过程能力评价确认报告
第二篇：安全生产能力综合评价报告
目 录
一、安全认证评价依据
二、评审小组成员名单、评审组内职务、分工评审项目
三、评审时间
四、企业基本情况介绍
五、企业安全质量标准化工作情况
六、企业安全生产管理评价
①安全生产管理组织机构；
②安全生产管理制度；
③事故应急救援预案；
④特种作业人员培训；
⑤日常安全管理。
七、 企业安全生产技术评价
①施工现场总体布局及常规防护；
②安全生产与文明施工；
③主要危险、有害因素的识别与控制。
八、 综合评价及对策建议
九、评价结论
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安全认证评价依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《安全生产许可证条例》
5、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》
6、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）
7、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）
8、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99)
9、《建筑施工安全技术规范》（ZBBZH/GJ12）
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
12、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）
13、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》（DGJ08-19905-1999）
14、省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建【2010】149号）
15、《关于印发湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）的通知》（湘建建【2010】228号）
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评审小组成员名单、评审组内职务、分工评审项目
为认真贯彻落实省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建[2010]149号和《关于印发湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）的通知》（湘建建[2010]228号）文件精神。公司为配合上级主管部门，同时进一步加强本企业的安全生产管理，确保本次建筑施工安全质量标准化认证工作的顺利通过，特成立以企业法人为组长的建筑施工安全质量标准化认证工作评审小组，小组人员及职务如下：
组 长：副组长：组 员：第一组：
第二组：第三组
评审时间：
定于20xx年3月底至20xx年4月中旬。
公司简介
公司创建于19xx年，注册资本壹亿元。经过三十多年的持续发展，已具有房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、建筑装饰装修专业承包一级、水利水电工程施工总承包二级、土石方工程专业承包二级、机电安装总承包二级、砼预制构件二级、钢结构专业承包三级、地基与基础专业承包三级资质。拥有两项省级工法，通过了ISO9001质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证。 3
企业现有职工2612人，其中有工程技术职称人员348人；拥有各种机构机械设备951套，设备总功率11214kw。企业一直秉承“构筑精华、创造卓越”的经营理念，以之稳健、尖端的技术力量和诚信务实的工作作风，积极参与市场竞争。于20xx年7月、20xx年1月先后成立了益阳分公司、广西分公司。20xx年，公司建安总产值突破14亿，创利税3919万元。先后承接了等工程。
经过多年的市场运作，企业积累了丰富的实践经验和深厚的技术水平，并与各界精英建立了良好的合作关系。雄厚的经济实力，一流的装备水准，精干的技术力量，完善的管理模式，使西湖建筑跻身建筑行业前茅。企业年年被授予“守合同重信用单位”，先后被授予“湖南省百强私营企业”、“建筑施工先进企业”、“对外开拓先进企业”、“建筑业AAA信用企业”、“市级文明单位”、“质量优胜企业”、“安全生产好企业”、“纳税信用A级单位”、“税收贡献大户”等荣誉。
面对中国改革开放的新形势，正以经营天下、共赢未来的经营理念，严格遵循“集团化、科学化”的发展思路，科学地管理和优质地服务，着眼于建设现代企业制度，优化资源要素配臵，争取在3到5年内打造一个重信守法、内外和谐、品牌过硬，形象美好的一流施工企业。
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企业安全质量标准化工作情况
为进一步加强公司安全生产、质量标准化管理，积极配合省市各级建设行政主管部门的工作，大力倡导公司，打造“西湖”品牌，认真贯彻公司“百年大计、质量第一、创精品工程、让用户满意”的精品工程路线和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。公司特成立以安全生产经理为组长的安全质量标准化工作小组，定期对公司所以在建项目进行检查评分，并表彰优秀，对安全生产、质量标准化管理较差的项目进行差别管理并采取相应的惩处措施。
企业安全质量标准化工作检查小组：
组 长：副组长组 员
检查小组办公室设在安全管理科，陈龙贞任办公室主任。负责项目资料的收集、上级建设行政主管部门及公司文件精神的发放。办公室电话0731-89879999（转8019）。
每季度由安全生产经理带队分组对所有在建项目进行安全检查评分：
第一组：第二组：第三组：
对于市内项目及自营项目每周由公司安全管理科派遣人员进行巡查，对每周的巡查情况进行汇总，并对巡查过程中发现的质量、安全问题及时下发质量安全隐患整改通知书，要求项目部派专人负责，限时整改。自20xx年1月至今对各项目经理部累计下发质量安全隐患整改通知书36份，各项目经理部按照规范及公司提出的要求全部整改到 5
位，并要求项目部对质量安全隐患整改通知书及时进行回复。
根据规范及上级各建设行政主管部门要求，并参照公司往年施工的经验，公司组织骨干人员编制了《湖南省西湖集团项目管理手册》，要求各项目经理部从进场至工程竣工必须严格按照规范及管理手册要求组织施工及项目管理。
要求新开工的项目开工前与公司签订内部合同，同时以书面形式上报项目部管理人员名单、电话并附上岗证，以后如有变更也要及时上报公司，以便公司综合管理。
每个项目按照省市相关文件的精神配足管理人员，尤其是专职安全员必须到位。公司对项目每个安全员均需以红头文件下发任命书，专职安全员不能有兼职。
项目部编制的《施工组织总设计》及其他专项《施工组织设计》，应均由公司总工程师把关，由项目技术负责人负责实施针对工程自身特点，重点把握关键部位的施工措施、安全措施和文明施工措施的针对性和可操作新。
对新开工的工地及新进员工、换岗员工进行了三级安全教育。
每月20日召集所有在建项目负责人参加由公司组织的安全工作专题会议，通报每月的检查结果，兑现奖罚制度。
公司要求项目经理部积极申报“安全文明工地”、“优质工程”，中标造价在800万元以上的单体工程或中标造价在2000万元以上的群体工程要求申报。对获省、市级“安全文明工地”、“优质工程”称号的项目部将给予10000元和20000元的奖励，对获得“芙蓉杯”和“鲁 6
班奖”的项目部分别给予50000元和100000元的奖励。
安全生产管理组织机构
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安全生产管理制度
为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。
一、安全生产检查制度
为确保公司所有施工项目安全生产目标的实现，督促各施工项目部各级人员、各业务岗位履行自己的职责，保证安全技术措施的执行和落实，制定安全生产检查制度。
（1）施工项目实行安全生产全面检查制度。
①每季度由公司安全领导小组开展安全生产检查，对检查结果通报各项目部。
②安全管理科不定期对所在建的项目进行安全检
查。
③对重点项目、技术要求较高的项目或危险性较大、较多的项目还实行逐日巡查。
④各项目部的工人进入作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施、施工实体质量和安全环境的自检、自查。安全管理科在检查对自检记录进行考查。
⑤项目部监督自检活动的实施和落实。安全管理科对管理人员的责任行为进行考核检查。
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（2）根据施工变化和工作需要，公司相关部门组织不定期的安全
生产大检查，如巡回检查、专项检查等。
（3）冬期、雨期、高温和强风天气，及时开展季节性专项施工技
术和安全检查，并加强日常安全巡检。
（4）节假日期间和节假日前后，进行全面安全检查。
（5）公司全面检查的主要内容：
①查项目部管理人员，是否认真贯彻了“安全第一、预防为主”的方针，是否正确处理了安全和施工生产进度的关系等。
②查交底，在时间、内容、人员上是否落实。
③查实体质量，项目实体质量是否达到规范验收标准要求，是否按图施工。
④查安全防护，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。
⑤查制度，各项管理知道是否健全，是否得以真正落实。
⑥查隐患，工地各方面是否存在隐患和“三违现场”以及“三定”工作是否落实。
⑦查整改，上级部门或公司检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕。
⑧查资料，现场各项施工过程记录、台帐、方案是否齐全。
（6）安全管理科周检或日检的主要内容：现场实体质量、工人教育、安全措施、安全技术交底、防护状况、危险源识别、设备设施的验收和安全性。遵章守纪和文明施工等具体项目。
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（7）对查出的事故隐患要做到“四定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。
