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学 号： 乐山师范学院 关于大学生村官的调查报告 谢涛 文学与新闻学院 汉语言文学 汉本二班 10260161

在本学期暑假中，根据学校团委的要求，我们在假期当中跟大学生村官进行了更近一步的交流与理解，知道了他们的工作现状，了解到了大学生村官在新农村建设发挥的作用，同时也看到了当前大学生村官队伍存在的问题和困难。

为了构建社会主义新农村，国家从20xx年开始，在全国实施大学生村官计划，推出了选拔优秀大学生到农村任职“村官”的振兴和拉动农村发展政策。这项政策一方面可以为国家培养大量的后备干部，缓解了一定的就业压力；另一方面，为一部分大学生提供了广阔的天地，为农村经济的发展在注入了新的活力。农村是一个广阔的社会大舞台，向落后的农村输送高素质的人才，让他们在担任村官的过程中，直接与广大的人民群众相联系，了解民众的真实想法和民情民意，在具体工作中不断磨练自己，提高认识问题、解决问题的能力，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。

一、大学生村官现状

从19xx年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部开始，到20xx年3月中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，大学生村官经历了探索、试验、发展三个阶段。目前全国各地大部分均已推开实施大学生“村官”计划。20xx年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，仅20xx年全国选聘大学生村官达3.6万名。

大学生“村官”到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。实践证明，选聘优秀高校毕业生到农村任职，既有利于发挥大学生眼界宽、知识丰富的优势，也有利于优化农村基层党组织建设，提高村级组织为民服务质量，促进社会公共服务水平提高。

大学生村官到村任职后，基本安排担任村党支部书记助理或村委会主任助理，主要扮演村务决策助理员、文件材料起草员、文书档案保管员、内勤工作管理员、村情民意调查员、上下沟通联络员、困难群众服务员、乡风文明指导员等角色，在村级组织日常运转中承担了大量的工作。

二、大学生村官在新农村建设发挥作用

第一、他们有信念，能够心系农村。

全国发展的水平高不高，就看农村发展的水平高不高，这就依靠于广大的村（社区）干部能否真正履行职责、全心全意为人民服务。大学生村官，就是这支队伍的代表，也是党和政府形象在基层的体现。因此，大学生村官要树立扎根农村、奉献农村的信念，树立牢固的宗旨观念和强烈的服务意识。在工作中，一方面要保证上情下达，不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的决策，令行禁止，顾全大局，维护上级党委和政府权威；另一方面要保证下情上传，及时、准确地反映社情民意，为党委、政府提供决策依据；同时，要深入基层、深入实际，为基层和群众提供热情、优质、高效的服务，努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。

第二、他们有能力，能够服务农村。

1.有良好的学习能力。农村工作对于大学生村官是个新课题，也是个难题。必须正确认识自己，永不自满，永不懈怠，在不断更新的知识和快速发展的形势面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，以孜孜不倦的精神坚持学习。不仅要深入学习理论知识，还要学习适应新业务，更多的是要学习基层的经验。

同时，还要善于联系实际，学以致用。要能够能把理论与实际、学习与运用很好地结合起来，密切联系形势发展变化，密切联系农村实际，密切联系思想、工作实际，认真地研究新情况、新问题，把学习的收获和成果转化为推动工作的能力。

2.有良好的语言文字表达能力。语言文字表达能力对大学生村官来说，是很重要的基本能力。一般来说，不仅要熟悉应用文写作，能通过文字材料，及时、准确、简练地报告工作情况和问题，总结典型经验。还要有良好的语言表达能力。作为一名大学生村官，向上汇报工作，对下传达任务，做群众思想政治工作等，都需要有较强的语言表达能力，口才是大学生村官的必备之才，口才的好坏，在一定程度上会影响到工作质量和工作效果。我们要学习讲话的艺术，注重语言的风采。

3.有较高的调查研究能力。毛泽东同志曾说：没有调查就没有发言权。大学生村官要使自己的思想水平、工作水平与不断发展变化的新形势、新要求相适应，就必须在调查研究上下功夫。因为只有通过深入、扎实、经常的调查研究，才能提高我们辨别是非和处理复杂矛盾的能力，增强工作的主动性、预见性和创造性。

4.善于运用现代科技的能力。身处当前这样一个科技高度发达、知识更新迅速、信息指数增长飞快的时代，大学生村官必须进一步更新观念，把自己置身于信息社会的大潮中，借助于现代科学和信息交流工具学会新的思维方法，并使电脑、网络等信息工具成为我们驾驭全局、系统管理的重要工作帮手。

