筑牢基层“防火墙”，促进农村社会稳定和经济发展

大莫古镇预防职务犯罪工作情况汇报

大莫古镇地处陆良县南部,共辖12个村民委员会，40个自然村，59个村民小组，有13204户、48638人。20xx年全镇农村经济总收入3.11亿元，农民纯收入达3672元。随着农村改革进程的加快、各种利益关系的调整，农村社会热点、难点问题逐年呈上升趋势。历届党委政府均深刻认识到：稳定是最大的政治，稳定是发展的前体。而保证农村社会长久治安的关键在于强化基层预防职务犯罪工作。只有切实用科学发展武装头脑、指导工作，把基层预防职务犯罪工作贯穿于经济社会工作始终, 党员干部的思想作风和工作作风才会发生明显转变，党群干群关系才有可能得到根本好转，事关农村发展稳定的热难点问题才能得到有效破解。近年来，大莫古镇按照党的十六大提出的“反腐败斗争必须坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头预防和解决腐败问题”的战略部署，深入研究新情况，不断解决新问题，积极推广近3年来培育、总结出来的“麻舍所村经验”，全方位、多角度、宽领域地开展基层预防职务犯罪工作，把反腐败斗争和党风廉政建设工作落到实处，为构建和谐大莫古提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一、主要做法和经验

（一）加强领导，构建预防职务犯罪工作机制。按照“党委统 - 1 -

一领导，党政齐抓共管，纪委牵头负责，部门全力配合”的总体要求，大莫古镇立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党政班子为成员的预防职务犯罪领导小组，下设办公室在镇综治中心，负责全镇预防职务犯罪工作的组织协调和具体实施。并创新采用“上下联动”办法，以（党办发?2008?5号）下发了党风廉政建设文件，进一步强调了具体任务，落实了责任，凝集各级干部的智慧，调动了社会各界参与的力量，从根本上避免了“上热下冷”和镇纪委唱“独角戏”的现象，确保基层预防职务犯罪工作有人管、有人抓。

（二）强化教育，筑牢干部思想道德防线。坚持“教育为先”的原则，镇党委政府从五个方面对基层干部进行重点教育，不断增强干部拒腐防变能力。一是坚持正面教育，利用党政联席会、职工例会、民主生活会和各种培训会等宣传党的方针政策及法律知识，用党纪国法教育干部，以先进人物事迹激励干部，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、荣辱观，不断增强为民服务意识，全面提高干部廉洁自律意识、法纪意识和依法办事的能力；二是坚持开展普法教育，利用党员活动室等宣传阵地举办培训班，让广大党员干部知法、懂法，划清罪于非罪的界线，营造了良好的廉政教育氛围；三是坚持案例教育，用反面典型警示干部。通过召开专题会议，以江苏靖大荣细数人生七笔账的犯罪反悔案例分析其蜕变的过程及原因、剖析其堕落的思想根源，教育干部；结合20xx年村 - 2 -

社两级近400人参加的“大莫古镇农村财务培训会议，邀请县预防职务犯罪科、县纪委、县农经站领导亲临会场，同时由县检察院对预防职务犯罪作了重点培训，通过以案释法，以身说法，深入剖析，做到警钟长鸣，构筑拒腐防变思想道德防线；四是坚持“一把手”教育，开展“解放思想大讨论”活动，加强党风党纪政纪及党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，有效的提高领导预防职务犯罪责任意识；五是坚持有条件的地方，实行廉政文化“六进”活动教育。继大地村委会后，结合“866”工程建设，在发峨哨、烂泥沟、麻舍所村相继建设了廉政文化长廊，使廉政文化更加深入人心，发挥了廉政文化教育的功效。近三年来，全镇范围未发现党员干部有一起违规违纪的案例。

（三）健全制度，防止和堵塞滋生腐败的漏洞。一是建立健全农村财务管理制度。我镇农村财务管理工作严格按照《村集体经济组织会计制度》进行管理，并按照县直有关部门的要求，结合大莫古实际，制定出台了《大莫古镇农村财务管理办法》、《关于加强农村资金管理的补充通知》等。自20xx年12月起，在农村经济服务中心成立了农村财务统管办公室，配备村级财务人员86人、镇级财务人员10人，对我镇辖区内的12个村民委员会30个村民小组12个社，共54个会计主体，实行了村组“双代管”和电算化。确保我镇农村财务管理工作逐步走向科学化、制度化、规范化和民主化，使干部在用钱上透明， - 3 -