（8）认真开展安全检查的考核和评比，检查结果与项目岗位效益考核挂钩，好的要予以表扬、给予奖励；差的要批评、给予处罚。
（9）建立安全生产检查记录和隐患整改档案，及时发现、诊断安全通病和管理缺陷，有效以纠正，并制定预防措施。
二、隐患排查制度
（一）隐患排查组织制度
1、隐患排查组织机构，实行公司→项目部→施工作业班组三级管理网络机构。
2、公司必须成立隐患排查领导小组，并配备多名专职隐患排查人员，负责协助领导小组抓全公司的隐患排查工作。
3、项目经理部，必须设立专人抓项目部的隐患排查工作。
4、各生产作业班组，必须配备不脱产安全检查员，负责作业班组的日常隐患排查工作。
5、各级领导必须授权和支持隐患排查人员，遇到特别紧急的不安全情况时，隐患排查人员有权指令先要停止生产，并且立即报告上级相关领导研究处理。
6、各级主管生产的领导必须主管隐患排查工作，在落实、安排生产的同时，必须同时落实安排隐患排查工作。
（二）隐患排查检查制度
1、公司每月定期进行隐患排查工作，由主管隐患排查的经理带领组织相关人员，对项目部各工地进行隐患排查工作，并评分考核记录入档，检查结果和考核情况，发书面总结情况并下发至各项目部，作 10
为年终安全评比的安全考核依据之一。
2、项目经理部每周由项目经理带领组织基层相关隐患排查人员，对工地进行隐患排查。项目部安全员要经常检查现场隐患排查工作的情况，主动协助班组解决处理问题。
3、生产作业班组、安全员要每天上、下班前进行隐患排查工作，在施工中发现问题随时采取措施解决。生产作业班组必须坚持班前（后）安全活动，结合安全生产教育制度广集思议，群策群力消灭事故隐患。
4、在各级隐患排查中，要讲实效而不流于形式。对查出的事故隐患，要做到“三定”（定人、定时、定措施）处理解决，并要记录入档。对重点问题要进行整改后复查，对较大事故隐患短期内不能解决的，要采取措施作为重点安全防护对象，并及时上报。
三、隐患排查上报制度
为进一步促进我公司的隐患排查工作的针对性、及时性和工作效能，切实解决隐患排查工作中的情况不掌握、管理不及时、重点不明确、措施不到位、整改不全面等问题，根据我公司工作分工，制定本制度。
（一）、隐患排查工作有关内容
1、隐患排查工作的计划、措施及工作职责分工。
2、隐患排查工作具体落实情况。
3、隐患排查工作检查情况报告（包括日、周、月）。
4、分管领域隐患排查工作情况。
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（二）、隐患排查工作上报程序
隐患排查工作上报一般应按照逐级上报的程序进行，紧急情况或特殊情况下可以越级直接上报。
1、班组人员向班组长报告隐患排查工作情况。
2、班组长向项目部专职排查人员报告隐患排查工作情况。
3、项目部专职排查人员向项目经理报告隐患排查工作情况。
4、项目经理向隐患排查领导小组成员报告隐患排查工作情况。
5、隐患排查领导小组成员向隐患排查领导小组组长、副组长报告隐患排查工作情况，并负责对隐患排查工作信息定期汇总。
（三）、隐患排查工作信息上报方法及要求
1、除正在进行中的一般性隐患排查工作信息或临时性隐患排查工作信息可以口头上报外，其它均应当采取书面形式上报。
2、上报情况要及时。注重时限性，对隐患排查工作计划、措施、工作职责分工和职责内隐患排查工作落实情况，应按照领导小组的要求，及时上报；对隐患排查检查情况，按照日、周、每半月时间要求，进行汇总上报；对重要工作情况，必须要随时上报。
3、上报情况要真实。上报情况中说明或反映的内容一定要符合实际，必须是上报人确实了解或亲自掌握的；尤其上报重要情况、重大问题，必须经过上报人调查、核实，真实有据。杜绝使用听说、可能、或许、好象、差不多等词语。
4、上报情况要全面。应按照各种上报的具体要求将工作或问题概况、时间、过程、进度、分析、结果或结论等一一详细说明，涉及数 12
字或能够用数字的尽可能用数字说明，必要时应举出典型事例进行说明。
5、因上报不及时或不真实、不完整造成不良影响和后果的，由上报人负责。
（四）领导小组组长、副组长隐患排查治理和监控职责
1.认真贯彻执行安全生产方针、政策和规章制度，制订隐患排查措施和制度计划。
2.每半个月向总公司安全管理科报告隐患排查情况和措施。
3. 制订各级人员的隐患排查监控责任制度，并不断修改完善。
4. 每个月定期召开公司隐患排查专题会议， 解决隐患排查工作中的实际问题。
5.组织审批隐患排查整改措施，并贯彻实施。
6.负责对职工进行隐患排查教育并督促各级干部和单位职工做好本职范围内的隐患排查工作。
7.总结推广隐患排查经验。
（五）领导小组成员隐患排查治理和监控职责
1.全面负责各分公司的隐患排查工作，主导日常隐患排查工作。
2.负责组织、落实隐患排查工作的检查，并作评分、总结及编发简报到各个部门。结合日常隐患排查工作的检查情况，提供评比原始资料。
3.经常深入基层和现场，了解掌握隐患排查工作动态，及时向相关上级部门和领导汇报。要指导基层单位的隐患排查工作，检查督促基层的隐患排查措施的落实。
4.负责对职工的隐患排查的教育落实及安全讲解，配合职教负责 13
制定培训计划。
5.负责对单位工程的综合性隐患排查工作进行技术交底。负责按分公司年度安全指标，根据施工条件和施工安全程度，分解制订出各个单位工程的隐患排查治理管理目标。
6.坚持隐患不消除不进行生产的原则，对违章作业有权作出罚款，停产整顿等处罚决定。
（六）项目经理、专职人员隐患排查治理和监控职责
1、负责本工地隐患排查工作的全面落实，负责制订隐患排查工作实施细则。
2、带头执行安全规章制度，并不断学习、领会安全规程及学习新技术、新工艺，加强自身的安全法规知识，正确引导职工的安全教育工作。
3、负责拟定单位工程的隐患排查工作目标，负责对工人进行隐患排查工作的教育。
4、组织、总结每周隐患排查工作。平时要以基层隐患排查工作为主，经常巡回督促现场隐患排查工作的情况，及时发现事故苗子，采取有效的防范措施，把事故消灭在萌芽状态。
5、协助、指导项目部的隐患排查工作，及时掌握一线的隐患排查工作措施落实情况，及时向领导或上级部门提出规章制度修改意见及提出隐患排查措施改进方面的意见。
6、正确处理生产和隐患排查工作的关系，对违章作业等不符合安全文明施工的，有权作出停工、整顿、罚款等决定，并有权抵制和越级上报。
（七）班组长隐患排查治理和监控职责
1.负责本组的隐患排查工作，必须同班组职工认真学习。切实执行上级颁发的隐患排查制度和措施。
2.合理安排施工顺序，做好施工中架子、电器、井架、机械设备 14
完好性能检查，并做好安全措施交底。
3.负责做好本组人员的安全操作、规程、制度、措施等的讲解，教育工人不违章操作，自身不违章指挥，组织本队隐患排查的每日自检工作。
四、安全培训教育制度
为加强对员工劳动保护，安全生产基本知识的教育和安全技
术培训，不断提高员工的安全意识、法治水平，使之自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，根据上级有关规定特制定施工项目安全生产教育制度。
（1）工程项目经理、主管生产副经理、技术负责人、安全负
责人必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。
（2）分包队伍负责人、分包技术管理人员、安全员必须参加
规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。
（3）新工人（外协施工员、农民工）进入施工现场必须进行
三级安全教育，教育时间为40小时。经考试合格后持有效证件上岗作业。
（4）特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核合格
后，持有效证件上岗作业。
（5）对转场或变换工种的工人必须进行转场和变换工种的安
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全教育，教育时间不得少于4小时。
（6）各分包单位要认真开展班前安全讲话和周一安全活动，
活动内容要有针对性，并作好教育记录。
（7）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安
排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2小时。
1、因故改变安全操作规程。
2、实施重大和季节性安全技术措施。
3、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术。
4、发生因工伤事故、机械损坏事故及重大未遂事故。
5、出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。
（8）认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全
月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如录像、讲座、板报、知识竞赛等），讲究实际效果。
（9）施工项目必须建立各级、各类人员安全教育、培训档案，坚持全体人员的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。
五、施工现场及设备安全措施
1、企业必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合要求的劳动条件和施工现场。
2、施工现场应整齐、清洁、光线充足、通风良好，人行道、车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
3、在施工现场内应设臵安全警示标志，紧急通道和出入口应设指 16
示牌。
4、生产、使用、储存、运输化学危险品应根据化学危险品的种类，设臵相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。
5、企业不得将生产作业场所、仓库与职工宿舍混为一体，生产作业场所、仓库严禁住人。
6、企业的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：
（1）生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好；
（2）发生强烈噪音或震动的生产过程及设备，应采取隔噪、隔震、屏蔽等有效防护措施，施工现场的噪声强度应符合《工业企业噪声卫生标准的规定》；
（3）各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范；电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备；
