中共洪洞县委十三届二次全体会议工作报告
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[来源： 本站 | 作者： 原创 | 日期：20xx年2月13日 | 浏览261 次] 【大 中 小】
坚定先行先试信心 推进转型跨越发展
全力开创富裕文明 生态宜居 开放和谐的
新型工业旅游城建设新局面
各位委员、同志们：
现在，我受县委常委会委托，向全会报告２０１１年的工作，并对２０１２年工作提出建议，请予审议。
一、科学评价，客观审视过去一年的工作
县委十三次党代会以来，在省市委的正确领导下，县委常委会始终坚持以落实科学发展观为统领，紧紧依靠全委会的同志，团结带领全县干部群众，以“六城同创”为抓手，按照“一三五”工作总思路，围绕建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城总目标，努力搭建承接环渤海、对接综改区、联接汾河带“三大平台”，全力实施“大园区、大招商、大农业、大城建、大民生”五场硬仗，实现了“十二五”发展的良好开局。２０１１年，全县生产总值完成１４８．３６亿元，同比增长１５．２％；限额以上工业增加值完成１００．１亿元，同比增长２３．２％；财政收入完成２３．７７亿元，同比增长１８．６％；固定资产投资完成８０．６亿元，同比增长２６．９％；城镇居民人均可支配收入达到１６６９３元，同比增长１２％；农民人均纯收入达到６７５６元，同比增长１４％；社会消费品零售总额完成３３．４６亿元，同比增长１７．３％。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的进展，呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、民生殷实的喜人局面。
一是“三农”基础地位进一步巩固。按照“一县一业，一村一品”的战略要求，着力打造优质小麦、林下种养、设施蔬菜等主导产业，重点建设“历山农业观光园区”和“大槐树农业生态园区”，完善了１０个高效农业示范基地。发展大棚蔬菜１０５００亩、池栽莲藕２０００亩、林下养殖５８００亩、林下种植８０００亩。农村新“五个全覆盖”工程两年任务一年完成。大力促进农民增收，转移农村劳动力９万人次，培养科技示范户４５００户，大大增强了农民就业创收能力。
二是产业转型步伐进一步加快。常委会始终坚持以低碳、生态、循环为方向，以项目拉动为引擎，不断促进工业转型。新型工业建设步伐加快。山西焦煤６０万吨烯烃、飞虹微纳米光电、双银电热膜、普泰发泡铝、华翔美的精密制造、恒美陶瓷、三维聚四亚甲基醚二醇、晓波建材２００万吨熟料新型干洗水泥等项目相继实施。招商引资工作力度加大。组织专门力量参加中博会等国内大型招商引资活动，开展项目推介；大力推行“三个三分之一”招商工作法，签约大项目２５个，吸引投资５００多亿元。园区建设扎实推进，进一步完善园区配套设施，园区承载能力逐步提高，赵城煤焦化深加工园、甘亭产业转移示范园、辛村新型建材工业园和秦壁高新技术工业园四大园区产业聚集度不断增强。
三是现代服务业功能进一步健全。我们坚持把旅游业作为第三产业发展的龙头，充分挖掘根祖文化，全面推进“五个大槐树”发展战略，加快推进旅游基础设施、旅游资源和旅游产品的开发建设步伐。大槐树寻根祭祖园二期工程进展顺利，大槐树民俗饭店投入运营；广胜寺景区拓展改造、温泉度假村等建设工程有序推进。成功举办了大槐树寻根祭祖节、三月
十八广胜寺传统庙会等一系列旅游文化节庆活动，进一步提升了洪洞旅游的外向度和品牌影响力，全年共接待游客１３０万人次，门票收入２８００万元。同时，大力发展物流配送、小额信贷等现代服务业，改造提升传统服务业，开发建设了人才、资金、信息、劳务等生产要素市场和中介服务组织，流通服务业水平不断提高。
四是“六城同创”活动进一步引深。根据我县实际，我们在深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，作出了创建国家卫生城市、国家园林城市、国家平安县、全国文明县城、国家优秀旅游城、省级环保模范城的“六城同创”重大决策，打响了提升城市形象、提高城市品位的攻坚战。经过全县上下共同努力，２０１１年省级卫生县城、省级园林城和省级文明县城成功创建，为实现“六城同创”工作总目标奠定了坚实基础。
