全县工业经济发展情况调研报告

宁县工信局 赵 平

近年来，我县工业经济发展认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，按照建设陇东能源化工基地核心区和全省新的经济增长极这一战略目标，紧紧围绕“一线两园四区”区域发展战略，按照“大企业进园区、小企业在乡镇”的发展布局，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为核心，以招商引资为抓手，以园区建设为载体，坚定不移地实施“工业强县”战略。发挥“四大优势”（资源优势、区位优势、交通优势、人文优势），围绕“六大产业”（油煤化工、绿色食品、生物医药、装备制造、轻工制造、现代物流），积极开展“引强入宁”工程，强力推进工业集中区建设，大力发展中小企业及非公经济，工业经济得到了长足发展。

一、上年度基本情况

截至目前，全县现有非公经济主体9790户，规模以上非公企业35户，从业人数4.5万人，涉及13个国民经济大类，其中个体工商户8932户，中小微企业858户（规模以上工业企业达到12户）；基本形成了以煤、电、化产业发展为目标，以果品及农副产品加工、新型建筑材料、医药化肥、生物农药、废旧塑料回收、面粉及酒类饮料加工等为主导的工业发展体系。到20xx年底，全县规模以上工业企业完成工业增加值4.08亿元，增速16.7%；创建小微企业210户，全县中小微企业累计达到858户；完成工业固定资产投资71.35亿元，同比增长

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68.8%；开发市级新产品3种；新增规模以上工业企业2户；非公经济完成固定资产投资80亿元，全县非公经济增加值完成33亿元，占全县生产总值的52%，上缴税金6274.9万元。

二、20xx年上半年工业经济运行情况

今年以来，我们认真贯彻落实市、县经济工作会等会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持把工业作为推进县域经济转型跨越发展的主攻点，不断加大工业强县力度，认真实行局班子成员联系帮扶重点工业企业制度，靠实责任抓管理，凝心聚力抓落实，有力的促进了全县工业经济保持稳定快速发展。

1、工业经济运行良好。年初，制定下发了《关于班子成员联系帮扶重点工业企业的通知》，对全县规模以上工业企业和重点培育企业的跟踪和协调服务，及时为企业排忧解难，提高服务效率。至5月底，全县规模以上工业企业实现工业总产值63541万元，同比增长60.6%；实现销售产值54761万元，同比增长62.3%；实现工业增加值14758万元，同比增长16.5%。

2、工业项目建设顺利。全面推行“五个一”项目建设工作机制、“四定一包”责任制以及班子成员联系项目制度，实行倒排工期，确定完成时限及目标任务，项目建设扎实推进。全年确定或备案地方工业投资项目10个，计划总投资86亿元，至6月底完成固定资产投资30亿元，占年计划任务的34.9%。

二、存在的问题

虽然我县上半年工业经济运行情况良好，但还存在一些问题。

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一是工业增加值增速缓慢。受全国经济整体下行趋势的影响，大部分企业不能满负荷生产，规模以上工业增加值是在增加2户规上企业基础上，较去年同期才增长了16.5%。

二是项目建设进度缓慢。全年确定的10个重点地方工业项目开工不到一半，部分项目的前期谋划准备不充分，严重影响全县项目建设的进程。

三是工业项目科技含量低。一些工业项目还停留在初加工、低档次、低附加值的水平上，项目的科技含量普遍较低，实现资源在县内精深加工的瓶颈还没有真正破解。

四是资金短缺问题依然突出。我县各类企业普遍规模小、起点低、发展慢，自身积累先天不足。加之民间闲散资金聚集困难，企业中介融资担保机构难以形成，银行贷款难度大，门槛高，大额贷款审批时限长，给项目建设和企业生产运营带来了较大困难。

五是招商引资工作成效不显著。引进的工业项目少、大项目少、具有龙头带动及科技含量高的项目少，对相关产业辐射带动作用不明显。项目储备不足，向外推介的条件不充分，企业发展资金短缺致使招商引资企业发展后劲不足。

