关于阜南县生态农业发展情况的调查报告

县委办公室、政研室、农委

建设生态、协调、可持续的现代农业，是当前农业发展的必然要求，对于建设社会主义新农村，贯彻落实县委提出的“工作主导、双轮驱动、三产融合、科学发展”具有重大的战略意义。为及时了解我县生态农业发展情况,发现问题,寻求解决对策,近日，我室与县农业委组成联合调研组，对我县生态农业发展情况，进行了专题调查。

一、基本情况

阜南县农业人口145万人，耕地146万亩,蒙洪洼和行蓄洪区等低洼地面积占全县总耕地面积的38%左右。近年来，我县把生态农业建设作为农业农村工作的一项重要内容和抓手，切实加强组织领导,加大工作指导，促进科学发展，取得了积极成效。伴随着生态农业的发展，农业农村的生态环境得到改善，整体实力进一步增强。20xx年全县农林牧渔业总产值达到70.76亿元，比20xx年农林牧渔业总产值26.21亿元，增长了2.7倍。

概括起来，我县生态农业发展有以下特点：

1、遵循自然规律，因地制宜，着力调整农业生产结构。根据我县地域的气候、水源、土壤、地质条件和生物多样性科学划区，制定有利于优化农村产业结构、合理开发利用资

源的产业决策。调整优化农业内部结构，改进耕作制度，集约经营、多业结合，使农林牧渔各业协调发展，不断提高农业生态系统的生产力。20xx年农林牧渔各业产值分别为14.35亿元，1.72亿元，8.72亿元，1.42亿元，到20xx年农林牧渔各业产值分别为39.56亿元，3.97亿元，23.85亿元，3.38亿元。经过几年努力，农林牧渔各业占农业总产值的比例构成发生明显变化,初步呈现了生态、协调、可持续发展局面。

2、推广林农间作，科学合理利用资源，实现林地资源利用的最大化。

目前阜南县现有林业面积72万亩，森林覆盖率26.4%，活立木蓄积240万/ m，年产木材24万/ m。年净增固碳量和放氧量均达万吨。其中淮河、洪河及内河陶子河、谷河、界南河等河道林带、累计928.8公里的京九铁路，S328、S202省道以及主要县乡公路，重点河流绿色长廊、60万亩农田林网最为耀眼,是我县林业的风景线。

依托这些林地资源，实施林农间作,推广林下种植。目前，全县林下经济面积已达2.4万亩，产值达5000多万元，从业人员达到2万多人。我县林下经济的模式主要有：

林药间作模式——主要种植区域是洪河桥、龙王、柴集、新村、方集等乡镇，主要种植品种为：猫爪草、芍药、桔梗等，亩年收入5000元。全县林药间作面积达到1200亩，产值达480多万元，。 33

林粮间作模式——主要种植区域包括地城、鹿城、公桥等乡镇，主要种植品种为小麦、旱稻，亩年收入2000元。全县林粮间作面积达到2万亩，

林菜间作模式——主要是利用利用林地空间和春季树木无叶的时间（属幼龄丰产林），种植菠菜、大蒜、莴苣、毛豆等，主要区域有王家坝、三塔、会龙、赵集等乡镇，面积达800多亩，年亩均效益近7000元。

林下养菌模式——主要是赵集、洪河桥、鹿城等乡镇，主要种植品种是鸡腿菇、金针菇、平菇等，属“上林下菌”的立体栽培模式。目前，全县林菌间作面积达100多亩，产值达50多万元。

林下养殖模式——主要集中在南部低洼地区的养鱼和北部的林下养土鸡等。

3、推广牧农、牧沼结合，实施循环利用，净化环境，提升综合效益。

蒙洼行蓄洪区是天然牧场，具有充足的水草资源，占据着全县70%以上的渔业资源和80%的水产养殖业，造就了“淮河鱼”名吃和郜台板鸭的知名。 20xx年全县猪、牛、羊、鸡饲养量分别为122.69万头、9.23万头、48.24万只、1094.41万只。利用这些资源优势，在实践中探索循环发展模式。

“猪—沼—菜”模式。利用猪、牛排泄物、作物秸秆等发酵制沼气，沼气用来照明、增温、取暖，沼液和沼渣返田，

用来种植蔬菜，冬季或阴雨天用沼气等为蔬菜增温、补光，提高蔬菜产品的质量与产量。目前，采取这种模式的有张寨鹏程养殖场、苏欣康养殖有限公司、永发信合养殖示范场、富民种猪场等养殖场，均体现了较好的生态效益与经济效益。

