如何对信息系统进行验收和评价

摘要：本文可以分为两部分，分为信息系统的验收和信息系统的评价。在信息系统的验收中，在验收中从可能会出现的问题，将信息系统验收分类，最后是验收应遵循的流程。而在信息系统的评价中，首先分析了信息系统评价的含义，之后给出在管理信息系统的评价中最重要的三个指标和评价方法。

关键词：信息系统，验收指标，评价指标

1.      引言

由于信息系统工程资金投入大，工程项目多,技术性复杂，工程验收已成为工程管理的重要一环。因此，作为各政府机关及企事业单位，科研院所信息中心，网络中心，科技处领导及有关人员，十分有必要对信息系统工程验收内容，程序及方法进行认真研究并评价，以把好信息系统工程最后一道关口。

然而，我们所实施的信息系统工程从制定工程计划，组织设备工程，进行工程施工，直到工程结束验收完毕，是一套完整的管理过程，每个环节都环环相扣，只有每个环节都做好了，才能最终取得一个好的结果。但在目前的信息系统工程管理过程中，工程验收已成为工程实施及管理中的薄弱环节。工程验收市委推进国民经济和社会信息化建设，确保信息系统工程的安全和质量，规范信息系统工程顺利实施的重要措施。因此信息化社会的信息系统，掌握了如何对信息系统进行验收便把握了成功的关键一步。

就像我们每做完一件事都要对这件事做以反思和升华一样，信息系统也需要，这就是我们所说的信息系统评价。然而目前有不少组织不太重视对信息系统的评价，但是，从项目管理的角度出发，对信息系统的实施结果进行分析和评价是必要的，因为进行分析和评价的目的是要使用户组织和系统建设人员知道整个系统实施工作和计划目标的吻合程度。系统实施的结果；系统还需要提高的方面以及甚至可以从中总结出一套适合本单位建设信息系统的经验教训。

因此，信息系统的验收与评价是十分重要的。本文分为两大部分将分别介绍信息系统验收与评价中可能出现的误区以及怎样对信息系统进行验收和评价。

2．信息系统的验收

2.1信息系统验收中出现的问题

²  对工程验收缺乏足够重视。

工程验收环节是检验整个工程结果成效的重要步骤，也是工程实施工程中最后的检验步骤。工程合同到底履行到什么程度，是否达到既定要求，只有在此环节才能得到更好的验证。因此，履约验收是工程实施最后的守护者。然而，在工程管理过程中，许多管理机关和代理机构只重视设备工程环节，而对履约验收环节很不重视，使工程验收流于形式。

²  验收人员敷衍了事。

由于对工程验收的不够重视，造成部分工作人员粗心马虎，直接导致验收结果缺少准确性。例如对于一些大型设备的验收，验收小组往往因为缺乏必要的相关知识，验收人员在验收时往往仅对产品外观、规格型号等进行考核，对最重要的产品质量、技术参数忽略不计，严重影响了验收结果的准确性。

²  验收方案科学性差。

验收是对整个工程结果的检验，要真正发挥履约验收的作用，还必须有一套科学合理的验收方案。但是，现在某些工程实施项目的验收方案往往过于简单，欠缺科学性，不能完全满足验收的需要。

²  工程验收环节缺失。

有的工程项目根本没有验收环节，或者有验收要求而并未实施，这主要体现在服务类项目的工程中。例如：

一是对软件系统进行工程实施时，一般在工程实施预算安排、工程执行环节都能够按规定进行，但是却往往忽视了验收环节。由于软件系统是一项“软”服务项目，与硬件设备相比不容易区分，它不像设备那样可以了解、掌握设备实体组织验收。类似软件系统验收的特殊要求造成了有些服务类工程项目缺少了验收环节。如信息安全系统验收等

二是验收中没有工程变更或综合布线系统中无隐蔽工程相关文件。这样，整个工程验收将存在严重隐患。

2.2信息系统验收的分类

信息系统验收是为推进国民经济和社会信息化建设，确保信息系统工程的安全和质量，规范信息系统工程顺利实施的重要措施。在信息系统验收前首先要将信息系统分类，根据信息系统的不同类别，再对不同信息系统采取不同的验收方法。由于其处于不同工程阶段、不同工程环境，因此根据不同情况分类如下：

