衡阳市20xx年度应急管理工作总结

今年来，衡阳市政府应急办认真学习贯彻落实科学发展观，在省政府和市委、市政府及办公室党组的正确领导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻国务院、省应急委的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，狠抓“一案三制”建设，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。全年共接转各类电话30000余个，下发会议通知400余个约12000余人次，收集、汇总各类信息800余条，解决群众反映的具体问题300余件，协助处臵各类突发事件20余起，编辑?值班专报?130期，向省政府上报重大信息7件，在省政府应急管理网站发表文章6篇，安排节假日值班6次182人次，安排会议室860次。现将有关工作情况和做法汇报如下：

一、全力做好值班值守和信息报送工作

在值班值守工作中，我们始终坚持做到有耐心、有细心、有热心，始终守得住清贫，耐得住寂寞，保持一颗平常心。 一是注重学习，不断提高综合素质。我们坚持把学习当成一种责任和习惯，紧紧围绕科学发展观这个主题，加强政策法规和专业知识的学习，在学习中坚持做到持之以恒，增强学习的自觉性；突出重点，增强学习的针对性；创新形式，增强学习的灵活性；加强督导，增强学习的积极性；边学边改，增强学习的实效性。通过加强学习，进一步提高了工作

能力和综合素质。

二是完善制度，规范工作程序。根据值班值守工作的新情况、新特点，注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、业务精通、工作规范。在值班工作中做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是领导交办的重要工作，都积极想方设法认真办理，做到件件都按要求不折不扣地完成。

三是端正态度，积极为民解难。在日常值班工作中，经常要接听市民的求助电话和面对群众来访，我们对来访者坚持做到了“来了欢迎，走了欢送”，坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点，坚持用温暖的话语捂热他们的心、用真挚的感情打动群众的心、用满意的答复回应他们的事，使他们真切地感受到了市政府是人民的政府，诚信可靠，值得信赖、值得依靠、值得拥护。全年共解决群众反映的热点、难点问题300余件。

四是严格要求，增强信息报送工作的时效性。应急依托值班值守，值班值守是应急工作的基础。为了更好地做好应急工作，平时注重加大值班值守工作力度，落实了?关于进一步加强规范突发公共事件信息报告工作的通知?精神要求，进一步完善了突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，明确规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作程序，大大提高了信息报送的效率和质量，

增强了信息报送工作的时效性。

二、全力做好应急管理工作

我市引发突发事件的因素较多，从自然的角度分析，我市受自然灾害影响较为突出，灾害种类多、发生频率高、损失严重。从社会的角度分析，我市是人口大市，经济发展快，人民内部矛盾出现一些新情况新问题，如果处臵不当，有可能成为社会问题。大量城乡基础设施建设年代已久，老化严重，没有及时的维护和更新，安全隐患多。从民众的角度分析，市民警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力。因此，完善全市应急系统是当前乃至今后一段时期政府的一项重要工作之一。今年来，特别是应急办升格后，我们着重做了以下几项工作：

第一，及时修订应急预案。根据年初工作部署，我们组织县市区和有关部门修订了总体和专项应急预案，各种预案都以政府的名义予以发布，并督促乡、镇、街道和企业单位制定相应预案。

第二、精心组织开展应急法规和应急科普知识宣教活动。今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据省政府应急办的统一安排和部署，我市于5月7日至5月13日在全市范围开展了以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动。为切实搞好宣传，我市围绕宣传?应对法?等法律法规、应急知识两大内容采取多种形式，积极开展工作。

（1）集中宣传。5月12日，在莲湖广场、汽车西站、火车站广场、中山南北路的繁华街道等地，县市集中在县城，举行了“防灾减灾和应急科普知识”宣传活动。20多个市直相关部门参加，市、县领导亲临现场指导。活动现场气氛热烈，设臵拱门1个，宣传汽球16个，设臵展板100余块，张贴宣传海报50多张，出动宣传车6台，为市民讲解了防灾减灾的重要性，免费发放各类宣传资料4万余份，前来参观咨询和索取宣传资料的群众络绎不绝。