四、对策建议

一是强化运行监测调度。加强预警预测，强化工业经济运行态势的监测分析，继续完善对重点产业、重点项目、重点企业的动态监控，加大运行监测力度。按时统计上报省上监测的中小企业运行数据和分析，经常性的企业指导、跟踪、服务工

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作，及时研究解决企业在项目建设和生产经营中存在的困难和问题，确保各项工业经济目标任务完成。

二是落实联系帮扶制度。局班子成员要经常深入企业帮扶指导，全面负责所联系企业的协调服务工作，采取现场办公、召开协调会等方式，协调解决联系企业遇到的困难和问题，确保企业正常的生产经营。帮助企业克服一切不利因素，努力解决因土地、资金、人才等因素的制约而影响工业发展的突出问题，为企业的发展提供有力保障。

三是督促项目达产达标。借助运行服务平台，加强部门之间的沟通协调，抓好对竣工投产企业的指导协调，切实解决项目建设中存在的问题，保障各项生产要素的有效供应，促进10个新建续建项目在最短的时间内达标达产。同时，落实上级和我县出台的各项优惠、奖励政策落，形成政策组合优势，以帮助项目达产达标为基础，促进企业不断做大做强。

四是加大规上企业培育。突出规上规下企业的培育，抓好规模企业的培育和入库工作，争取中威金属制造和恒瑞康药业2户企业进入规上企业序列。实施中小企业成长工程，积极建办规下企业和小微型企业，加快小微企业的备案申请，充分运用国家支持中小企业发展资金相关政策，争取更多项目扶持资金，努力完成小微型企业创办任务，进一步壮大工业经济实力。 五是加强项目谋划储备。确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，加大项目论证、分类、筛选力度，加强宣传推介力度，持续推进产业承接转移，主动对接产业转移需求，超前谋划一批对宁县经济发

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展具有较强支撑作用的重大项目，进一步充实完善项目库，避免因项目缺口造成投资被动，保持投资的稳步持续增长。 六是加大固定资产投入。保持投资持续快速发展，最主要的是加快扩大工业固定资产投资。工业园区的开发建设，是加大工业投资的保证。采取有效措施加大对长庆桥、和盛工园区的投入，完善园区的配套服务功能，发挥最佳投资效应，不断提高两园区的产业集聚度和集约发展水平，为全县工业发展提供更为广阔的空间。

七是促进中小企业发展。积极协调银企对接互助关系，发挥金融机构对企业的支撑作用，着力解决非公企业融资难的问题；抓好工业园区建设和中小企业创业孵化基地建设工作，把创建基地建设向产业园延伸，加强指导服务，支持恒大橡塑，恒瑞康公司等民营企业不断做大做强；积极争取国家、省市部门支持中小企业发展项目工作，力争县内重点产业项目工作得到国家、省市的大力支持和帮助。

八是加大非公经济创建。全面落实各项支持政策，降低准入门槛，拓展发展领域，鼓励引导各类社会人员放手创业，培育发展非公经济市场主体；继续推行项目“三个一”包抓机制和保姆式服务，力促签约项目落地建设，续建项目按进度计划推进；进一步完善企业融资信息动态更新和银政企农合作对接机制，积极引导更多非公企业在省股权交易中心进行股权挂牌交易，切实解决非公企业融资难题。

二〇一五年六月二十四日

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第二篇：县工业经济发展的调研报告

泾县工业经济发展有关情况汇报

根据市经信委调研活动要求，现将我县工业经济发展相关情况汇报如下：

一、工业发展基本情况

我县现有工业企业1473户。其中，年产值100万元以上的工业企业320余户、规模以上工业企业130户、亿元以上企业8户。主要分布在电气机械及器材制造、通用设备制造、农副产品加工、电力热力生产和供应、黑色金属冶炼及压延加工、文教体育用品制造业等28个行业。全县工业企业就业人数2.2万人，其中，规模以上企业从业人员约11000余人。工业经济运行呈现以下特点：

二、一至五月份工业经济运行情况

（一）工业经济运行特点。

1、工业生产平稳较快增长。1至5月份，全县规模以上工业累计完成总产值23.37亿元，同比增长46.53%；累计完成工业销售产值22.7亿元，同比增长48.86%；累计完成工业增加值

