齐抓共管 注重实效
全力打造安全文化型矿井
——石圪台煤矿安全文化建设情况汇报 作为煤矿企业，安全始终是我矿的天字号工程。而安全文化也就成了矿企业文化的重要组成部分。我们始终坚持走结合矿井实际、立足本质安全、构建特色体系的文化保安、兴安道路，将矿区发展愿景和安全管理、理念、趋向渗透到矿井生产的各个环节，以员工为本、以安全为基、以发展为重，通过愿景理念引导，推动了矿井安全生产和企业发展。本质安全管理体系建设达到神华二级，连续四年评为煤炭工业 “特级安全高效矿井”，20xx年被陕西省煤炭生产安全监督管理局评为“一级安全质量标准化煤矿”；中国煤炭工业协会评为“煤炭工业节能节排先进单位”。20xx年石圪台煤矿生产原煤1198万吨、商品煤1009万吨。截止今年10月15日连续安全生产2568天。
近年来，我矿坚持培养和教育员工树立“生命至上，安全第一”的安全理念，和“创建本质安全型矿井”的安全愿景，深入进行理念巩固，广泛进行舆论引导，加大试点推广力度，全力打造安全文化型矿井。总结我矿在安全文化中的作法，主要有以下几个特点。
一、领导重视 资金落实
多年来，我矿高度重视安全文化建设工作，始终不渝地将安全文化建设作为安全生产工作的重要组成部分，为此，成立了以 1
矿长为组长、其他矿领导为副组长的安全文化建设领导小组，结合实际情况制定和下发了《石圪台煤矿本质安全文化建设方案》，修订了《安全文化建设实施手册》。使全体员工认识到安全文化是关注生命的文化，是企业形象的重要标志，是树立爱企爱岗精神的动力。
公司直接按吨煤提取8元安全费、8元维检费并统一纳入专项资金费用中，专款专用。20xx年矿安全资金（含安全生产宣传教育经费）共投入1260万元，有力的保障了安全文化建设的实施。我们完善了安全文化长廊，现场设立了各类警示牌、限速牌、安全文化建设宣传牌。夯实了安全文化建设的根基，明确了创建省级安全文化建设示范企业的奋斗目标。
二、注重培训 加强管控
1、注重安全培训教育
几年来矿始终把矿井安全管理教育列为工作的重中之重，仅去年我们共举办“三新”员工入井安全培训16期，培训450人次；特殊工种#b@2和复审培训2期，培训58人次；全员培训3期，培训3100人次；培养专业型人才，选送有潜力、有才华、踏实肯干的员工参加公司技能提升培训223人次；对特种作业人员、岗位人员、“三新”人员，进行针对性的培训。组织本安系统三维仿真动漫、典型事故案例剖析和事故案例警示学习活动，分重点、分班组、分岗位，从而切实地提高了人员的素质和专业技能，有效地避免了违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等不安 2
全行为的发生，从根本上杜绝了由人的不安全行为引发的事故。
2、加强现场安全管控
在强化员工安全培训教育的同时，我矿还在提升现场安全管控水平和“三违”、不安全行为治理等方面动脑筋、下工夫。通过采取重点管控、停工学习、培训考核、主管领导谈话交流、安全矿长签字确认等一套完整的闭环管理模式，有效地控制和杜绝“三违”和不安全行为现象的发生，20xx年全年共查处不安全行为1810人次；通过签订师徒协议和新员工入企培训等手段，切实加强对新分员工等高危人群的管控治理，20xx年全年上报高危人群64人次。在确保安全生产的前提下，细化各种奖罚办法，通过奖前罚后来调动员工积极性，提高生产效率，实现了综采、连采生产最大化。
三、提升本安 强化考核
1、提升本安管理体系
20xx年矿内对本安信息系统运行管理办法先后进行了3次修订，系统内录入隐患问题31303条；树立“只有感悟不到的隐患 没有避免不了的事故”的理念，扎实开展岗位危险源的学习辨识工作，截止20xx年底全矿共辨识出危险源2799条；积极开展危险源再辨识工作，每月对各单位上报的新增危险源进行评审，20xx年全矿新增危险源65条。20xx年共辨识出重大危险源15条，按规定日期现已整改8条；编制了《风险管理手册》，制定了相应的管控措施；组织进行管理制度的梳理、修订和再评审 3
工作，做到用制度管理，按规章办事，形成管理的长效机制。20xx年组织对全矿涉及采掘、机电、通风、党政工团等400多条管理制度进行了全面细致的梳理并编制了《石圪台煤矿管理制度汇编》；制定《本质安全管理体系考核办法》。
2、加强本安标准考核
每月依据安全管理各项考核指标对所有自营单位、外施工单位进行全面考核并实施奖罚，考核结果与各单位工资总额挂钩。
