出口退税税收筹划

我国生产企业出口退增值税税收筹划探讨

出口退税是国家鼓励出口、增强出口产品国际竞争力的税收制度， 在人民币升值和欧美市场需求锐减、退税率不断调整、贸易经营方式不断变化的情况下，生产型出口企业要想在利润挤压中生存下来，更应该积极运筹，采用不同的退税筹划方法，把出口成本降到最低。我国自19xx年开始实行出口退税制度以来，该制度在鼓励外贸出口、优化经济结构、促进国家宏观经济发展中都发挥了积极影响。出口退税已经成为我国调整进出口贸易的重要宏观调控手段。

税收政策方面也逐步形成了一套适合国情较为完整的科学体系。但尽管如此，当前我国企业出口退税方面仍存在不少问题，偷税、逃税、欠税、骗税等情况时有发生。偷税、逃税、欠税、骗税属违法行为理应受到严厉打击，但在新形势下，也确有大量企业利用我国出口退税制度的可选择性，在不规避有关法律法规的前提下，采用一些纳税上的技巧，充分利用出口退税的有关优惠政策进行节税。本文从我国生产企业出口退税存在的问题和影响企业税收负担的原因分析,寻求生产企业合法纳税税收筹划的策略。既能使生产企业在出口退税中降低成本以实现利润最大化目标，又能树立诚信经营的良好形象；同时也为优化产品结构，提高经营管理水平，增强其竞争力提供思路。

一、文献回顾

刘建青、邓家姝在《论市场经济下的税收筹划》（《当代经济》，19xx年10期）一文中提出：税收筹划是一门综合性非常强的决策科学，涉及到多学科的相关知识，也涉及到现代企业运作过程的各个方面。在市场经济体制下，由于财税法规、经济现象总在不断发展、变化，可通过建立税收筹划三维结构图来全面认识税收筹划，并全面分析了税收筹划的主要内容。

20xx年韩静在《略谈企业税收筹划》（《化工管理》，20xx年07期）中认为：税收筹划是在经营中寻求企业行为与政府政策意图的最佳结合点，成功的税收筹划往往既能使经营者承担的税收负担最轻，又使政府赋予税收法规中的政策意图得以实现，对政府、企业都有利。通过不同税收筹划的描述，可以总结出:税收筹划就是节约企业纳税成本的筹划。一个企业的存在，不可避免地有多种纳税方案可供选择，通过在经济活动中的事先安 1

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排和策划，可以达到以最小的税务负担，获取最大的经济利益，并以此目的进行筹划。

20xx年陈玉霞在《企业出口退税的税收筹划》（《苏州大学学报》，20xx年07期）一文中通过对我国目前出口退税制度的分析，着重从三个角度来具体研究企业出口退税的税收筹划：贸易方式、出口方式、区域选择。通过不同贸易方式下企业出口退税案例的计算比较，得出何种情况下使用何种贸易方式对出口企业而言最为有利；如何选择出口方式并在政策许可范围内进行税收筹划；我国对特殊区域的出口退税提供特殊的优惠待遇，企业可以通过比较选择最有利的区域出口货物，来减轻企业税负。

20xx年王攀、戚玉龙、刘源在《生产企业出口退税的税收筹划》（《国际商务会计》，20xx年03期）一文中，从企业角度出发，着重分析了生产企业应从原材料采购方式、不同贸易方式、改变收购方式，变非自产产品出口为自产产品出口这四方面来进行税收筹划。同时他们还提出了新发生出口业务的企业和小型出口企业应利用好90 日的期限进行税收筹划，企业应尽早申报办理退税，以享受更多的退税优惠，合理安排企业的资金运作，提高企业的资金使用效率。

20xx年唐雨在《生产性进出口企业增值税出口退税筹划浅析》（《财税金融》，20xx年第08期）一文中，以生产企业增值税的出口退税为研究对象，从影响增值税出口退税的因素、全面筹划增值税出口退税的步骤、进行全面增值税出口退税筹划需要注意的工作分析得出企业可以通过编制基于《免抵退报表》和《增值税报表》的《增值税预测表》来对增值税出口退税的整体情况进行全面测算、并通过与进行关联交易以调节价格等方法,来使企业获得的增值税出口退税达到最大化。