（4）企业对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
六、安全生产值班制度
1、逢节、假日、夜间必须安排人员值班，并将主要领导的电话放于明显位臵，遇紧急情况随时联系。
2、值班人员不得擅自离开工作岗位，发现视情节轻重予以惩罚，直到开除。
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3、值班人员要做好防火防盗工作，要定时巡查。
4、遇陌生人进入施工现场，值班人员问明来意，并带好安全帽方可进入。
七、动火作业管理制度
1、本制度中的动火作业是指烧焊、打磨、切割等能引起火源的危险作业;
2、在施工区范围内进行动火作业时，要先清理作业周围的易燃易爆物品，远离进行动火地方最少35呎(10米)，要做好保护，准备好应急的消防器材，然后向安全组申请危险作业许可证;
3、安全组在发出危险作业许可证之前，要以作业现场进行检查，依据许可证上所列之项目逐条核对无误，确认不会由此引发火警事故后，才能发出危险作业许可证;
4、动火作业现场要有相应的消防灭火措施，例如准备水、灭火筒等，以便发生火警时，能迅速灭火;
5、动火作业人员在作业前要了解该部位的消防设施及走火通道;
6、在动火作业过程中，安全组要全程监督，防止发生火灾事故;
7、安全组有权制止有危险的动火作业;
8、动火作业完毕之后，要清理好作业现场，并监视现场至少30分钟，防止留有火种，引起后患;
对不申请危险作业许可证而进行动火作业的人员(或部门)，除通报批评外，并自行承担由此造成的一切事故责任。
八、施工现场安全管理制度
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为了进一部提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度：
1、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。
2、开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，必须有详细的施工平面布臵图，运输道路，临时用电线路布臵等工作的安排，均要符合安全要求。
3、现场四周应有与外界隔离的围护设臵，入口处应设臵施工现场平面布臵图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。
4、现场排水要有全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。
5、道路运输平坦，并保持畅通。
6、现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中留臵的木材、钢管等剩余材料应及时清理。
7、施工现场的安全施工，如安全网、护杆、各种限制保险装臵等必须齐全有效，不得擅自拆除或移动。
8、施工现场的配电、保护装臵、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。
9、用火用电和易爆物品的安全管理，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。
10、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
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九、班组安全活动制度
1、班组长要遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。
2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施。
3、组织班组安全活动，开好班前安全生产交底会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。
4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。
5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。
6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。
7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。
8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
9、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。
10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。
12、正确使用防护装臵和防护设施，对各种防护装臵，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除或随意挪动。
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十、特种设备使用制度
1.特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。
2.各设备使用地点、场所应设臵安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。
3.依据《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
4.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程(操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》)和有关的安全规章制度。
5.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及相关仪器仪表进行定期检修， 21
填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当臵于或者附着于该安全附件的显著位臵，并送交主管部门备案。
6.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。
7.单位根据设备使用情况，定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(但每月不少于一次)，发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告。
8.特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向特种设备监察科办理注销手续。
十一、特种作业人员管理制度
1、对本单位特种作业人员经常进行安全生产教育，防止产生麻
痹思想，避免生产安全事故发生。
2、对从事特种作业人员定期进行安全生产知识的培训，每年培训不少于12学时。
3、对从事特种作业人员必须取得特种作业操作资格证方可上岗。 22
4、从事特种作业人员要定期进行实战演练，提高技术水平防止生产安全事故的发生。
5、未持有特种作业操作资格证书的要求其接受具备相应资质的培训机构的培训，合格后方可上岗作业。
6、特种作业人员在工作中要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
十二、安全生产会议记录制度
1、本单位每次召开安全生产会议必须有会议记录，并由专人负责记录归纳，传达落实。
2、对安全生产会议中作出重大决定等重要内容不准漏记或错记。
3、认真执行安全生产会议内容，各部门任何人不能打折扣。
4、年终召开安全生产总结会议，总结全年安全生产工作，总结经验找出教训，制定次年安全生产工作计划。
5、年终结束，汇总本单位，安全生产会议记录，装订成册入档。 十三、“三同时”制度
“三同时”制度，是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改建项目(工程)和引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对此《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的规定。“三同时”制度具体包括以下内容：
1．建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全健康的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入 23
可行性论证文件。
2．设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业安全健康的设计，必须符合国家标准或者行业标准。
3．施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全健康设施的设计，并对施工质量负责。
4．建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全健康验收规定进行。不符合职业安全健康规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。
5．建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全健康设施闲臵不用，生产设施和职业安全健康设施必须同时使用。
十四、防雷安全管理制度
为了贯彻“安全第一，预防为主，防治结合”的方针，加强雷电灾害防御工作，防止或减少因雷击造成的人员伤亡和财产损失，各单位应结合本单位的实际情况，制定本单位的防雷安全管理制度。
1、成立防雷安全领导小组，包括组长和组员，明确防雷安全生产责任人和具体的联络办事人员。
2、制定雷电灾害应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处理灾情。
3、建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向上级部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。 24
4、有专人负责关注气象部门发出的雷暴预报，并及时告知有关部门和人员。