我们本着“生命无价 安全为天 无人则安”的安全管理理念，积极推广煤矿本质安全管理体系，以重大危险源管控、岗位风险控制为主要突破口，以“本安管理体系巩固发展年”活动为契机，建立了矿领导、部门区队、基层员工分层管理的三级管控体系，严格落实主体管理、属地管理、业务保安和安全监督检查四项责任，采取动态检查、重点盯防、定期检查、不定期专项检查相结合的方式全面开展隐患的排查治理工作。
四、严抓质量 提高标准
安全质量标准化工作作为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，我们始终把安全质量标准化动态达标工作作为基础工作来抓，制定了安全质量标准化达标规划，提出了“出手就是标准活”的理念，按照质量标准化标准进行施工和作业，实现了精益化管理。
1、开展安全质量标准化达标活动
成立安全质量标准化动态达标检查小组，制定《安全质量标 4
准化动态达标方案》，修订考核办法和标准，在矿网站设立安全质量标准化“曝光台”，检查人员三班入井检查，小组负责人每天调度会通报检查和整改情况，督促区队抓好安全质量标准化和隐患整改工作；重点加强外委施工单位管理，成立承包商安全管理考核领导小组，指派专人驻承包商施工单位督促指导安全管理工作，建立健全承包商内部各项管理制度，修订承包商施工单位考核办法，加大考核，使驻矿4家承包商施工单位均达到本安四级。
2、开展“安全质量标准化提升月”和“安全质量标准化达标竞赛”活动
从采、掘、机、运、通、防治水等方面分类进行安全质量标准化培训专题讲座，讲授质量标准化知识、考核标准和专业知识，组织区队负责人进行现场观摩、互检，评选亮点，推广应用先进区队管理经验和做法，相互借鉴、取长补短。
3、严格落实领导带班制度
严格按照国发23号文要求，建立了《石圪台煤矿矿领导带班管理制度》，明确了矿领导跟值班次数，在跟值班期间严格执行矿领导井下带班“工单制”，保证矿领导带班落实到位。
4、加强安监队伍建设
制定了合理的管理制度和考核办法，促进和提高了安监人员的业务责任心并调动了其工作积极性。充分发挥安监人员的安全监督检查职能，认真排查各类隐患，将隐患消灭在萌芽状态，杜 5
绝事故发生。
5、明确步行检查制度
每位业务保安人员按照所划分区域，对其负责的检查区域每月不少于1次步行检查，对查出的问题及时录入本安系统，并本着“谁检查、谁落实”的原则，使每条安全隐患都能及时得到整改落实，安管办对步行检查隐患实行建档管理，明确了检查人员、检查时间、存在问题、整改单位、整改责任人、复查人员、复查时间。
6、制作安全帽贴
为了方便管理，矿安管办为每个员工制作了帽贴。帽贴上标注有单位、职务、姓名、编号等，不仅美观大方，而且积极推动员工在工作中主动亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，接受各方面的评议监督。
7、加强地面质量标准化建设
井口广场设臵了LED大屏幕，能够及时宣传安全生产信息。矿给每个区队会议室都配备了电脑和液晶显示电视，制定了班前会召开流程。要求每个班组在召开班前会期间都要使用PPT教学，实现了信息化、规范化，让员工可以直接在会议室学习安全文化知识，也解决了以往员工开班前时只听不看的陋习，使一些工作重点和安全注意事项更好的传达、贯彻给每位员工，提高了工作效率。
五、定期活动 形式多样
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为了丰富安全文化建设的内容，拓展安全文化的内涵，营造“人人讲安全 重安全”的良好安全文化氛围，我矿组织开展安全效果好、员工评价高的系列安全活动。
1、定期召开“四会”
即：安全工作会、工作会、职代会、“双先”表彰会，期间分管安全的矿领导代表全矿向大会作安全工作报告，接受工会组织和群众的监督。“四会”还对年度安全先进集体和个人进行表彰。矿与区队、区队与班组、班组与个人签订《安全生产责任状》、《安全生产承诺书》，使安全生产责任层层落实，真正做到一级抓一级，一级对一级负责的管理模式。
2、班组文化建没内容丰富