6.47亿元，同比增长33.9%，产销率达97.2%。规模工业用电量16162万千瓦时，同比增长125.9%。

2、规模以上企业个数逐年增多。20xx年达到130家，目前又筛选10家企业准备进入规模企业，预计年底可新增规模企业15家，总数达到145家。

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3、重点监控企业拉动作用明显。隆鑫铸造、榕航铸造和万顺球墨等3家重点监控企业共完成产值28047.2万元，占规模以上企业总产值的12%;尤其是电机生产较好，1-5月份产值达到36081.3万元，同比增长29.36%，产量达218万千瓦，同比增长45.33%。

4、工业投资比重加大、速度加快。1-5月份完成工业投资82255万元，同比增长59.28%，增幅位全市第三位。

5、产业集聚区建设步伐较快。重点推进南华电机工业园、50万吨精密铸造园、中小企业创业园、江浙科创园和职高实训中心、物流服务中心等“四园两中心”建设，加快推进东阳产业园、绍兴示范园建设。经济开发区面积达到10平方公里，兰山工业区申报省级工业园区进展顺利，同时，城西工业区、琴溪农民工创业园等乡镇工业园区建设投入在加大，步伐在加快，为产业集聚提供了较好平台和很大空间。

（二）当前工业经济运行中存在的问题。

1、融资依然困难。由于融资困难，部分企业举步维艰，难以实现更大发展，部分续建项目进展缓慢，新上项目开工率低，工业经济新的增长点不多。

2、成本压力加大。一是原材料、能源、交通运输、劳动力成本大幅上升，挤压企业利润空间。二是利率、汇率、出口退税率变动和调整，造成外向型企业普遍效益下降。三是新《劳动法》实施，社保“三金”扩面征缴、土地使用税上调和工业用电等价 2

格上调等政策性因素增加了企业负担。

3、招工难。我县大部分企业属于劳动密集型企业，由于在用工待遇等方面与苏浙沪等沿海发达地区有一定差异，失业和农村剩余劳动力不愿意在本地企业就业，人才难以引进，中层技术管理人才和一线技工严重缺乏，造成新办企业招工难，部分老企业因人员流失开工不足。

4、土地紧张。我县属后发地区，要解决经济社会发展中的一系列问题，必须依靠加快发展，但每年分配我县土地指标不足200亩，远远不能满足新上项目需求，与先进地区“一刀切”的土地政策对后发地区显然不利。

5、产业产品和投资档次低。一是产业层次低。除目前的电机、铸造等产业层次和密度较好外，其他产业几乎处于松散状态。二是自有品牌少。我县工业产品国家级名牌仅1个，省级名牌12个，竞争还处于劣势和被动地位。三是产品档次不高。我县的工业大多是初加工的中低档产品，还有一部分是代加工，高精深加工、高附加值、高技术含量的产品很少，以致工业产品缺乏市场竞争力和发展后劲。四是投入层次低，规模偏小，财政贡献率不大，科技对GDP贡献度小。

6、企业的管理水平和经营机制相对滞后，管理粗放的现象仍比较突出。企业人才队伍建设滞后，引人、用人、留人和管人机制还未建立。我县工业企业中除少数规模企业外，大部分企业仍沿用家庭式、厂长式的管理模式，有些企业甚至是作坊式生产 3

经营方式，制度简单、管理粗放，用人招人都有老板说了算，根本谈不上建立现代企业制度。

7、发展环境仍需优化。目前我县“一站式”服务还不够完善，办事程序仍需要进一步简化。少数部门没有做到积极主动为企业、为投资者和群众提供服务，缺乏工作热情，对能很快办妥的事或直接能办的事，还要等一等、放一放、拖一拖再办，特别是少数工作人员利用职务之便向管理对象“索、拿、卡、要”的现象还存在。