5、为确保防雷设施安全有效，各单位应加强对防雷设施的检查维护，如发现防雷设施损坏的，应及时告知所在市（区）的防雷检测所，尽快排除防雷安全隐患。在检测报告、合格证失效前提前十五个工作日向防雷检测所提出检测申请，积极配合做好防雷设施定期检测工作。
6、新建、扩建、改建的防雷装臵必须向当地气象主管机构报建，通过防雷装臵设计审核后方可进行施工，投入使用前要经过防雷验收合格。
7、要加强防雷知识的宣传教育，提高人员防雷安全意识和自我保护技能，制定相应的防范措施。
8、对违反法律法规导致雷击责任事故的，要依法追究有关单位和责任人的法律责任。
十五、公司安全奖惩制度
（一）为了贯彻执行公司安全管理方针，实现安全生产目标，本着奖励先进，处罚后进的精神，建立奖罚机制。
(二)项目承包的安全奖励经济指标
1、各项目（工程）从开工至竣工，达到下列所有条件者给予项目经理部一次性奖励，标准为：建筑面积在5000平方米以下项目（工程），奖励2000元；5000平方米至10000平方米项目（工程），奖励4000元；以10000平方米为基数每增加10000平方米增加奖励1000元。
1） 没有发生重伤和死亡责任事故；
2） 项目（工程）在施工期间，省、市和上级主管部门组织的安全检查中评为合格，没有因为安全不合格出现被停工整顿、处罚和黄 25
牌警告等制裁；
3） 项目（工程）在施工期间，公司每月考评安全二级指标达到75分以上，三级指标均在70分以上。
2、若一个项目（工程）重复发生同类重伤事故，除按规定进行罚款外，还要根据调查意见，对项目经理、安全员和直接责任人加倍处罚。
3、若一个项目（工程）重复发生同类死亡事故，除对项目经理、安全员和事故直接责任者处以重罚外，还要根据调查组的意见，降级或取消项目经理资格。
(三)公司对项目部（项目经理）的处罚：
1、由于项目部管理不严，造成重大伤亡事故，除追究事故责任外，公司对项目部还按以下标准进行一次性处罚：
1） 死亡1人，罚款10000元；死亡2人，罚款20000元，以此
类推。
2） 重伤1人，罚款3000元；重伤2人，罚款6000元，以此类推。
(四)对于违反下列条款的处以相应罚款外，造成后果的按事故责任大小另行处理。
1、进入施工现场不戴安全帽、穿拖鞋、穿高跟鞋、硬底易滑鞋上高处作业的，在无防护条件下进行高空作业有不配挂安全带的（违反其中一项），每人次罚款20元。
2、酒后进行机械、车辆及高空作业的，罚款50元
3、非操作人员随意操作机械、机具、车辆、电器或违章操作的，罚款50元
4、随意从高处往下抛物的，罚款50元
5、临边防护不严，存在安全隐患的，每处罚款50元
6、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护不严，存在安全隐患的，每处罚款50元。
7、在宿舍乱拉乱接电线，使用电热器、电饭煲等的，每处罚款 26
50元。
(五)安全事故的直接损失由事故单位或个人承担。
十六、安全生产伤亡事故管理制度
项目部要认真执行国务院第75号令《项目职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。
1、工伤事故概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。 ①伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：
一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。
二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。
三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。
四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。
②事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。
2、事故报告调查程序。
①事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，项目负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故 27
报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，项目部按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×1000）。
②保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。
3、事故调查。
若项目发生轻伤事故，一般重伤事故，由项目负责人组织质量安全部、工程技术部及综合办公室等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由公司主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由区（市）级有关部门组织调查。
4、事故分析。
①原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。
②事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。
5、事故处理。
事故处理必须执行“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。
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经济处罚：一是项目内部按项目奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。
行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135条规定。
十七、消防安全管理制度
消防安全教育培训制度
一、对每名员工每年至少进行一次消防安全培训教育，培训情况记录存档。
二、公司的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室的操作人员等有关人员应接受消防安全专门培训。
三、各项目、班组等部门展开消防安全教育、培训工作应根据各部门、各阶段、各自的特点进行针对行的教育。
四、公司通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。
安全疏散设施管理制度
一、施工场所内的仓库、宿舍的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须按规范设臵。
二、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配臵相应的应急照明和疏散标志。
三、上班时施工现场、仓库应保证安全出口畅通，安全出口不得上锁。
四、仓库应按规定存放物品，不得堵塞通道。
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五、各部门负责人应按规定定期检查疏散标志和应急照明设施是否完好，发现损坏及时维修。
消防控制室值班制度
一、消防控制室坚持24小时值班制度。
二、消防控制室的操作维护人员，应经消防安全专门培训合格后上岗。
三、值班人员不得擅离岗位，应严格按规程操作。
四、值班人员应尽职尽责，如有发生火灾事故，应按有关预案及时处理，并报告有关部门。
五、值班人员应记录下当班情况，并做好交接班工作。
六、值班人员每日应观察火灾自动报警系统和自动灭火系统自检情况，发现故障应及时排除，确保系统正常运行。
消防设施器材维护管理制度
一、公司消防设施器材由安全管理科管理，定期检查检测消防设施器材。
二、对消防器材和消防设施建立档案管理。
三、消防设施、消防器材应定点存放、定人保养、定期检查，并将检查情况记录存档。
四、对全公司职工进行教育，要求员工爱护消防设施器材，对刻意破坏损坏消防设施、器材的行为，将要求赔偿，并提出惩处。 30
五、公司按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，设臵符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明等消防那轧器材、设施、并保持消防设施处于正常状态。
火灾隐患整改制度
一、公司保卫科管理职能部门每月一次对各部门进行防火检查，对所发现的问题以书面形式责令其限改，并督察整改到位。
二、消防安全责任人或消防安全管理人应每月组织一次消防安全会议，讨论检查过程中发现的火灾隐患及相应的整改措施，确保安全生产。
三、公司各部门收到火灾隐患整改同时后，应抓紧督促有关人员落实整改措施，一时无法整改的部门应落实防范措施，保障消防安全。
四、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或有关负责人应将整改情况记录报送公司消防安全责任人或消防安全管理人签字，确认后存档备查。
五、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，公司负责整改的部门应当在规定的期限内整改并做出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
用火用电安全管理制度
一、公司应严格实行用火用电的消防安全管理规定。
二、用电安全管理：1严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。2、电气线路、设备安装应由保全机修部门的持证电工负责。3、各车间下 31
班后，该关闭的电源应予以关闭，否则安全部将对责任人提出处分。4、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
三、用火安全管理：
1、严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向保卫科等相关部门申请“动火许可证”，外包施工通过发包单位代办申请。
2、作业前应清除动火点附近4米半区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当之安全隔离，并向保卫科借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。外包施工单位动用灭火器应承担重新灌药之费用，如若造成其他得失还应照价进行赔偿并承担责任.
