浙江省公路水运工程试验检测信用评价实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强第三方试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》（交通部令20xx年14号）和《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令20xx年12号）和交通运输部《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知》（交质监发[2009]318号），制定本实施细则。

第二条 本细则所称信用评价是指交通运输主管部门对取得《等级证书》，同时按照《计量法》的要求经计量行政部门考核合格，通过计量认证并承担公路水运工程第三方试验检测业务的试验检测机构及其设立的第三方工地试验室与现场检测项目，和其持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。 企业内部试验室及其授权设立的工地试验室不适用本细则。

第三条 信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。

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第四条 信用评价工作实行统一管理，分级负责。

省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责在我省从事公路水运工程试验检测业务的第三方试验检测机构和试验检测人员信用评价工作的管理。省交通厅工程质量监督局（以下简称厅质监局）受省厅委托负责信用评价的具体组织实施工作，主要职责为：

（一）贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运工程试验检测信用评价实施细则；

（二）指导全省公路水运工程试验检测信用评价管理工作；

（三）组织有关人员和社会中介信用机构对公路水运工程试验检测机构和人员进行信用评价；

（四）审定和发布全省公路水运工程试验检测信用评价结果。

各市交通局（委）负责辖区内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测机构和试验检测人员信用评价工作的管理。各市交通质监机构受各市交通主管部门委托负责信用评价的具体组织实施工作。主要职责为： （一）组织对辖区内公路水运工程丙级试验检测机构、第三方工地试验室和现场检测项目以及试验检测人员的信用评价，并将信用评价结果上报省厅质监局；

（二）对辖区内公路水运工程乙级以上试验检测机构进 2

行初审；

（三）向省厅质监局报送辖区内公路水运工程试验检测机构的有关信用作息；

（四）有关试验检测信用评价管理的其他工作。 项目业主负责本项目第三方工地试验室和现场检测项目以及工地试验检测人员的信用评价初评工作。

第五条 信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31日。评价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员应当及时公布。

第二章 试验检测机构信用评价

第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、验收、评定（检验）及监测等现场试验检测项目（以下简称现场检测项目）的信用评价，作为其信用评价的组成部分。

综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准》（附件2）。

第七条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分为100分。按附件4的公式计算。 3

第八条 试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级，评分对应的信用等级分别为：

AA级：信用评分＞95分，信用好；

A级：85＜信用评分≤95分，信用较好；

B级：70＜信用评分≤85分，信用一般；

C级：60＜信用评分≤70分，信用较差；

D级：信用评分≤60分，信用很差。

第九条 试验检测机构信用评价程序

（一）试验检测机构应于当年规定时间前完成信用评价自评，并将自评表（附件5）报其所在地的市质监机构。各市质监机构根据日常监督情况进行评价，评价结果规定时间前报厅质监局。

（二）工地试验室及现场检测项目应于当年规定时间前，或工程建设项目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程中所掌握的情况提出评价意见，于次年规定时间前将工地试验室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报负责该项目所在地的市质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责；各市质监机构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于规定时间前报厅质监局。 （三）厅质监局对试验检测机构、工地试验室、现场检测项目及试验检测人员的信用评价结果进行复核评价。 4

厅质监局对在我省从事试验检测业务的试验检测机构信用进行综合评分。由省厅审定后于4月底前完成公示、公布。

第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。

各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评价依据。

信用检查结果应有检查人员的签字确认，多次发现的问题可累计扣分。

第三章 试验检测人员信用评价

第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》（附件3）。

信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监机构监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报中的违规行为等。

第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小 5

于40分的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分的试验检测人员信用等级为信用很差。

连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信用等级直接降为信用很差。

被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑名单，并按12号令予以处罚。

第十三条 在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工作阶段发生的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项以上违规行为的，以扣分标准高者为准。

第十四条 各市质监机构负责对在本辖区内从业的试验检测人员进行信用评价。

第四章 信用评价管理

第十五条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目与试验检测人员的评价结论，应根据评定程序最终由省厅质监局统一发布。

第十六条 各级交通运输主管部门可对从业单位信用信息进行复核、调查。

厅质监局应将最终确定的评价结果向社会公告。

信用评价结果由省厅审定后于4月底前完成公示、公布。 第十七条 试验检测机构的信用评价结果自正式公告之 6

日起5年内，在厅质监网上向社会提供公开查询。

第十八条 信用等级被定为AA、A级的试验检测机构，在参与我省交通建设项目投标时给予增加资格预审信誉分值，增加投标机会，优先推荐中标人的奖励。

信用等级被定为C级的试验检测机构，在参与我省交通建设项目投标时应限制投标项目等级、次数，降低资格预审阶段信誉分值。

信用等级被定为D级的试验检测机构直接列入“黑名单”加强管理，并按12号令予以处罚，同时视情节禁止1-3年内进入我省交通建设市场。

第十九条 首次进浙投标的外省外系统试验检测机构，信用等级按B确定。在我省有评价项目但不参加信用评价的试验检测机构，信用等级按D级确定。

第二十条 试验检测机构评价结果的有效期为一年。因无评价项目导致试验检测机构信用评价中断的，AA级和D级试验检测机构的信用等级延长两年、A级和C级试验检测机构的信用等级延长一年，以后逐年下降（或上升）直至B级。试验检测机构在省外发生失信行为被交通运输部通报的，将及时对其末次信用等级进行调整。