（2）媒体宣传。从5月7日起，在衡阳日报、衡阳电视台、衡阳新闻网站等新闻媒体开辟了为期一周的应急知识宣传专栏，分期刊播相关应急知识，着重宣传了甲型H1N1流感防治知识和地震逃生常识，衡阳电视台资讯频道制作播放了新防震减灾法解读及地震知识宣教片，播发了纪念汶川地震一周年的纪念文章，?衡阳日报?发表了市政府副市长肖斌的?认真贯彻新的防震减灾法切实做好防震减灾工作?的署名文章。提高了民众应对各类突发事件的自救互救能力。

（3）深入基层开展宣传。为将宣传工作落到实处，不留“死角”，着重对农村、城镇社区、中小学校进行了突发事件应急知识宣传。农口系统各相关单位以森林防火、动物防疫、防汛、农产品质量安全、防雷减灾等为重点，出动宣传车50多台次，下乡发放宣传资料2万余份。国土、安监、科技等以地质灾害防治、矿山事故、地震灾害为重点，发放宣传资料1万余份。民政、教育、卫生等部门以社区、村组、

学校、乡镇为重点，有针对性地进行防灾减灾、常见疾病防疫及公众关注的甲型H1N1流感预防知识宣传。公安、交通、消防、交警等部门围绕社会治安、消防安全、交通安全开展宣传。

（4）采取多种演练宣传。市政府应急办与市地震办、市教育局联合下发了?关于在全市中小学校开展防震减灾宣传教育和地震应急演练的通知?。在全市中小学组织开展了以防灾减灾为主题的科普知识及有关法规宣传教育活动，组织了紧急撤离、防火等演练。5月12日，在市二中组织全校师生2300多人举行了防震应急演练，市直相关单位领导和市区各中小学校长200余人观摩了演练。通过开展演练，进一步增强了全体师生安全意识，提高了自救互救能力，受到了师生的好评。

第三、积极处臵应对突发事件。严格按照?总体预案?要求，妥善办理市应急委的日常工作，坚持“早发现、早报告、早处臵”的原则，接到报警，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处臵。全年，共协调处臵各类突发事件20余件，均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当，获得了领导的一致好评。

第四、进一步加强应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力。按照省市政府的要求，以消防部队为依托，今年9月，成立了市、县、区综合应急救援支队、大队，并逐步构建起以各专业队伍为基本力量，以公安、武警、驻军为突击

力量，以企事业单位和志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度的保障人民生命财产安全和维护社会稳定。

第五、加强综合演练，提高应对各种突发公共事件的能力。为提高全市应对突发公共事件应急救援的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处臵能力。会同市消防部门开展了灭火演练，会同市安监、消防、石化、卫生、煤炭等部门开展了危险化学品泄露和矿山救援演练；会同市水利、民政、驻衡部队开展了防洪救灾应急演练；会同市国土开展了地质灾害应急演练；会同市公安局开展了反恐和处突防暴演练；会同市林业局开展了森林防火演练。通过演练，发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一旦有事，能够拉得出、用得上，促进了应急责任单位相互之间的协调配合，形成了应急联动态势。

第六、认真做好应急管理基础数据填报工作。应急管理基础数据库建设是应急管理工作的基础和应急平台建设的依托，我们严格按照省政府的要求，明确专人、落实责任，利用2个月时间，收集、汇总、填报应急机构、应急专家、应急队伍、应急物资、应急救援等各类数据3000余项10万余字，并确保了数据库的正确性和完整性。

三、20xx年工作打算

1、全面宣传贯彻实施?湖南省实施〖突发事件应对法〗办法?，按照省政府要求部署，广泛动员，大力宣传，确保

?办法?家喻户晓，深入人心。

2、进一步做好应急预案的修订工作。按照省市政府的要求，我们将组织专门力量，对总体预案和专项预案进行修订，进一步提高预案的科学性、合理性和可操作性。

3、进一步抓好应急管理培训工作。采取多种形式对各县市区、市直有关部门、乡镇政府、企业、学校等负有应急职责的工作人员进行培训，重点是提高认识，增强应急管理知识，提高应急管理水平。对从事应急管理的专业干部的培训，重点是组织开展岗位培训，根据预案要求、规程和岗位规范，提高应急处臵能力。