综上所述，我国学者对生产企业出口退税税收筹划进行了一些有益的探索，但综合来看我国对生产企业出口退税税收筹划的理论研究和实践还没有形成一套系统、严密的理论框架和比较规范的操作技术，有待我们深入研究。

二、我国生产企业出口退增值税政策存在的问题

（一）出口退税政策不稳定，变动频繁

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近些年，我国的出口退税政策一直变动频繁，稳定性差。一方面，出口货物征税率与退税率不等，对企业实现不彻底的出口退税，再加上国家财力有限，“征多退少”一直困扰着企业；另一方面，征退脱节，繁杂混乱、参差不齐的退税率导致利益差别加大，在利益驱动下不少企业不惜铤而走险、诈骗税款。另外，出口退税政策个别地方不太明确，也增加了操作的难度，如对生产企业自营出口或委托出口的自产货物实行“免抵退”税收管理办法或“先征后退”管理办法，对委托出口的非自产货物视同内销进行征税，但对生产企业非自产货物自营出口实行出口免税、征税还是先征后退，目前政策尚不明确；再如，保税区内企业与企业之间和保税区内企业与保税区外企业之间进行货物购销、加工、出口等税收征税、免税、退税政策及管理体制也不明确。

（二）现行出口退税政策有失公平

首先表现为外贸企业和生产企业在出口货物退（免）税政策上的不公平。其次，不同贸易方式下，出口货物增值税负担不同。再次，同一个出口企业，因实行不同的退税方法而有不同的影响。最后，在同一种退税管理办法下，附加值不同的同一种货物，其税收负担不同，如对生产企业出口货物来讲，无论是执行“免抵退”还是“先征后退”，出口货物加工程度越深，附加值越高，增值税负担越重，因增值税征税税率和退税率的差所造成的出口货物成本中负担的增值税金也就越大。

（三）生产企业收购产品出口不予退税

近年来，我国外经贸经营许可制度不断改革，生产企业出口经营范围不断扩大，但出口退税制度并未同步改革。《国家税务总局关于生产企业进出口公司出口经营范围内的非自产产品退税问题的批复》规定生产企业进出口公司出口非自产产品不予退税。出口同一种产品，流通企业可以退税，生产企业就不可以退税，不利于公平竞争。这一政策的出台对生产企业扩大出口产生了不利影响，引起了自营生产企业的较大反响。

为解决上述问题，国家税务总局在《关于出口退税若干问题的通知》中规定对生产企业自营或委托出口的下述产品可视同自产产品予以退税：一是外购的与企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；二是外购的与本企业的产品配套出口的产品；三是收购经主管出 3

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口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；四是委托加工收回的产品。但生产企业出口其他外购产品仍不予退税。该政策在一定程度上缓解了矛盾，但在具体执行中仍有很大的难度，如视同自产产品的认定和管理都比较复杂，某种程度上不仅限制了企业的发展，也增加了出口退税工作的难度。

近几年来，随着企业销售网络的拓宽，出口订单大幅增加，企业自产产品无法满足外商在产品品种和产品质量上的要求，企业除出口视同自产货物外，还经常直接从事外购同类产品出口的业务。因此，20xx年7月，财政部、国家税务总局下发《关于列名生产企业出口外购产品试行免、抵、退税办法的通知》，决定对40家生产企业出口外购产品实行"免、抵、退"税办法，即比照自产货物实行增值税"免、抵、退"税。目的在于配合《外贸法》的实施，适应外贸经营权全面放开后的需要，鼓励生产型出口企业利用国际销售网络扩大出口，以及积累生产企业收购产品出口实行"免、抵、退税"办法的管理经验。但是，试点以外的企业外购产品出口仍不适用"免、抵、退"税规定。