（三）下半年工业经济发展预测

根据我县上半年工业发展情况、工业总量发展测算和增长走势分析，全年我县规模以上工业预计完成工业增加值

亿元左右，实现销售收入 亿元左右，实现利税 万元左右，其中利润 万元左右。工业增加值的增长幅度大约在30%-35%之间，产品销售收入的增长幅度大约在28%-32%之间，实现利税、利润的增长幅度大约在24%-30%之间。新增固定资产投资1000万元以上项目 个，5000万—1亿元的项目 个、超亿元的项目 个。

（四）下半年全县规模工业新的经济增长点及发展趋势

下半年新的增长点主要是安徽联友制造和泰威电气两个公司投产，可新增产值1亿元。

三、重点项目建设情况

（一）工业和财政支持项目情况

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1、重点工业项目。共16个，总投资111000万元人民币和1350万美元，已完成投资 万元。

（1）金丰矿业碳酸钙开采与深加工项目，总投资6000万元，已完成投资 万元。

（2）年产14万吨碳酸钙精加工和3万吨亚纳米碳酸钙精加工项目，总投资5000万元，已完成投资 万元。

（3）高品质冶金项目，总投资2000万元，已完成投资 万元。

（4）年产26万吨矿山开采和10吨碳酸钙精加工项目，总投资1350万美元和9000万元人民币，已完成投资 万元。

（5）年产20万吨石英微粉生产项目，总投资5000万元，已完成投资 万元。

（6）年产100万千瓦高压大功率电机项目，总投资3500万元，已完成投资 万元。

（7）年产轧制2.5万吨金属复合板项目，总投资8000万元，已完成投资 万元。

（8）年产30万立方米加气混凝土砌块项目，总投资5500万元，已完成投资 万元。

（9）年产50万吨精密铸件铸造（二期），总投资4亿元，已完成投资 万元。

（10）包装盒项目，总投资2000万元，已完成投资 万元。

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（11）文体用品项目，总投资3500万元，已完成投资 万元。