4、进一步开展突发事件风险隐患排查与整改工作。对全市容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估和监控，定期进行检查，对发现的问题，督促进行整改，整改不到位的建议有关部门责令其关停。

5、进一步开展科普宣教工作。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展应急知识宣传教育，组织应急专家讲座，进一步推进应急管理进学校、进社区、进乡村、进企业活动，大力提高公民的防患意识。

6、进一步加强应急预案演练工作。加强应急预案的演练，精心组织，不走过场，注重实效。重点增强广大人民群众防范意识，提高自救互救能力，检验预案是否科学，应急救援队伍是否适应应急工作的需要，并及时对预案做出修改

和调整，使预案更具有科学性和可操作性。

7、进一步加强基层应急队伍建设。针对基层应急队伍建设中存在的组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题，按照国办发〔2009〕59号?国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见?的要求,我们将从20xx年开始，通过三年左右的时间，达到“县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障”的目标。

第二篇：城关镇20xx年应急管理工作总结

城关镇20xx年应急管理工作总结

城关地区既是全县政治、经济、文化中心，也是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，社会治安隐患和群体事件的频发和多生地带，特殊的地理位臵使镇党委、政府对应急管理工作引起了高度的重视。今年来，我镇应急管理工作做到了领导重视，排查预防做在前，基层基础工作一抓到底，真正把握住了应急管理工作的主动权。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导、突出重点

年初，镇党委、镇政府根据上级精神和本镇实际制订了全年处臵预案，相应成立了应急指挥机构。城关镇应急委员会由镇党委书记周杰任主任，由镇长刘松柏、党委委员黄新明任副主任，委员由党政班子成员赵振云、邓日升、张学峰、廖志泓等同志组成。城关镇应急指挥部由镇长刘松柏任总指挥，由黄新明、张学峰任副指挥，邓日升、赵振云、廖志泓、徐丹、肖碧华、黄德山、李成香、郑宏、王美云为成员。应急指挥所下设镇应急指挥部办公室、后勤保障组、治安保障组、宣传教育组、专业应急分队、司法保障组、机关保卫组、交通运输组、社会救助组等。镇属各单位相应成立了应急指挥部和职能小组。在加强组织领导方面，我们主要抓了四手：一是抓宣传教育。四月份，全镇举办了有138个县直单位及重点单位负责人等近两百人参加的应急管理工作培训班，培训班上发放了应急管理方面和综治工作手册200余册，宣传资料1800余份，大大提高了受训人员对应急管理的认识，也增强了他们的责任感。二是抓指挥调度。镇机

关周工作例会上，周周都有应急管理方面的工作安排，镇党委、政府月月都有专题工作研究。三是检查督促，除平时定期检查督促外，应急管理方面有半年度、年终工作检查考评，确保了应急管理工作的制度化、程序化、日常化。四是抓责任追究。今年对陵园街附近液化气供应点等14个单位由派出所发出了整改通知书。

二、广泛宣传，不留死角

城关镇印制了《市民文明手册》10万份，该手册涵盖了文明礼仪、安全应急知识等方面的内容，按“领、订、议、发、查”这样五个程序发放，一是镇机关召开了文明市民手册发放启动仪式领发；二是镇政府办公室制订了《市民文明手册》免费发放的通知文件；三是镇值班负责人主持召开了各社区治调主任，各单位综治专干的专门会议，强调了不漏一户的免费发放的重要性。四是各社区将《市民文明手册》组织居民小组长、院落长、联户岗长送到各家各户。四是查手册发放落实情况，经过两个星期的发放，镇长刘松柏在周例会上要求办点干部到所属单位督查发放情况，发放率为100%。张学峰同志在镇属单位综治工作年度检查预备会上，通报了《市民文明手册》的发放情况，保证外来临时户也要收到了《市民文明手册》。