五是社会保障和民生工作进一步加强。在发展经济的同时，常委会始终坚持以人为本的理念，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进了和谐社会建设。基础设施建设持续加强。完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化、城西强排站建设、农村饮水管网改造、赵城、甘亭变电站扩容等建设工程，新增供热面积５０万平方米，热化率达到８６％，新增天然气用户１８００户，气化率达到７０％。就业再就业工作持续引深。筹集再就业资金７７９万元，城镇新增就业人数３７５０人，办理用工企业登记２１３家，办理求职登记３６６８人。医疗卫生事业健康发展。扎实推进国家基本药物制度，减轻患者药品负担３０％；县人民医院迁建主体已全部完工；疾病防控能力不断增强，手足口病、结核病、地方病等传染性疾病得到有效控制。社会保障水平不断提高。养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面进一步扩大，各类参保人数达到５３万人，发放各类城市农村低保和各类救助金８０００余万元；发放租房补贴２１３万元；为低收入农户无偿发放取暖用煤１５．８万吨，为集中供热、机关团体和城市特困户平价供煤１０万吨，保障了全县人民的冬季采暖。教育事业全面推进。启动实施了东方幼儿园建设工程及明姜、辛村、赵城等乡镇幼儿园建设工程；完成了洪洞一中、二中整体搬迁工作，新建的山焦小学投入使用，撤并初中学校２所；２０１１年，全县高考二本以上达线人数１３８０人，达线人数和达线率均创历史新高。文化基础建设不断加强。启动实施体育场翻新改造和大槐树文化中心工程。安全生产形势持续好转。在煤矿、非煤矿山、道路交通、学校医院、食品药品、危险化学品和公共场所消防等行业和领域开展了全方位、拉网式的隐患排查和整治，重大安全隐患得到有效排除。信访稳定工作不断创新。通过在全县推行事前预警防范、事中处置化解、事后反馈关怀“三段式”信访模式，有效化解了各类矛盾，信访形势持续好转，信访渠道进一步畅通，社会和谐水平进一步提升。
六是党建工作科学化水平进一步提高。常委会坚持把加强和改进党的建设作为推动转型跨越的坚强保障。以“创先争优”活动为抓手，全面加强党的思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为加快经济社会发展提供了坚强的组织保证。在思想政治建设上。着眼于学习型党组织和学习型领导班子建设，大力开展了“槐乡讲堂”、重点内容培训等学习教育活动，逐步构建起宽领域、全覆盖、多层次的干部教育培训格局。在领导班子建设上。以县、乡、村三级换届为契机认真贯彻中央、省、市《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等有关文件精神，配强配齐了三级领导班子，增强了各级领导班子的活力。在基层组织建设上。不断引深“创先争优”活动，积极开展“我的承诺”主题活动，各级党组织共公开承诺事项２７００余件党员公开承诺事项４万余件。在党员队伍建设上。全面落实岗位目标责任制及问责监督机制、领导干部实绩跟踪考察制度，扎实开展干部下乡驻村联户活动，有效改进各级干部的工作作风，增强了服务群众的责任和意识。在党风廉政建设上。进一步落实党风廉政建设责任制，把１０个方面８０项任务分解到县委、县政府班子成员和３９个牵头部门，做到了任务明确，责任到人。以“正风肃纪、创优环境”为主题，以“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”为重点，开展纪律作风集中教育整顿月活动，取得了阶段性成果。持续开展党风监督，对公职人员上班时间休闲娱乐情况进行专项检查，对６名干部给予党政纪处分；继续狠刹大操大办和借机敛财歪风，与３９名副科级以上干部进行了申报谈话，对４名领导干部给予党纪和政纪处分。继续狠抓案件查办工作，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、权钱交易、侵害群众利益等行为，共立案结案１０９件。
