人大工作报告

—20xx年9月15日在xxxx镇第十四届人民代表大会第一次会议上

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各位代表：

我受xxxx镇十三届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵的意见。

过去五年工作回顾

五年来，镇人大在镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，大力推进社会主义民主法制建设，促进我镇经济持续健康发展和社会各项事业的进步。

一、充分发挥主导作用，积极推进依法治镇工作

过去五年，镇人大把实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略作为基本职责，努力在依法治镇工作中发挥主导作用，大力推进依法治镇的进程。

（一）抓好法律法规的宣传，提高全民法律素质。一是督促抓好普法工作的落实，提高了全民的法律素质。“五五”普法刚实施之年，镇人大对政府“五五”普法规划作了审议，在实施过程中，多次听取了“五五”普法贯彻实施情况汇报，对“五五”普法的重点、形式和措施等方面提出了明确的要求，使我镇“五五”普法工作顺利开展，取 1

得了显著成效，大大提高了群众法律素质；二是通过发放文件资料、会议培训等方式，组织镇、村领导干部学习有关法律法规，强化镇、村领导干部的法律意识。三是通过电视、宣传栏、标语等宣传媒体，大力宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《森林法》、《教师法》等有关法律法规，确保各项法律法规在我镇正确实施。

（二）检查行政执法，促进依法行政。镇人大根据上级部门的要求以及人大代表的建议和人民群众的呼声，协同有关部门，深入到行政执法部门单位，加强对行政执法工作的检查，促进政府部门依法行政、严格执法和文明执法。

（三）推进基层民主建设，确保社会和谐稳定。一是镇人大五年来大力督促落实村（居）民自治工作，狠抓政务、村务公开工作的完善，20xx年，镇政府成立了以镇长为组长的政务公开工作领导小组，各村成立了以村主任为组长的村务公开领导小组，加强了政务村务公开工作的领导。同时镇政府制作了一个规格较大，内容齐全的政务公开栏，各村也制作了相应的村务公开栏。政务、村务公开工作以法律法规为依据，建立健全各项规章制度，以实际、实用、实效为原则，统一规范公开的内容、形式、时间和程序，并做到“公布内容通俗化，公布形式专栏化，公布地点公众化，热点问题专项化”， 创造了一个良好的政务、村务公开环境，保障村（居）民的知情权、监督权；二是监督指导好村级组织换届选举工作，促进了基层民主政治建设；三是关注社会治安综合治理工作，促进社会和谐发展，镇人大每年听取社会治安综合治理工作汇报，监督和支持政府加大综治维稳中心的建 2

设，健全镇、村两级人民调解网络建设，及时化解和处理各类矛盾纠纷，严格实行领导包案制度，为促进xxxx和谐稳定奠定了基础。

二、加强代表联系，务实做好代表工作

发挥人大代表作用，是搞好人大工作的基础和保证。认真做好代表工作，是镇人大的重要职责。本届人大十分重视代表工作，积极探索发挥代表作用的新途径、新办法，主动提高代表服务的质量和水平，发挥了代表在参政议政中的作用。

（一）加强学习，切实提高代表素质。镇人大通过多种形式提高代表的素质，一是加强代表政治思想教育，引导代表正确行使民主权利，提高代表们对人大性质、地位、作用的认识，增强代表荣誉感、使命感、责任感。二是镇人大制定代表学习培训计划，确定学习内容，组织代表学习修改后的《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规，使代表基本掌握了履行职务所必须具备的业务知识。三是组织好代表外出参观学习或到兄弟乡镇交流经验，开阔了人大代表的视野，增强了代表履行职责的能力。

（二）密切联系，充分发挥代表作用。镇人大把密切代表和选民的联系作为基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是制定了人大主席、副主席分片联系代表制度，密切了镇人大与代表的联系。二是开展代表走访选民活动，代表深入基层，认真听取群众的意见和建议，密切了代表与选民的联系。三是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表参政议政奠定基础。

（三）开展代表小组活动，推动代表工作深入开展。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，丰富代表工作内容。全镇6个代表工作小组根据各自情况，制定工作计划，开展活动，代表工作取得良好 3

成效。

三、发挥监督作用，全面提高监督实效

镇人大按照上级人大有关要求，把监督工作摆到重要位置，正确行使宪法和法律赋予的职权，明确监督目的，突出监督重点，强化监督实效，积极开展了监督工作，让人民群众更加满意。

（一）积极开展人大视察活动。视察活动是人大监督工作的重要内容之一，镇人大按照“小型、专题、深入、实效”的原则，围绕我镇的中心工作，围绕群众关注的热点问题，积极组织开展视察活动，五年来，组织代表对新农村建设、墟镇建设、道路建设、产业发展、林业工作、中草药材基地建设等事项进行了视察，实施了有效的监督，为全镇经济发展和社会事业进步起到了监督、协调作用。

