领导班子述职述廉报告
20xx年，是推进全县工业、企业大建设的关键年。我局领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全县工业、企业经济平稳发展。 一、坚持理论学习，始终保持领导班子先进性。
一年来，局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，系统学习十七届四中、五中全会等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及 1
业务知识及政策措施等，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进工业、企业经济建设向前发展。
二、坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力
班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。
一是坚持集体领导。我局领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。
二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，必往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
三、加强廉政建设，提高拒腐防变能力。
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白 2
从政。
一是开展“践行廉政准则，优化政治生态”主题活动，强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、“政绩工程”。
四、尽职尽责，合力推进各项工作顺利开展
（一）严格总量控制，强化污染减排。根据地区环保局下达给我县的污染物排放总量控制计划指标，结合我县实际制定了《化隆县20xx年度污染物排放总量控制实施方案》，并向各排污企业下达了《化隆县20xx年度污染物排放总量控制分解计划》。全年SO2、COD、BOD、NH3 –N等主要污染物的排放量控制在指标以内。
（二）严格执行监管，强化督促检查。20xx年，为进一步规范执法监管、强化环保监管督查力度，认真做好我县的环境监察工作，我县环境保护局根据上级业务部门的安排，结合我县实际扎实完成了以下工作：
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1、认真开展了锅炉烟尘控制、春灌水污染防治、“量考”控噪、整治违法排污企业保障群众健康、家畜养殖、秸秆禁烧、危险废物监管、危险化学品、重点工业企业污染整治、重金属污染企业监督等一些列专项执法检查活动。污染源达标排放巩固率达到100%；年内未发生重大污染事故、生态破坏事件和辐射安全事故；放射源、射线装置的辐射安全监督检查每季度不少于一次，检查率达到了100%；建设项目环评率、“三同时：执行率、验收合格率和现场核查率分别达到了100%;排污费征收面（废弃、废水、固体废物、建筑施工噪声）达到了100%，征收额达到了50万元，完成全年征收任务的100%，并按规定及时上缴国库；环境违法案件查办率达到100%；污染事故、污染纠纷、信访案件的查办率和结案率达到100%；20xx年度我县环境保护局共接到信访案件4起，其中化解3起，平息1起，化解率为100%。
五是以创先争优为契机提升党建工作水平。
我局把创先争优活动与加强党建工作有机结合，相互促进、相得益彰。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动，通过选派干部入企业指导，进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。
20xx年以来，我局领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项 4
工作都取得了较好的成绩，但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面，与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。
以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。
2011
年11月6日 5
第二篇：开封县领导班子20xx年述职述廉报告
开封县食品药品监督管理局
领导班子述职述廉报告
20xx年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，局领导班子认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学的发展观统领食品药品监管工作，全面完成了各项工作任务。现汇报如下：
一、食品安全监管
总的看来，食品安全工作做到了“三个实现”：一是开封县食品安全工作在稳健发展中实现了关键突破。食品安全的控制能力和保障能力有新的提高。二是在金融危机大环境下食品经济（食品生产、食品销售、食品消费）实现了平稳较快增长。特别是今年四月份，中国制造业500强企业山东龙大食品集团的开封龙大植物油项目和河南天益食品工业园项目的兴建，为开封县的食品经济发展注入了新的活力。三是在食品安全还比较复杂的形势下实现了平安无事故。
（一）审时度势，明晰责任，建立健全食品安全高效快捷的运作体系。
一是强化领导责任。县长张栋梁任县食品安全领导小组组长，各成员单位一把手负具体分工责任，直接对县长负责，实现了一把手抓一把手，做到一把手亲自安排，亲自布置，亲自抓落实。2010以来，县长张栋梁先后主持召开了4次食
品安全工作会议，县食品药品安全委员会主任、副县长娄和松先后召开6次食品安全工作联席会议，对各个时期、各个阶段的食品安全工作进行研究和部署。
二是健全工作机制。加强了食品安全综合监管的制度建设，制定了食品安全综合协调工作制度、成员单位工作职责、安全事故督查督办制度、重大事故应急预案、信息发布和报送制度、协管员、信息员管理制度、联合执法工作制度等，下发了《开封县20xx年食品安全工作实施方案》。强化了食品安全监管责任制和责任追究制。健全和完善了食品安全日常监管、信息、信用、检验检测、标准化、预警应急处理、目标责任考核等七大监管体系，逐步建立覆盖全县、具有科学化、规范化的食品安全监管长效机制。
三是突出目标管理。对照市下责任目标，我县都将食品药品安全列入政府工作目标考核的“大盘子”内，并作为一项重要的考核内容。县政府与各乡镇、县直各单位签订了《食品药品安全目标责任书》，将年度工作目标任务细化分解、逐一落实到各乡镇和有关职能部门，明确了任务，分清了责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
四是严格考核奖惩。对各乡镇和有关部门日常工作实行“量化考核”，对食品药品安全工作制定出台了考核办法、考核标准和考核细则。同时，将考核结果与年终目标考核成 - 2 -
绩相挂钩，与领导干部的晋级晋职相挂钩，确保了各项工作任务落到实处。
（二）强化宣传，坚持培训，时刻把握食品安全工作正确的舆论导向。
一是抓宣传，创氛围。利用多种灵活方式，采取各种有效手段，开展一系列宣传活动，提高人民群众的食品安全意识。积极开展了“送法到企业”活动，开展了元旦、春节、“3.15”食品安全宣传、餐饮服务食品安全宣传周活动、开展了打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂宣传和《食品安全法》宣传周等食品安全专项宣传活动。此外，我县还邀请新闻媒体参与食品药品舆论监管，主动向新闻媒体提供新闻信息，特殊时期和特殊时段还开辟了食品安全监督专题栏目，发动社会各界共同关注，形成了群防群治的工作格局。
二是抓培训，强素质。认真组织监管人员学习食品法律法规知识，提高了各执法部门履行职责、依法行政的能力和水平。以行风建设为抓手，与县纪委一起，开展规范执法、展示形象的集中整治活动，重点加强对执法检查人员的监督管理，规范执法流程和办案程序，加强廉政思想和服务理念教育，树立起规范监管、科学监管、和谐监管的良好形象。今年以来，全县各食品安全成员单位共组织开展各类食品安全集中宣传培训活动4次，接受群众咨询约4万人次，培训生产经营及餐饮企业人员4期次，参训人员达700人次。 - 3 -
三是抓信息，重利用。加强食品安全信息体系建设，规范完善有关信息的收集、处理和发布程序。认真汇总各乡镇和县直有关各单位上报的文件资料，整合部门信息，沟通情况，交流经验，指导工作。今年共编发食品安全信息13期。
（三）突出重点，抓住关键，狠抓食品安全整治工作见实效。
今年以来，我县先后开展了春节及“两会”期间、彻查问题奶粉、清查问题乳粉、秋季开学学校食品安全、中秋国庆双节期间食品安全、食品安全整顿、菊花花会期间食品安全、预防学校食物中毒等多项食品安全专项整治活动。全年我县着力抓了以下五个层面的监管与整治，成效明显。
一是加强种养殖环节的监管与整治。在全县实施了主要农产品、畜产品市场准入制度。县农业、畜牧部门加强了对农业、畜牧业投入品使用和农畜产品生产过程的整治与监管，先后开展了蔬菜产品、“三品”标志、农资打假、生产企业农产品质量安全专项整治。年初制定出台了20xx年全县农产品质量安全整治方案，3月份，在全县成功开展了“放心农资下乡进村宣传周活动，在开封县电视台农村科技栏目播出打击瘦肉精等违禁药品专题38期，出台宣传车28台次，取得了良好的宣传效果。开展了供沪畜产品企业登记管理和安全承诺，派人驻厂进行了“一对一”监管，达到“有记录、有检测、有标识”的“三有标准”，确保了世博期间我县供 - 4 -
沪畜产品的绝对安全。县农业局、畜牧局全年共检查市场15个，检查生产企业、经营企业、养殖场（户）等1200户次，对全县35个无公害生猪基地乡镇养殖场（户）和6个优质肉猪基地乡镇养殖场（户），指定专人负责跟踪监控；严厉打击收购、宰杀、贩买病死猪的行为，先后捣毁两个私屠滥宰窝点，没收非法产品360余公斤，并进行了电视曝光。
二是加强食品加工环节的监管和整治，尤其是重点开展了纯净水、乳制品、食用植物油的整治。县质监部门与我县35家食品生产加工企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》，进一步明确了企业法人是食品质量安全第一责任人的意识。县质监局全年共集中执法60余次，集中检查食品生产厂家及食品加工作坊66家，下达责令改正通知书5份，立案查处无证生产大米案件2起，植物油案件1起，纯净水案件2起，取缔无证生产纯净水1家，罚没款1.9万元。
三是加强食品流通环节的监管和整治。县工商局、市场发展中心充分发挥12315举报网络和一会两站的社会监督作用，突出抓好对全县食品批发市场、集贸市场、农村及城乡结合部食品经营户、小食杂店的日常监管与专项整治。通过采取聘请食品安全协管员（信息员）、在市场内设立举报箱，公布举报电话，定时公告市场内食品卫生动态监测情况，监督和严厉查处无照经营食品、超范围经营食品，经销超过保质期食品、变质食品和无生产厂名、厂址、生产日期、保质 - 5 -
期的包装食品以及假冒伪劣食品等违法行为。先后开展了“春节、两会”期间流通环节专项整治，农村食品市场专项整治，“问题奶粉”专项整治，食品安全和农资监管专项整治，“五一”期间、中秋国庆双节期间食品安全专项整治等系列活动。工商系统一年来出动执法人员4800余人次，检查食品经营户4200户次，清理无证经营户22家，下达预察警示通知110份，查处食品违法经营案件180件，罚没18.7万元，查获假冒伪劣食品400余公斤。
四是加强餐饮消费环节的监管和整治。县卫生局加强了对全县大、中、小型饭店、学校食品、单位集体食堂、酒店、农家乐饭店、小餐馆和农村聚餐宴席的专项整治和监管。针对餐饮业台帐制度的建立，原材料选购、加工操作关、过期食品处理关，以及餐具消毒等重要关口和环节，县卫生防疫部门都派专人进行督促指导。认真落实健康体检发证工作，帮助食品单位成立卫生领导小组，建立卫生制度，做到执法与培训相结合，处罚与教育相结合的原则，严厉查处无《食品卫生许可证》的违法经营行为，严防食物中毒事故的发生。
五是加强清真食品的专项监管和整治。县民族宗教局适时进行督促检查，发现问题及时协调解决，并同工商、卫生监督等部门对各县的清真食品经营场所进行了25次监督检查，对达不到有关规定的经营户依法进行了取缔，没收了清真食品标识牌，有效震慑了违规经营者。
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（四）和心合力，全员创建，倾力打造省级食品安全示范县。
年初的全县三级干部大会上，县委书记于吉良、县长张栋梁要求各部门站在落实科学发展观的高度，及早动手，认真准备，把创建省级食品安全示范县作为开封县重要的民生工程来抓，把创建工作纳入开封县整体战略规划，纳入全县经济社会发展大局，列入政府重要议事日程，成立了以县长张栋梁为组长的开封县申报创建省级食品安全示范县工作领导小组，要求有关领导定期到食品种养殖、生产、加工企业进行视察调研，及时发现和解决食品安全方面的问题。县委书记于吉良、县长张栋梁多次就食品安全工作做出指示，并亲临食品种养殖、生产、加工企业视察，有力推进了全县食品安全申报工作的深入开展。各乡镇也成立了以主要领导为组长的食品安全领导小组，初步形成了县、乡、村食品安全三级防范网络，建立了县、乡、村三级食品安全工作的领导组织机构和责任明确的工作体系。省级食品安全示范县各项创建工作准备基本就绪，各职能部门正在按照验收细则，对照验收标准，查漏补缺，完善提高，准备迎接全省食品安全示范县创建工作的验收。同时，我们以农村食品安全专项整治为重点，以申报创建省级食品安全示范县为契机，认真组织开展联合执法和食品卫生大检查活动，进一步贯彻落实《食品安全法》，稳步推进食品安全信用体系建设试点工作， - 7 -
制订食品安全应急预案，建立健全各项应急体系，深入研究解决创建工作中遇到的问题，总结好经验、推广好做法，促进创建活动的深入开展，为验收工作打下坚实基础。
二、药品安全监管
我局坚持以人为本、依法行政的工作原则，突出市场监督和专项整治，通过整顿和规范药械流通、使用秩序，严厉打击了各种药械违法违规行为，确保了监管效果。
（一）坚持专项整治与日常监管相结合
按照“督查、监管并举”的原则，集中人员、集中时间、集中精力，由分管领导带队分4个组对全县所有涉药涉械单位进行了拉网式、全覆盖的日常监督检查。截至目前，共出动执法人员近1012人次，出动执法车辆近336余台次。共检查涉药单位836家，全县共计查处假劣药品、医疗器械案件96起，已结案96起，一般程序案件79起，简易程序17起，涉案金额3.63万元，接受群众举报4起，核实4起，核实率100%，符合立案条件2起，立案并查处2起。全年共抽验药品236批，已检验236批，查处不合格药品58批次，全部立案查处并追踪。另外，根据国家、省、市局文件精神，我局按照要求先后完成了汇京同仁堂股份有限公司同仁堂制药厂胃病丸、假冒保健食品“同仁活根草”及“同仁生精源”、江中药业股份有限公司健胃消食片、工业（或压缩气体）冒充医用氧违法行为等43个专项检查，确保了我县药 - 8 -
品流通、使用市场安全，有效整顿和规范了药品市场秩序，药品质量有了显著提高。
（二）坚持重点监管与全面监管相结合
在检查中，我们以规范药品购销中的票据管理为突破口，深入整治药品零售企业出租（借）柜台、超方式、超范围经营的现象以及药品连锁门店自行外购药品的违规行为。加强药品经营企业的跟踪检查和新开办药店的GSP认证工作。对药品经营企业跟踪检查10家，GSP认证16家，未发现药品零售企业出租（借）柜台、超方式、超范围经营的现象。收集不良事件40份，药品不良反应257份。
（三）认真做好药品违法广告监测，我局固定了一名专职人员，经常收看电视、报纸等，对发现的违法广告及时登记并移交广告管理部门严厉查处。截止目前我们共检测192次，未发现药品违法广告。
（四）为深化农村药品“两网”建设，切实加强农村药品市场监管，改善农村药品供应，我局始终按照“巩固、深化、拓展、提高”的原则，使“两网”建设取得新进展。我们广泛宣传，营造“两网”建设新氛围。我们在认真总结过去“两网”建设成功经验的基础上，深入农村药品市场调查研究，认真分析“两网”运行中出现的新问题，并采取有效措施解决，使“两网”建设更加完善，更符合广大农民用药方便及时、安全有效的愿望；扩展了药品监督协管员、信息 - 9 -
员队伍，做到了农村药品监督协管员、信息员无缝覆盖；对“两员”建立档案，在开展常规药品管理法规培训的基础上，逐步提高他们的业务水平，充分发挥“两员”的作用；与“两员”签订了工作协议，明确了其权利义务，规定了其职责，药品监管效率进一步提高。现在药品监督网络覆盖率达到100%，所有乡镇100%建立药品经营网点，行政村已100%实现药品供应配送进村，通过扎实开展农村药品“两网”建设，达到药品渠道规范，农民用药安全。特别是“医疗机构药品储存条件较差等问题”使药品质量得到了有效保障。“两网”建设不仅促使药品监管部门更加有效地履行了职责，提高了农村监管水平，而且还降低了行政监督的成本，提高了行政监督了效率，解决了多年来困扰的农村地区药品安全“管不了、管不好、管不到底”的问题。
三、廉政建设情况
抓好党风廉政建设，是抓好各项工作的基础，基础不牢地动山摇，我局领导班子始终把局机关党风廉政建设工作放在重要位置。一是加强对党风廉政建设工作的领导，成立了党风廉政建设工作领导小组，并将党风廉政建设纳入岗位目标管理考核，奖惩兑现；二是完善党风廉政建设的各项管理制度，做到了有章可循，有据可依，保证了党风廉政建设科学化、规范化、制度化；三是建立了党风廉政建设责任制，层层签订了责任书，明确责任，实行责任追究，并要求局纪 - 10 -
检组督办落实；四是用纪律约束人，坚决杜绝乱收费、乱罚款的现象发生，今年以来全局没有发生违法违纪和被管理相对人举报事件；五是加强了警示宣传教育，通过民主生活会、观看警示电教片，提高了干部职工防微杜渐、拒腐防变能力。
总之，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局领导班子在各项工作中都取得了一定成绩，但还存在着一些突出问题，如思想解放程度不够，部分同志干事创业的热情不高，与市局和县委、县政府的要求，与学习实践科学发展观的要求还有一定的差距等等。在今后工作中，我们要进一步解放思想，开拓进取，务实创新，干事创业，不断推动我县食品药品监管工作再上新台阶，为保障全县人民群众使用食品、药品、保健品、化妆品安全、放心、有效，做出积极的贡献。
二〇一〇年十二月二十四日
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