狠抓社会治安综合治理 全力维护社会稳定
——**镇社会治安综合治理工作汇报
各位领导：
我代表**镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇社会治安综合治理工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。
**镇位于炎陵县东北部，距炎陵县城26公里。全镇总面积246平方公里，是炎陵县重点林区镇，辖20个行政村， 146个村民小组，1个居民委员会，总人口1.2万。耕地面积15625亩，林业面积18万多亩， 是炎陵县的林业大镇。近年来，**镇认真贯彻落实市、县“平安乡镇”创建工作的总体部署，在县委、县政府的正确领导和县政法委的精心指导下，以“打造平安**，构建和谐社会”为总体目标，全面落实各项综治措施，不断创新社会治安综合治理工作机制，全力维护社会公平正义，确保了**治安平稳有序。20xx年至20xx年连续六年被评为“株洲市社会治安综合治理工作先进单位”。今年以来，**镇社会治安综合治理工作在这个良好的基础上，继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的原则，扎实落实社会治安综合治理各项措施，为**经济社会的发展提供了有力的安全保障，现将有关情况汇报如下：
一、齐抓共管，切实维护社会治安稳定
按照“稳定压倒一切”的工作要求，狠抓各项措施的落实，形成了党委、政府统揽，部门单位主管，分级分线负责，社会齐抓共管的工作格局。一是加强组织领导。成立了由镇党委书记任组长，镇长及分管政法工作的班子成员任副组长，各重点部门为成员单位的创安工作领导小组和维护社会稳定工作领导小组，并根据部门职能分别明确了创安和维稳工作职责；二是提高思想意识。镇党委、镇政府和各部
门牢固树立大局意识，切实落实综治工作全县一盘棋的思想，牢固树立为民服务的宗旨意识，牢固树立勇挑重担的责任意识，遇到困难不推诿，受到挫折不气馁，碰到“钉子”不后退，敢于独当一面，做到矛盾不上交，困难不转移；三是明确工作责任。镇党委书记、镇长作为全镇综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，同时明确各村和各有关部门主要领导是本地区、本部门的第一责任人。年初，各村、有关部门与镇党委、政府签定了创安工作和维稳工作责任状，落实目标任务，明确工作职责，将综治工作纳入对各村和镇干部的年度考核；四是完善工作制度。制定了矛盾纠纷定期排查制度、镇村街道治安巡防制度、预防青少年犯罪制度、突发事件应急制度及重大综治问题联席议决制度等，多次召开党委会议，专题研究创安和维稳工作，每月定期召开联席会议和办公会议，专题分析情况、研究问题和部署工作，有力地促进了创安工作的深入开展，逐步构建了科学的长效工作机制；五是提供经费保障。年初, 镇里将综治经费纳入本级财政预算，确保全镇人平投入1元以上。在上级大力支持下，司法所添置了必备的办公用品及电脑。六是畅通信访渠道。严格按照“属地管理”原则，充分发挥行政调解、司法调解、人民调解的互动作用，全面开展大接访、大调解活动。对人民群众的来访做到热情接待，依法依政策进行调解；对群众来信认真办理，切实做到件件有着落、事事有回音；对上访钉子户实行“几包一”、“人盯人”的办法，严格控制赴省进京上访。1-10月，全镇共受理纠纷案件21起，成功调处21起，成功调处率100%，其中村级调处纠纷15起，组调处纠纷41起，成功调处率96%。开展法律援助2起，接待法律咨询200多人；七是搞好重点工程协调。对县、乡重点建设项目，镇里抽调人员，组成专门班子进行协调。成功协调了黄上道路硬化工程、农网改造工程、镇开发区建设工程、黄上电站建设工程、大院四级电站建设工程等矛盾纠纷，为各重点工程项目正常施工建设提供了有力支持。对镇里的企业实行每
个班子成员联系一个或几个企业，包治安、包稳定、包协调、包安全隐患排查，确保了企业的正常生产，进一步优化了镇区投资环境。
二、严防死守，大力落实各项综合治理工作措施
社会治安结合治理工作是一项系统性的工作，需要全社会的参与、支持才能搞好。我们主要采取了“五个推进”的办法，动员广大群众参与到这项工作中来，有效构建了全镇上下，齐心协力，齐抓共管的“大创建”格局。一是推进综治工作网络建设。设立了村级综治办、司法调解组织以及村组纠纷信息员，成立了镇区专业巡防队、义务巡防队、维稳应急分队、村级护村队，建立了预防青少年犯罪、学校周边环境整治，刑释解教人员安置帮教等领导小组，进一步建立和完善了镇、村、组三级综治工作机构，明确了各综治工作机构的职责和任务，并将有关内容上墙公开，初步形成了一张横向到边，纵向到底的群防群控安全网络；二是推进法治理念教育。以“五五普法”宣教活动的开展为契机，通过设立宣传栏、发放宣传资料、开展专题讲座、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、召开专题会议、举行法律知识竞赛等多种形式广泛进行法治理念教育。发放法制信件资料3000多份、《20xx年度“五五”普法读本》180本，张贴治安宣传标语20余条。5月份，在县政法委的统一安排下，协助县法院、检察院、司法局等部门在圩场举行了一次联合法制宣传活动，在学校举办了以禁赌禁毒和预防青少年犯罪为主题的法制讲课。在镇里多次召开的会议、各种场合下，镇领导经常强调搞好综治工作的重要性和必要性。通过大力宣传，广大镇村干部和人民群众基本形成了“经济要发展、稳定是前提”的共识，在全社会形成了人人关心创安、人人参与创安、人人支持创安的良好氛围；三是推进“和谐家庭”创建工作。制定并下发了《关于十都镇创建“和谐家庭”活动方案的通知》和创建和谐家庭计划表，通过多种形式鼓励、引导广大家庭成员追求科学、文明、健康的生活方式，摒弃落后的生活习惯，努力形成人人学科学、用科学、