（四）出口退税的操作程序存在诸多问题

我国对不同行业甚至同一行业的不同类型的企业实行不同的退税方法，对不同的企业采取不同的退税办法，在政策运用和退税结果上有所不同，导致退税收益上的差异。从征税方面来看，产生征税差异是由于计税价格不同造成的，即由于自营出口的计税价格是按离岸价全部收入计算，而产品销售外贸出口的计税价格是按含税的收入计算应纳税额。从退税方面看，产生退税差异是由退税的计算依据不同造成的，实行“免抵退”税方式的出口货物是按出口的离岸价格计算出口退税，实行“先征后退”方式则是按销售给外贸的价格计算出口退税。征税率与退税率的不一致，是造成出口企业实际得到税收补贴差异的根本原因。另一方面，就“免抵退”方式来说，由于无需先上缴税款，因此不存在退税的问题，也不会受到出口退税率和出口退税指标等出口退税政策的制约。而“先征后退”方式则必须先缴纳税款，必然占用大量的流动资金。而实际取得出口退税款更是无法预期的。出口退税的立法意图在于使出口货物能够以不含税的价格参与国际竞争，其目标在于实现公平的竞争，而仅仅在出口退税的方式上即 4

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形成国内企业之间的所享有的利益的差别，造成了不公平竞争。

程序的价值在于保障实体权利的实现，而不能改变实体权利适用的法律效果。但在出口退税的操作程序中，退税方式的不同在实际上导致了商品出口者所享有的退税利益的区别，更进一步加剧了由出口退税所造成的货物出口者事实上的竞争的不公平。

三、影响生产企业增值税负担的原因分析

（一）税收负担率的不确定性

国家为鼓励出口，根据不同的产品在国际市场上不同的竞争能力，实行不同的出口退税政策，针对不同行业甚至同一行业的不同类型的企业设置不同的出口退税率。不仅如此，我国增值税制度的实施过程中存在诸多的政策性优惠，而在管理中更产生了诸如包税、地方优势、企业拖欠税款等现象，已经使增值税的名义税率与实际税收负担率相背离。不仅不同产品的实际税收负担率与法定征税率存在不同的差距，而且相同的出口货物也会由于货物来源地税务机关管理的差异而形成出口货物在不同地区间的税负差异，甚至来源于同一地区的同一产品仅因为生产厂商不同，税收负担率就出现差异，这就加剧了实际税收负担率的不确定性。在征税环节中所存在的实际税负的不一致，更加剧了由于出口退税率不一致所导致的不公平竞争，因此，也就造成了企业税负的不均衡。

（二）企业利润空间的差异性

影响企业利润空间大小的因素一是企业的自身因素，二是周边环境和政策因素。企业规模大小、地理位置、经济结构、产品信誉、产品供求平衡状况、产品技术含量、企业劳动力水平、企业经营管理状况、企业性质等自身因素对税负影响较大，如：很多城市的税收主要集中在市重点企业，这些比较大型的企业规模大、原材料耗值低、产品已步入成熟期、经营管理水平较高，因而企业的增值空间较大，增值税税负水平就比较高。又如：我国很多地区纺织业主要以棉、化纤纺织加工以及中低档的棉及化纤制品为主，产品属粗加工型，精细加工产品、高新产品及名牌产品开发不多，所以企业的利润空间就比较小，因此税负水平也就相对较低。企业的增值盈利水平除了企业本身因素外，一些外界因素如地方政府行为、法制健全 5

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程度、各项政策、市场发育水平、地区的资源贫富、人员构成、运输条件、资金倾斜程度、基础设施和能源提供等政策、环境因素都会对税负有影响。比如我国近年来纺织生产行业税负水平呈下降趋势，这与地方政府近年来大力调整产业结构，加强技术和资本密集型产业，弱化劳动密集型产业有较大关系，对重点纺织企业相继改制或解体，取代之一大批纺织中小企业，这些企业产业集中度分散，面对竞争激烈的市场主要采取相互杀价的价格竞争，这使企业的盈利空间剧减，税负水平相对较低。

（三）出口退税机制的不完善

我国的出口退税机制不完善主要表现为：出口退税手续繁琐，效率低下，影响企业资金运转；退税资金不到位，有的地方长期拖欠，这实际上是降低国家信用，同时也影响企业间的商业信用。我国是一个发展中国家，又处在经济体制转轨时期，法制还很不健全，公民的纳税意识还不强，依法治税的难度很大。与发达国家相比，我国商品化、货币化的程度低，现金交易、市场交易的规模很大，偷税现象较为普遍，手段也较为隐蔽。非国有经济中为数众多的个体私营企业，它们的经营成果与经营者利益直接相关，逃税动机强烈，地下经济、半地下经济所占比重较大，偷税与反偷税的斗争相当激烈，但国有企业会计制度一般比较健全，生产经营活动比较公开，尽管很多国有企业因亏损严重，欠税较多，但从整体上看纳税意识比较强，税收政策能够到位，这是同行业不同经济性质企业之间税负差异的主要原因。