三、严密排查，确保稳定。

镇党委书记周杰在应急管理的专题会议上强调，应急管理必须“应在暗处，急在平时”，即加强事故、灾害、隐患、突发事件等方面的排查调处工作。因此，我镇从上到下，建立健全了一整套排查机制、预警应急机制，有效调处机制和交办督办机制。确保对各种事故，事件发生的预兆发现得早，控制得住，处理得

了，把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。在调处机制中，城关镇的“大调解”机制日趋成熟，受到了国务院司法部门的充分肯定。所谓“大调解”机制，即党委、政府领导，政法综治部门牵头协调，职能部门共同参与，各级治调组织通力协作，集人民调解、政府调解、司法调解于一体，整合成资源，整体联动的“大调解”工作机制。坚持对各种不稳定因素实行“一月一排查、一月一例会、一月一督查”的长效机制。对重大矛盾纠纷实行 “一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”化解机制。城关地区共建人民调解组织30多个，拥有调解员200多人，调解信息员1100多人，形成了较为完善的调解工作网络。今年来，城关地区共排查出各类矛盾纠纷349件，成功调处341件，调处成功率为98%，防止矛盾纠纷激化事件35件。目前城关地区已有80%的村（居）民委员会实现了“四无”：即无因民间纠纷调处不当不及时引起的非正常死亡，无民转刑案件，无群体性械斗，无群体性上访。在县直单位排查、预警、调处机制中，城关镇各社区居委会发挥了功不可没的作用。他们按照镇党委、政府提出的要求，不但加强了辖区居民方面的维稳排查，而且利用其信息员熟悉了解辖区居民情况，帮助县直部门单位排出了不少不安定因素和事故隐患，并提供了及时、周密的情况报告，使相关县直单位能在最有利的时间内采取最有效的措施化解了矛盾，排除了隐患。县直破产企业改制涉及的人多，面广、情况复杂，通过社区做干部、职工政治思想工作，对症下药且成功率高，没有发生一起越级上访事件，与社区居委会的紧密配合，及时相助是分不开的。

领导带头真抓实管是我镇在应急管理中的一大特色。特别是镇党委、政府主要领导，切实履行应急维稳职责，深入工作第一线，深入工作现场，深入广大群众，深入到问题最复杂、工作难度最大的地方进行现场调查，座谈走访，解决问题。着重加强对维稳应急管理工作的指导协调，重点解决少数退役军人、城镇拆迁补偿、农民土地征收、企业改制、涉法涉诉等与人民群众关系最直接、要求最近切的利益诉求和现实困难，及时化解影响社会稳定的各种不安定因素。环城村的土地补偿问题和李家湖村的失地农民的生活问题几乎同时引发，正在筹划群体性越级上访，镇党政主要负责人和分管负责人一个时期内硬是把主要精力放在这两个问题的解决上，经过长达两个多月的调查研究，上门一家一户做工作，终于找到了令各方满意的解决方案，平息了两起将要发生的群体性越级上访，从而稳定了城关镇的整体局势。

四，健全网络，落实责任。

1、把组织网络建设到户。除镇、村（居）委员会、村（居）民小组建立相应的组织网络外，我们今年大抓了门栋管理和联户岗建设，即以院落、楼栋和大约十户一联的联户岗为单位确立了排查、预警、报告、防范职责，从而大大提高了应急管理的广度和深度。南街辖区有位近八十岁的五保户，又聋又傻，冬季用干柴取火，随时都有可能引发大片火灾的危险，这一隐患就是通过联户岗报告居委会，居委会报告镇安全办得以排除的。