“林—草—牧—渔”模式。在树林里种草、牧草养羊、羊粪喂鱼，循环利用。同时运用了高床养羊技术。采用这种模式的有鸿盛养殖场、许堂王子和养殖场等，效益明显。

“秸—牛—菌”模式。秸秆喂牛，牛粪制食用菌培养基。运用这种模式的有中岗民族犇鑫奶牛养殖场、柳沟泰达腾飞肉牛养殖场、中岗鑫和养殖场等。

4、推广先进适用的农业技术，实施“三节”措施，采用综合防治手段，减少资源消耗、药物用量。

我县在生产过程中，推广了“节水、节肥、节药”和综合防治措施，降低物化成本，减少对环境造成的污染，达到农业增收增效。

节水——在全县推广深耕、深松蓄水、带水播种、暗管输水、喷灌、滴灌、微灌等节水技术，进一步提高水资源利用率，切实保障农业可持续发展。把农业年用水量控制在6599万m，实现年节约农业用水725万m。

节肥——由于农民长期施肥已造成土壤普遍含磷偏高，不利于作物营养需求和农产品质量安全生产需求。在全县推广秸秆还田，过腹还田，及有机肥，施用配方肥等技术，实33

现节肥目的。把全年施肥量控制在14.4万吨万吨以内。目前，全县已推广配方施肥200多万亩，各类施肥新技术应用约30万亩。

节药——按照生态农业的要求，采取农业有害生物预警与综合防治，农业病虫害预报测报，实施农药减量工程等有效措施，推广普及粘虫板、诱虫灯、防虫网等生物防治技术，实现绿色植保。大力推广高效低毒农药，把年农业用药量控制在100吨以内（折百含量）。

5、培育先进典型，做大做强产业，发挥示范引领作用。 一是建立县领导联系制度，切实解决杞柳栽植、编织、贸易等环节存在的突出问题，促进柳编发展。

二是整合县各个部门的技术力量、项目资金，倾斜投入，加大扶持力度，同时用足用活农村小额信贷、“一事一议”政策，引导农民投入，切实解决生产及设施投入不足的问题。

三是促进了先进技术的应用，涌现了一批示范典型。 黄岗、中岗、曹集、郜台、张寨五个乡镇杞柳贸易区域。种植面积达6万亩,规模以上的柳编加工企业30多家，有进出口权的有32家，从业人员达7.8万人，其产品打进欧美市场，近年来在国际市场疲软的影响下，逆势上扬，仍保持了强劲的发展势头。20xx年柳编产值达12亿元，实现创汇

1.18亿元。

会龙镇的国家级蔬菜标准示范园。占地500亩，全部采用现代园区的管理模式，从生产管理措施到技术规程全面按

照生态农业的发展要求进行生产经营，采取的主要措施有：生产路架设太阳能杀虫灯，棚门及入口应用防虫网，棚内用粘虫板，少用或不用农药，灌溉用地下水滴灌、微灌，减少水质污染，使用有机肥或生物肥，少用或不用化学肥料，确保产品质量与安全。同时，统一产品检测，执行产品准出质量追溯制。20xx年获得全省第一个辣椒无公害产品。之后，又先后获得皖西北最大的秋延辣椒生产基地、第一批农业标准化示范基地、蔬菜标准化示范园等称号。20xx年辣椒、毛豆、甜瓜分别获得绿色食品认证。目前该镇蔬菜绿色食品生产基地达2.5万亩，产品远销十多个省。在会龙绿色基地带动下，赵集、王店、苗集、鹿城等乡镇，发展大棚蔬菜10万多亩。20xx年全县蔬菜种植面积27.6万亩，产量87.5万吨，其中大棚栽培达5万亩。

苗集晚秋黄梨示范片。20xx年苗集镇前进村6户农民引进试栽，镇为其新建了水泥生产路、护林房，购置了太阳能杀虫灯、防虫网、粘虫板、滴灌微灌设施等，组建了阜南县苗集镇兴农果木专业合作社，统一服务管理，确保产品品质与安全，如今扩大到周边6个村700多亩，亩产效益8000多元。20xx年县计划在阜东园艺场建立繁育基地，推广鹿城、许堂等乡镇，打造生态农业示范园。