四、生产企业口退（免）增值税税收筹划的路径

（一）贸易方式

我国享受出口退（免）税的货物贸易方式有：一般贸易，加工贸易，易货贸易，补偿贸易，小额边境贸易，境外带料加工贸易，寄售代销贸易等。

一般贸易出口是指我国境内有进出口经营权的企业单边出口的贸易，其交易的货物是企业单边售定的正常贸易的进出口货物。加工贸易指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经境内企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动，包括来料加 6

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工和进料加工。

其中，一般贸易、加工贸易是我国出口贸易方式的主要类型。本文主要就两种主要贸易类型方式下的出口退税来进行分析筹划。

（二）出口方式

当前，我国境内生产企业出口自产产品有两种不同的出口方式可供选择：一是自营或委托出口，二是通过外贸企业出口。相应地形成生产企业自营或委托出口与外贸出口两种不同的退税方式。生产企业出口自己的产品形式比较灵活，税制改革以来，出口退税政策多次变动完善，总的看来主要可以分为全部自营出口、全部委托出口以及部分自营部分委托出口等三种出口形式。按国家规定，生产企业自营出口或代理出口的自产货物，实行“免抵退”办法，但生产企业出口的非自产货物却不予退税。这样无形中增大了企业出口成本，因此，这类企业在出口之前就要进行筹划，避免这种损失的发生。

（三）销售区域

目前，我国主要形成了保税区、出口加工区以及保税物流园区三大特定的出口退税区域，不同的区域，我国对企业出口退税的规定也不同。相对于一般区域而言，我国对于特定区域都给出了特定的出口退税规定，保税区、出口加工区和保税物流园区这些特殊的经济区域，可以发现三者之间又存在着差异，而这些差异正是企业进行税收筹划研究的思路和重点所在。

（四）其他情况

一是由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定，势必产生诸多责任不清、岗位不明的问题，也会使审批退税缺乏强有力的内部制约机制，从而在管理上出现很多漏洞。二是缺乏统一规范的检查规程。三是缺乏统一规范的清算规程。四是缺乏统一的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规定，使出口退税日常管理工作受到很大影响，也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。针对上述问题，企业经营者不仅在利用这些管理漏洞的基础上，又不违反国家那是法律规定，来缩小企业纳税税基，实现最优的 7

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税收筹划。

五、生产企业出口退增值税税收筹划的策略

（一）不同贸易方式下生产企业出口退税的税收筹划

1. 一般贸易方式与加工贸易方式选择的税收筹划

一般贸易货物主要是从境内采购原辅材料、零部件、元器件等料件，是来自本国的要素资源；而加工贸易的货物主要是从境外进口料件，是来自国外的要素资源，只是在我国进行了加工和装配。随着国内材料比重的减少，进口材料的增加，进出口差额在缩小，总税负也在减少。因此，进料加工贸易方式下企业承担的总税负要低于一般贸易方式，企业选择进料加工方式为佳。

根据财税[2005]25 号的规定，自2005 年1 月1 日起，经国家税务局正式审核批准的当期免抵的增值税税额应纳入城市维护建设税和教育费附加的计征范围，分别按规定的税（费）率征收城市维护建设税和教育费附加。由于进料加工贸易方式下税负较轻，也就是说一般贸易方式下要承担比进料加工方式下更多的城市维护建设税和教育费附加，因此企业选择进料加工方式为佳。

2. 进料加工和来料加工方式的选择的税收筹划

来料加工和进料加工是加工贸易最基本的两种方式，企业可以通过加工贸易方式的选择，达到降低税收负担的效果。以下从三个方面对两种贸易方式下的出口税收进行比较。

（1）征税率与退税率的大小

一般情况下，增值税的征税率比退税率高，征退税差额要计入出口货物成本。在进料加工贸易方式下，征、退两个比率差异越大，不予免征的税额就越大，也就是要算入成本的数额就越大。