与此同时，我们积极推进社会主义民主政治建设，大力支持人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督；大力支持政协围绕“政治协商、民主监督和参政议政”三项职能认真履职，广泛开展统一战线工作，注重发挥工商联、工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，充分调动各方面的积极性、主动性，凝心聚力、同心同德，有力地推动了洪洞经济社会转型跨越发展。
同志们，过去的一年，常委会开展的工作和取得的成绩，是省、市委正确领导的结果，是四大班子团结协作、共同努力的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县委常委会，向在座的各位同志，并通过你们向全县广大党员干部和群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，人口多、底子薄、欠发达仍然是我们的基本县情；工业经济带动力不够，主导产业支撑作用有待进一步加强；城乡基础设施建设相对滞后，承载功能和吸附能力有待提高；社会事业仍较薄弱，一些涉及群众切身利益的问题有待加快解决；有的领导干部思想不够解放，领导科学发展的素质和能力亟待提升，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、瞄准目标，奋力推进转型跨越发展
２０１２年是迎接党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是全面推进“扩权强县”的起步之年。做好今年的工作，既有困难，更有机遇。从国内外经济大势看，全球金融危机的影响短期内难以消除，国际市场需求低迷，国内需求增长难度加大，经济增速下行与物价高位运行矛盾交织，加之区域竞争日趋激烈，给我县经济增长带来了较大压力。同时，我们更看到，国内经济总体向好的基本面没有改变，我们仍处于加快发展的重要战略机遇期。第一，今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对“三农”、社会事业等领域的投入，保持社会融资规模合理增长。第二，我省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，我县成为全省首批“扩权强县”试点县，随着各类抓转型、促发展的利好政策相继出台，以及县域经济社会自主发展和管理能力的不断提升，必将为我们这个资源大县先行先试、抢占发展制高点，提供政策和体制机制上的广阔空间。第三，党的十七届六中全会明确提出要推动文化事业大发展、大繁荣，为我们挖掘文化旅游资源，策划并实施一批文化旅游项目，凝练一批特色鲜明的大槐树文化符号，增强文化软实力，促进服务业的发展，提供了先机。第四，近年来，我县固定资产投资快速增长，一些打基础、增后劲的重点项目陆续实施并投产达效，产业集聚功能不断提高，预期效益将逐步显现，对经济发展的牵动力进一步增强，为我县今后的发展奠定了坚实基础。只要我们善于抢抓机遇，敢于先行先试，勇于开拓创新，就能不断开创各项事业建设新局面。
综合分析当前形势，今年全县工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握“扩权强县”试点县的重大机遇，紧紧围绕“一三五”工作总思路，强力推进“六城同创”活动，突出抓好社会管理、产业发展、民生改善、文化繁荣、作风建设五个重点，着力打造全省发展速度、人气、人才、人和、人居、开放六个“第一大县”，实现经济社会更好更快发展，为建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗。
根据上述总体要求，我县２０１２年经济社会发展的指导性指标是：生产总值完成１７０．２亿元，比上年增长１５％；限额以上工业增加值完成１２１．３亿元，增长２３％；财政收入完成２８．８亿元，增长２０％；固定资产投资完成１００亿元，增长２５％；城镇居民人均可支配收入达到１８３６３元，增长１０％；农民人均纯收入达到７４３１元，增长１０％；社会消费品零售总额达到４０．１亿元，增长１８．６％。
围绕上述总体要求和预期目标，２０１２年我们要抢抓综改试验区和扩权试点县的政策机遇，紧紧围绕全市建设″百公里汾河生态城镇经济走廊″这个龙头，以思想解放年、项目落地年、环境优化年、作风建设年活动为载体，勇于先行先试，创新体制机制，在新一轮竞
争中实现争先进位，赶超发展。为此，我们必须强化“三种意识”，做到“八个坚定不移”：
“三种意识”就是：