6、立足农业资源优势，扩大招商，引进农产品加工业，延长产业链，实现富民强县。已成功引进了全国知名的江苏大亚集团、浙江沪千集团入驻县工业园区，使我县丰富的林

业资源得到有效开发利用，带动林业生产的良性循环。

二、我县生态农业发展中存在的主要问题：

纵观阜南生态农业发展，虽然取得了积极的成效，探索了一些生态模式，涌现了一些生态农业新亮点，加速了现代农业发展的步伐。但距全面建设农业的生态化、产业化、现代化的要求，仍有较大的差距。

1、农业生产者素质相对不高，生产设施条件相对不完善，依然面临着农业污染对环境造成的压力。从近期我县农业污染普查来看，畜牧业、水产业的排放物，造成污染相对较轻；种植业副产品如作物秸秆丢弃与焚烧、农田薄膜的不可降解与回收，农药流失等，造成的污染相对较重，必须引起重视认真加以解决。

2、我县是农业大县，农业副产品丰富，农业企业不多，产业链条不长，就地转化升值空间不大，是我县长期以来面临的困惑。我县是小麦、水稻、玉米重要生产基地，因缺乏更多的有针对性的深加工农业企业，农业副产品大多以出售原粮为主，产业链条的不长，深加工带来的利润有限。同时，农业副产品也因无深加工企业回收，造成了资源的浪费和环境污染。仅以作物等秸秆为例，据测算，我县全年共产出作物秸秆约110万吨，急待寻找出口。

3、一定程度上，加快工业发展，为农业提速、效益提高提供了保障，但是在上工业项目时，盲目上马不符合生态发展要求的项目时有发生，以致先上后治或边上边治，付出沉

重的代价。此外，在推进工业发展过程中，个别乡村大兴砖瓦窑场，注重发展经济忽视环境治理，因此在一定程度上又破坏了农业生态环境。

4、农业基础脆弱，生态农业发展受到一定制约。从农业基础设施看，沟渠田林路基础设施投入不足，标准低，不利于农业发展。境内河流治理欠帐多，不能有效发挥兴利除弊作用。如草河、清河、润河、谷河等内地河道，泥土充塞，杂草丛生，起不到抗旱排涝的作用。

5、生态农业比率不高，比重不大。当前，我县生态农业尚处在起步阶段，发展道路漫长，任务艰巨，仍需付出更大的努力。

三、对策与建议

1、要进一步加大宣传教育工作力度，加强普法力度，把保护环境，建设生态变成每个公民的自觉行动。

2、要强化科技培训服务，推广典型农业模式。为了提高生态农业建设的理论和操作水平，提高劳动者的整体素质，要加大对基层科技人员和农民培训的力度，建设技术培训的保障体系。要根据区域生态环境和社会经济特点，遵循生态经济规律，因地制宜，发挥区域优势，在各种生态农业模式类型中，加以科学选择、改造和运用，并随着社会经济发展和科学技术进步而更新、发展，以取得生态效益和经济效益的统一。生态农业是涉及多学科、多层次的复合系统工程，涉及多行业、多部门。因此各有关部门应密切配合、协

同作战，根据当地资源和社会经济现状制定生态农业建设发展规划，以经济效益为中心，以市场为导向，完善各项制度，从而使生态农业建设得以持续稳步发展。

3、要强化现代科技成果运用，推广生产科学化。认真研究秸秆的有效利用方式、方法，探索秸秆利用的有效途径，从养殖、加工、转化、综合利用等诸多方面为秸秆找出路，提高秸秆利用率。科学施用农药和化肥，大力推广农作物病虫害综合防治技术，建立安全用药制度，运用以虫治虫、以菌制菌等生物防治，采取诱杀等农业防治措施，尽量减少农药使用量。大力推广测土配方施肥，增加土杂肥、有机肥施用量，提高肥料利用率，结合农业和农村结构调整，积极推进生态农业建设，推广农产品标准化生产技术，加快建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设。要推行健康的养殖方式，实行干法清粪，设立有机肥加工车间，对污水进行沼气处理，推广发酵床、高床养殖等生态养殖技术，减少养殖污染。

4、要加大农业面源污染治理，建设乡村文明。将农业面源污染治理纳入社会主义新农村建设规划，以建设社会主义新农村为载体，整合各方力量，点面结合，综合治理。同时，加快推进农村清洁工程、改水改厕工程、旧村庄改造、土地整治工作力度。依法整治非法捕捞、采沙、建窑等破坏生态资源现象，全力打造阜南农业发展新环境，实现农业发展新变化，展示农村发展新面貌。