三、当前大学生村官队伍存在的问题和困难

一是工作融入难。大学生村官从学校到农村，从学生到村官，角色转变过快，对农村情况普遍不熟悉，处理复杂矛盾的能力不足，往往事倍功半，不易被群众接受，甚至出现无所事事的情况。

二是角色定位难。大学生村官普遍担任村党支部书记助理或村委会主任助理，既非上级党委、政府派驻的干部，也不是真正意义上的村“两委”成员，又没有明确的工作职责和内容，身份较为尴尬，要得到村干部和村民的认同相对较难，往往难以发挥较大作用。

三是思想顾虑多。农村生活环境相对艰苦，人际关系复杂，工作开展难，理想与现实的落差较大，部分大学生村官面对农村工作不适应，心理落差大，思想上产生困惑，有的甚至产生恐慌，不愿意主动融入农村环境，在思想上存在着“过渡或把到村任职当跳板”的想法，没有扎根农村的精神状态和思想准备。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是今后工作中急需解决的一个问题。

四是能力有欠缺。一些大学生村官做群众工作的能力、团结班子一起干的能力、与群众沟通的能力、自己创业作示范的能力比较欠缺，得不到群众认可，还有的理论与实际难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。

五是特别关注“出路”问题。这也是目前大学生村官工作亟待解决的问题。虽然任职期满后有各种就业、求学、创业优惠政策，但因为大范围的开展大学生村官工作才刚开始，多数大学生村官担心政策不能完全兑现或发生变化，对最终的出路比较迷茫。特别值得关注的是，部分大学生村官对自己今后就业的期望值过高，有的认为不管干得好不好，国家都会照顾考虑这个特殊群体。随着前期大学生村官应聘期满的日益临近，出路问题已经是当前大学生村官最关心的问题。

另外，在和他们的交流中，我发现政府对大学生村官多头使用。有的地方长期抽调大学生村官到乡镇或县直单位使用，不能保障大学生村官在村工作的时间和精力，影响了大学生村官在村务工作中作用的发挥。

四、大学生村官队伍建设的建议

一是加强大学生村官工作的领导。在乡镇街道建立党政领导“一对一”的帮扶指导工作机制，对口联系大学生村官，从政治上、工作上、思想上对大学生村官进行支持和帮助，及时了解大学生村官遇到的各种困难，经常指导他们更好地开展工作，促进大学生村官在新农村建设中发挥作用。

二是加强大学生村官队伍的管理。建立健全大学生村官管理制度，加强大学生村官的培训，培养吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，加强实践锻炼，积累工作经验，推动农村经济和各项事业发展。建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系。

三是加大大学生村官事迹的宣传。应通过各类宣传平台，积极展现大学生村官奉献基层、服务农村、锻炼成才的精神风貌，加强宣传交流大学生村官工作经验和典型，在全社会营造良好的舆论氛围。

四是强化大学生村官工作的督促。建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行经常性督查，检查大学生村官考勤情况、工作日志、办好事情况，定期通报大学生村官的工作情况，形成比学赶超的良好互动机制。

第二篇：大学生村官作用发挥调查报告

大学生村官作用发挥调查报告

自20xx年以来，我省开始选聘大学生“村官”，这是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下，产生的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身独特优势，发挥着不可替代的作用。作为一名大学生村官，要了解民情，不断增强扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，在艰苦的环境丰富阅历，磨练意志，提高能力，实现个人素质的全面发展，为将来给国家做出更大贡献做好“原始积累”。

一、我认为村官应张开口，勤思考，多动手

1、作为一名大学生村官，了解村情、民情和当地的文化风俗习惯是不断增强扎根农村、服务人民的首要条件。不耻下问就是我们村官的必备条件之一。

我们都是刚刚走出校园的大学生，在校期间基本未接触过农村方面的知识，来到农村，知识和能力之间，理论和实践之间，具有较大的落差。对农村社会问题认识不深、了解不全，缺乏解决实际问题的能力；不懂农村的“人情世故”，不善与农民群众打交道，缺乏足够的人际沟通能力；只会讲“普通话”，不会讲“地方话”；只会与群众论“大道理”，不会与群众拉家常。致使我们很难走进群众，融入群众，所以我们大学生村官应张的开口，敢问、敢学、敢做，这样才能让

我们立足农村。

2、科学技术是第一生产力，无论在什么时候都不会改变的，所以我们多思考，改变农村传统的思维模式，才能给当地带来巨大的改变。

大学生村官要尽力协助村干部做好村务管理，认真思考所在村的发展思路，为当地新农村建设出谋划策。说到出谋划策就不得不说利用丰富的人脉资源为镇村引来资金、项目以及高校科研成果，为农村经济发展做出贡献。可以看到，基层政府指望大学生村官能给农村拓宽知识、信息渠道，帮助村民转变传统的思想观念，同时潜移默化地影响村两委班子的思维方式和执政方式，从而推动农村经济社会的发展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是脚踏实地的让想法成为现实！

