岳阳市人民政府关于市政府领导成员分解落实四三六工程和政府工作报告工作任务的意见（岳政发[2012]5号） 来源： 时间：
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各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
根据市委、市人民政府《关于扎实推进20xx年度“四三六”重点工程和重点保障项目的实施意见》(岳发〔2012〕1号)和市人民政府第69次常务会议精神，现就认真组织落实“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务有关事项通知如下：
一、强化领导责任。要进一步明确各自任务，全力以赴狠抓落实。对牵头工作，相关领导要履行第一责任人的职责，亲自抓、负总责，落实包干负责制;对参与工作，要主动履职，积极配合，做好职责范围内工作;协助市政府领导工作的各位秘书长、市长助理、副秘书长、副主任要积极主动地抓好工作部署、协调、调度、督查等，助推工作落实。 字体： 【大 中 小】 浏览量： 【打印】【关闭】【收藏】
二、细化工作措施。要在3月10日前，按照“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务提出的总目标，将每一项工作任务具体化。要把责任和任务层层分解，落实到单位、到岗位、到个人。每项工作要研究确定工作方案，落实工作班子、责任单位、责任人员，明确工作路径和保障措施，并根据“四三六”工程确定的时间要求，按照阶段目标、工作步骤和时间节点作出详细的工作进度安排。
三、突出难点攻坚。全面完成“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务时间紧、任务重、挑战大，要抓住关键环节和主要矛盾，围绕重点难点问题攻坚克难，有的放矢，确保各项工作有序推进。市政府领导、各有关部门单位主要负责同志要坚持做到敢于担当，迎难而上，率先垂范。要拓宽思路，创新方法，真正做到只为成功找出路，不为失败找理由。
四、加强跟踪调度。要科学确定各阶段的工作重点，按照时间节点进行调度。市政府对“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务完成情况原则上实行月调度。牵头领导和牵头责任部门单位要根据工作需要及时调度，必要时一天一调度。对工作推进中出现的新情况、新问题，要通过适时调
度，及时研究，认真解决。
五、抓好协调配合。要进一步强化部门间协调配合，形成推进“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务落实的强大合力。对一些跨部门、跨行业的项目或工作，市政府牵头领导要亲自统筹协调。部门单位要进一步强化大局意识，加强对接，全力配合。绝不能相互推诿，应付了事，更不能有令不行，有禁不止。
六、严格督查问责。对“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务完成情况采取定期和专题督查相结合的方式，推动工作落实。凡工作进度滞后或没有达到预期目标的，要在一定范围内说明原因。严重不作为的，对责任人要严格问责。
附件：市政府领导负责的“四三六”工程和《政府工作报告》目标任务明细
二○一二年三月九日
附件：
市政府领导负责的“四三六”工程和《政府工作报告》工作任务明细
盛荣华(市委副书记、市长)
负责市政府领导牵头或参与的“四三六”工程和《政府工作报告》目标任务落实情况的调度，并具体牵头负责以下工作：
1、年内完成王家河水系综合治理及两岸景观建设任务一期工程。(责任单位：市长江修防处、市住建局、市规划局、市国土资源局、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区)
2、10月30日前完成连接线拓宽改造任务。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市公路局)
3、严格禁违拆违治违，全面开展禁违拆违集中整治行动，严肃查处违规违纪违法案件。(责任单位：市纪委、市监察局、市规划局、各相关行政执法单位、各县市区)
4、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
陈奇达(市委常委、常务副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、“建设两型”园区，所有园区资源节约、环境友好、创新能力、经济发展和园区建设与管理五个一级指标24项分指标全部达标。(责任单位：市发改委、市经信委、各县市区)
2、开展满园扩园行动，每个园区新竣工投产投资过亿元项目3个以上。(责任单位：各县市区、市招商局)
3、农民收入增长13%以上。(责任单位：市农办)
4、财政收入上台阶(南湖风景区、君山区过2亿元，屈原管理区、临港产业新区过3亿元，临湘市过5.5亿元，岳阳县、华容县过6亿元，湘阴县、平江县过7.5亿元，云溪区过8亿元，岳阳楼区过11亿元，经济技术开发区过13亿元，汨罗市过17亿元)。(责任单位：各县市区、市财政局)
5、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门)
6、年内完成全社会固定资产投资1120亿元。(责任单位：市发改委)
7、创建省级创业型城市，出台《岳阳市创建省级创业型城市实施方案》，开展创业扶持行动，市本级创建2个省级标准化创业孵化示范基地。全年新增城镇就业4.6万人以上，新增农村劳动力转移就业4万人以上，城镇“零就业”家庭继续动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。(责任单位：市人社局、市财政局、市经信委、市国税局、市地税局)