5、要鼓励农民投入。农民是生态农业建设的主体和直接受益者，要鼓励农民投入。要整合农业项目，倾斜投入，用足用活农村小额信贷、“一事一议”政策，创优环境，同时，加强政策宣传教育，用看得见、学得会的示范引导，激励农民投入。

6、培育规模经营的专业农户和带动力强的龙头企业、专业合作组织，推进经营体制创新。传统农业生产经营主体是分散性经营的农民，多数人素质不高，水平低，能力弱，难以适应市场竞争，更不符合发展现代生态农业的要求。因此，要以组织化、规模化和产业化为方向，推进生产经营体制创新。按照“自愿、有偿、依法”的原则，合理引导土地经营权的流转，促进土地向农业农户集中，提高经营专业化、规模化水平。注重培育现代农业经营主体，大力扶持发展龙头企业，充分发挥其推广生态农业技术、组织生产、推销产品的带动和示范作用。

执笔：刘传新

第二篇：关于发展旅游观光生态农业调研报告

关于发展旅游观光生态农业调研报告

在学习实践科学发展观活动中，在陪同领导下乡调研时，我结合历年来组织老君山景区旅游规划的体会，联系当前全国各地迅猛发展的农业生态观光旅游热，对老君山景区发展农业生态观光旅游的现状、潜力 、优势、发展方向以及政府应采取的引导、扶持措施作了调查，连同粗浅的思考，一并报告如下：

一、国内旅游观光生态农业的发展趋势老君山景区的现状

旅游作为一项产业，在我国兴起虽然只有20多年的时间，但特点已经发生了根本转变，旅游热点已经从古都名城和名寺古刹回归自然。随着五一节由大长假变为小长假和清明、端午、中秋等节日的设立，中短途旅游成了旅游主流，而在中短途旅游中，农业生态观光旅游就成了游客首选。原因就是住烦了高楼大厦，想体验一下土窑洞的感觉，吃腻了生猛海鲜，想吃土饭土菜换口味。据媒体报道，北京市每年有1000万人次到京郊和河北、天津等地参加农夫一日游、樵夫一日游，吃农家饭，住农家炕，采摘新鲜瓜果，体验农家生活，四川省成都市双休日每天有20万人在郊区度过。陕西省合川县利用文秘杂烩网滩上的一块湿地开发的合川湿地旅游区，则成了西安市民双休日的旅游热点，成为陕西省的旅游紧点、收入大户。运城市夏县利用一个小型水库开发的泗交漂流项目，每天都有几千游客。就连曲沃海头村的全鱼宴和洪洞县的农家炖土鸡，也吸引了临汾城里的人常常光顾，不预定还吃不上。 相比之下，老君山景区的农业生态观光旅游却起步晚、发展慢，都是些星星点点的，虽然属于农业生态观光旅游的范畴却形不成产业的“个体户”，老君山景区农业生态观光旅游目前仍处于自发、无序、盲目的状态，与全国、全省及至周边市县相比差距极大。

二、老君山景区发展旅游观光生态农业的优势和潜力

老君山景区发展农业生态观光旅游具有得天独厚的优势，具有发展农业生态观光旅游的条件和基础。

1、资源丰富。老君山景区作为著名的道教圣地，国家级4A景区之一，溪流、泉水、山岭、森林以及古遗址，都是我们可以开发的资源，加之近年来迅速发展起来的旅游业，众多的农家宾馆等，也是可以利用的资源。

2、条件较好。经过多年建设，老君山景区广大农村交通、供电、供水、卫生条件有了很大改善，尤其是生态文明程度有了很大提高，交通条件明显改观、农家宾馆建设方兴未艾，荒山绿化、滩涂绿化、通道绿化、村庄院落绿化的成果都为发展农业生态观光旅游创造了良好条件。

具备了客源充足、资源丰富、条件较好的优势，只要充分利用、科学规划、合理开发，老君山景区农业生态观光旅游一定会尽快起步，并且由资源优势变为产业优势，成为农业产业中的一个重要组成部分。

三、关于发展老君山景区旅游观光生态农业的建议

（一）发展思路

我根据对全区旅游观光生态农业的粗浅认识，初步提出发展的思路和目标是：以打造尧文化旅游观光农业为核心，以生态农业、田园风光、民情风俗、历史古迹和人文文化为主线，政府引导，市场运作，多元投入，重点发展并形成“农业观光游”、“休闲度假游”、“民俗文化游”和“自然生态游”四种模式，通过整合优势资源、打造旅游精品、扩大对外营销，使老君山景区旅游观光农业成为新的经济增长点。