一要牢固树立并强化艰苦奋斗的本色意识。各级干部要大力传承和弘扬艰苦奋斗精神，始终保持奋发向上、艰苦创业的精神状态，锤炼奋力拼搏、百折不挠的坚强意志，提升淡泊名利、甘于奉献的思想境界，展示开拓进取、蓬勃向上的精神风貌，团结一心，奋发进取，努力使洪洞在新起点上实现新发展。
二要牢固树立并强化攻坚克难的争先意识。要在全县上下形成不怕苦、不畏难、不依赖、不空谈的良好氛围，积极探索在环境形势复杂多变、困难因素不断增多的情况下推动跨越发展的新思路、新办法，用点滴努力汇集成全局胜利，在经济社会发展中站排头、创一流。
三要牢固树立并强化时不我待的责任意识。强化领导、部门和岗位责任，对全县确定的重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设，细化目标分解，明确责任主体、工作标准、完成时限，形成横向到边、纵向到底的责任体系，真正让尽职尽责、不畏艰难、勇挑重担成为各级干部的自觉追求。
“八个坚定不移”就是：
（一）坚定不移地强化“三农”工作，在农民增收致富上实现新突破
要始终坚持把“三农”工作作为重中之重，加快推进农业现代化步伐，努力开创统筹城乡发展的新局面。突出重点发展现代农业。坚持“一县一业、一村一品”的主攻方向，以抓工业的观念发展现代农业，加快农业产业园区建设，全力把农业园区打造成为特色品牌农业聚集区、休闲观光农业展示区和农业体制机制创新试验区，促进农业经济、社会和生态效益全面提高。夯实基础改善农村发展环境。以提高农业综合生产能力和产业化水平为目标，推进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快发展农村社会事业，不断提升“四化四改”、“五个一”建设标准，积极争取上级资金和政策，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，持续改善农村居民的生产生活环境条件。多措并举促进农民增收。要紧紧围绕全国“农业科技促进年”活动的开展，大搞农村劳动力转移和培训工作，实施农业科技入户工程，培植一大批农业科技带头人，不断提高农民科技致富、自主发展、就业创业能力，让农民真正在农村改革和发展中得到更大更多的实惠。
（二）坚定不移地促进工业转型，在转变发展方式上实现新突破
要加快提升改造传统产业。巩固扩大煤炭企业重组整合成果，加快煤矿复工复产步伐，在煤炭生产及煤炭加工这两大重点上实现新突破形成安全生产有保障、资源利用率高的集约化、可持续的煤炭生产体系。要加快发展新兴产业。引导和推动本地生产要素向新产业和新领域发展，以优惠的政策、全方位的政务服务，为装备制造、精密铸造、新型材料等新兴产业和高新技术产业的发展壮大提供良好的发展、成长环境，快速推进支柱产业多元化。要加快推进工业园区配套建设。加大园区基础设施投入力度，配套完善园区基础设施，奋力推动园区建设新一轮大发展，不断提高园区承载能力。
（三）坚定不移地加快发展特色旅游业，在建设文化强县上实现新突破
坚持文化与旅游融合发展，文物保护与开发利用统筹兼顾，文化事业与文化产业相得益彰，做好传承和创新两篇文章，加快建设文化旅游名城和最佳旅游目的地。一是加快文化强县建设步伐。以社会主义核心价值体系为重点，以弘扬先进文化为主旋律，深入推进精神文明创建活动，大力实施文化产业发展工程，不断增强文化软实力。二是做好旅游龙头与文化品牌融合发展的基础性工作。积极打造大槐树文化品牌，围绕“五个大槐树”发展思路，开辟洪洞“一日游”精品旅游线路，做好大槐树景区三期规划编制、国家５Ａ级景区创建及大
槐树旅游演艺中心策划等工作；以景区拆迁改造为重点，加快推进广胜寺旅游景区拓展改造工程；实施以恢复旧县衙、商业旅游步行街及广场等为主要内容的明代监狱景区拓展提升工程。三是全面提升旅游景点与文化宣传相配套的设施功能。加大宣传推介力度，丰富旅游产品，优化旅游环境，提升服务质量，创新管理模式，延长旅游周期，形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的服务体系。四是健全覆盖城乡的公共文化服务体系。进一步挖掘洪洞历史、民俗、休闲等文化内容，打造具有洪洞特色的文化品牌。实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，积极开展健身、电影、戏剧、图书下乡等活动，扎实开展公益性演出等文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。