案例1：某有进出口经营权的出口企业为国外加工一批货物，进口保税料件价格为2 000 万元，加工后出口价格为3 500 万元，为加工产品所耗用的国内原材料等费用的进项税为70 万元，增值税适用税率为17％，出口退税率为13％。货物全部出口。

企业采用来料加工贸易方式：因来料加工贸易方式下，企业进口和出 8

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口货物都是免税的，企业不用交纳增值税税款。

企业采用进料加工贸易方式，计算税额如下：

当期免抵退税不予免征和抵扣税额＝（3 500-2 000）×（17％-13％）＝60万元

当期应纳税额＝60-70＝-10 万元

也就是说，在上面的假设条件下，如果采用进料加工贸易方式，企业能得到10 万的增值税退税。但是，如果将出口退税率改为11％。那么：

当期免抵退税不予免征和抵扣税额＝（3 500-2 000）×（17％-11％）＝90（万元）

当期应纳税额＝90-70＝20（万元）

可以看出，征税率与退税率的差越大，当期免抵退税不予免征和抵扣税额就越大，也就是出口货物进成本的数额就越大。

（2）耗用国产料件的数量

因来料加工方式下，国产料件的进项税额可以进行抵减，在很大程度上决定企业能否退税，从而左右加工贸易方式的选择。延用案例1，如果将国内原材料等费用的进项税改为50 万元，则情况又有所改变：

当期免抵退税不予免征和抵扣税额＝（3500-2000）×（17％-13％）＝60（万元）

当期应纳税额＝60-50＝10（万元）

当国内采购料件少，也就是进项税额低时，若采用进料加工贸易方式，可抵减的进项根本不足以抵减销项税，因此要交纳税额。相反，如果进项税额大，进料加工贸易方式下，抵减额可以办理出口退税，其业务成本就会等于或者小于来料加工贸易方式的成本。在来料加工贸易方式下，进项税额越大，因为不能办理退税，就会存在出口成本随着国产料件的增加而增大的现象。

（3）企业利润水平的高低

企业利润的高低也会对税负有影响。进料加工贸易方式下，利润越大，当期免抵退税不得免征和抵扣的税额就会更大，那么，当期应退税额就会变少，甚至要交纳税额。如果利润少的话，当期免抵退税不得免征和抵扣 9

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的税额也会小，退税会多一点。

延用案例1 的相关数据，如果出口货物价格改为4 000 万元，利润增大，应纳税额发生改变：

当期免抵退税不予免征和抵扣税额＝（4 000－2 000）×（17％－13％）＝80（万元）

当期应纳税额＝80－70＝10（万元）

也就是说，在上面的假设条件下，如果采用进料加工贸易方式，企业要交纳10 万的增值税，而采用来料加工则可以省下10 万增值税。企业应根据实际业务的需要，综合考虑上面的3 种因素，找出一个最佳的经营方式，使税收负担减到最低。

（二）不同出口方式下生产企业出口退税的税收筹划

货物的出口方式影响着企业的增值税负担。在当前政策环境下，无论是生产企业还是外贸企业，是自营出口还是委托出口自己生产的货物或采购的货物，抑或是将货物销售给外贸企业出口，对企业的税负都会产生不同的影响，需要作具体析：

当征税率＝退税率时，自营（或委托）出口与通过外贸企业出口，企业所负担的增值税负相同；

当征税率＞退税率时，自营（或委托）出口与通过外贸企业出口，企业所负担的增值税负存在差异。如果生产企业当期投入料件全部来自国内采购，当产品出口价格大于外贸企业的收购价格，企业通过外贸企业出口产品有利于减轻增值税负。并且，在产品出口价格确定的情况下，如果外贸企业与生产企业是关联方，利用外贸出口可为生产企业提供更为广阔的筹划空间，因为生产企业可以利用转让定价进行税收筹划。

例2，某中外合资企业A公司以农产品为原材料生产工业品出口，20xx年自营出口10000万元，可抵扣的进项税额为600万元，该公司自营出口执行先征后退的方式，征税率为17％，退税率为13％，则年应纳增值税额为：10000×17％-600＝1100万元，出口环节应退增值税：10000×13％＝1300万元。所以，税务机关征收增值税额为1100万元，退税机关应退税额为1300万元，退税扣减征税后，该企业实际可得到的税收补贴为200万元 10