（二）工作重点

1、加强组织协调。加快观光旅游农业发展是一项综合性工作，需要方方面面的共同努力。建议政府成立观光旅游农业发展领导组，统筹协调各有关部门整合资源，密切配合，从资金、政策等方面大力支持。领导组下设办公室，办公室设在老君山景区，挂牌为老君山景

区农业旅游办，协调全区农业旅游工作。同时引导组建县级观光旅游农业协会，组织实施全区农业旅游开发工作。

2、建立资金机制。当前农业旅游开发建设的资金投入不足，仅靠单一企业，难以全面完成。因此，在建设中要广开资金投入门路，加大投融资力度，实行多元化的投资渠道，要政府投入、企业投入、群众投入相结合，激发企业建设的积极性，解决农业旅游发展面临的突出难题。

3、完善配套设施。旅游观光农业是农业生产、农事活动、娱乐休闲为一体的新兴产业，涉及到吃、住、行、游、购、娱等多个行业，要搞好基础性配套工作，为农业旅游创造良好的环境氛围。要加快各景点绿化、卫生等配套设施建设，给游客创造方便、快捷、舒适的旅游条件。

4、开发旅游产品。产品是旅游业的基础，特色是旅游业的生命。结合观光旅游积极开发特色农副产品、民间小手工制品、民间风味小吃。起步阶段要把开发特色餐饮作为重点，除传统的烩面、羊汤外，要开发现宰现做的鸡、甲鱼、涝河鱼等。要依托当地民风民俗，聘请能工巧匠制作销售有乡土气息的纪念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹编织、绿色农产品等，达到既可为旅游者提供参观制作全程技艺的景点，又可购买旅游纪念品，增加经济效益，形成资源共享互用。

5、加大宣传营销。宣传开发是打造旅游品牌的关键。要善于包装。要建立“政企联手、部门联合、上下联动”的宣传促销机制，综合利用多种渠道，继续办好乡村风情桃花会，还要根据发展情况举办荷花会等节庆活动，大力宣传我区的观光旅游农业，扩大我区观光农业的知名度。

四、政府要为发展旅游观光生态农业提供保障

老君山景区发展旅游观光生态农业优势明显、潜力巨大、前景广阔，区委、区政府已经把它列为全区加快发展的优势产业，我认为，农业生态观光旅游还应该与以下工作有机结合：

1、把发展农业生态观光旅游与新农村建设有机结合。要让城里人到了农村，感受到新农村建设的成就，在确定新农村建设推进村时，要把具有发展农业生态观光旅游优势的村作为重点。

2、把发展农业生态观光与农业调产工作相结合。在农业调产工作中，要结合发展农业生态观光的需要，有意识的将相同的作物连片规模发展，形成壮观的场面，如千亩辣椒、十里桃花，万亩牡丹、千亩鱼塘，甚至更大规模。

3、把发展农业生态观光旅游与加强农村基础建设相结合。凡是区里规划的农业生态观光旅游重点村，交通、供电、水利、卫生、环保、林业等部门都应该在项目安排和资金投入上给予倾斜。

4、把发展农业生态观光旅游与生态文明建设相结合。为了发展农业观光旅游，在新农村建设中，不能一味追求排房、楼房，而要营建富有地方特色、乡土气息的农家小院，透发一种依山傍水、鸡鸣狗叫、炊烟袅袅的诗情画意，尤其在绿化上，要克服除了杨树就是松柏的单一树种结构，做到乔灌结合、速生林与景观树结合，四季常青，三季有花。

5、把发展农业生态观光旅游与传承传统文化相结合，要保护名宅名院、名木古树，建设农耕博物馆，让年青人更多的了解传统农业、农具和农民生活方式。

6、把发展农业生态观光旅游与招商引资相结合。发展农业生态观光旅游，既要以本地村民为主，又要吸引外来投资，制定优惠政策，鼓励城里人、外地人来创业开发。

7、把发展农业生态观光旅游与优化经济发展环境相结合。发展农业生态观光旅游既可以促进农业调产、增加农民收入，又能改善生态环境，推进新农村建设，各级各部门要积极支持、强化服务、加强指导，而不能借管理之名吃拿卡要，阻碍农业生态观光旅游的发展。 综上所述，发展农业生态观光旅游是一项长期工作，不可能一蹴而就，但只要做好规划，

坚持不懈地抓下去，三年起步、五年初见成效，十年以后，老君山景区农业生态观光旅游在为城里人提供休闲娱乐的同时，也为农业调产、农民增收创造了一条可以持续发展的道路。