目前矿内共有55个班组，其中生产一线32个，生产辅助线23个。按照神东煤炭集团班组建设八型考核标准，实现了三级考核目标即：矿对区队考核，区队对班组考核，班组对员工考核。做到每月一考核，每季一汇总，班组建设考核占五型绩效考核的5%，激发员工的安全生产的积极性；每季度召开班组建设座谈会，解决班组建设存在的实际问题，持续提升班组自主管理水平；各区队组织开展班前安全宣誓活动，通过活动载体，烘托气氛，营造安全氛围，时刻提醒着职工珍爱生命、按章操作、搞好安全生产；制作了精美、醒目的“职工全家福安全宣传园地”，成为安全文化建设的重要阵地和有效载体。宣传园地里有：全队职工家庭全家福、神东安全理念、企业精神等。通过组织员工观看《金 7
牌班长》等视频资料、全面推广白国周班组管理经验、开展争当优秀班组长、撰写心得体会等活动，全面营造基层班组的安全文化氛围。
3、积极开展应急预案学习演练
每年年初由通风科组织对全矿的应急预案进行修改编制，并组织全矿人员进行学习，学习完毕后进行考试，凡考试不合格的员工要进行重新学习，直到所有人员都能了解和掌握应急预案中的规定和要求,要求全员学会发生事故后自救和互救，有预防突发事件的能力。我矿于每年6月份组织全矿人员对应急预案进行实地演练，以提高全矿干部职工对突发事故的防范意识。
4、安全主题座谈会形式多样
每年组织开展不安全行为人员、家属协管员、新入企大学生、外委施工单位等各类座谈会，通过座谈的形式及时了解掌握员工的安全生产动态，调动员工的工作积极性，全力营造矿井安全文化氛围。
5、技术比武、岗位练兵提高员工技能
20xx年，我矿各区队结合自身特点，举办各类技术比武10余次，激发广大员工比、学、赶、帮、超的积极性。通过比武，提高了员工的岗位技能，同时也发现了他们在业务技能方面的不足之处，为今后的安全工作奠定了坚实的基础。
6、持久性地开展“五比”活动
在区队班组之间、员工之间、全矿班组之间，掀起了轰轰烈 8
烈的比安全、比质量、比产量、比效益、比贡献的“五比”高潮，有力地推动了全矿安全生产和经营管理。
7、“安全在我心中”主题演讲比赛效果良好
通过员工自身演讲的方式来时刻提醒安全事故对员工、家庭、企业的重大危害，警醒员工心中的安全意识，帮助员工绷紧安全弦，其次组织进行了各单位管理人员安全管理思路演讲活动，激发了基层管理人员开阔思路，创新手段的积极性，切实提高了基层安全管理水平。
8、严格考核业务保安活动
由矿安管办牵头组织各单位每月月初制定针对本单位安全管理薄弱环节的相关安全主题活动，经梳理整合后挂牌督办，由安管办月底按照标准进行考核，考核结果在全矿进行公布并施行相应的奖罚。
9、严格落实各项规定，安全活动有序进行
4月5日，我矿第一时间召开宣贯《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》大会，认真学习了《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》的内容，对我矿宣贯学习《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》活动进行具体部署；5月7日，召开了“奋战100天，追求零伤害”安全生产动员大会。活动分宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段。
10、鼓励各单位开展形式多样的安全活动
在确保安全生产的同时，矿积极鼓励各单位组织开展具有特 9
色、员工参与度高的安全活动。矿党政办组织开展家属致员工的一封信活动，广大家属积极参与，共收集稿件108篇，信中句句感人肺腑，情深意切，让大家牢记安全才是幸福，安全才是永恒。
六、拓宽外延 收效显著
文化建设的最终目的就是教化于人，深入人心，使广大员工真正能从企业良好的安全形势中获利收益。为了切实做好安全文化的宣传和利用工作，矿充分发挥党、政、工、团的组织力量，积极调动基层班组长、广大员工、员工家属等各界人士，利用报纸、电视、网络等新闻媒介，组织开展了“安康杯”活动、党员示范岗、家属协管员等形式多样的系列安全活动，全面打造和谐稳定、安全可靠的矿井安全文化，努力增强企业的文化软实力和核心竞争力。
1、组织“我为石矿献计策”活动
充分发挥安全管理群策群力的特点和优势，目前矿内共设55名群安员，20xx年共收集到群安员信息2640条，其中有效信息1832条，并对工作成绩突出群安员进行了相应的奖励。
2、开展好家属协管活动