第二十一条 试验检测机构在工程项目建设期间，有D级失信行为发生的、试验检测人员在执业中有D级失信行为发生的，即时停止其执业资格，限期整改后予以重新考核。 7

第二十二条 试验检测机构应在规定时间内将试验检测机构信用评价表和试验检测人员信用评价表上报所在地市质监机构或厅质监局，逾期的酌情扣分。 项目业主应在规定时间内根据项目管理过程中所掌握的情况，对第三方工地试验室和现场检测项目及其试验检测人员提出评价意见，并由母体试验检测机构负责统计汇总后将信用评价表上报所在地市质监机构或厅质监局，逾期的追究母体试验检测机构责任。

第二十三条 试验检测机构以不正当行为影响信用评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。

第二十四条 各级交通质监机构、项目业主应指定专人负责信用评价资料的整理、归档和上报等工作。并按规定的格式及时录入交通运输部数据库、厅质监局数据库；各市录入交通运输部数据库的信用数据资料应经市交通质监机构负责人签认。

第二十五条 试验检测信用评价结果纳入到施工及监理企业的信用评价中。

第二十六条 试验检测机构和试验检测人员对信用评价结果有异议的，可依法向做出评价的交通主管部门提出申诉，各级交通主管部门应给予答复。

第五章 附 则

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第二十六条 本细则由省交通运输厅负责解释。 第二十七条 本细则自发文之日起施行。 9

第二篇：浙江省工程造价咨询企业信用评价细则-征求意见稿

附件：

浙江省工程造价咨询企业信用评价细则

（征求意见稿）

第一条 为维护工程造价咨询市场秩序，加强企业信用体系建设，引导咨询企业诚实守信、规范服务，按照“政府引导、行业自律、社会监督”的原则，客观、公正、科学、有效地进行浙江省工程造价咨询企业信用评价工作。

第二条 信用评价企业范围包括在本省依法取得工程造价咨询甲级（含甲级副本）资质和乙级（不含暂定期）资质的企业。

第三条 企业的信用评价等级分为AAA、AA、A三个级别。AAA表示信用优秀，AA表示信用良好，A表示信用一般。

第四条 信用评价标准采用百分制，由基本分和增分两部分组成。满足评价基本要求得基本分，不满足要求按标准扣减；达到增分要求的按标准加分，但最高加分不得超过增分限额。

第五条 在评价期内企业发生附表三所列不良行为记录之一的，按附表三的规定给予不予评级、限制等级和扣分（在企业总分中扣减）处理。

第六条 90分（含90分）以上的为AAA级企业；75—90分（不含90分）的为AA级企业； 60—75分（不含75分）的为A级企业；60分以下（不含60分）的为不予定级企业。不予定级企业与拒不参加评价的企业，为信用缺失企业。

第七条 信用评价每三年进行一次，信用证书有效期三年。其间未定级的企业可在评价当年年底申请补评，申请补评的最高等级为A级。补评后，下一年度记录公布补评等级。

第八条 造价咨询企业信用评价内容包括造价咨询企业基本状况、成果质量、经营业绩、商业信誉及企业经营活动过程中产生的与信用行为有关的数据、资料，具体评价标准详见附表一。

第九条 工程造价咨询企业合并（或者分立），原信用等级不再保留，需重新评价信用等级。

第十条 造价咨询企业信用评价在每年第二季度进行，具体程序为：

（一）企业自查自评，并准备信用评价相关资料原件。

（二）市造价管理机构向建设、施工企业征求造价咨询企业诚信评价意见。同时，向财政、审计、法院等相关部门了解本考核期咨询企业相关情况。

（三）信用评价小组到造价咨询企业进行评价、打分，打分结果需经评价小组工作人员和被评价企业负责人签字。

（四）市工程造价管理机构初步确定评价等级后上报省工程造价管理总站。

（五）省工程造价管理总站组织对各市上报的资料进行复核，复核后确定评价等级。

（六）将确定的各咨询企业信用评价等级通过“浙江造价信息网”公示，公示期为7天。

对公示有异议的，省工程造价管理总站将组织复议、核查。发现有虚报、造假或故意庇护行为，省工程造价管理总站可责成重新评价，情节严重的则作为企业不良行为予以扣分。

（七）省工程造价管理总站将最终评价结果在“浙江造价信息网”上进行公告，并颁发信用等级证书。

第十一条 评价小组成员一般不得少于3人，每组至少有一名工程造价咨询业内专家。

第十二条 工程造价咨询企业信用评价实行动态管理，接受社会监督。发现评价期内有未被记录附表三所列不良行为的，将对其信用等级进行重新评价。动态评价情况及时向社会公布。

第十三条 有下列情形之一的，应及时取消企业的信用评价等级，且在有效期内不得申请补评：

（一）企业法定代表人及专职人员在工程造价咨询活动中因重大违法行为受刑事处罚的；

（二）企业发生附表四“不予评级”情况受到行政处罚的；

（三）企业未通过工商年检或资质续期考核未通过的；

（四）法律法规规定的其他违法、违规情形。

第十四条 本办法由浙江省工程造价管理总站负责解释。

附表一：浙江省工程造价咨询企业信用评价标准

附表二：浙江省工程造价咨询企业良好行为记录表

附表三：浙江省工程造价咨询企业不良行为记录表

浙江省建设工程造价管理总站 二○一一年八月二十九日

附表一

浙江省工程造价咨询企业信用评价标准

注:（1）企业达到基本要求得基本分，基本分栏无分值的为单纯增分项目。未达到基本要求按标准减分，最高减分以本项基本分为限。评价较好的可按标准增分，但每项增分有限额。 （2）本表基本分小计75分，增分小计25分，合计为100分。

附表二

浙江省工程造价咨询企业良好行为记录表

附表三

浙江省工程造价咨询企业不良行为记录表

注:在评价期内发生“不予评级”不良行为的，企业两年内不得参加评级。