3、如属在作业点就地动火施工，应按规定将办理申请会签到作业点所在单位经理级（含）以上主管人员，申请单位需派人现场监督、保卫科亦需不定时派人前往巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
4、在保证安全，又不影响现场正常生产的前提下，要求在申请“动火作业申请单”时，原则上禁止夜间动火，特别危险作业区严禁夜间动火。
5、节假日现场加班出勤时的动火作业会签和核准，依第4电执行。现场公休期间的动火作业应事先申请，由施工单位派人负责监护，如果是由承包商动火作业，则由发包单位派人负责监护。
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6、未办理“动火作业许可证”擅自动火作业者，本公司人员予以记小过二次处分，严重的予以开除；外包施工则处以外包商500元罚款，令其办妥手续后再施工。
易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度
一、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓库人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
二、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分隔存放。
三、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
四、库存物品应分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点三米，主要通道的宽度不小于二米。
五、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员随意入内。
六、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
灭火和应急疏散预案演练制度
一、公司应加强灭火、应急疏散预案的制定工作，每年应对公司有关变更情况进行全面修订。
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二、公司应按照灭火和应急疏散预案进行演练，每年演练不少于二次。
三、进行消防演练时，应当设臵明显标识并事先告知演练范围人员。
四、灭火和应急疏散预案内容包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；报警和接警处臵程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施。
燃气和电气设备的检查和管理制度
一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施，新设、增设、更换电气设备必须经过主管部门、保全机修部门、环安部检验合格后投入使用。
二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。
三、储存燃气的库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆、防静电措施。
四、保卫科对提供和使用燃气的部门，实行定期和不定期的抽查，对抽查的结果应记录存档。
五、对使用燃气和电气设备的有关人员，公司应定期进行教育培训，以提高有关人员的消防安全意识。
六、每年对避雷装臵进行全面检测。对防静电设施进行定期检测。 消防安全工作考评和奖惩制度
一、公司将把平时演练情况、业务学习情况、日常消防工作、规章制度落实情况作为公司各部门、个人考评、奖惩的依据。
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二、每年度公司将对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。
三、对未依规定履行职责的部门和个人，将给予相应处理。
四、对违反消防安全管理规定，造成火灾事故的行为，将依法给予处理。
高低压配电室防火制度
一、高低压配电室应保持清洁干燥，要有良好的通风，禁止吸烟及明火作业。
二、高低压配电室电气设备的各种接地安全保护装臵必须经常保持完整、准确、灵敏、有效。
三、变压器、电缆等带油设备不得满油，经常检查各部件的功能和运转情况，发现问题要立即采取有效措施，并及时修复。
四、每年在雨季之前要对避雷器进行检查、检测。对各种电气设备的接地零线，每年要检测一次。
五、要经常检查，发现火灾隐患应及时报告和整改。
六、要采取措施防止老鼠、蛇类、鸟类侵入，避免产生短路。 仓库防火制度
一、仓库内严禁吸烟及使用明火，并设明显标志牌。
二、仓库内部照明用灯，应使用60W以下白炽灯或大于60W具有防爆功能的灯具，禁止乱拉乱设临时电源线。
三、应根据货物的不同性质分类存放。
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四、严禁使用电热器。
五、各种灭火器材，消防设施不得擅自动用。
六、仓库保管员下班前要进行一次防火检查，在确认无问题后关闭电源，锁门离开。
七、知道所在部门灭火器材的位臵并会使用各种灭火器，能熟练地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未经许可，无关人员不准进入仓库。
电、气焊防火制度
一、焊工应经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试合格后，方准独立操作。
二、焊割前按规定进行“动火作业申请”，核准后方可进行。
三、焊割作业要选择安全地点，焊割前要仔细检查上下左右情况，周围的可燃物必须清除，如不能清除时，应采取浇湿、遮隔等安全可靠措施加以保护。
四、盛过或盛有可燃性气体或粉尘的易爆场所焊割，在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定，保持一定距离。
五、焊割操作不准与油漆、喷漆、木工等易燃操作同部位、同时间、上下交叉作业。
六、电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属道、金属架上，必须设立专用地线，不得借路。
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七、不得使用有故障的焊接工具。电焊的导线不要与装有气体的气瓶接触。
八、焊割工作点火前要遵守操作规程，焊割结束或离开现场时，必须切断电源、气源，并仔细查现场，清除火灾隐患；在闷顶，隔墙等隐蔽场所焊接，在操作完毕半小时内反复检查，以防暗燃发生。
九、焊割现场必须配备灭火器材，应有专人现场监护。
十八、企业外包工程安全生产制度
（一）分包管理
1、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。
2、公司经营部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交经营部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交经营部存档。
3、各项目经理部必须在公司授权范围内分包工程。
（二）分包商的选定
1、分包商必须具备三级及以上资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，项目经理部保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。
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2、分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。
3、分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。
（三）分包工程的确定
1、项目经理部内部各工程处（工地）无能力施工的主体工程外的专业项目可以分包。需要分包的项目由工程处（工地）提出申请，交项目经理部工程部，工程部在项目经理部内部平衡后，确认必须分包的，报项目经理批准后可进行分包。
2、特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。
3、分包程序
⑴分包项目确认后，由项目经理部工程部负责组织质量、安全、经管等部门共同参加，确定合格分包商。
⑵需要招标的分包工程应事先通知公司经营部，由经营部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由项目部经营部负责组织开标、评标工作；重大项目公司经营部、工程部参加开标、评标工作。
⑶经过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。
⑷经营部与中标分包商签订合同。由项目部工程部负责组织施工。 ⑸分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。
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4、各工程处（工地）不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。
（四）承包方式
1、建筑工程。对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种：
⑴投标总价加变更签证
对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由经营部编制标书、确定标底，由评标小组评标。
⑵对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌砖、抹灰、涂料等），也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。
2、安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。
3、分包工程原则上由项目经理部统一管理。
（五）材料供应
1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，采购部应严格按经营部审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。
2、对分包工程的节余材料严禁出施工场地，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。
