会效益优先原则。突出村卫生室的公益性质，坚持绩效考核与绩效工资挂钩。

坚持公平、公正、公开的原则。根据村卫生室的体制性质与功能定位，科学合理地确定考核内容和方法，综合评价，合理量化。

坚持质量与效率并重的原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标，同时，加强对规定指标完成情况的考核。

坚持以考核结果落实补助的原则。考核结果作为财政补助及工作人员收入待遇的重要依据，建立健全科学有效的激励约束机制。

二、资金来源及考核对象

本方案涉及资金为基本药物制度财政配套补助经费，考核对象为全镇执行基本药物制度的村卫生室聘用人员。

三、考核内容及考核依据

村卫生室绩效考核内容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、村卫生室一体化管理、岗位职责、出勤率、医德医风、群众满意度等；考核依据是《王助镇村卫生室基本药物制度考核标准》、《王助镇村卫生室一体化考核标准》。

四、考核办法

（一）考核程序

遵循“绩效考核、优绩优筹、兼顾公平”的考核原则，在保障基本的基础上，合理拉开分配档次，提高各室聘用人员的工作积极性。

镇一体化管理领导组负责辖区内村卫生室绩效考核管理和组织领导。镇镇卫生院对照《王助镇村卫生室绩效考核细则》进行日常监管抽查、季度督查、半年

和年终考核。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的20%，半年考核得分占全年考核得分的40%，年终考核得分占全年考核得分的60%。各卫生室负责人对照《卫生室基药、公共卫生服务绩效考核细则》每月进行卫生室内考核并报镇卫生院。

（二）考核形式

1、查阅台账：查阅统计报表、工作台账、资料、病历及处方等。

2、现场检查：调阅电脑相关信息、医改政策宣传、药品价格公示、药房管理等。

3、召开座谈会：召开单位职工、患者及家属座谈会，了解相关情况。

4、走访、电话调查：走访、电话调查每室每人不少于10个服务对象，进行问卷调查和满意度测评。

5、镇卫生院工作人员测评：召开镇卫生院工作人员会议对各卫生室工作满意度进行测评。

6、每月由室长实行室内基药、公共卫生服务等考核。

五、考核结果的运用

镇卫生院参照市制定村卫生室基本药物考核标准制定本镇考核办法，明确其工作内容、要求、指标及考核评分办法，每半年考核评估一次，考核结果跟年终绩效考核分配挂钩。

六、分配方案

（一）人员管理

以镇为单位原则上按服务人口1‰的标准核定乡村医生编制数48人，辖区内统一安排，年龄老、中、轻相结合，原则上每站配备1名女乡村医生，实行动态规范管理。全面建立人员竞聘上岗和到龄退岗制度，实行考核竞聘上岗，合同制管理。竞聘上岗人员均需取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书和全科医学培训合格证。

（二）收入分配

实施国家基本药物制度后，村卫生室收入主要由以下几个方面构成：包干使用的一般诊疗费（不再收取挂号费、诊查费、注射费、一次性注射器输液器的材

料费等）、基本公共卫生服务项目补助、实施国家基本药物制度财政补助等。基药补助分配由基础性绩效工资及奖励性绩效工资组成。

1、基础性绩效工资

（1）村卫生室聘用在职人员：基本工资800月/元，工龄津贴自正式聘用起，按每满1年2元的标准递加。

（2）退休返聘人员：基本工资800月/元，具备乡村医生、执业助理医师（包含乡镇级）、执业医师资格者依次递增100月/元。

（3）室长津贴：卫生室管理实行室长负责制，室长由镇卫生院聘用，聘用后室长享受200元/月/人的室长津贴。

（4）村卫生室运行经费：含水费、电费、电话费及办公用笔纸等费用，标准：200元/月，超不补差不扣，包干使用，与基础性绩效工资一并发放（负责人）。

以上的基础性绩效工资和运行经费均按季度进行发放。

可以获得全额基本工资报酬的必备条件：认真执行服务卫生室内部管理制度，当月满勤，完成单位分派的全部工作任务，工作无主观故意出现差错和事故，遵守单位劳动纪律，无商业贿赂问题，群众满意度在90%以上。