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(1300-1100＝200)。

假设该中外合资企业有关联外贸公司B公司，A公司把产品以同样的价格10000万元销售给B公司，B公司再以同样的价格销售到境外。A公司开具的增值税专用#5@p价税合计10000万元，则A公司应纳增值税额为：10000/(1+17％)×17％-600＝853万元，B公司可得到退税：10000/(1+17％)×13％＝1111万元。所以，税务机关征税853万元，退税机关退税1111万元，A、D两公司实际可得到的税收补贴为1111-853＝258万元，比A公司通过自营出口的方式可以多得税收补贴58万元(258-200＝58)。显然，在这个例子中，通过外贸出口对A、B公司更加划算。

我国不断调整出口退税率，实际上是促进外贸体制改革的一个动力。我国已经加入WTO，外贸体制也应与国际接轨。香港地区已经实行外贸代理制，在内地也应该广泛推广外贸代理制。外贸企业通过筹划改革建立外贸代理制，实施企业转型，可以降低外贸出口成本，强化产品出口管理。

（三）不同销售区域下生产企业出口退税的税收筹划

1.出口加工区的税收筹划

（1）分离出口业务，在出口加工区建立关联企业，包括子公司等

对于既有出口加工业务，又有内销业务的企业，最明智的做法是将出口加工部分从本企业分离出去，将出口加工业务迁到出口加工区去。这样，企业用来生产出口加工业务的机器、设备、办公用品都能够视同出口，享受退税的好处。

（2）购买国内的机器与原材料

按照以前的规定，来料加工企业采用国内原材料不享受退税，如今，在出口加工区就可以享受退税。因此，区内的企业应该根据本公司的具体情况，尽量购买国内的设备与原材料，这样可以充分享受优惠。

2.保税物流园区的税收筹划

（1）货物可以“境内退税”

对国内外投资者来说，在保税物流园区除获得保税区的所有传统免税优惠，以及通常只有自由贸易区才能享受的出口退税政策。货物一旦从国内到园区，出口商即有权申请退税，改变了现行的“离境退税”方式，这 11

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是园区最吸引加工贸易的政策。保税物流园区外货物进入区内视同出口，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并在货物办理入区报关环节签发出口退税报关单，区外企业凭报关单出口退税联及有关凭证即可向税务部门办理出口退（免）税手续。过去，为获得退税，一些加工贸易公司先将货物出口到香港、韩国或日本，然后再进口，进行了所谓的“境外一日游”，使成本和周转时间增加。

（2）充分利用优势功能

保税物流园区具备四项功能：国际中转功能，对进入区的境外、国内货物进行分拆、集拼后转运至境内外其他目的港；国际配送功能，对入区货物进行分拣、分配或进行简单的商业性加工后向国内外配送；国际采购功能，对采购的国内货物和境外货物进行综合处理和简单的商业性加工后向国外销售；转口贸易功能，构建集交易、展示、出样、订货于一体的转口贸易服务体系，有利于区内企业开展转口贸易。在保税物流园区的投资者可以充分利用这些优势功能，可以使企业的整体发展更为方便快捷，节省更多的人力物力财力成本，从而可以更好的提高企业的综合实力。

（四）其他情况的退税税收筹划

1.利用好申报期限进行税收筹划

根据出口货物的“免、抵、退”的政策规定，生产企业自货物报关之日起超过3个月内未收齐有关出口退(免)税凭证的或未向主管国税机关办理“免、抵、退”税申报手续的，主管国税机关视同内销货物计算征税;对已征税的货物，生产企业收齐有关的出口退(免)税凭证后，应在规定的出口退税清算期内向主管国税机关申报，经国税机关审核无误后，办理免抵退手续。逾期未申报或已申报但审核未通过的，主管税务机关不再办理退税。根据以上规定，货物出口后90日内的最后一个申报期内不办理申报退税的，税务机关就要求补税。这里就有一个税收筹划的空间。例如:某企业4月份既有内销货物，又有外销货物。其中假定内销货物应交纳的增值税400万元，外销货物取得的进项税额500万元。如果把外销部分全部并且在单据收齐以后就办理申报退税，由于进项大于销项，就存在退税的总是当期应退税额为100万元。要实际操作中这笔退税一般需要一年以后才能退 12