真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，有效维护了农村社会稳定。二是进一步建立“行政问责”等四项制度。全镇机关站（办、所）统统实行制度上墙，接受社会监督，为进一步转变机关作风建设夯实了坚实基础；三是健全干部责任制及考核制度，有效保证了“会议无缺旷，遇事不推滑，责任有落实”的良好机制。在健全干部责任制及考核制度方面，我镇麻舍所村还总结出两条经验:第一是在现金管理方面，实行账款分开，除出纳外任何人不得管理现金，只设村委会总出纳1个，村组不设出纳；第二是村委会对村组党员干部严格实行考勤考核，并以记公分形式奖惩兑现。通过建立健全规章制度，形成了用制度管人、管事、管钱、管物的好模式，让有形化制度、无情化管理、绝情化惩罚的规则体现到学习、工作和生活之中，转变了干部作风，规范了干部言行，维护了群众利益。

（四）强化监督，减少干部腐败的土壤和条件。监督是保证权力的正确、公开、公正运行的必要手段，镇党委、政府严格走好干部监督“三步棋”：一是强化组织监督。坚持一年一度的干部述职述廉评议、干部绩效考核、干部任期经济责任审计、干部离任审计等方面监督，使权力运行牢牢掌握在组织监督视野；二是强化群众监督，严格实行“党务、村务、财务”三公开 。20xx年底全镇成立了19个村民民主理财小组，共62名成员，凡属重大事务，必须执行“一事一议”制度，80%以上的群众签字认可等，将权力运行完全置于群众的监督之下，充分发 - 4 -

挥出了村民在民主管理、民主决策、民主监督的作用；三是强化社会监督，发挥老党员、老干部、人大代表、政协委员的作用，将干部的德、能、勤、绩、廉置于社会各界人士的监督下，拓宽民主监督渠道，使党员干部无法腐败。

（五）严肃查处，营造惩处腐败的震慑氛围。加强违规违纪案件查处，是预防职务犯罪加强党风廉政建设的强硬措施，是提升党纪国法威慑力的根本保证。镇党委、政府重点做好以下工作：一是抓好镇直单位和村组财务的监督管理，特别是加强对重大专项资金的监管力度，以保证每一笔资金来的清去得明，有审批、有一事一议、有经办、有证明。对群众最为关注的热、难问题进行专项督查，确保资金使用在实处。二是抓好教育、医疗、财政等重点领域、热门行业的督查，纠正一些欠规范的违规行为，做到防患于未然；三是力抓工程建设招投标的监察，确保工程建设按期按质按量建设，避免干部走入因权力导致的“腐败误区”；四是抓好荒山、非煤矿山、渔塘等集体资产的承包监管，确保群众参与决策权的行使，防止少数人说了算。三年来，镇纪委共受理群众来信来访120件，办结回报120件，办结率达100%。

（六）关注民生，促进农村社会和谐。社会稳定是发展的基础，关系到基层组织的执政能力的强弱，关系到干部调处矛盾的水平的高低，同样也折射和显示出基层预防职务犯罪工作的成败。在化解社会矛盾过程中，镇党委、政府创新工作方法， - 5 -

变群众上访为干部下访，变被动处置为超前行动，畅通信访渠道，制定热、难点问题化解处置机制，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，实行“包案负责制”，定人、定责、定期调处到位。同时，镇四班子领导每周召开一次联席会，定期分析、梳理可能引发的热、难点问题，超前预警，将矛盾问题消除在萌芽状态之中。三年来，全镇共排查出社会矛盾160起，妥善处置152起，另外10起引导走司法程序，确保农村社会稳定。

二、存在问题及今后工作打算

三年来，在县委、政府的坚强领导下，在县纪委的直接指导帮助下，我镇的预防职务犯罪工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题，主要表现为：一是随着村民自治工作的深入推进，少数村组干部的人生观和价值观发生扭曲，拒腐防变意识低下，干事我行我素，既不对上负责，更不对下负责；二是事关预防职务犯罪工作的一些制度，针对性和可操作性不太强，要进一步规范和完善；三是村级集体经济十分薄弱，推进民主管理、民主决策、民主监督经费保障跟不上，导致基层民主建设处于较低水平，相应的职能和效果得不到充分发挥。四是当前我镇村组的财务管理工作还存在诸多问题，需进一步规范完善。五是村务、政务和财务公开偏于形式不利于监督。