（二）认真做好对部门的评议。对政府部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见，进一步发挥监督职能，推动政府部门工作的开展。五年来，镇人大组织代表对烟站、蚕茧站、卫生院、供电所、国土所、信用社、邮政支局、电信支局等站所部门进行了评议。通过开展评议活动，促进了我镇各基层站所部门转变作风，改善服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系。

（三）抓好议案和建议的督办。镇人大把督办代表议案及建议的情况作为主要工作来抓。一是制定了办理工作制度，每次人代会议之后及时召开代表议案及建议交办会议，落实了办理单位、责任人和办理方案。二是及时跟踪监督办理情况，将议案及建议的办理方案、跟踪督办情况向代表报告。政府十分重视人大督办意见，及时研究部署，积极组织办理落实，五年来，全镇共办理30多件议案和建议，内容涉及农田水利、产业发展、道路交通、文教卫生等方面。本届人民代表大会各次会议代表议案及建议现已全部办结。

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四、做好信访工作，积极为民排忧解难

镇人大始终把做好信访工作作为密切联系人民群众的重要渠道来抓，一是通过认真分析新形势下人民内部矛盾的新特点，建立了信访工作责任制和领导包案责任制，全面掌握信访形势，及时处理群众到镇上访案件，切实做到“件件有回音，事事有着落”，让群众满意，保证信访案件不复发。二是坚持人大干部接访制度，进一步研究和部署人大信访工作，加强个案调查，热情接待来访群众，切实解决人民群众生活生产中的热点难点问题。五年来，镇人大共接访群众30多批，120多人次，涉及林权纠纷、农村建房等问题，镇人大通过依法加强监办和催办，使群众反映的问题得到及时有效解决，维护了人民群众的合法权益和社会的稳定。

五、加强自身建设，提高人大履职水平

镇人大以建设学习型、创新型、服务型机关为目标，不断加强镇人大干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。通过开展落实科学发展观、树立正确权力观，提高执行力和纪律学习教育月等活动，镇人大系统学习了“三个代表”重要思想，科学发展观内容及党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习了宪法及人大工作相关的法律法规知识，提高了干部队伍的政治思想素质和法律水平；认真贯彻落实和严格遵守党风廉政建设有关规定及党员领导干部廉洁从政的要求，培养和造就了一支讲廉洁、讲奉献、讲大局的人大干部队伍；紧紧地围绕党委和人大工作重点，完善了人大工作制度，坚持走群众路线，切实转变机关作风，开展调查研究，广泛联系代表和选民，积极反映群众呼声，使人大代表服务的质量和水平有了新的提高；办公室进一步完善，新配备了电脑、办公台凳，各项制度上墙上栏，一目了然，规范了人大档案管理，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理、组卷归档，使我镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

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各位代表，五年来，镇人大工作取得了一定的成绩，这是镇党委正确领导和县人大正确指导的结果，是全体代表共同努力和社会各界人士大力支持、积极配合的结果。在此，我代表镇人大表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，镇人大工作同宪法和法律赋予的职责、党和人民群众的期望相比，仍然存在着一些差距和不足：监督的方式有待深入探索，监督实效有待进一步提高；提高代表整体素质和发挥代表作用工作还需进一步加强。对这些问题，我们将进一步进行探索与研究，不断加以改进。

回顾五年来的工作历程，我们深深的体会到，要正确、有效地履行人大的职能，推进xxxx经济社会健康快速发展，必须做到“五个坚持”：坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事的有机统一；坚持解放思想，实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新；坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，开展人大工作，在工作实践中树立和落实科学发展观；坚持务实地做好代表工作，充分发挥代表作用，进一步夯实人大工作的基础；坚持以推进我镇经济社会发展、生态建设和人民群众关注的热点难点问题作为工作的根本出发点，正确履行职能，促进经济建设和社会各项事业的健康快速发展。

今后五年工作打算

今后五年，是实施“十二五”规划的五年，也是保持经济社会发展良好势头的重要时期，我们的工作既艰巨而又光荣，我们面临着良好的发展机遇，同时也会遇到各种困难和挑战，做好各项工作至关重要。镇人大工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟 6

大旗帜，以科学发展观为指导，坚持以人为本，执政为民，紧紧围绕全镇的中心工作，围绕关系改革发展稳定的重大事项，围绕广大人民群众的切身利益，依法履行职责，大力推进社会主义法制建设，促进我镇经济社会的全面、协调、可持续发展。

一、以构建幸福xxxx为目标，积极推进依法治镇工作

镇十三次党代会提出了构建幸福xxxx的奋斗目标。因此，要在镇委的领导下，继续发挥在依法治镇工作中的主导作用，围绕构建幸福xxxx的目标，积极主动地参与依法治镇工作的规划和部署。要通过认真履行宪法和法律赋予的职权，加强我镇的民主法治建设，保证宪法和法律、法规在我镇的正确实施，促进政府部门工作人员依法行政。要进一步推进基层民主政治建设，继续坚持和完善村（居）民自治的民主管理制度，积极推进基层民主，扩大公民有序的政治参与渠道，保障人民群众行使民主权利，实现人民真正当家作主，营造一个良好的法治环境，保障我镇经济建设的健康发展。