2、奖励性绩效工资：

（1）卫生室在职工作人员：实施基本药物制度后政府补助经费在支付基本工资、养老保险、工伤保险、房屋建设债务偿还款（含本息）、事业发展基金、福利经费、医疗责任保险、公用办公经费、运行经费等费用后，余额部分根据情况确定年度绩效工资基数的标准，进行考核分配。

（2）编内退休返聘工作人员：参照在职人员同等绩效考核。

各室绩效考核工资基数与各室年终考核得分挂钩；

乡村医生个人年终绩效考核工资实行室内考核浮动，考核依据为各室考核结果及镇卫生院对各人的测评结果。

年终绩效考核工资、奖励经费于年终考核后，上级基药补助经费结算到位后次月下发。

七、福利待遇

统一为在职人员（包括实习期满一年的人员）缴纳养老保险（参照企业职工养老保险标准执行）；缴纳意外伤害保险，保险金由集体负担。

八、奖惩措施

1、根据村卫生室全年的基药及一体化管理考核得分情况，居前三名的村卫生室评为“王助镇村卫生室基本药物实施和一体化管理先进集体”，依次分别奖励1000元、800元和600元。

2、在年底将评选我镇基本药物实施和一体化管理先进个人三名，分别奖励400元，以资鼓励。

3、违反请假制度，每人每月休息天数累计超过6天，超过部分扣50元/天。病假超过1个月发放60%基本工资。事假、旷工期间不计工资。事假、病假、旷工期间无绩效工资。连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日，单位自动与聘用人员解除聘用合同。

4、上班时间不在岗、去向不明，发现一次扣50元。

5、违反会议制度，迟到一次扣5元，事假一次扣10元（重大事情除外），无故缺席者扣20元/次。

7、不执行基本药物制度，违规使用2011版国家基本药物目录以外任何药物，在室外发现采购或使用非统一配备的基本药物，扣当事人1000元/次。若在室内发现采购或使用非统一配备的基本药物，全站人员均扣1000元/次。涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规使用非基药达三次的当事人将被解除聘用合同，清出乡村医生队伍。

8、恶意竞争、互相拆台、有损集体形象和利益者，发现一次扣200元。

9、室长带头违反管理制度或伙同其他人员违规，从严处理，甚至撤销室长职务。涉及的村卫生室不得评为先进集体；

10.不执行新型农村合作医疗管理办法，不规范结报，私自随意收费，发现一次扣当事人及室长各500元，涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规收费达三次的，取消当事人当年的奖励性绩效工资。

以上处罚在月度绩效工资中扣除，不足部分在年度绩效工资中扣除，严重者可停发、扣发基本工资。

九、加强收入分配和绩效考核工作的组织领导

1、切实提高对实施基本药物制度重要性的认识。实施基本药物制度，政府花钱买服务，就是要回归医疗机构的公益性，必须通过严格的绩效考核培养一支全心全意为医疗卫生事业作贡献、为人民群众健康服务的卫技队伍。坚持绩效考核工作的公正、公平、公开原则，是对政府负责，对百姓负责，对管理工作负责，对职工自己负责。

2、建立组织，制定方案。镇政府建立由驻镇镇卫生院、财政所等部门参加的绩效考核领导小组，负责全镇的基药补助经费考核发放工作。考核中要将基药制度实施情况、管理制度执行情况、群众满意度等实际情况纳入考核，真正起到绩效与工资挂钩的作用。

3、加强培训学习。镇卫生院、各卫生室要组织全体乡村医生认真学习县、镇制定的绩效考核方案和绩效考核细则。认真学习《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》提高正确使用基本药物的技能，建立合理用药的观念，引导群众建立良好用药习惯。