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3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。
4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。
（六）进度结算及决算
1、分包工程的进度结算及决算，由经营部及工程、质量、安全、供应部门共同负责，由工程部负责实际形象、工程量的核定，质量部门负责工程质量鉴定、供应部门负责材料实际供应量的核定，成本控制部负责工程价款结算。经营部应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。
2、分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。
3、结算程序
⑴分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。
⑵分包商工程结算书编制完毕，首先报项目经理部审批，然后报经营部审核，经营部审核后，报项目经理审批，最后送达财务部门。
⑶工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，编制工程决算书，送达经营部，经营部审批后报项目经理审核，然后报送公司审计，经公司审批后方可办理竣工决算。
4、拨款和质量保证金
⑴分包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款； 40
⑵工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的
75%；
⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定）。
（七）分包工程签证管理
1、 分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。
2、对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程部负责人、项目部主管领导审批后，必须报项目部经营部备案、经经营部与工程部门共同核定工程量后方可进行施工，否则，经营部门有权拒绝审批工程预算和进行工程结算。
（八）分包工程的施工管理
1、工程部是项目经理部分包工程的归口管理部门， 进行分包工程的日常施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。
2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。
3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。
4、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出场的权力。
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5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。
6、定期组织对合格分包商进行考评。
（九）分包工程的安全管理
1、安全保卫部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。
2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。
3、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。，工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。
4、协助处理分包商发生的安全事故。
（十）分包工程的质量管理
1、质量保证部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。
2、对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。
3、对不能满足质量要求的分包商有否决权。
（十一）分包工作中的纪律约束
1、对分包商的纪律约束
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⑴所有分包商必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。
⑵在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。 ⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出现场，并永不再与其合作。
2、对公司人员的纪律约束
⑴各级外包工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。 ⑵各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。
⑶对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人，公司将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。
（十二）其他
1、本管理制度为公司范围内通用办法，各项目经理部可根据公司有关规定和各自工程实际情况进行补充和完善。
2、本管理制度自下发之日起执行，以前下发的有关规定同时废止。
3、本管理制度解释权归公司经营部。
十九、企业劳动用品发放管理制度
一、劳动保护用品发放
1.1 劳动保护用品是员工在生产过程中安全和健康的辅助措施，它不能替代机械设备的安全防护及对尘毒有害物质的治理。
1.2 员工发放的劳动防护用品不是福利待遇，是根据不同工种及 43
不同的劳动条件按照安全生产的需要，按照标准规定发放，工种未列入及超出标准规定的领用需经资产运营部批准。
1.3 员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。
1.4 为更好的开展劳动保护，预防工伤事故及职业病，工作时间穿戴工作服及使用防护用品，是安全操作规程中首要规定，经安全检查在上班时间未使用相应规定的防护用品，按违章作业处理办法进行处罚。
1.5 培训人员、代培实习人员、参观人员在生产现场所需用的防护用品，由负责单位按防护安全要求标准规定自行解决，不属公司发放范围。各分公司经资产运营部审批可领、买一部份需备借用的防护用品并自行管理。
二、防护用品使用标准及其它规定
2.1 领用防护用品按不同工种、不同工作环境、不同劳动条件及不同劳动强度，规定发放标准及使用期限。（详见各工种防护用品发放标准及使用规定）
2.2 根据公司生产情况，在使用期限上要有所区别，不能强求统一，做到基本合理，特殊情况按“1.2”执行。
2.3 因病、事、工伤、产假、专职上学、下岗一个月以上，一般劳保用品停发。退休、退职或离岗生产半年以上者，工作服停发或顺延，其它防护用品一律停发。
三、赔偿办法
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3.1 凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）；
3.2 属特殊情况，损坏防护用品者根据情节，折扣赔偿费比例，但不得低于20%；
3.3 赔偿价格按公式计价：提前领用月数/规定使用月数×现行价格= 赔偿费
3.4 需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，由本单位安全员或专职人员向供应分公司领买补发。
四、防护眼镜的发放范围及其规定
4.1 防护眼镜发给在生产过程中对眼部有危险的工种。
4.2 机加工、固定砂轮磨工发平光眼镜，汽车司机发墨镜，使用
期限为五年；电、汽焊工发放电气焊防护眼罩，一般使用期限为三年。
4.3 因公损坏或属个人不慎丢失损坏者一律按赔偿办法执行。
4.4 使用平光眼镜的工种，由于使用者有眼疾，可到指定眼镜店持验光证明及供应分公司开据的证明办理配镜手续，单位只报销20元（司机防护镜只报销30元）。不得配制眼疾专用镜，不得购买怪形眼镜，否则不予报销，不属上述工种不予配镜。
五、其它防护用品的发放标准及其规定
5.1 凡属有关设计、工艺、试验人员等非实际经常性操作的人员，经单位申请部门领导批准及资产运营部同意后可作为一次性审批发放。
5.2 每月发放的肥皂、洗衣粉、手套等劳保用品缺勤一个月者不 45
发，新调入岗位的人员超过每月10日后只发肥皂一块。
5.3 每年统一发毛巾一条，缺勤三个月者不发。
5.4 公司员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保用品。
六、防护用品的采购、领用、发放程序
6.1 防护用品的采购，原则上由供应分公司负责，公司其它单位不予分散采购。
6.2 防护用品的采购，供应分公司按公司比价采购及招标采购相关的管理制度执行。
6.3 供应分公司做好防护用品发放的服务工作，按购入成本价（不含税）由各分公司每月二十日前按内部购销合同及提制单项目与供应分公司签定下月需领买项目。
6.4 按照公司“管理重心下移”及“分灶吃饭”的原则，各分公司及领、买单位，设专人负责劳保用品的领、买及发放管理，对员工按岗位标准规定建立领用、发放个人台帐。
6.5 供应分公司按月度内部购销合同、提制单项目，在每月10日前完成采购工作。各单位开具防护用品领用单办理领买发放工作。
6.6 各分公司财会人员、公司资产运营部及财务部有权监督各单位劳动防护用品发放、使用管理的执行情况，加强成本管理。确保员工生产安全。
二十、企业安全用电管理制度
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一、为确保职工在生产工作中的安全与健康，根据国家和集团公司的生产实际情况，制定本公司用电管理制度，望各公司组织有关人员认真学习。
用电工作必须贯彻“安全第一”和安全生产预防为主的方针，安全生产，人人有责。各级行政第一责任人是安全生产第一责任者，各级领导必须以身作则，各级安全管理部门及人员要认真负责，严格按规程进行监督检查。
第二条：电工作人员必须具备下列条件：
１、电气工作人员必须具备必要的电气知识，按其职务和工作性质，熟悉安全操作规程和运行维修操作规程，并经考试合格取得操作证后方可参加电工工作。
２、凡带电作业人员应经专门培训，并经考试合格，领导批准方可参加带电作业。
３、实习人员和临时参加电工工作的人员须经领导批准方可参加带电作业。
４、供电工作人员应加强自我保护意识，自觉遵守供电，安全、维修规程，发现违反安全用电并足以危及人身安全、设备安全及重大隐患时应立即制止。
５、电气工作人员应掌握触电解救法
二、安全防护用品的作用与管理
1、设备运行检修人员用安全防护用品有：工作手套、绝缘鞋、长袖工作服、电工所使用的工具等。
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2、安全防护用品设专人保管并负责监督检查，保证其随时处于备用状态，防护用品应存放在清洁、干燥、阴凉的专用柜中。
3、设备运行人员及检修人员要进行专业安全防护教育及安全防护用品使用训练。
三、低压带电作业
1、低压带电工作应设专人监护，使用绝缘柄的工具工作时应站在干燥的绝缘物上或穿低压绝缘鞋进行，并戴绝缘手套和安全帽，必须穿长袖衣工作服，严禁作用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具，低压接户应随身携带低压验电笔。
2、在变台或有闭式刀闸上拆搭接户线应指定熟练工人操作，保持对带电体的安全距离。
四、现场配电安装及检查
1、施工现场和生活设施以及加工厂地的供、用电工程，凡设立期限超过半年以上的，均应按正式工程安装。
2、柱上变台宜装设围栏，室外地上变台必须装设围栏，围栏要严密，并应在明显单位悬挂“高压危险”警告牌，围栏内应设有操作台。
3、变台围栏内应保持整洁，不得种植任何植物，变台外廊4米之内不得码放材料、堆积杂物等。
五、用电管理奖惩制度
１、对严格执行操作规程，认真落实电工班长责任制，年度内无责任事故的单位给予用电安全奖励2000元；
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２、对于各项自检记录齐全，标牌齐全，能支持按规定使用劳保用品的无违章行为的单位每年奖励2000元；
３、对于能够及时发现严重违章行为消除重大用电隐患的个人一次性奖励1000—5000元；
4、每发现一次违反操作规程的行为，用电管理制度执行不严格的操作者罚款100元；
5、对于现场或办公室、宿舍电器线路安装不合规格者罚款100元；
6、对于不按要求安装电器设备造成电气设备损坏或存在重大隐患的人员罚款1000元；
7、无证人员善自安装或拆除带电设备的人员及违章指挥人员各罚款2000元。
二十一、危险作业场所管理制度
1、各单位必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。
2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。
施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装臵灵敏可靠。
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3、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。
4、深基础、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装臵完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员连续作业每班不得超过2小时。
5、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
6、严禁机械设备带“病”运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，必须编制专项施工组织设计（施工方案），由具备相应资质等级的专业队伍完成。
7、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。
8、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。
9、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。
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10、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装臵的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。
11、装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到安全地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认安全后，方可解除警戒。
12、拆除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。
13、吊架、挑架、挂架、模板支撑系统和高度15m以上落地脚手架的搭设，必须编制专项施工组织设计（施工方案），有经过审核、批准的设计计算书、相应的操作规程和安全措施。
14、现场各种脚手架、临建、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。
二十二、设备检修安全管理制度
为了保证本单位建立检修组织、准备、安全，电气焊和电气安全，拆除、完工验收等工作程序的规范，特制定本制度，该制度适用于公司所有检修过程中的职业健康和安全管理。
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一、较大项目检修，全公司或项目大修必须成立大修指挥部，需有安全部门参加。
二、做好检修计划的编制工作，各项目（部门）大修计划由车间提出补充方案，工程部进行审核平衡，报分管付总经理批准。
三、检修计划编制，项目要齐全，内容要详细，责任要明确，措施要具体，凡二人以上的项目要指定一人负责安全。
四、工程部、检修部门负责人，要对检修任务、检修质量、检修安全负全部责任，向检修人员交待清楚任务、质量要求、应采取的安全措施，做到思想落实、组织落实、手续落实、安全措施落实。
五、各车间（部门）的大、中修，对有关检修项目安全措施，必须严格执行，不能马虎。
六、临时指挥部负责人在检修前，要组织检修人员做好检修机具准备，做到机具齐全、安全可靠，对起重吊装工具等设备进行检查试验，确保整个检修过程的安全。
七、检修易燃易爆有毒有害、腐蚀性物质的设备，检修前的清洗臵换工作由所属车间负责。
八、检修人员对检修项目要进行检查、核对，由岗位和班组长介绍情况，全部符合要求，才可进行施工。
九、检修人员在检修中，必须严格遵守检修规程和各种安全技术规程。（高空作业、土方工程、吊装作业等）。
十、凡对机电传动部份的设备检修，必须切断电源，拆除传动皮带，并要悬挂“禁止合闸”的警告牌。
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十一、凡贮罐、设备管道检修，要在已切断的物料管道阀门设“禁上开动”的警告牌。
十二、一切参加检修人员必须服从指挥，做到 “四不施工”：
1、检修安全措施不落实不施工；
2、起重设备工具不合格不施工；
3、高空作业和多层次交叉作业无防护措施不施工；
4、没有明确检修任务不施工。
十三、做到“四不拆”：设备带压不拆；传动设备电源未断不拆；设备高温过冷不拆；工具不合格不拆。
十三、从事有毒有害系统检修和事故抢修，要备好防护器具和急救药品，以备急用，并要有专门的监护人员。
十四、检修现场的器材物品要放臵整齐、稳固、保持通道畅通；预留孔洞、 坑沟要设护栏或盖板；因施工需要被破坏的安全防护装臵及其它设施要及时修复。。
十五、经检查检修项目、检修质量全部符合检修标准，验收签字后方可撤除悬挂的“警告牌”。凡是己撤除“警告牌”的均己认为有电，有物料，检修生产单位不得进入设备以及检查传动装臵。
十六、检修验收结束，对检修计划和检修工作票等，应由承办单位保存，其保存期限不应少于三个月。
二十三、起重机械管理制度
为了加强起重机械的管理，保证起重机械的正常运行和安全生产，特制定本制度。
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一、本管理制度适用于桥式起重机、门式起重机、装卸桥（塔）式起重机、门座式起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、载货升降机、卷扬机、电动葫芦等。不适用于铁路起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备等。
二、企业应根据起重机械的种类、数量和复杂程度，在设备动力管理部门设立专职或兼职的工程技术人员负责起重机械的管理工作。
三、使用单位应建立必要的起重机械检修维护、定期检验、操作、安全规程和交接班制度等规章制度。
四、必须对起重机械逐台进行登记和建立设备档案。档案内容应包括产品合格证、质量证明书、图纸等原始技术资料，以及运行记录、历次技术检验报告、大修理、改变原设计性能和重大事故记录等。
五、各种不同规格型号的起重机械都要按GB6067－85《起重机械安全规程》的规定装设相应的安全保护装臵，塔式起重机要加足配重。各种钢丝绳的选择、使用和报废亦必须符合规程要求。
六、起重机械的工作地点要有足够的照明和吊运通道，并应与附近的设备、建筑物和电气线路等保持规定的安全距离。
七、起重机械实行专责制，每台起重机械都要由专人负责使用管理。
八、操作人员对所使用的起重机械必须做到“四懂三会”（懂性能、懂结构、懂原理、懂用途、会使用、会维护保养、会排除故障）。并进行专门培训，经完全部门考试取得合格证后方能操作。
九、新购臵起重机械时，必须选购取得制造许可证的专业制造厂 54
生产的产品，安全保护装臵要齐全。并有完整的合格证。
十、使用单位对起重机械进行重大改造或改变原设计性能时，必须根据《起重机设计规范》拿出改造方案、设计图纸、计算书和质量保证措施，并经厂主管部门和主管厂长或总工程师批准，报当地劳动部门备案。
十一、使用单位应定期对起重机械进行技术检查和检验，检查和检验的周期与内容按GB6067085《起重机械安全规程》的规定执行。 十二、新安装、经过大修理或改变原设计性能的起重机械，使用前必须进行静载试验和动载试验等技术检验，经设备动力管理部门、安全部门和使用部门共同鉴定验收合格，并经主管厂长或总工程师批准后方可使用。
二十四、企业事故紧急救援预案制度
生产企业将制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源和危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防止事故的扩大，生产企业将对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和 55
配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的损失。
一、企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构规定如下：