二、以建设幸福xxxx为己任，进一步夯实监督工作

镇第十三次党代会提出了我镇今后五年经济和社会发展的宏伟目标。要紧紧围绕镇委确定的目标，切实履行人大的监督职能，积极支持政府各项工作，把镇委的决策，通过人大的法定程序，转变为人民的意志，形成全镇人民群众的具体行动。要继续把监督工作放在人大工作的重要位置，进一步加大监督力度，提高监督实效。要围绕我镇“生态立镇、农业兴镇、产业富镇、科教强镇”的发展思路，有序地改进监督工作的形式和内容，卓有成效地抓好监督工作，促进我镇经济和社会各项事业的顺利发展。要通过执法检查、专题视察等活动，把我镇社会治安和市场经济秩序整治好，实现社会的公平和公正，为我镇经济社会的和谐发展，为建设幸福xxxx提供有力的法制保障。

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三、以有效发挥代表作用，务实地做好代表工作

要把贯彻落实代表法，充分发挥人大代表的作用，作为人民代表大会制度建设的一项重要工作来抓，继续完善和创新代表工作的机制和制度，进一步规范代表工作，使代表工作上一个新台阶。要充分发挥代表密切联系人民群众的优势，更好的倾听人民群众的呼声，贴近选民，反映人民群众的要求和意愿，维护人民群众的根本利益。要积极采取有效的途径和渠道，让人大代表更好的参与人大监督、讨论决定重大事项等工作，提高人大代表的参政当政水平。要高度重视代表议案和建议的办理工作，切实代表反映的热点难点问题，真正使人大工作实现充分反映民意和集中体现民智的要求。

四、以务实做好人大工作为首要职责，进一步加强镇人大自身建设

要进一步加强镇人大建设，提高人大干部队伍整体综合素质，创造性地做好人大各项工作。要继续抓好队伍的思想作风建设，营造一个讲团结、讲稳定、讲大局、讲发展的良好氛围。要坚持走群众路线的工作方针，大兴调查研究之风，深入群众，广泛调查研究，为开展人大各项工作提供依据，使人大工作真正体现国家的整体利益和人民群众的根本利益，符合“三个代表”的要求。

此外，还要进一步加强人大制度的宣传和研究工作，人大制度宣传和研究的渠道、空间要更加广阔，成效要更加明显。

各位代表，我们正处于一个新的历史时期，今后五年的工作艰巨而光荣，让我们在镇委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，解放思想、与时俱进，不断开创人大工作新局面，为我镇经济建设和社会各项事业健康发展，为全面建设和谐、幸福新xxxx而努力奋斗！

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第二篇：人大报告

根据《岐山县人大常委会办公室关于开展《农村土

地承包法》贯彻落实情况执法检查的通知》精神，我镇积极组织人员认真开展了一次落实农村土地承包法律政策贯彻落实情况的专项检查，现将自查情况予以总结上报。

一、认真贯彻落实了《农村土地承包法》等涉农方面法律、法规，通过会议、黑板报、印发宣传资料等多种形式进行了广泛宣传，使广大农民群众懂得怎样维护自身的合法权益，调动了农民的生产热情和生产积极性。

二、全镇共承包土地10.8万亩.各村民小组做到了承包地块、承包面积、承包合同、承包经营权证书“四到户”；承包合同、承包经营档案等资料，做到了统一装订归档和统一管理。

三、妥善地解决了有关农村承包土地纠纷。在解决农村土地承包纠纷方面，做到了发现一起及时组织安排相关工作人员调解一起，同时指导村组完善了不合理不规范的承包合同，近年来共调解各类土地承包纠纷264起，确保了农村社会的稳定。

四、协调搞好农村土地承包经营权流转工作，镇上成立了土地流转服务中心，各行政村也成立了土地流转服务工作站，充分发挥土地的利用效率、找高土地的经济效益。做好

了在农村土地流转中始终坚持依法、自愿、有尝的原则，认真贯彻执行了《农村土地承包经营权流转管理办法》，在流转中通过转包、转让、互换、出租等多种形式保护了农民群众的切身利益。截止目前，共流转土地面积780亩，其中流转入农户400亩，流转入专业合作社380亩，签订了360份流转合同.

五、机动地管理情况。部分村民小组在完善土地承包关系中预留的机动土均按照由集体统一发包，农户承包的方式进行管理的，未出现废弃和撂荒的现象。同时机动地收益均纳入了村组帐内核算和财务公开范围。

六、征地补偿费分配使用管理情况。在这方面相关村社是按照上级有关征地补偿费分配使用管理文件规定执行的。有征地情况发生的村组建立有相关专帐，同时将集体土地补偿费的使用和管理情况纳入了农村财务公开和民主管理内容。以增加透明度和接受村民监督。