（四）坚定不移地加快城市配套设施，在提高县域城镇化水平上实现新突破
按照“文化为魂、水系为韵、槐树为媒、生态宜居”的总体思路建设亲情洪洞。全面提高城市规划设计水平。抓紧编制中心城市组团发展战略规划、城市分区规划、近期建设规划及专项规划。加快城市基础设施建设。通过实施一批标志性、功能性城市重点工程，不断健全完善城市配套设施，提升城市建设水平。完善城市管理长效机制。重点解决好占道经营、私搭乱建等影响城市形象的问题，大力实施街道绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化等工程。通过多种形式和渠道，加强市民文明意识教育，提高市民文明素质，引导市民自觉参与城市管理。全力推动城镇集群化发展。要围绕全市百公里汾河生态城镇经济走廊建设，打破城乡体制机制障碍，积极推进大槐树、赵城、堤村、辛村、甘亭等汾河沿岸乡镇组群发展，形成分工合理、紧密联系的城镇群和经济圈。
（五）坚定不移地加快城乡环境建设，在打造生态宜居新洪洞征程中实现新突破
“城乡生态化”是我县加快推进转型跨越发展的重点内容之一，也是营造“绿色、低碳、洁净、健康”发展环境的重要举措，更是打造宜居城市的得力保证。以春季植树造林为契机，重点抓好旅游景区、霍侯一级路、洪广线、洪历线和桃临线等绿化造林工作。以节能减排为手段，大力淘汰落后产能，对超标排放、严重污染环境的厂矿企业进行综合治理加大对工业“三废”污染的防治力度坚决取缔不符合国家产业政策的污染企业。以创建省级环保模范城为目标，加大对城乡大气污染、噪声、建筑施工垃圾、扬尘、生活垃圾和污水、医疗垃圾、废弃物的治理力度，加快推进集中供热、天然气入户等建设工程。
（六）坚定不移地推进民生工程，在提高社会保障能力上实现新突破
要坚持以人为本观念，最大限度地谋民生之计、解民生之急、办民生之需，不断增强人民群众的满意度和幸福感。
一大力发展教育卫生事业。要突出实施教育提质工程，加强教育基础设施建设，鼓励社会力量办学，通过不断整合教育资源，力争高考二本以上达线人数增长１６％以上。要继续加强医疗服务机构基础设施建设，加强食品药品卫生监管工作，切实让人民群众用上放心的药物、吃上放心的食品。
二不断完善社会保障体系。要坚持把扶持创业作为群众致富的首要途径，加强创业指导和就业培训，推动全民创业、自主创业、艰苦创业；继续加大对就业困难人员和零就业家庭的援助力度，想方设法为群众创造更多的就业岗位；进一步扩大城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，稳步提高城乡低保、农村五保、城乡贫困居民医疗救助等基础性保障水平；全力推进保障性住房和农村危房改造工程建设，公开、公平、公正分配经济适用房和廉租房。
三切实加强和创新社会管理。要把加强和创新社会管理作为社会建设的重中之重，作为党委、政府工作的重要任务。建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，大力推行和实施社会网格化管理，促进社会管理由应急性向常态化转变，由点的控制向面的治理转变。正确应对和积极利用网络监督，加强和完善流动人口和特殊人群的管理和服务，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，全面提高社会管理科学化水平。
四全力维护社会稳定。要牢固树立“安全生产只有起点，没有终点”的安全观，坚决抓好重点领域和重点行业的安全隐患整治，严厉打击私挖滥采和非法违法生产经营行为，杜绝重特大事故的发生；要强化应急管理，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会重大安全等各类突发公共事件；要坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进“三段式”信访工作模式，进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理；要加强社会治安综合治理，不断强化综治手段，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。