²  按照时间阶段区分：工程初验（阶段过程验收）及终验

²  按照验收顺序划分：设备点验及竣工验收

²  按照工程性质区分：隐蔽工程验收和明示工程验收

²  按照性能区分：工程功能验收及工程质量（性能）验收

2.3信息系统验收流程

信息系统的验收流程分为六个步骤：

1．系统检测：信息系统工程（项目）在正式验收前，设计，系统集成单位必须向其上级管理部门申请或直接向具有法定资质的工程检测机构出具检测委托书。

2．系统试运行：系统调试开通后，应至少试运行15-30天，并做好试运行记录。

3.技术培训：依据合同有关条款对有关人员进行培训。培训提供有关设备，系统操作和日常维护的说明，方法等技术资料。培训内容应征得业主单位同意。

4.系统竣工：系统按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计要求并为业主单位认可视为竣工。少数非主要项目未按规定全部建成，经业主单位与设计，系统集成单位协商，对遗留问题有明确处理的办法，经试运行并为业主单位认可后，也可视为竣工。

系统竣工后由设计，系统集成单位写出竣工报告。竣工报告内容包括：工程概况，安装的主要设备，对照设计任务书或合同所完成的质量自我评估，提出维修服务条款。

5．工程初检。

6．工程终检。

3信息系统的评价

3.1信息系统评价的含义

    信息系统的评价分为广义和侠义两种。广义的信息系统评价是指从系统开发的一开始到结束的每一个阶段都需要进行评价。狭义的信息系统评价（也称综合评价）是指在系统建成并投入运行之后所进行的全面重合的评价。

一个典型的信息系统建设项目要经过这样一些发展阶段，即系统规划和可行性研究，系统分析，系统设计和系统实施，直至最后投入运行。项目在生命周期的每一个阶段都面临着决策，这一决策要以给定的条件和相应的分析评价为基础。单某一决策将项目推进一步，评价活动也就跟着需要进一步展开。可以说，伴随着系统开发的个主要阶段，都有相应的评价活动。

按评价的时间与信息系统所处阶段的关系，又可从整体上把广义的信息系统评价为成立项评价，中期评价和结项评价。而狭义的信息系统评价工作主要包括三个方面的内容：综合评价指标体系及其评价标准的建立，这是真评价标准的前提；用定性或定量的方法（包括审计的方法）确定个指标的具体数值，即指标评价值；各评价值的综合，包括综合算法和权重的确定，总评价值的计算等。

3.2管理信息系统评价实例分析

下面给出的是一个神舟数码管理信息系统评价指标的例子。

神州数码借助于运筹学和系统工程领域的层次分析法(AHP)，采用层次分析法建立的信息系统价值评估模型，指出，在信息系统评价指标中包括：定量指标，即投入指标和产出指标；定性指标，即宏观和微观指标。

下面是相关包含图：

 

从上述的途中可以看出，管理信息系统的评价包括经济、性能、应用三个指标。

3.2.1经济指标

对于管理信息系统经济指标的评价，主要包括对企业信息化成本和效益的比较研究，分为管理信息系统直接经济效益的评价和管理信息系统的间接经济效益的评价。管理信息系统直接经济效益的基本指标是年经济效益的变化。直接经济效益主要取决于下列要素：系统正式投入运行后，因合理地利用现有的资源而使产品产量有了增加；因减小工时损失和生产设备停工损失，而使劳动生产率提高，产品生产周期缩短；因改善组织管理，而减少了物资储备，提高了产品质量，降低了非生产费用等。从上图中产出指标的收入成本项便可以体现出来。

而相对于直接经济效益的硬性指标来讲，管理信息系统的间接经济效益的评价则要趋于抽象一些，它主要是对企业内部管理方面的一些要求，包括：管理体制的合理化，管理方法的科学化，管理基础数据的科学化，管理效果的最佳化，管理人员的劳动性质等。

按评价方法所涉及的学科领域，可以把目前国内常用的信息系统经济效益评价方法分为专家评价法、经济模型法、运筹学方法、其它数学方法以及组合模型方法等五大类。

3.2.2性能指标

系统技术性能方面的评价主要是现有系统硬件和软件资源在技术性能上是否能够满足应用系统的要求。例如，数据传输率是否能够满足数据处理的要求，是否有足够的辅助存储器来保存必要的数据文件，在规定的时间内CPU能否对所有的请求做出快速响应等。主要评价内容有对管理信息系统的功能评价，系统操作方面的评价，对现有硬件和软件的评价等。

在之中我们可以看到，系统维护改进，实施费用等是对性能指标的诠释。

3.2.3应用指标

只是三个指标中很重要的一个，经济指标和性能指标分别从对用户的经济利益和系统本身要求两个方面加以限定，应用指标是信息系统评价的关键步骤，能否将理论应用于实践，需要应用指标对信息系统加以评价。

3.2.4评价方法图示

   

4.结论

   信息系统的评价和验收都是信息系统运作的关键步骤。信息系统投入运行后，要在平时运行管理工作的基础上，定期地对其运行状况进行追踪和监督，并做出评价。进行这项工作的目的是通过对新系统运行过程和绩效的审查，来检查新系统是否达到了预期目的，是否充分地利用了系统内各种资源（包括计算机硬件资源、软件资源和数据资源），系统的管理工作是否完善，以及指出系统改进和扩展的方向是什么等。系统评价主要的依据是系统日常运行记录和现场实际监测数据。评价的结果可以作为系统维护、更新以及进一步开发的依据。通常，新系统的第一次评价与系统的验收同时进行，以后每隔半年或一年进行一次。参加首次评价工作的人员有系统研制人员、系统管理人员、用户、用户领导和系统外专家，以后各次的评价工作主要是系统管理人员和用户参加。

对于管理信息系统这样大的项目， 在系统完成 并试运行了一段时间（一般为半年或一年）之后，要进行必要的验收。系统评价是专业人员分别对各项指标进行技术评定， 而系统验收则是投资项目 并使用系统的企业， 同时聘请有关专家和主管部门人员参加， 按照系统总体规划和合同书、计划任务书进行的全面检查和综合评定。其内容不仅包括上述系统评价的各项指标，还包括企业的相应管理措施和应用水平，检查是否达到建立管理信息系统的目标。系统通过验收，标志着整个开发阶段的结束。

参考文献：

【1】左美云， 孔武.信息系统开发与管理教程.北京 ：清华大学出版社，2008

【2】薛华成.管理信息系统.北京：清华大学出版社，1999

【3】王恩波.治理信息系统实用教程.北京：电子工业出版社，2002

【4】袁胜军，黄立平. 基于知识治理的信息系统评价研究.情杂志，2007

第二篇：第24章 信息系统评价

第24章 信息系统评价

1. 评价任何问题所涉及的基本要素：评价者、评价对象、评价目标、评价指标、评价原则和策略。

2. 系统评价概念：就是对系统运行一段时间后的技术性能及经济效益等方面的评价，是对信息系统审计工作的延伸。

目的：评价的目的是检查系统是否达到了预期的目标，技术性能是否达到了设计的要求，系统的各种资源是否等到充分利用，经济效益是否理想，并指出系统的长处与不足，为以后系统的改进和扩展提出依据。 信息系统的评价具有复杂性和特殊性。

3. 信息系统的技术性能评价的内容包括几个方面？

1、系统的总体技术水平；2系统的功能覆盖范围； 3信息资源开发和利用的范围和深度；4系统质量；5系统的安全性；6系统文档资料的规范、完备与正确程度。

4. 管理效益评价可以反过来从系统运行所产生的间接管理作用和价值来进行评价。包括哪些内容？：

1.系统对组织为适应环境所做的结构、管理制度与管理模式等变革所起的作用；

2.系统帮助改善企业形象、对外提高客户对企业的信任度，对内增强员工的自信心和自豪感的程度；

3.系统使管理人员获得许多新知识、新技术与新方法和提高技能素质的作用；

4.系统对实现系统信息共享的贡献，对提高员工协作精神及企业的凝聚力的作用；

5.系统提高企业的基础管理效率，为其他管理工作提供有利条件的作用。

管理效益即社会效益，是间接的经济效益。

5. 信息系统成本的构成：系统运行环境及设施费用、系统开发成本、系统运行与维护成本

为了对其进行更好的分析，可以从功能属性角度将其划分为：基础成本(开发阶段所需投资和初步运行所需各种设施的建设费用，如开发成本，基础设施购买费、信息材料成本费)、附加成本(指运行、维护过程中不断增加的新的消耗，如材料损费、折旧费、业务费)、额外成本(由于信息的特殊性质而引起的成本耗费，如信息技术以及信息交流引起的通信费)、储备成本(在信息活动中作为储备而存在的备用耗费，如各种公积金等，) 。