在今后的工作中，镇党委、政府将围绕以下几方面开展工作：一是逐步建立完善镇村职务犯罪预防网络，进一步落实预 - 6 -

防职务犯罪责任制，切实加强领导，确保工作落实到位；二是继续抓党员干部思想教育，丰富教育内容，增强教育效果，提高党员干部的拒腐防变能力；三是健全完善预防职务犯罪制度，建立惩治和预防腐败长效机制，用好的制度管人管事，抑制腐败现象发生；四是强化监督和查处，确保违规违纪行为得到坚决查处；五是进一步规范和强化农村财务管理，建立约束机制；六是创新思路，寻求新的工作方法，从提高村组干部素质入手，从引导村民自治能力着力，从发展农村经济作文章，从维护社会稳定下功夫，将预防职务犯罪不断融入到新农村建设中，使农村经济建设与预防职务犯罪同步推进，共同发展。

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第二篇：预防职务犯罪(廉政建设)工作总结监理汇报材料

佛山市兴业路北延线公路工程

预防职务犯罪工作

总结汇报材料

佛山市盛建公路工程监理有限公司

兴业路北延线公路工程总监办

二〇20xx年x月三十一日

预防职务犯罪工作总结汇报材料

根据《佛山市交通运输局关于开展重点交通工程预防职务犯罪工作检查的通知》文件精神，结合兴业路北延线公路工程的实际情况，我办对反腐倡廉、预防职务犯罪工作进行了自查和总结。总监办自20xx年x月开展监理工作以来，采取了强有力的工作措施，充实和完善了相关责任制度，广泛营造反腐倡廉的浓厚氛围，有效地预防和杜绝了职务犯罪在我办发生，确保了监理人员无一例职务犯罪案件。现将总监办开展预防职务犯罪工作检查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实责任

总监办安排部署了廉政建设的相关工作，由总监理工程师负责，各监理人员共同参与，明确了各监理人员职责，制定了监理廉政建设制度、工程监理人员廉洁自律规定、工程监理人员工作守则。确保反腐倡廉工作的顺利开展，将工作落到实处。

二、突出重点，扎实推进，取得实效

总监办按照反腐倡廉工作要求，结合监理人员各自的工作职能，进一步分解了反腐倡廉工作任务，建立健全了各种管理制度及落实；坚持“谁主管，谁负责”的原则，逐级负责、层层落实、责任明确、上下监督。

加强预防职务犯罪和深入推进反腐倡廉工作，严查吃拿卡要行

为，对施工及监理资料严格审查，杜绝资料、数据造假现象。切实做到廉政建设工作与监理工作一起部署、一起落实、一起检查。进一步充实完善监督机制和相关责任制度，使我办反腐倡廉工作有序地开展。

通过总监办反腐倡廉工作深入落实及监督机制，有效地预防和杜绝了职务犯罪在我办发生。自开工以来，监理人员无一例职务犯罪案件。

三、加强宣传，强化监督

总监办在办公室、会议会议室等场所，大力宣传反腐倡廉及廉政建设，将监理廉政建设制度、工程监理人员廉洁自律规定、工程监理人员工作守则等悬挂、张贴在办公室、会议室的显著位置，时刻提醒监理人员廉洁自律，使廉政建设深入人心。

通过加强宣传教育，认真学习，使监理人员树立牢固的监理责任意识，认真履行监理职责，自觉抵制社会的不良风气，提高监理人员的综合素质。

为强化监督体制，加大舆论和群众监督力度，总监办公开了盛建监理公司的行风、廉政建设举报热线，充分依靠和发动广大人民群众参与反腐倡廉预防职务犯罪的行动，为廉政建设的开展营造了良好的舆论氛围。有效地遏制和杜绝了预防职务犯罪案犯在本办发生。

四、做好总结工作

针对廉政建设具体实施情况，对监理工作在实际施工过程中的质量、安全及廉洁自律等情况进行总结。通过建立教育、监督、考评、查处等机制不断完善廉政建设管理制度，明确责任、严明纪律，采取综合治理措施，严厉查处，增强监理人员的责任感，更好的提升监理人员的职业道德水平，牢固树立了监理人员的责任意识。使监理人员自觉遵循“严格管理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的职业准则，认真履行监理职责，

全面提高了监理企业和监理人员的诚信意识，做到诚实守信、严谨务实，自觉抵制违法违纪行为。

附件照片：

1、张贴在办公室显著位置的监理廉政建设制度

2、总监办公示的盛建公路工程监理公司行风、廉政建设举报热线