（七）坚定不移地强化招商工作，在扩大对外开放上实现新突破
面对日趋激烈的竞争态势，必须以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措，花大力气、下真功夫抓好招商引资工作。一是树立高质量招商理念。由过去简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来，绝不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取经济增长的“弯路”。二是突出招大商目标。大招商是手段，招大商才是首要目标。要认真分析，科学规划，加快编制一批好项目、大项目，主动对外推介，寻求合作机会，积极吸引大公司、大企业、大集团在洪洞投资兴业。同时既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现裂变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。三是瞄准产业新领域。要坚持“挑商选资”，注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业项目，要学会算大账、算长远账、算总体账，敢于在小处让利、眼前让利、局部让利，舍得拿出最好的资源、最优的产业和项目上门招商、吸引客商，四是创新招商机制。要全面落实招商引资“三个三分之一”工作法和“一把手”负责制。细化分解目标任务，严格落实责任，坚持在招商一线锤炼干部、使用干部。
（八）坚定不移地推进“六城同创”，在提升洪洞整体形象上实现新突破
今年是“六城同创”的重要推进年，任务重、难度大。重点要解决好四个问题：
一要防止盲目乐观。不能因为省级卫生县城、省级园林城市和省级文明县城成功创建，就自以为然、满足不前，要保持头脑清醒，切实消除盲目乐观和侥幸心理，扎扎实实地推进创建工作。
二要消除畏难情绪。相比创建目标要求，我县城市设施、市容环境、市民素质确实存在许多不相适应的地方，使得创建工作面临许多薄弱环节。特别是创建工作涉及到大量的人、物、财，这在我们目前的财政状况下显得比较困难。但是，面对困境，更需要我们的干部发挥艰苦奋斗、破难而进的作风，对存在的问题和差距，既要认真面对，又要辩证分析。既要承认落后，更要奋起直追。要坚定信心，积极作为，把“六城同创”工作切实抓紧抓好。
三要克服消极态度。“六城同创”是一项系统工程，需要各成员单位齐心协力，共同参与。绝不能把“六城同创”简单地看作是争几块牌子、争几项荣誉，更不能认为创建工作是几个相关部门的事，互相推诿，消极应付。要切实增强大局意识、责任意识，通过我们的工作真正形成全社会共同来关注，共同来关心，人人来参与，各方来支持的良好创建氛围。
四要落实责任机制。要建立分进合击的领导机制，各级各部门要胸怀全局，主动沟通，相互支持，本着特事特办、急用先行的原则，该倾斜的要倾斜，该配合的要配合，该支持的要支持，绝不允许推诿扯皮，绝不允许出现死角和盲区。要建立雷厉风行的执行机制，用时间逼进度，用目标排工期，立说立行，落实责任。要建立厉行问责的督查机制，把督查考核贯穿于创建工作的全过程，加大督查力度，掌握工作进度，及时发现问题，严格兑现奖惩。
三、提升本领，为实现转型跨越发展提供坚强保障
事业成败，根本在党，关键在人。我们必须不断提高领导科学发展的能力，凝聚加速崛起的强大合力，确保今年经济社会发展目标顺利实现。
一 振奋精神，克难攻坚，不断增强源动力。在当前特殊时期和我县发展的关键阶段，是在困难中停滞，还是在挑战中前行，关键取决于精神状态。各级干部尤其是领导干部要振奋精神，坚定信心，积极应对挑战，努力克服困难，牢牢把握发展主动权。一要有奋勇争先的豪气。没有思想上的领先，就不会有发展上的率先。要在当前浓厚的发展氛围和日益加剧的竞争态势中，奋勇争先，敢为人先，敢做“出头鸟”，敢当“领头雁”，冲破平衡，打破格局，以饱满的热情、高昂的斗志，创业创新、争先进位，推进洪洞在率先发展中形成新的竞争优势。二要有敢于亮剑的霸气。当前，招商引资、项目推进、园区建设都是难打的硬仗，难啃的硬骨头，各级各部门务必保持过硬的工作作风，发扬艰苦奋斗的精神，以硬碰硬、善于攻关，力争一年当中干成几件大事、实事，攻克几个难关，破解几个难题，创出几个亮点，打造几个特色，全力以赴打好每一场战役。三要有敢闯敢试的勇气。要在把握规律的前提下，敢试“盲区”、敢闯“禁区”、敢担风险，不患得患失，不当老好人，不做旁观者，勇于到困难多的地方排忧解难，到矛盾尖锐的地方理顺情绪，到相对复杂的地方开创局面。只要是有利于洪洞发展的事、企业需要的事、群众欢迎的事、符合科学发展的事，都要大胆地闯、大胆地试，即使在发展和探索中有点失误，只要是为了发展，不谋私利，县委、县政府是坚决支持和担责的。