使矿内管理与“家属协管”工作相结合，充分发挥家属在安全管理过程中的积极作用。每季度组织召开家属协管讨论会，分析安全管理中的薄弱环节，让员工与广大家属一起筑牢安全管理的防线；与此同时，在重要节假日组织家属开展井口送温暖、协管员培训、文艺演出等家属协管活动，让家属积极参与到矿井安 10
全管理当中。
3、“安康杯”活动助力安全生产
先后组织开展了读一本安全文化的书、看一场安全文化的电影、安全知识竞赛以及每季度组织“无不安全行为”人员摇奖活动。通过以上安康杯活动，旨在寓教于乐，让员工在轻松愉快的活动氛围中接受安全教育、提高安全意识。
4、各阶层征集合理化建议
坚持每季度召开一次班组长座谈会、劳务工代表座谈会、政工例会、适时组织大学生座谈会、“三违”人员座谈会、困难职工座谈会，全方位、多角度听取不同群体和层面对矿井安全、生产、经营、党建等工作的意见和建议，有效提升安全管理水平。
5、积极组织开展支部活动
以各基层党支部为主体，以广大基层党员为主力，在生产现场组织开展“党员示范岗”活动，以党员的先进性带动区队现场管理水平的全面提升；组织开展“每月两星”活动，形成了广大员工后进学先进，先进更先进良好氛围。20xx年我矿曾多次组织全体党员、广大员工为困难职工进行爱心募捐，形成了团结互助、无私奉献的矿井文化。
6、各类工余文化活动内容丰富
在节假日期间组织员工篮球赛、乒乓球赛、象棋赛等丰富多彩的文体活动，帮助广大员工缓解工作压力，及时调节心理状态；在元旦、春节等重要节日组织员工、家属共同参与的联欢晚会， 11
发挥员工特长、增进员工感情，努力营造团结和谐的良好氛围。
7、工会保护职工权益
利用矿宣传栏、厂务公开栏及时张贴宣传有关安全的制度、安全漫画、警示教育图片等，营造“处处讲安全 人人要安全”的良好氛围；每季度组织职业卫生健康培训，并进行考试；制定作业现场职业危害防治制度和职业病实施治疗计划，每年邀请地方相关部门对工作场所有毒有害气体进行鉴定，生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准；加大员工个人防护用品的发放数量，每年组织全体员工进行体检，对有职业病史的人员合理安排到辅助单位工作，由公司组织对患有职业病人员定期进行康复疗养，20xx年职业病体检中全矿未发生一起新增病例。
8、建设幸福工程，提高幸福指数
员工的幸福、快乐直接影响企业经营绩效和可持续发展。为了提升员工幸福感，让员工身心健康，工作愉快，我矿新建了职工文体中心。中心共设11个活动场所，有台球室、舞厅、卡拉OK厅、棋牌室、乒乓球室、健身房等，正在施工的室内篮球场和羽毛球场将在明年年初完工，为广大职工家属提供了一个功能较为全面、环境优美舒适的文体活动场所。员工住宿条件逐步改善，6栋职工公寓楼配备了齐全的生活设施，生活环境温馨舒适。今年我矿将建1栋带家公寓、1栋办公楼和改造职工食堂，着力提高员工的吃、住、行等设施，努力提高我矿职工的幸福指数。
9、履行社会责任，树立良好形象
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我矿每天为石圪台村街道洒水除尘、清扫卫生，每日为生活用水困难的村民送水解燃眉之急。由于煤矿开采，石圪台村的部分地表出现塌陷，我们不忘地方百姓的切身利益，积极承担起企业的社会责任，在执行地方相关规定的基础上，给予搬迁村民合理补偿，并搬迁到合适的地方居住。这种对地方、对百姓负责的“企业良心”打动了村民，赢得了好口碑，建立了和谐的外围环境，为安全文化建设起到积极作用。
俗话说：“冰冻三尺非一日之寒，矿井安全文化建设亦非一日之功”，虽然我矿在安全文化建设方面总结出一些经验、取得了一些成绩，但在管理过程中仍然存在许多问题和不足，距离“创新安全文化体制、构建矿井安全文化体系”的目标还有一定的距离。机遇与挑战并存，我们将一如既往的坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以促进矿井落实安全生产主体责任、提高全员安全意识和防范技能为重点，突出事故预防、提高风险控制能力，推进安全文化理论和建设手段创新，增强安全文化建设工作的实效性和针对性，构建自我约束、持续改进的安全文化建设长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，努力实现矿井的安全生产和长治久安。
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