8、扩大社保“五大保险”覆盖面，推进基本养老保险城乡全覆盖。(责任单位：市人社局)
9、城市低保保障线提高到350元/月，农村低保保障线提高到170元/月，城市低保月人均补差提高至243元，农村低保月人均补差提高至100元，“五保”分散供养年标准提高至2000元，集中供养孤儿月补差提高至1000元，散居供养孤儿月补差提高至600元。(责任单位：市民政局、市财政
局)
10、认真实施《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》，全面推行依法治市。健全集体决策制度，落实行政决策听证制度，完善行政决策配套制度，建立重大行政决策风险评估机制。健全行政决策智力支持系统，进一步完善法律顾问工作制度。严格执行规范性文件“三统一”制度、备案审查制度、有效期制度、定期清理制度、审查申请制度等，认真落实行政裁量权基准制度和行政执法案例指导制度，加强行政复议规范化建设。(责任单位：市纪委、市监察局、市政府法制办)
11、坚决落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》(岳办发〔2009〕1号)。(责任单位：市纪委、市监察局、各相关责任单位)
12、推进政务公开，压缩审批时限三分之一以上。建设一个全市统一的人口、法人、空间地理和宏观经济数据资源中心，健全完善电子政务内外网、视频监控网等基础网络。开发我市建设工程“一票制”收费系统、联审联办系统，加大与全省统一网上政务服务和电子监察系统的对接，确保市政务服务中心所有窗口的审批、#b@2、收费业务100%在全
省统一的网上服务系统中承办。(责任单位：市政务服务中心、市信息化局)
13、切实发挥12345公众服务平台的综合服务能力，及时、妥善处理好市民各类咨询、建议、投诉件。(责任单位：市政府办)
14、进一步改进和完善投资项目审批服务体系和项目代办制，完善上门对接、市区协同、窗口联动、联系调度机制，为投资者提供更加便捷、高效的全程“保姆式”服务。(责任单位：市政务服务中心、各县市区)
15、发行企业债券10亿元以上。(责任单位：市城建投)
16、华能6号机组并网发电，启动华能四期规划。(责任单位：华能湖南岳阳发电有限责任公司、市发改委、市经信委)
17、继续实施“十百千万”人才引进工程，争取获批国家和省资助的引智项目10个，项目执行率保持85%以上。设立市级引智项目计划，积极引进国际金融、港口发展、环保旅游、城建规划、企业经营管理等领域的专业人才，引进
各类外国专家50人次以上，其中长期聘请外国专家不少于26人。举办人才交流会40次，其中大型人才交流会4次。加大科技项目支持力度，重点向重要人才倾斜。加大人才服务力度，优化人才发展环境。加大选调生、大学生“村官”、“三支一扶”人员等后备人才招录力度，选调60名选调生。(责任单位：市委组织部、市人社局)
18、鼓励岳阳经济技术开发区、临港产业新区在人才引进政策上先行先试。(责任单位：市委组织部、市人社局)
19、力争年内开工建设荆岳铁路。(责任单位：市发改委、市交通运输局)
20、做好岳阳机场建设前期工作。(责任单位：市发改委、市交通运输局)
21、完成临湘-湖滨公路征拆任务，启动路基工程。(责任单位：市交通运输局、临湘市、云溪区、岳阳经济技术开发区、岳阳楼区、南湖风景区)
22、新增5亿斤粮食产能建设。(责任单位：市发改委、市农业局、市粮食局)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、健全信访责任制。依法规范信访行为，依法严处违法信访行为，依法调处各类矛盾纠纷，加大涉法涉诉积案的化解调处，完成信访“3315”任务(进京非正常上访下降30%，重复非正常上访下降30%，赴省非正常上访下降15%)。(责任单位：市信访局)
2、落实“一岗双责”加强党风廉政建设。(责任单位：市纪委、市监察局)
3、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、地方生产总值增长13%以上(牵头责任单位：市统计局)
2、财政总收入增长18%以上(牵头责任单位：市财政局)
3、固定资产投资增长30%以上(牵头责任单位：市发改委)
4、城镇居民人均可支配收入增长13%以上(牵头责任单位：国家统计局岳阳调查队)
5、居民消费价格上涨4%左右;强化价格调控，保持价格总水平基本稳定，实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制(牵头责任单位：市物价局)
6、推进岳阳县鹿角、临湘黄盖湖、君山三江口等沿江风力发电项目建设(牵头责任单位：市发改委)
7、深化国有企业改革，妥善处理国企改制遗留问题，尽快完成改制扫尾工作;加强国企资产监管，确保国有资产保值增值(牵头责任单位：市国资委)
8、深化财税管理体制改革，调整和完善中心城区财政体制。抓好投融资体制改革，优化财政投资运行机制，确保投向民生领域的财力稳步增长(牵头责任单位：市财政局)
9、加强引才引智，积极引进国际金融、港口发展、环
保旅游、城建规划、企业经营管理等领域的专业人才(牵头责任单位：市人社局)
10、加强公共安全体系建设，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的监测预警和应急处置机制，健全应急指挥体系和应急救援队伍(牵头责任单位：市政府办)
11、推进屈原管理区创建全省统筹城乡就业示范区(牵头责任单位：市人社局)
12、健全集体决策制度，实行科学民主决策，坚持重大事项向市委报告制度，市政府重大决策邀请市人大、市政协领导参与讨论，定期向市人大报告、向市政协通报工作(牵头责任单位：市政府法制办)
13、加强督查工作，推动工作落实。强化政府行政绩效考核作用，完善绩效考核办法，加强履行职能职责考核，搞好绩效考核结果运用(牵头责任单位：市政府办)
14、严格控制和规范管理各类评比表彰等活动(牵头责任单位：市人社局)
陈四海(市委常委、副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、完成华能东南角(长江路、通海路、海关路交叉三角地带)拆迁,并启动建设。(责任单位：岳阳楼区、城陵矶临港产业新区)
2、6月1日前开工建设“天润”五星级宾馆。(责任单位：市国资委、岳阳楼区)
3、6月1日前开工建设四化建信息服务楼。(责任单位：岳阳经济技术开发区)
4、进一步优化交通组织，年内完成中心城区主次干道“白改黑”任务。(责任单位：市住建局、市公路局)
5、5月1日前青年中路、7月1日前德胜路竣工通车。(责任单位：市住建局)
6、12月30日前完成体育馆、游泳馆主体工程建设。(责任单位：市住建局、市体育局)
7、继续深入开展以“绿化、美化、净化、亮化、数字化”为主要内容的“五创提质”行动，城市面貌有明显好转。(责任单位：市五创办、市城管局、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队、市文明办、中心城区五区)
8、以县城建成区为基础，提升老城区，拓展新城区。加快建设平江县、临湘市、岳阳县等县城路网改造工程;完成华容县沿河北路一期等旧城改造项目。(责任单位：各县市区)
9、“五创提质”活动持续延伸到县城。(责任单位：市五创办、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队、市文明办)
10、年内每个县市区建设2个以上“两型”城镇示范项目。(责任单位：各县市区)
11、全面实行边界镇、中心镇提质改造。(责任单位：各县市区)
12、全市城镇化率提高1.5个百分点。(责任单位：市住建局、市统计局、各县市区)
13、城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市生活污水集中处理率达到80%以上。(责任单位：市城管局、市住建局、市爱卫办)
14、完成岳阳市医疗废物处置中心搬迁重建，危险废物安全处置率达到100%。(责任单位：市环保局、市卫生局、岳阳经济技术开发区)
15、全面完成省下达的节能减排任务。(责任单位：市发改委、市环保局、市经信委、市住建局、市交通运输局、市政协办、市畜牧水产局、各县市区)
16、4月1日前完成规范采矿采石行为工作。(责任单位：市国土资源局)
17、新增廉租住房9000套，新增公共租赁住房10000套，新建经济适用住房800套，城市棚户区改造20000户，国有工矿棚户区改造816户，林业棚户区(危旧房)改造1815户，国有垦区危房改造15800户。(责任单位：市房地产局、
市林业局、市农业局)
18、强力推进新一轮全国文明城市创建工作，定期组织城市公共文明指数测评，力争“环保创模”、“绿化创模”和“交通创模”顺利通过国家验收。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市五创办、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队)
19、通过国家卫生城市复查。(责任单位：市爱卫办)
20、积极争取用地指标1000公顷。(责任单位：市国土资源局)
21、落地项目依法办理土地等产权手续不超过3个月。(责任单位：市国土资源局)
22、依法清理并收回2000亩闲置土地(市本级500亩以上)。(责任单位：市国土资源局)
23、全面、优先保障高新技术产业、先进制造业、环保节能产业等项目用地需求。(责任单位：市国土资源局)
24、完成求索路、园艺路、南津港大堤等8条线路电缆入地工程。(责任单位：岳阳电业局)
25、完成环洞庭湖基本农田综合整治年度工程任务。(责任单位：湘阴县、岳阳县、平江县、华容县、君山区等)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、年内完成环南湖城市设计及滨湖片区规划修订，启动相关基础设施和项目建设。(责任单位：市规划局、南湖风景区)
2、加快建设洞庭新城项目。7月1日前完成巴陵广场到慈氏塔的拆迁任务(需保留部分除外)，启动相关建设。(责任单位：市国资委、岳阳楼区、市规划局)
3、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门单位)
4、优化整合警务力量，加大警力向治安一线下沉力度，建立便民利民处警机制，加快流动警务室建设，提升快速处置能力。(责任单位：市公安局)
5、坚决打黑除恶，严惩黄赌毒等违法犯罪行为。(责任单位：市公安局)
6、年内完成王家河水系综合治理及两岸景观建设任务一期工程。(责任单位：市长江修防处、市住建局、市规划局、市国土资源局、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区)
7、严格禁违拆违治违，全面开展禁违拆违集中整治行动，严肃查处违规违纪违法案件。(责任单位：市纪委、市监察局、市规划局、各相关行政执法单位、各县市区)
8、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、加强乡村规划编制与管理，推进乡村居民点集中布局(牵头责任单位：市规划局)
2、落实耕地保护制度，新建一批高标准农田(牵头责任单位：市国土资源局)
3、在全市所有乡镇开展“四清、四改”整治行动，推行“户分类、村收集、乡中转、县处理”的农村垃圾分类处理模式，集中整治中心城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境(牵头责任单位：市爱卫办)