二 练好内功，开拓创新，不断增强创造力。做好今年各项工作，各级干部特别是领导干部要勤练内功，开拓创新，不断提高三种能力：一提高领导科学发展的能力。按照中央和省、市委要求，不断在学习实践中提高能力、增强本领，努力成为领导科学发展的行家里手。二提高开拓创新的能力。紧密结合洪洞实际，在落实宏观调控政策、实现科学发展之间找准结合点，在加快洪洞发展、实现率先崛起中找准着力点，创造性地开展工作，不动摇、不懈怠、不折腾，踏踏实实把我们的事情办好。三提高破解难题的能力。要结合经济社会发展的新形势，通过加强学习，深刻认识和准确把握影响我县发展的突出矛盾和问题，改变思维定势，学会用世界眼光看大势，用战略思维谋走势，用统筹理念抓工作，用市场办法解难题。要敢于正视复杂局面，善于解决复杂问题，在大胆探索中实现突破，在把握规律中增强预见，在攻坚破难中推进发展。
三 求真务实，狠抓落实，不断增强执行力。一是深入调研为先。各级领导干部特别是主要负责同志，对各项重点工作要亲自抓、负总责，切实转变作风，主动深入基层、深入企业、深入群众中开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，把工作做细、做深、做实。二是完善机制为重。要健全科学的考核奖惩和督查机制，精简考核指标，规范考核程序，使考核真正具有导向性、针对性和实效性。对重大决策部署，要跟踪问效；对重点工作和重大项目，要定期调度；对改善民生的各项工程，要督办落实。三是提高效能为要。要以效能建设为抓手，不断提高办事效率，切实为各类发展主体提供全方位、零距离、保姆式服务，坚决查处“不作为”、“慢作为”和“乱作为”现象，掀起新一轮“效能革命”和“问责风暴”。
四 固本强基，同频共振，不断增强凝聚力。加强党的建设新的伟大工程，凝聚各方力量，是我们推进各项工作的重要保障。大力推进基层组织建设，不断夯实党的执政基础。按照城乡经济社会一体化发展的新要求，扎实推进“创先争优”和“三级联创”活动，扎实抓好载体建设、阵地建设和党员队伍建设，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，努力争创全市基层党组织先进县。大力推进政治生态建设，着力营造干事创业的发展氛围。要以团结凝聚力量。讲大局，识大体，做表率，互相信任，互相支持，互相理解，做到团结共事，和谐共事，合力干事。要以人才提供支撑。建立健全人才发展机制，全力实施人才强县战略，为经济和社会发展注入新的生机和活力。要以党性锤炼干部。加强党性修养，弘扬优良作风，真正履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制。广大党员干部要倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜群众寄予的信任和期望，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻明晰公与私的警戒线、纪律与法律的高压线，做到本份做人、
干净做事、清白从政。坚持同频共振，共演加快发展大合唱。不断加强党管武装、统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众、教育群众、引导群众的作用；充分发挥人大法律监督、工作监督作用，大力支持政协政治协商、民主监督、参政议政。通过开展大团结、大联合，把社会各界力量有效凝聚到转型发展、跨越发展的伟大实践中，为建设更加美好的槐乡发挥重要作用。
同志们，我们站在新的起点上，时代赋予我们光荣而神圣的使命。新的事业需要我们去开拓，人生的辉煌等待我们去创造。让我们在中央、省市委的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，奋发进取，竭诚奉献，为建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗！