项目建议书和可行性研究报告的不同

在项目建设或产品开发过程中，前期的可行性研究按阶段分，一般可划分为机会研究、初步可行性研究（初步研究）和可行性研究（详细研究）三个阶段。项目通过后，才能进行评估论证以及初步设计。

初步可行性研究，它是介于机会研究和详细可行性研究之间的研究阶段。其区别在于可行性研究要求资料详尽、研究深细、数据准确、结论明确，因之工作量大，所以在此之前先作一段初步研究，对项目和可能的方案进行审定，为可行性研究奠定基础。

目的是确定：

1．机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策。

2．建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析。

3．项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究。

4．所有可能的项目方案是否均已审查甄选过。

5．在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力或可行不可行。

初步可行性研究的内容、结构与可行性研究基本相同，特别是主要研究方面，如项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，都应进行研究，只是深度和准确度要求有所不同。本阶段的结果，可以作为前期项目的研究结论上报，这个阶段的报告，我们称之为项目建议书。

另外，有的时候咨询公司提交的项目建议书是指在项目规划时为竞标或签署合同而提交的文体，它是在双方对相应问题共同认识的基础上，清晰地说明项目的目的以及操作方式，为合法合同奠定基础。

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。

项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

第二篇：项目建议书和可行性研究报告审批区别

项目建议书和可行性研究报告审批区别

《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》中第二条"实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革委员会等项目建议书审批部门报送项目建议书,依据项目建议书的文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续，58计划网整理如下：

一、项目依据

国务院《关于投资体制改革的决定》

二、办理程序

1、项目建议书: 申报→审查→办理批准文件

2、可行性研究报告: 申报→组织评审→修改报告→办理批准文件

三、申报材料

(一) 项目建议书审批

1、项目建议书;

2、要求审批项目建议书的请示;

3、建设单位主管部门及行业主管部门的认可意见;

4、落实经核定的项目资本金(总投资的20%以上)。

(二)可行性研究报告的审批

1、项目可行性研究报告(有工程咨询资质的单位编制);

2、要求审批项目可行性研究报告的请示;

3、规划选址意见书或经批准的规划平面图及技术经济指标;

4、经批准的环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表;

5、未确定项目法人的单位须提出项目法人的组建方案;

6、部分项目的地震、交通安全性评价意见;

可行性报告

7、可行性报告 58jihua.com/评审会的评审意见。

四、项目建议书审批时限

14个工作日

五、收费标准

项目建议书审批不收费

六、受理部门

区发改委

七、联系电话

有关项目建议书审批也是有范围规划的，申请人向市发展改革委提交项目建议书,属于市发展改革委审批的，由市发展改革委审批;属于省发展改革委审批的，由市发展改革委初审后报省发展改革委审批。

项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告，同时附上项目建议书范本。

可行性报告