4、加强与国家开发银行合作，加快金凤桥片区开发(牵头责任单位：市规划局)
5、运用“数字城管”系统，推进城市管理信息化、标准化、网格化。加大城区烟花鞭炮限放力度(牵头责任单位：市城管局)
6、加强交通秩序管理，提高市民文明交通意识，优化路网结构(牵头责任单位：市公安局)
7、切实加强法制宣传教育，推进“六五”普法和“法律六进”活动(牵头责任单位：市司法局)
8、建立完善互联网动态管控、信息舆情监测机制(牵头责任单位：市公安局)
9、加快洞庭湖博物馆建设(牵头责任单位：市住建局)
隋国庆(副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、投入21723万元，建设校安工程项目60个;投入6934万元，建设公办幼儿园42所，建设省政府实事项目合格学校50所，建设省教育厅备案项目合格学校50所。(责任单位：市教育局、市财政局)
2、启动市妇幼保健院和市儿童医院建设，实施省安康医院、8家县级卫生监督中心和5家乡镇中心卫生院建设。新农合参合率巩固到95%以上，最高支付限额由8万元提高到15万元。(责任单位：市卫生局)
3、加强食品药品生产、经营和餐饮安全各环节管理，严厉打击食品药品违法犯罪，不发生重大食品药品安全事故。(责任单位：市食品药品监管局)
4、加快科技创新力度。新组建一批省级以上创新平台，
实施一批关键共性技术攻关和重大科技成果转化项目，争取专利授权量突破1000件，具有自主知识产权的高新技术产品达到600种。(责任单位：市科技局)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、加快保税港区申报工作，完成详细规划设计和可研性论证，争取所有申报手续上报到国务院，并加强与国务院和11个部委的对接。启动城陵矶国家高新技术产业开发区创建工作。(责任单位：市口岸办、城陵矶临港产业新区、市科技局)
2、加快建设屈子文化园，年内累计完成投资3亿元，完成相关项目设计、屈子书院主体、入园连接线、楚堤、屈子祠中学及安置区等工程建设，全面完成基础设施建设的征地、拆迁和安置任务。(责任单位：汨罗市)
3、10月1日前同联药业项目主体工程竣工。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市食品药品监管局、市经信委)
4、12月30日前完成体育馆、游泳馆主体工程建设。(责任单位：市住建局、市体育局)
5、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门单位)
6、加强文化强市建设，加快市广电中心、体育中心、青少年活动中心、档案馆新馆、图书馆新馆等设施建设。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市文广新局、市广播电视台、市体育局、市档案局、市财政局)
7、在党政机关开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，在窗口服务行业开展“礼貌待人、诚信服务”活动，在各类企业开展“践行道德承诺、确保产品优质”活动，切实推进未成年人思想道德建设。(责任单位：市委宣传部、市文明办)
8、广泛开展志愿者行动，建设“爱心”城市。(责任单位：市委宣传部、市文明办)
9、通过国家卫生城市复查。(责任单位：市爱卫办)
10、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、支持君山科技印刷工业园扩规提质，推动文化创意产业园区和基地建设。发展新媒体、数字技术、视觉艺术创作、工业产品设计等新型业态(牵头责任单位：市文广新局)
2、启动互联网经营场所监管平台建设(牵头责任单位：市文化市场综合执法局)
3、强化食品药品安全监管，加强食品药品生产、经营和餐饮安全各环节管理，严厉打击食品药品违法犯罪(牵头责任单位：市食品药品监管局)
4、落实儿童先天性心脏病、白血病、农村五保对象免费治疗政策，推广单病种费用包干政策，开展大病医疗救助工作(牵头责任单位：市卫生局)
5、促进义务教育均衡发展，加强职业教育专业规范化建设，推进学前教育三年行动计划(牵头责任单位：市教育局)
6、加强校舍、校车、校园食品安全监管(牵头责任单位：
市教育局)
7、深化文化体制改革，加强国有文化资产管理，推进公益性国有文化单位劳动就业、人事人才、收入分配和社会保障制度改革(牵头责任单位：市文广新局)
8、实施以城带乡的文化帮扶计划，加强文化人才队伍建设，建立专业文化人才储备库，制定培养、引进专业人才的特殊政策，重视青年文化人才，完善文化人才激励机制(牵头责任单位：市文广新局)
9、开展一系列全民健身活动，推进群众性体育事业(牵头责任单位：市体育局)
宋爱华(副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、以君山区为主，全力打造全国休闲农业和乡村旅游示范区，争创全国休闲农业和乡村旅游星级企业3家以上，全市休闲农业经营收入增长28%以上。(责任单位：市农业局、
君山区、市旅游局)
2、各县市区县域经济综合实力在全省排名都实现进位。(责任单位：各县市区、市农办、市统计局、市财政局、市林业局、市环保局)
3、各县区引进过亿元以上各类产业项目15个以上(屈原管理区、君山区、南湖风景区8个以上)，其中符合新型工业化要求的工业项目占60%以上，开工率80%以上，竣工率50%以上。(责任单位：各县市区、市招商局)
4、创建300个市级新农村建设清洁家园样板村。(责任单位：市农办、市环保局、市爱卫办)
5、保护好铁山水资源，严格禁止库区违建现象。(责任单位：市铁山管理局、岳阳县)
6、4月1日前完成规范河道采砂行为工作。(责任单位：市水务局)
7、城市低保保障线提高到350元/月，农村低保保障线提高到170元/月，城市低保月人均补差提高至243元，农村
低保月人均补差提高至100元，“五保”分散供养年标准提高至2000元，集中供养孤儿月补差提高至1000元，散居供养孤儿月补差提高至600元。(责任单位：市民政局、市财政局)
8、完成君山区钱粮湖、屈原区、城西垸、建新垸围堤加固工程建设及麻塘垸的综合整治工程。(责任单位：市水务局、各县市区)
9、完成152座病险小型水库的除险加固工程，抓好游港河、源潭河、白水江等14条中小河流治理项目。(责任单位：市水务局、各县市区)
10、实现家电下乡年销售20万台/件，新增农村农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收、综合业务经营等服务网点500个。(责任单位：市供销联社、市商务局)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、完成港区路网、水网等基础设施建设投入15亿元以上。(责任单位：城陵矶临港产业新区)
2、开展广泛调研，完成环洞庭湖生态经济圈建设的规划编制任务，并力争启动建设。(责任单位：市发改委、其他相关单位)
3、继续深入开展以“绿化、美化、净化、亮化、数字化”为主要内容的“五创提质”行动，城市面貌有明显好转。(责任单位：市五创办、市城管局、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队、市文明办、中心城区五区)
4、“五创提质”活动持续延伸到县城。(责任单位：市五创办、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队、市文明办)
5、农民收入增长13%以上。(责任单位：市农办)
6、引导湘阴县、汨罗市、平江县、屈原管理区等县市区全面加快对接长株潭，加快两型社会建设进度，开展产业、交通、规划布局调整研究。(相关县市区和部门参与配合)
7、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门)
8、新增廉租住房9000套，新增公共租赁住房10000套，新建经济适用住房800套，城市棚户区改造20000户，国有工矿棚户区改造816户，林业棚户区(危旧房)改造1815户，国有垦区危房改造15800户。(责任单位：市房地产局、市林业局、市农业局)
9、新增5亿斤粮食产能建设。(责任单位：市发改委、市农业局、市粮食局)
10、年内完成王家河水系综合治理及两岸景观建设任务一期工程。(责任单位：市长江修防处、市住建局、市规划局、市国土资源局、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区)
11、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、加快建设港龙物流项目(牵头责任单位：城陵矶临港产业新区)
2、举办第七届国际观鸟节(牵头责任单位：市林业局)
3、抓好粮食生产，全年粮食播种面积稳定在792万亩以上，力争总产310万吨以上(牵头责任单位：市农业局)
4、抓好“菜篮子”工程建设。抓好君山区3000亩蔬菜基地提质改造，新扩市本级专业蔬菜基地3000亩，完成蔬菜播种面积128万亩，总产270万吨(牵头责任单位：市农业局)
5、完善乡镇农技站改革，搞好27个乡镇农技站条件设施建设，全年培训乡镇农技员300人(牵头责任单位：市农业局)
6、建设平安农机示范村25个;建设水稻机械化育插秧示范基地6个;争取农机购置补贴资金6000万元;实现农业机械总动力增长3%、综合机械化水平增长1%(牵头责任单位：市农机局)
7、抓好农村饮水安全工程建设，解决农村20万人口的饮水不安全问题(牵头责任单位：市水务局)
8、完成湘阴县许家台泵站更新改造续建;抓好汨罗、岳
阳、君山、平江、湘阴等5个县市区小农水重点县建设;抓好龙源、向兰等水库灌区续建配套与节水改造项目;完成岳阳、临湘、平江、君山、云溪沟渠清淤工程;抓好游港河、源潭河、白水江等14个中小河流治理项目;完成岳阳、华容、君山、汨罗、屈原等地水利血防工程;完成平江县、岳阳县农发水保项目和华容县六横小流域水土流失综合治理项目(牵头责任单位：市水务局)
9、实施农产品加工业振兴计划，壮大一批农产品加工龙头企业，打造食品千亿产业集群(牵头责任单位：市农业局)
10、开发林下经济，力争全市林下经济面积达到25万亩以上。平江、岳阳、临湘、汨罗等重点林区县(市)办好1-2个林下经济示范点，其他县(市、区)积极抓好林下经济示范点建设(牵头责任单位：市林业局)
11、支持屈原国家级现代农业示范区、岳阳县台湾农民创业园、湘阴和华容全国农业标准化示范县、君山全国农产品加工示范基地、临湘楠竹产业园等农业园区建设，支持君山黄茶产业和临湘黑茶产业发展(牵头责任单位：市农办)
12、实施“百城千镇万村”工程和“示范村庄”建设，
加强农村基础设施建设和公共服务(牵头责任单位：市农办)
13、开展“万企联村、共同发展”活动(牵头责任单位：市农办)
14、推进园林式单位、森林乡镇、生态村庄和绿色校园创建活动，全年完成造林 20万亩以上，新增城区绿地面积170万平方米以上(牵头责任单位：市林业局)
15、进一步理顺殡葬管理体制，规范殡葬服务市场秩序，加强殡葬管理(牵头责任单位：市民政局)
16、出台发展养老服务业的实施意见，发展社区养老服务，市中心城区每个街道(乡镇)建立1所社区养老服务中心，加强养老服务的专业化队伍建设，推行持证上岗制度(牵头责任单位：市民政局)
17、推进水利改革，完善防汛抗旱减灾机制，实行最严格的水资源管理制度，抓好水利工程建设与管理体制、基层水利服务体系等改革(牵头责任单位：市水务局)
18、全面完成第八次社区居委会换届选举(牵头责任单
位：市民政局)
19、完善社区运转经费保障机制，进一步改善社区办公服务条件，开展社区工作人员培训，推进城乡社区管理体制创新，继续扩大农村社区试点(牵头责任单位：市民政局)
20、实施重度残疾人特殊生活补贴、部分辅助器具免费配送、6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复等惠残助残项目。全年全市落实重度残疾人特殊生活补贴22000人;市辖区免费配送一批轮椅、盲杖、闪光门铃等(牵头责任单位：市残联)
蒋 锋(副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、加快洞庭湖国际公馆项目建设，12月31日前五星级宾馆竣工投入使用。体育公园完成已规划部分建设。(责任单位：南湖风景区)
2、年内引进建设一家“欢乐城”或“水族馆”类型的旅游项目，新引进1-2家国际品牌酒店。(责任单位：市招商
局、市旅游局)
3、以君山区为主，全力打造全国休闲农业和乡村旅游示范区，争创全国休闲农业和乡村旅游星级企业3家以上，全市休闲农业经营收入增长28%以上。(责任单位：市农业局、君山区、市旅游局)
4、争取年内科美达公司上市。(责任单位：市政府金融办)
5、年内新引进1-2家投资过5亿元(不包括土地购置费)的生物、医药物流或生产企业。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市招商局)
6、新引进2-3家投资过亿元(不包括土地购置费)的电子信息企业。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市招商局)
7、再新引进2-3家太阳能设备生产企业，形成太阳能设备产业集群。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市招商局)
8、新引进2-3家投资过5亿元的制造企业(不包括土地购置费)。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市招商局)
9、年内争取引进1家后台服务中心。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市招商局)
10、年内引进国际500强企业2个以上、国内500强企业10个以上、央企10家以上。(责任单位：市招商局、各县市区)
11、年内引进到位内资300亿元以上，到位外资2亿美元以上。(责任单位：市招商局、各县市区)
12、严厉整治违法生育和“两非”行为，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6.8‰以内，提高出生人口素质。(责任单位：市人口计生委)
13、新增贷款100亿元以上，综合信贷120亿元以上。(责任单位：市政府金融办)
14、新设小额贷款公司1-2家，融资性担保公司1-2家，引进股份制商业银行1-2家，农村村镇银行1-2家，加快组建岳阳市农村商业银行。(责任单位：市政府金融办)
15、加快资产资本化、资本证券化步伐，力争市级上市后备企业资源库达到40家，新增1-2家企业进入省级上市后备企业资源库，1-2家企业在省证监局报备，2家以上企业首发上市，2-4家企业在天津股权交易所或省股交所挂牌。(责任单位：市政府金融办)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、加快保税港区申报工作，完成详细规划设计和可研性论证，争取所有申报手续上报到国务院，并加强与国务院和11个部委的对接。启动城陵矶国家高新技术产业开发区创建工作。(责任单位：市政府口岸办、城陵矶临港产业新区、市科技局)
2、新引进2个以上总投资过10亿元的项目。(责任单位：城陵矶临港产业新区、市招商局)
3 、全市全年实现进出口货物总量达到1300万吨，港口货物吞吐量突破亿吨、集装箱吞吐量达到20万标箱，水上运力突破63万总吨。(责任单位：市地方海事局、市政府口岸办)
4、洋沙湖旅游度假村年内完成投资6亿元，完成康桥、会所、生态公园一期、养护中心、商业街、古镇主体工程建设，启动五星级酒店建设，悦音半岛全面开工。(责任单位：湘阴县)
5、以国信军创(6906厂)为基础，争取北斗卫星导航产业基地正式落户岳阳。(责任单位：岳阳经济技术开发区)
6、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门)
7、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、人口自然增长率控制在6.8‰以内。加强人口和计划生育工作，完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，严厉整治违法生育和“两非”行为，稳定低生育水平，提高出生人口素质(牵头责任单位：市人口计生委)
2、引进船代、货代公司，实现江海联运直航常态化，积极推进对台直航(牵头责任单位：市政府口岸办)
3、加快实施长江航道疏浚工程(牵头责任单位：市政府口岸办)
4、围绕炼化一体化，做大配套产业，促进长岭炼化、巴陵石化产品本地终端化(牵头责任单位：市招商局)
5、推进国家级洞庭湖旅游度假区创建工作，开发环南湖旅游，抓好环南湖旅游设计整体策划(牵头责任单位：市旅游局)
6、拓展岳阳楼君山岛景区。抓好文庙、慈氏塔、君山野生荷花世界、濠河生态湿地、虹宇生态农庄等景点建设，与岳阳楼君山岛景区整体打捆、统一营销(牵头责任单位：市旅游局)
7、加快推进洞庭湖国际公馆、洋沙湖度假村、任弼时纪念馆二期工程、石牛寨国家地质公园左宗棠纪念园等一批重点旅游项目，启动旅游实景剧项目，办好君山爱情文化节、端午旅游文化节等活动(牵头责任单位：市旅游局)
8、做强县域特色旅游。突出区域特色，发挥比较优势，大力发展平江红色游和体验游、汨罗屈子文化游、湘阴休闲游、张谷英民俗游、临湘和华容山水游(牵头责任单位：市旅游局)
9、举办金融博览会，促进“银、保、证、企”对接互动;全力支持企业上市、发行债券;加强与天津股权交易所和省股权交易所的合作，推动股权挂牌融资;加快组建岳阳市农村商业银行，积极引进股份制商业银行，引进设立村镇银行和小额贷款公司(牵头责任单位：市政府金融办)
10、加强社会信用体系建设，依法打击恶意逃废银行债务、非法集资和高利贷行为，优化金融生态(牵头责任单位：市政府金融办)
11、推进“招商引资和项目建设年”活动，积极承接产业转移，对接央企名企，着力招大引强;加强与珠三角的经贸交流和长三角的对接协作(牵头责任单位：市招商局)
向伟雄(副市长)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、巴陵石化完成12万吨/年苯乙烯、5万吨/年特种环氧树脂、6万吨/年锂系聚合物等项目续建改造并投产，启动350万吨/年炼油装置、30万吨/年己内酰胺装置、5万吨/年氯丙烯工业装置改造，新建一条16万吨/年硫铵生产线。(责任单位：巴陵石化公司、市经信委)
2、长岭炼化加快推进1150万吨/年炼油改扩建项目的前期工作，启动10万吨/年环氧丙烷工业装置建设和25万吨/年双氧水装置配套建设，发展炼油产品综合利用,加快推进炼油催化剂基地建设，做好新上350万吨/年炼油装置规划设计。(责任单位：长岭炼化公司、市经信委)
3、完成岳纸40万吨灰底涂布白板纸项目前期工作，争取年内项目开工。(责任单位：岳阳林纸股份有限公司、市经信委)
4、继续做好小墨山核电前期工作。(责任单位：华容县、市发改委)
5、5月1日前中科产业园全面投产。(责任单位：岳阳经济技术开发区)
6、加快建设国家磁力设备检验检测中心和国家电磁产品设计与研发中心。(责任单位：市质监局、岳阳经济技术开发区)
7、6月1日前中南科伦项目全面投产。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市食品药品监管局、市经信委)
8、整合提升其他生物、医药企业，年内全市生物医药产业产值达到百亿元。(责任单位：市食品药品监管局、市经信委)
9、以国泰机械为重点，做大造纸机械设备产业，建设大型造纸装备机械国产化基地。(责任单位：岳阳经济技术开发区)
10、以雷勃电气、海润电气为重点，做强特种电机产业。(责任单位：岳阳经济技术开发区)
11、7月1日前启动百利科技基地建设。(责任单位：岳
阳经济技术开发区)
12、加快智能交通和城区交通畅通工程建设，建设公交站场，更换破旧公交车辆，优化公交线路，方便群众换乘。(责任单位：市交通运输局)
13、全面完成省下达的节能减排任务。(责任单位：市发改委、市环保局、市经信委、市住建局、市交通运输局、市政协办、市畜牧水产局、各县市区)
14、开展“安全生产年”活动，推进安全生产标准化建设，深化非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、特种设备、烟花爆竹等重点专项整治，确保安全生产形势持续稳定向好。(参与领导：各分线分管领导，责任单位：市安监局)
15、华能6号机组并网发电，启动华能四期规划。(责任单位：华能岳阳发电有限责任公司、市发改委、市经信委)
16、完成农配网升级改造投入3.5亿元，主网新建220千伏汨罗变，扩建城区220千伏奇岭变，新建湘阴、平江等3个110千伏变，扩建改造临湘110千伏变。(责任单位：岳
阳电业局)
17、完成求索路、园艺路、南津港大堤等8条线路电缆入地工程。(责任单位：岳阳电业局)
18、保障安全供电。(责任单位：岳阳电业局)
19、完成岳阳至长沙(湘潭)高速公路征拆任务，启动路基工程。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
20、通平高速公路竣工通车。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
21、杭瑞高速岳阳至常德段路基全线半幅贯通，完成路面一期工程，杭瑞高速临湘至岳阳段完成征拆任务，启动路基施工。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
22、完成石华高速公路路基、桥涵工程。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
23、力争年内开工建设荆岳铁路。(责任单位：市发改委、市交通运输局)
24、做好岳阳机场建设前期工作。(责任单位：市发改委、市交通运输局)
25、完成岳阳港鸭栏、漕溪港、鹿角、荆江门、道仁矶、江阴恒阳码头建设任务。(责任单位：各县市区)
26、完成S207省道投资6000万元，完成土石方工程。(责任单位：市公路局)
27、启动岳华公路收费站取消工作。完成京港澳收费站改建工作。(责任单位：华容县、市公路局、市交通运输局、岳阳经济技术开发区)
28、7、中心城区基本关停“十五小”企业，农村地区关停一批“十五小”企业。(责任单位：市经信委)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、启动新港二期工程建设，争取6月30日前正式开工建设。(责任单位：城陵矶临港产业新区、市交通运输局)
2、启动电煤储运码头及电煤储备基地建设，争取9月1日前开工建设。(责任单位：市发改委、云溪区、市交通运输局)
3、完成港区路网、水网等基础设施建设投入15亿元以上。(责任单位：城陵矶临港产业新区)
4、全市全年实现进出口货物总量达到1300万吨，港口货物吞吐量突破亿吨、集装箱吞吐量达到20万标箱，水上运力突破63万总吨。(责任单位：市地方海事局、市政府口岸办)
5、开展满园扩园行动，每个园区新竣工投产投资过亿元项目3个以上。(责任单位：各县市区、市招商局)