（12）电机及家电生产项目，总投资4500万元，已完成投资 万元。

（13）氨基膜塑料及餐具生产项目，总投资3000万元，已完成投资 万元。

（14）碳化球等冶金材料生产项目，总投资4500万元，已完成投资 万元。

（15）东阳中小企业创业园标房建设项目总投资8000万元，已完成投资 万元。

（16）年产200万套高档油画笔项目，总投资1500万元，已完成投资 万元。

2、财政支持项目。共18个，总投资20534万元，已完成投资17665万元，政府专项资金计划340万元，实际到位281万元。

（1）技术改造项目。共6项，总投资7560万元，已完成投资6140万元，政府专项资金计划164万元，实际到位105万元。

（2）技术创新项目。共5个，总投资4150万元，已完成投资3700万元，政府专项资金计划68万元，实际到位68万元。

（3）节能利用项目。共3 个，总投资4495万元，已完成投资4495万元，政府专项资金计划70万元，实际到位70万元。

（4）中小企业项目。共4 个，总投资4329万元，已完成投资3330万元，政府专项资金计划38万元，实际到位38万元。 6

（二）列入省20xx年工业投资导向计划项目竣工情况

共 17 个，总投资48127万元，可实现销售收入122714万元，利润17403万元，税金9655万元，创汇1750万美元。

1、皖南电机200万千瓦高效电机产业化项目(也称南华电机园项目)，总投资12000万元，20xx年建设。

2、皖南电机HD系列核电站用三相异步电动机与高效电机项目，总投资1000万元，20xx年建设。

3、皖南电机技术中心创新能力建设项目，总投资500万元，20xx年建设。

4、威能电机100万千瓦高压大电机技术改造项目，总投资3500万元，20xx年建设。

5、宣纸集团传统宣纸产业化建设项目，总投资5500万元，20xx年建设。

6、卧龙泵阀年产2000台大型砂浆泵技改项目，总投资2800万元，20xx年建设。

7、卧龙泵阀氟塑料磁力自吸泵项目，总投资1000万元，20xx年建设。

8、民生工贸年产30万套件新型复合材料技改项目，总投资3200万元，20xx年建设。

9、春雅工艺品年产200万套高档油画笔和100万套笔刷技改项目项目，总投资1500万元，20xx年建设。

10、江东科技年产14万吨碳酸钙技改项目，总投资2500万 7

元，20xx年建设。

11、新维电机蓄电池车辆用交流牵引电动机的研发制造，总投资800万元，20xx年建设。

12、红达电机年产20万台套高效电机配件技改项目，总投资1400万元，20xx年建设。

13、新维电机以ERP为核心的信息系统及集成技术项目，总投资300万元，20xx年建设。

14、祥盛科技年产300万套电脑外设（鼠标、耳机、有源音箱）项目，总投资2000万元，20xx年建设。

15、乌溪金矿400t/d采选矿技改项目，总投资5898万元，20xx年建设。

16、千年古宣厂区改扩建及原料生产基地建设项目，总投资2809万元，20xx年建设。

17、金泰农林年产300吨脱水笋尖综合加工项目，总投资1420万元，20xx年建设。

（三）3月份全县集中开工项目情况

3月份，有6个落户项目在泾县经济开发区集中开工，分别是：总投资2500万元的金丰工贸项目；总投资2000万元的天和泵阀制造项目，主要生产各类特种泵、阀门等；总投资3000万元的编织袋生产项目；总投资1500万元的办公家具生产项目；总投资3000万元的电机配件加工项目；总投资7000万元的祥盛电脑配件加工项目，主要生产电脑音箱、耳机等电脑配件。6个 8

项目的总投资达到1.9亿元。

（四）重点企业投资情况和下一步打算

（五）制造业投资完成情况、特点及下半年投资形势预测

（六）下半年竣工投产项目情况

年内共有18个项目可竣工投产，总投资77680万元。分别

是年产26万吨矿山开采和10吨碳酸钙精加工项目、年产200万打羽毛球生产项目、年产2万套气体分装项目、年产20万吨石英微粉生产项目、年产2.8万吨纱管纸项目、年产2万台套电机配件项目（扩建）、年产轧制2.5万吨金属复合材料项目（扩建）、宣纸燎草基地建设、棉纺加工项目、年产300台（套）电脑零部件加工项目、高品质冶金项目、年产50万吨精密铸件铸造（二期、续建）、年产14万吨碳酸钙精加工和3万吨亚纳米碳酸钙精加工、年产20万吨石英微粉生产项目、年产100万千瓦高压大功率电机项目、年产30万立方米加气混凝土砌块项目、年产200万套高档油画笔项目。

四、工业节能降耗总体情况

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（一）基本情况

（二）存在的主要问题及建议

1、存在的问题。一是企业还存在对节能工作的意识不足，个别企业还没有把节能工作真正重视起来。他们只把眼光放在生产上而忽略了节能的重要性。二是资金短缺制约了企业节能工作的实施，因为只有企业有了足够的资金才能改进生产，提高生产效率，达到节能的目的。三是小企业在节能方面投入较少。节能带给企业的效益不是很大，所以企业不原意投入大量的资金在节能工作上。

2、节能工作建议。一是加大新能源和可再生能源的开发利用度。二是需上级政府部门投入一定资金，促进企业改进项目，达到节能目的。三是通过招商引资，引进能够利用工业废弃物，工业废液的企业，变废为宝达到充分利用资源的目的。四是成立泾县节能监察（监测）中心，监察（监测）中心编制问题建议在机构改革时予以考虑。

（三）采取的措施及下一步工作安排

1、进一步强化节能工作认识。我们将进一步统一思想，牢 10

固树立抓节能降耗就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能降耗工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能降耗工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现市政府下达我区的节能减排目标任务。

2、进一步严格节能目标责任制。积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制和工作问责制。同时，加大对企业节能降耗工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市、县节能减排目标任务的不得享受相关优惠政策。

3、进一步调整和优化工业经济结构。进一步加大财政专项资金扶持力度，加快节能新技术的研发和推广。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

4、进一步加强重点企业节能工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能降耗管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。

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5、进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能降耗责任。认真指导企业开展节能减排工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料，提供有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。

（四）节能、节水和资源综合利用情况

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