2、把应急管理责任落实到人。

年初，镇属各单位乃至县直单位向镇党委、政府递交了包括应急管理在内的综治工作责任状，各村

（居）民小组，群众性的责任体系通过各村（居）委会得到广泛落实。

3、把应急知识宣传到组。

我们除高度重视将《公众应急手册》发放到千家万户之外，还通过层层办应急管理培训班，发放宣传教育资料、办宣传专栏等方式，把应急知识传播到千家万户中。据统计，各级各方面举办应急知识培训班485班次，接受培训达18230人次，发放各类宣传教育资料38000余份，使广大民众既学到了应急知识，又感受到了党和政府关心民众安危的温暖。

五、20xx年趋势分析及应对措施

（一）生产安全事故

1、基本趋势

（1）生产安全事故总量有所上升，安全生产形势依然严峻。影响因素：一是随着工业化进程的深入，我县也处在安全生产事故“易发期”，安全生产领域越来越宽广，发生生产安全事故的概率随量的增大而增加。二是中小企业急剧增加，安全生产条件差、均导致事故多发。三是道路交通安全事故的不可预见性增大。

（2）生产安全事故。影响因素：一是道路交通事故比上年有所上升。二是安全生产事故有所下降。

（3）道路水上交通安全事故有它的突发性和不可预见性。

2、应对措施

（1）逐级落实安全责任、强化安全监管。

（2）落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，提升安全生产条件。

（3）强化检查排查、整改消除安全事故隐患。

（4）加大安全宣传教育培训力度，努力提高全民安全生产意识。

（5）加强路面巡检监控、增加道路交通安全设备设施。

（二）道路交通事故

1、基本趋势

（1）事故总量有所上升。影响因素：一是车辆急剧增加，特别是摩托数量剧增。摩托车交通事故多发。二是公路交通发展较快，路面平整，路窄弯多坡陡、安全设施滞后。三是无证驾驶、超速、超载、酒后疲劳驾驶现象严重。四是违法违规驾驶现象严重。

（2）事故级别上升的不确定性增大。影响因素：一是道路交通安全事故的突发性和不可预见性突出。二是超载、超速、疲劳驾驶现象严重。三是客运车辆检验检测不到位，带病驾驶现象突出。四是道路交通安全设施不完善。五是农用车载客。上述五则均有可能导致群死群伤事故发生。

（3）摩托车交通事故呈上升趋势。影响因素：一是摩托车数量剧增。二是无牌、无证驾驶突出。三是超速现象。四是头盔配带率极低。

2、应对措施

（1）加强司乘人员的安全宣传教育和培训工作。

（2）加大路面巡查监控，严厉打击各种违法违章行为。

（3）严厉打击无牌无证和非法营运行为。

（4）加大车辆检验检测力度，不断完善道路交通安全设备设施。

（三）消防安全事故

1、基本趋势

（1）事故总量有所上升。影响因素：一是木材加工企业增多，火灾隐患突出。二是村民、居民、企业防火安全意识淡薄。三是消防设备设施不完善。四是消防安全检查排查不彻底，火灾安全隐患整改消除不到位。

（2）火灾事故发生趋势向农村民房和城镇居民屋。影响因素主要是农村生活用火用电，城镇居民用火用电取暖，防火安全意识差，易发火警和火灾。

（3）人员密集公共场所电路老化、装修复杂、通道不畅、消防安全设备设施不完善、员工消防安全意识差，存在大量火灾事故隐患，导发火灾事故有它的突发生和偶然性。

2、应对措施

（1）加强全民消防安全宣传教育。

（2）落实消防安全责任制。

（3）加大检查排查执法力度、整改消除火灾事故隐患。

（4）完善消防安全设备设施、制订火灾应急救援预案。

（5）成立种专业、义务消防服务队，加大投入，加强宣传，提高消防安全应急处臵和扑救能力。

总之，我镇今年来的应急管理工作，由于领导高度重视，各方面配合紧密，工作重点更加突出，解决难点问题更加迅速，基层基础工作更加扎实。在新的一年里，我们一定进一步深入贯彻科学发展观，更加深入地探讨应急管理工作方面的内在规律，为创平安城关与和谐城关而努力奋斗。

20xx年12月

16日