6、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门)
7、加大培训力度。举办1-2期优秀企业家培训班，重点办好清华大学岳阳企业家高研班和优秀企业家培训班。(责任单位：市委组织部、市工商联、市经信委、市人社局)
8、完成芙蓉大道北拓(湘阴段)工程投资32500万元,完成主线征拆850户，全线路基、桥涵基本成型。(责任单位：湘阴县)
9、完成临湘-湖滨公路征拆任务，启动路基工程。(责任单位：市交通运输局、临湘市、云溪区、岳阳经济技术开发区、岳阳楼区、南湖风景区)
10、10月30日前完成连接线拓宽改造任务。(责任单位：岳阳经济技术开发区、市公路局)
11、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、启动铁路专用线和白杨湖综合配套服务区建设(牵头责任单位：市交通运输局)
2、推进临湘鸭栏、云溪道仁矶、君山荆江门、华容塔市驿、岳阳县鹿角、汨罗营田港、屈原推山嘴、湘阴漕溪港等沿江沿湖港口集群发展(牵头责任单位：市地方海事局)
3、积极发展船舶制造业(牵头责任单位：市经信委)
4、发展云溪精细化工园、长炼工业园、儒溪化工园等石化产业园区(牵头责任单位：市经信委)
5、开辟电煤运输新通道，建设湖南煤炭储备(中转)基地(牵头责任单位：市经信委)
6、加快卫星导航产业发展，大力支持国信军创建设卫星导航产业岳阳基地。推进田谷电子信息产业园做大规模。支持湖南桑乐数字化太阳能热水器升级扩张，支持千盟电子、天元电子等企业加快发展(牵头责任单位：市经信委)
7、加强清洁生产示范试点建设，推行新上项目节能评估和 “区域限批”制度，推动化工、陶瓷、水泥、冶炼、发电和造纸等重点行业节能降耗(牵头责任单位：市经信委)
8、启动奇康路建设(牵头责任单位：市交通运输局)
9、优先发展公共交通，规范客运市场秩序，合理规划建设停车场地，发展智能交通系统(牵头责任单位：市交通运
输局)
苏耀辉(副巡视员)
(一)“四三六”工程牵头工作：
1、全面提质改造城区菜市场，新达标15家以上。(责任单位：市商务局、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区)
2、实现家电下乡年销售20万台/件，新增农村农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收、综合业务经营等服务网点500个。(责任单位：市供销社、市商务局)
(二)“四三六”工程参与工作：
1、年内重点推进100个重大项目建设，总投资200亿元以上。(责任单位：市项目办、各责任部门单位)
2、全年新增个体工商户、私营企业10000户、农村合作经济组织20家，新发展个体私营从业人员2万人，争创2
件中国驰名商标、20件湖南省著名商标。(责任单位：市工商局)
3、完成中心城区际华3517等首批6家企业的“退二进三”任务。(责任单位：各相关部门单位)
(三)《政府工作报告》目标任务中牵头负责的工作：
1、社会消费品零售总额增长17.5%以上(牵头责任单位：市商务局)
2、启动湖南烟草进出口岳阳临港基地建设(牵头责任单位：市烟草局)
3、推进消费安全工程，维护消费者合法权益(牵头责任单位：市商务局)
4、培育主力商圈和商业综合体,建设胥家桥市场集群(牵头责任单位：市商务局)
5、大力实施商标战略，推动品牌创建(牵头责任单位：市工商局)
易癸巳(市政府党组成员、副厅级干部)
“四三六”工程参与工作：
1、杭瑞高速岳阳至常德段路基全线半幅贯通，完成路面一期工程，杭瑞高速临湘至岳阳段完成征拆任务，启动路基施工。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
2、完成石华高速公路路基、桥涵工程。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
3、完成岳阳至长沙(湘潭)高速公路征拆任务，启动路基工程。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
4、通平高速公路竣工通车。(责任单位：市高协办、市交通运输局)
5、确保政令畅通，提高行政效能。加强对事关全局工作的大事、改善民生的实事、久拖不决的难事的监督检查，坚决纠正和严肃查处有法不依、有令不行、有禁不止、上有
政策下有对策的现象和问题。(责任单位：市纪委、市监察局)
6、加大惩治力度，加大对行政执法部门不作为、乱作为、缓作为等行为的查究追责和惩治力度，突出查办大案要案，着力优化经济环境，坚决查处蓄意破坏项目建设和经济发展环境的人和事。(责任单位：市纪委、市委组织部、市监察局)
7、落实“一岗双责”加强党风廉政建设。(责任单位：市纪委、市监察局)
丁阳云(市政府党组成员、副厅级干部)
“四三六”工程参与工作：
1、继续深入开展以“绿化、美化、净化、亮化、数字化”为主要内容的“五创提质”行动，城市面貌有明显好转。(责任单位：市五创办、市城管局、市环保局、市公安局、市林业局、市公安局交警支队、市文明办、中心城区五区)
2、优化整合警务力量，加大警力向治安一线下沉力度，
建立便民利民处警机制，加快流动警务室建设，提升快速处置能力。(责任单位：市公安局)
3、坚决打黑除恶，严惩黄赌毒等违法犯罪行为。(责任单位：市公安局)
张益民(市政府党组成员、副厅级干部)
“四三六”工程参与工作：
投入21723万元，建设校安工程项目60个;投入6934万元，建设公办幼儿园42所，建设省政府实事项目合格学校50所，建设省教育厅备案项目合格学校50所。(责任单位：市教育局、市财政局) 作者：
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