4、加强宣传。利用各种途径广泛宣传基本药物制度，引导群众支持和配合基本药物制度的实施，鼓励群众对各基层单位实施基本药物制度进行监督。

附:王助镇20xx年村卫生室基本药物制度考核标准

濮阳市王助镇

二〇一四年三月二十日

第二篇：20xx镇村卫生室绩效考核方案

20##年镇卫生室绩效考核实施方案

为进一步加强村卫生室管理，切实提高村卫生室公共卫生服务的质量和效率，为全街道农民群众提供更加安全、便捷的医疗卫生服务，确保村卫生室能够如期、保质、保量完成年初目标责任书中规定的各项任务，根据上级文件精神制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的村级公共卫生服务绩效考核体系，进一步调动村卫生室承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、工作目标

督促指导村卫生室认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，在农村居民获得公共卫生服务的同时改善村卫生室的待遇，促进农村三级卫生保健网络的可持续发展。

三、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。

（二）坚持奖优罚劣，以考兑补。建立村卫生室绩效考核制度，根据村卫生室承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

四、考核对象及考核内容

（一）考核对象：依法取得执业资格证书，在村级医疗卫生机构执业，经卫生局确认并承担辖区内居民公共卫生服务任务的村卫生室。

（二）考核内容：以村卫生室完成公共卫生服务任务情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下：

1.建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，协助服务中心为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。

2.健康教育。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，对辖区居民开展健康知识讲座等健康教育活动。

3.预防接种。协助组织适龄儿童到服务中心接种及配合做好登记工作等。

4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理。

5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完成辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访，并进行必要的健康指导。

6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到服务中心建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理；进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕妇住院分娩；开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

7.儿童保健。开展新生儿访视，动员28-42天的婴儿监护人到服务中心建立儿童保健手册，定期接受儿童系统保健管理；积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导。

8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导。

9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

10.突发公共卫生事件处置

11.基本医疗服务

12.参与公共卫生管理工作

13.中医药服务

14.群众满意度

五、考核方法和程序

（一）成立考核工作小组，负责对全镇范围内承担公共卫生服务任务的村卫生室进行考核。采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式进行。

（三）在考核工作小组具体考核的基础上，成立考核复查小组进行抽查复核，客观、准确评价村卫生室承担的公共卫生工作。考核结果作为发放村卫生室承担公共卫生服务补助的依据。

八、考核结果应用和经费补助

（一）考核依据《溪口镇村卫生室绩效考核主要指标及分值表》进行评分，总分1000分。考核结果分为四个等次：分值900分以上为优秀，800-890分为良好，600-790分为基本合格，600分以下为不合格。考核优秀的比例原则上不超过10%，考核结果与村卫生室公共卫生服务补助经费挂钩。

（二）考核分数800分（含800分）以上的，全额给予绩效考核补助经费；基本合格的，按70％给予经费补助；不合格的，扣减全部绩效考核补助经费。

⑸对考核结果为不合格的，除扣减当年绩效考核补助经费外，同时予以通报批评，限期整理。连续两次考核不合格的村卫生室，取消享受补助资格。

七、工作要求

公正公开，规范运作，考核资料档案齐全，按时完成考核工作并上报考核结果。

附件一：溪口镇20##年村卫生室绩效考核工作小组

溪口镇20##年村卫生室绩效考核复核领导小组

附件二：《溪口镇村卫生室绩效考核主要指标及分值表》

中心卫生院

二零##年六月十八日

附件一：

20##年村卫生室绩效考核工作小组

组  长：  卫生院院长

成  员：  分管副院长

   防疫专干

   妇保专干

                        农合办主任

 健康档案管理员

20##年村卫生室绩效考核复核领导小组

组  长：  卫生院院长

副组长：   分管副院长

成  员：  财务管理

 药剂科主任

附件二：

村卫生室绩效考核主要指标及分值表

考核单位（加盖公章）：       村卫生室                     考核负责人：                           考核时间：        年      月     日

            村卫生室：

对贵村卫生室的年终绩效考核已经结束，我们的考核工作人员严格按照《村卫生室绩效考核主要指标及分值表》逐项进行了认真负责的考核，如果你对此次考核结果不存在异议，请于下面签字确认，谢谢你的合作，祝你工作愉快！

考核小组成员签字：                                           被考核单位组成人员签字：