我国生产企业出口退增值税税收筹划探讨

给企业。对于企业来说就造成了一定的资金占用。所以企业可以全盘考虑企业的内外销的比例，在规定的期限里进行一定的筹划，使企业尽量保持既不退税，又不缴税的状态。当然，如果企业外销远大于内销，有大量的应退税额，则企业应尽早申报办理退税，以享受更多的退税优惠。

2．避免缴纳增值税

我国现行增值税条例规定，纳税人出口一些货物的适用税率为零税率，纳税人应在向海关办理出口手续后，凭出口报关单等有关凭证，按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。也就是说，出口货物不仅自身不计算销项税额，而且税务机关还要给出口产品的生产企业退回己交纳的生产该产品所消耗的原材料等流动资产的进项税额。国内生产环节的增值税，企业直接出口的产品或委托外贸出口的产品，应按税法退还给生产企业。其中对于出口产品中扣除包装计税的产品，分别就出口产品及包装物的适用税率计算退税;出口属于农林牧水产品的，按照规定的税率退税;出口其他的产品，按照国家统一核定的综合退税税率计算退税;出口增值税的产品，除规定有退税率的产品以外，均以税法规定的税率计算退税。应退税款的计算公式为:应退税款=产品出口价*包装退税税率，因此企业可以通过直接出口产品或者委托外贸公司出口产品来得到退税。

六、研究结论

通过对我国生产企业出口退增值税税收筹划的探讨，得出以下主要结论：

（1）我国生产企业出口退税的现状存在很多问题。通过研究发现，存在的问题主要有：出口退税政策不稳定，变动较为频繁；现行出口退税政策有失公平；生产企业收购产品出口不予退税；出口退税的操作程序存在诸多问题。并进一步从三方面分析了影响生产企业增值税负担的原因，主要是：税收负担率的不确定性、利润空间的差异性和出口退税机制的不完善。

（2）生产企业出口退增值税筹划有章可循。从贸易方式、出口方式、区域方式以及其他情况四条路径来对我国生产企业的出口退税进行税收筹划。一是不同贸易方式下生产企业出口退税的税收筹划，包括一般贸易方 13

我国生产企业出口退增值税税收筹划探讨

式和加工贸易方式的筹划，以及在加工贸易的前提下来料加工与进料加工方式下生产企业对出口退税的筹划。二是不同出口方式下生产企业出口退税的税收筹划，从自营出口或委托出口和通过外贸企业出口方式下的筹划对比得出我国应该积极推广外贸代理机制。三是不同销售区域下生产企业出口退税的税收筹划，主要是利用生产企业在出口加工区和保税物流园区的优惠政策而对出口货物进行的税收筹划。四是通过对利用纳税申报期限和增值税出口退税政策等特殊情况情进行出口退税税收筹划。

本文的主要创新之处是紧密结合生产企业出口退税的特点，引用案例，尤其在策略中着重体现了生产企业出口退税的筹划重点与方案。但由于相关文献资料缺乏和笔者水平有限，本文仅对生产企业出口退增值税筹划进行了初步的理论分析，其中还存在不足之处，其一，在对生产企业出口退税税收筹划决策时，较多考虑税收因素，而对出口退税的其他政策因素考虑较少，因此在这种信息不完全的基础上提出的税收筹划策略有待进一步完善；其二，由于主客观条件的限制，运用的现实案例信息不够完整具体，并且有些理论与现实的情况还是有一定差距，影响了某些税收筹划策略的操作。这都有待于以后结合企业出口退税税收筹划实践进行深入研究。

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致谢

在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师杨新中老师的热情关怀和悉心指导。无论是论文刚开始的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法和现实意义以及成文定稿方面，我都得到了杨老师细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和认真负责的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。

在论文的写作过程中，我也得到了很多同学的宝贵建议，同时在工作过程中也得到了许多同事的支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意。

感谢我的家人对我的支持，一直给予我信心和鼓励，让我更加懂得珍惜你们！

新的起点，新的开始！

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