一是建立实践锻炼基地。在全县范围内，选择发展形势好、工作任务重，干部能力强的乡镇作为实践锻炼基地，确保初任村官有东西学、有事情做、有干部带。二是明确实践锻炼任务。要求乡镇村官在实践锻炼期间认真学习党在农村的各项方针、政策；定期汇报学习、工作情况；参与一项为民办实事工作；记好一本工作笔记；撰写一篇有价值调研报告。三是定人帮带。安排乡镇领导担任帮带联系人，指导他们参与乡镇的各项工作，经常与他们谈心、谈话，为他们

指方向、出主意、提意见，鼓励他们沉下身子、积极工作。深入农户、田间地头开展学习、走访、调研活动，引导他们积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题，研究解决的对策。

二、调研中存在的问题及建议：

（一）存在问题

１、工作地址安排欠妥是一个大学生村官不能很好地发挥作用的一个原因。多数大学毕业生被录用到远离户籍所在地的农村工作，由于人地生疏，语言不通，交通不便等条件的制约，生活和工作困难较多。村民在心理上与这些“外籍” 村干部的距离感, 也凭添了他们工作的一份难度。

２、大学生村官培训制度不完善。村官有特定的职业特点和岗位要求，大学生村官上岗培训和在职培训显得尤为必要。在大学生村官政策中，教育培训虽有规定，但太原则，尤其是对培训内容缺乏具体规定，因而培训多缺乏针对性，且培训机会太少。加强大学生村官队伍的能力培训，弥补他们能力结构的不足，让其尽快成长成熟起来，是今后组织部门和行政学校的一项重要工作。

３、大学生村官的保障机制不完善。改革开放三十年来，农村经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但由于历史的惯性，农村经济与城市相比仍存在较大的差距，交通运输、信息传输、医疗卫生等基础设施建设相对落后，现代文化对农

村虽有较大影响，但传统的保守思想观念并不能一下子清除干净。大学生村官待遇比较低，尤其是经济落后地区待遇更低。较低的工资待遇，不利于调动大学生村官的积极性。由于大学生村官政策未能对大学生村官合同期满后的出路作出明确规定，三年任职期满后的大学生村官二次就业缺乏保障，虽然有考公务员加分政策和考研优惠政策，但并不是每个大学生村官都能如愿以偿，合同期满后，仍需象大学刚毕业那样四处寻找工作，大学生村官普遍存在后顾之忧。

（二）几点建议

大学生村官政策的完善和实施，必须着力在“选得好、留得住、用得上、流得动”上下功夫，我们觉得，目前要重点做好以下几方面的工作。

2、加强对大学生村官的培训。要建立大学生村官培训领导和实施机构，做到上岗前培训与在职培训相结合，不断加强针对性培训，开展“知农情、学农技、解农忧”主题教育活动，帮助他们了解“三农”工作的方针、政策，新农村建设的情况和当地的乡风民俗，提高他们对农村生产技术的知晓率和对农业生产技术的运用能力。

3、做好对大学生村官的管理和服务工作。

要明确大学生村官的职责权利，摆脱他们尴尬的身份地位。要完善大学生村官帮带体系，建立专业技术人才及专家与大学生村官结队帮带机制，重点帮助那些在农村有创业项

目的大学生村官，为他们提供全方位的专业技术指导；建立成功企业家与大学生村官结对帮扶机制，通过项目合作、成立企业子公司、组织村官到企业学习等形式，帮助和带动大学生村官创业。要建立大学生村官创业项目评审机制，合理解决大学生村官创业与履职之间的矛盾，防止“一窝蜂搞创业”的现象发生。

4、健全大学生村官的保障机制。要参照社会其它途径就业的大学生的收入状况，确定大学生村官的工作、生活补贴标准，适当提高他们的工资待遇。要通过多种途径解决大学生村官合同期满的后顾之忧：一是优秀村官留任一批。积极有效地运用年度绩效考核结果，按照一定的比例把专心基层工作、群众认可度高、成绩比较明显的大学生村官继续留任下来，作为基层干部培养对象进行递进式培养。二是预留岗位招考一批。报考各级党政机关公务员、事业单位公开招聘的大学生村官，享受放宽报名条件、笔试加分等优惠政策，同等条件下优先录用（聘用）。

村官考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好村官队伍建设工作，必须坚持和实现党管村官，进一步完善党委统一领导，不断创新党管村官的方式和方法，建立切实可行的考核办法，让考核实现量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的综合表现和工作能力。