6. 信息系统经济效益来源：1科研基金费即科学事业费；2系统人员进行技术开发的收入；3服务收入；4生产经营收入；5其他收入。

7. 信息系统经济效益评估方法：

1投入产出分析法；根据系统的实际资源分配和流向，列出系统的所有投入和产出，并制成二维表的形式。

2成本效益分析法；即用一定的价格，分析测算系统的效益和成本，从而计算系统的净收益，以判断该系统在经济上的合理性。

3价值工程方法。价值工程的基本方程式可以简单表述为：一种产品的价值(V)等于其功能(F)与成本(C)之比，即：V=F/C。

概念：所谓信息系统多指标综合评价是指对信息系统进行的一种全方位的考核或判断。 它具备如下特征：

1、 它的评价包含了多个独立指标。

2、 这些指标分别体现着信息系统的不同方面，通常具有不同的量

纲。

3、 综合评价的目的是对信息系统做出一个整体性的判断，并用一

个总体评价来反映信息系统的一般水平。

8. 信息系统多指标综合评价工作主要包括三方面的内容。

1、综合评价指标体系及其评价标准的建立（前提），这是整个评价工作的前提；

2、用定性或定量的方法（包含审计）确定各指标的具体数值，即指标评价值；

3、各评价值的综合，包括综合算法和权重的确定、总评价值的计算等。

第 二 节 ：信息系统评价的目标

无论是内部评价还是外部评价所有的信息化评价都要遵循一定的工作程序，工作程序是指从确定评价对象至完成整个评价工作的过程，一般包括如下步骤：

1、 确定评价对象，下达评价通知书，组织成立评价工作组和专家

咨询组。

2、 拟定评价工作方案，搜集基础资料。

3、 评价工作组实施评价，征求专家意见和反馈企业，撰写评价报

告。

4、 评价工作组将评价报告报送专家咨询组复核，向评价组织机构

(委托人)送达评价报告和选择公布评价结果，建立评价项目档

案等。

系统评价的方法包括：(P529页图)

专家评估法：特尔裴法、评分法、表决法、检查表法

技术经济评估法：净现值法、利润指数法、内部报酬率法、索别

尔曼法

模型评估法：系统动力学模型、投入产出模型、计量经济模型 经济控制论模型

系统分析法：成本效益分析法、决策分析、风险分析、灵敏度分

析、可行性分析、可靠性分析。

9. 我国第一个信息化指标体系--《企业信息化测评标准体系》包括一套基本指标、一套补充指标（效能评价，是核心）和一套评议指标（定性评价）。

第三节 评价项目的标准

性能评价时机一般选在项目结束一段时间后，以实际的数据资料为基础重新衡量信息化建设，为以后相关决策提供借鉴和反馈信息。

性能评价指标体系包括：1系统的可靠性、2系统效率、3系统可维护性、4系统可扩充性、5系统可移植性、6系统实用性、7系统适应性、8系统安全保密性

常用指标：事务处理响应时间：描述的是作业输入系统到系统输出结果所需要的时间周期。

作业周转时间：指的是一个作业到下一个作业所需要的时间。 吞吐量：系统吞吐量描述的是在给定时间内系统处理的工作量。

故障恢复时间：一般指平均故障恢复时间，表示信息系统从发生故障到恢复规定功能所需要的时间。

控制台响应时间：指的是控制台响应事务的时间。

10. 运行质量评价标准的指标：1预定的系统开发目标的完成情况；2运行环境的评价；3系统运行使用评价；4系统的质量评价。

系统质量评价的特征和指标：

1、 系统对用户和业务需求的相对满意程度。

2、 系统的开发过程是否规范。

3、 系统功能的先进性、有效性和完备性。

4、 系统的性能、成本、效益综合比。

5、 系统运行结果的有效性和可行性。

6、 结果是否完整。

7、 信息资源的利用率。

8、 提供信息的质量如何。

9、 系统实用性。

11. 系统效益评价标准：

系统效益评价，指的是对系统的经济效益和社会效益等做出评价，可以分为经济效益评价和社会效益评价。经济效益的评价又被称为直接效益的评价，社会效益评价又称为间接效益的评价。

对系统经济效益的评价采用的是定量方法，成本-效益分析法是较常用的评价方法。

企业信息化的成本包括：

1、设备购臵费 2、设施费用 3 开发费用 4 系统运行维护费用 企业信息化的收益包括：

1、产值增加所获得利润收益，由于系统实施而导致的销售产值的增加，和获得的利润。

2、产品生产成本降低所节约的开支，如采购费用的降低、库存资金的减少、人工费、通信费的减少，以及由于决策水平的提高而避免的损失。

系统效益评价的方法：1、差额计算法2、比例计算法 3信息费用效益法

5、 边际效益分析 5数学模型法

常见的系统改进建设有两类：

1、 系统修改或重构的建议。

2、 系统开发说明书的建议。

练习：

1、如何建立信息系统的评价？

根据预定的系统目的，在系统调查和可行性研究的基础上，主要从技术和经济等方面，就各种系统设计的方案所能满足需要的程度及消耗和占用的各种资源进行评审和选择，并选择出技术上先进，经济上合理、实施上可行的最优或满意方案。

2、信息系统评价的标准是什么？

3、请举出两种以上的计算机性能评价的工具，并以此为例，解释性能评价的方法。

4、计算机性能评价的指标有哪些，请举出5类

性能评价指标体系包括：1系统的可靠性、2系统效率、3系统可维护性、

4系统可扩充性、5系统可移植性、6系统实用

性、7系统适应性、8系统安全保密性

5、请简单解释一下什么是系统能力管理。

能力管理从一个动态的知名度考察组织业务与系统基础设施之间的关系，它要考虑的三个问题是什么？

1、IT系统的成本相对于组织的业务需求而言是否合理。

2、现有IT系统的服务能力能否满足当前及将来的客户需求。

3、现有的IT系统能力是否发挥了其最佳效能。