讲道德、讲文明的良好社会风气。经过自评、推荐、公示等程序，共有3321户家庭成为 “和谐家庭”，创建率达98%以上；四是推进“中心户长”防范制度。在部分村设立了中心户长，由中心户长负责组织周边户加强区域防范和邻里矛盾纠纷调处，实行群防群控，齐抓共管；五是推进“三安”治理成果的巩固。“五一”、“十一”前夕，组织专门人员对安全生产重点单位分别进行了消防安全隐患和安全生产大检查，共检查了25个单位，发现火灾安全隐患及安全隐患10余处，目前所检查的隐患基本整改到位。积极开展了交通安全检查，配合县交警大队、交通局、农机局等职能部门大力查处无牌无证车辆上路、违章行驶、农用车载客等行为，有力维护了镇区交通秩序；六是积极预防青少年违法犯罪。坚持法制副校长制度，切实加强青少年思想道德教育、法制教育和自我保护教育，加强对青少年群体的帮扶，严历打击侵犯未成年人合法权益的行为，强化青少年特殊群体的监管，优化其成长环境，遏制违法犯罪行为，全年十都镇未发生青少年违法犯罪现象。七是加强出租房的清理及流动人口管理。成立了暂住人口、房屋出租管理服务站，按照“三查清、一深挖、一实现”的目标和“三不漏”的工作要求，实行责任包干，层层抓落实。1-10月，全镇共清理出租房屋42户，录入微机42户，签订《出租房屋治安管理责任书》42户。清理登记暂住人口118人，办理暂住证118人。
三、严打整治，确保社会治安环境平稳有序
我们本着“什么犯罪突出就集中力量打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里”的原则，连续开展“打黑除恶”、“禁赌禁毒”、“两抢一盗”“反邪防邪”和校园周边环境综合整治等专项行动，坚持重典治乱，重拳出击，严厉打击各类严重威胁人民群众生命财产安全的犯罪行为，广大群众的安全感明显增强。一年来，全镇共接群众报警90多起，其中治安案件19起，刑事案件1起，同比均有所下降。一是重拳打击黑恶势力犯罪。对黑恶势力违法犯罪行为坚持露头就打
的原则，打小、打早、打了，将黑恶势力遏制在萌芽状态。配合县有关部门在十都镇圩场开展了一次打击森林防火宣传大会，取得了良好的效果。二是严厉打击多发性侵财案件。畅通“110”群众举报电话，派出所实行24小时值班制。镇区、各村及各单位均安排人员实行轮流巡逻值班，辅设一张“三防”安全网。三是大力开展“反邪防邪”工作。以镇党委、镇政府的名义制定下发了“关于创建无邪教乡（镇）活动的方案”，成立了反邪防邪工作领导小组，明确了全镇反邪防邪工作目标和工作措施。充分利用会议、标语、宣传资料广泛深入地开展反邪教警示教育，通过教育，广大群众自觉抵制邪教的思想认识得到进一步增强。全年未出现邪教修练人员，也未发现外来传教人员，确保了零插播、零聚集、零进京“三个零指标”管理目标的实现，创“无邪教乡镇”成果得以继续巩固；四是大力开展校园周边环境整治专项行动。组织司法所、派出所等相关部门人员对校园周边开展了专项整治，坚决打击处理社会闲散人员无理骚扰师生的行为，有效净化了校园周边环境；五是大力加强队伍建设。通过严格考查，挑选了一批年轻力强的精干人员充实了综治队伍各个工作岗位，维稳综治队伍整体素质明显提高，战斗力得到加强。
四、存在的问题
1、群众自我防范意识不强，部分单位、物业小区防护措施不到位，平房居民“看家护院”作用不明显，群防群治基础薄弱，盗窃案件仍是城镇居民担忧的主要问题。
2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
3、“创安”工作中存在着私人业主不愿牵头等问题，出现牵头单位“牵不起头”的现象。
4、随着旅游业的发展，流动人口剧增，增加了管理工作的难度。
5、警力不足，制约着城镇治安防范工作。
五、以后的工作思路
1、抓好“平安乡镇”的创建工作，做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人，形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点，村（居）委会为块的治安防控组织网络，确保创建工作有人抓、有人管。
2、大力加强人民调解，坚持早抓、抓小、抓苗头，逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建“平安十都”的重要环节来抓，整合警力，规范运作，强化社会面治安防控体系建设。
4、坚持“谁主管、谁负责；谁出租、谁用工、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。
5、引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作，整治校园及周边治安秩序，广泛开展“平安校园”创建活动，优化青少年成长环境。
6、按照“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的要求，严格标准，不断创新，深入扎实地开展创建“安全文明镇”、“安全文明村”、“安全文明社区”、“安全文明单位”等活动。
7、运用多种手段，加大对综合治理的宣传力度，使社会治安综合治理工作做到家喻户晓，深入人心。