1．指挥系统及其职责(1)制订应急指挥组织系统图。(2)熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。
2．指挥领导机构及其职责(1)指挥领导小组及其职责：a、负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。b、负责组建应急救援专业队伍。c、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。d、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。(2)应急救援指挥部及其职责a、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。b、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。c、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。d、负责事故调查的组织工作。e、负责总结事故的教训和应急救援经验。
3．指挥部人员分工总指挥负责组织企业的应急救援指挥工作。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全部门负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处臵工作。保卫部门负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。生产部门(或调度长)负责人：负责事故处臵时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联系。机电(设备)部门负责人：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。卫生部门(包括防疫站站长、医院院长)负责人：负 56
责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院工作。后勤(总务)部门负责人：负责抢修和抢救伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。供销部门负责人负责抢险救援物资的供应和运输工作。环保部门负责人负责事故现场及有害有毒物质扩散区域内的监测和处
理工作。
二、建立事故应急救援的各种保障
1．通信保障：包括有线、无线、警报、协同通讯的组成、任务和
有关信号规定，保证完好畅通、联络无误。
2．运输保障：包括救援车辆编号、数量，明确任务要求。
3．抢险物资保障包括抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等要
求。
4．治安保障包括治安人员的任务分工，重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通。
三、预测事故扩散影响范围及潜在危险性的评估
1．根据危险品性质评估危险性根据危险源所涉及的危险品的性
质、生产工艺过程、气象条件、地理位臵等，估计可能发生的事故类型和影响范围。如事故涉及化学品，则要估计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可释放量及预测其浓度等。
2．根据生产工艺流程进行潜在危险性的评估对每一个已确定的危
险目标要做出潜在危险性的评价。即一旦发生事故，可能引起的后果，可能对周围设备、生产工艺、环境带来的危害及其范围。预测可导致 57
事故扩大的发生途径，按可能扩大范围的危险性大小排序，确定应急救援抢险目标，控制事故的发展。
四、应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练
1．建立相应的规章制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制订应急救援预案的规章制度，做好各项准备工作。对全企业职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制。同时还应建立以下相应制度：(1)值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。(2)检查制度：每月由企业应急救援指挥小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。(3)例会制度：每季度由事故应急救援指挥小组组织召开一次指挥小组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。
2．加强对救援队伍的培训指挥小组要从本企业的实际出发，针对危险源可能发生事故，每年至少组织一次模拟救援训练演习。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。
二十五、企业职工劳动保护制度
一、企业必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。
二、企业应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用 58
品，并督促其按规定正确使用。
三、企业应认真贯彻落实国务院《女职工劳动保护规定》，做好女职工月经期、怀孕期、产期、哺乳期及更年期的特殊保护工作
四、企业应做好未成年工的特殊保护工作，禁止招用未满16周岁的童工和在校学生，禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。
五、企业应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。
二十六、企业安全生产管理机构制度
一、组织机构：
组长：肖肯登
副组长：彭建新、李振武、戴田英
组员：佘剑波、刘政、聂朝干
专职安全生产管理员：杨帅
兼职安全生产管理员：邓宏文
二、机构职责
（一）安全管理部门安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的政策，法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的安全生产监督管理工作；
2、负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术 59
知识教育；
3、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况；
4、参加安全技术措施，安全技术专项方案的审核，现场机械设备及防护设施的验收，及大型机具设备安全运行的监督管理；
5、组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；
6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；
7、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查，处理工作；
8、负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法；
9、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购，供应和产品质量，防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；
10、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。
11、 当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害，资源损失情况，寻找证人，证物，汇 60
集事故相关资料，填报事故快报。并督促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改，整顿，并负责实施验收。
（二）各人员职责：
1.1.1组长
a. 负责全厂的安全生产工作，并于每月召开安全生产会议。 b. 落实安全生产所需的资金，保证安全生产所需资源充足。 c. 任命安全生产管理员。
d. 负责与安全生产监督部门联络。
1.1.2副组长职责
a. 具体落实安全生产工作，监督安全管理员工作。
b. 对安全生产监督部门或公司安全生产监督员所发现的隐患及时上报，并安排整改。
c. 对于新进化学品进行性能评估，并告之员工。
2.1组员（安全生产管理员）
2.1.1专职安全生产管理员
a. 检查公司可能发生的安全隐患及时上报、整改。
b. 对公司员工进行安全生产知识培训。
c. 对公司安全设施进行定期检查、保养。
d. 公司发生紧急事故时，在安全管理机构领导下及时处理险情。
2.1.2兼职安全生产管理员
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a. 协助安全生产管理员检查公司可能发生的安全隐患并及时上报整改。
b. 对生产过程中可能引起的安全问题提出整改意见。
c. 协助安全生产管理员对员工进行安全生产知识培训。
d. 公司发生紧急事故时，在安全管理机构领导下及时处理险情。
特种作业人员培训
为了加强对特种作业人员的专业技术水平，提高生产能力，确保特种作业人员本人和他人的安全，保证施工任务的顺利完成。公司定期挑选思想进步、工作认真的特种作业人员进行培训。经考试合格领取上岗证后，方准上岗，并按有关规定进行复审。
1、公司与相关培训机构合作，每年组织一批特种作业人员进行培训。
2、每季度在项目上组织特种作业人员进行学习。
3、组织特种作业人员到施工优秀的项目进行学习。
4、组织开展特种作业人员技能大赛。
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日常安全管理
为了进一步的规范和加强公司的管理，充分发挥公司各部门的只能作用，提高办事效率。目的在于建设一个既有凝聚力、又有战斗力，适应市场竞争的高效、有序、文明、和谐的商业化集团公司。
1、进一步强化部门职责，形成高效、有序的办公秩序
（1）各部门要认真履行部门主要职责，不得随意解释、弃取；由于形势变化，个别部门及员工岗位职责的某些条款确需调整的，部门负责人应向分管领导和企业管理部反映，经同意后方可进行调整。
（2）各部门要坚持每周的办公例会制度。总结工作，分析问题，提出改进措施，明确下月的工作目标，要求指标到人，形成压力传递机制，做到当日事当日毕，当月工作当月结。
（3）各部门要倡导团队精神，增强主动配合意识。对部门内部员工岗位职责交叉，部门负责人要做好协调工作；对部门之间的工作交叉，部门负责人要在主动做好部门工作配合的同时，及时向主管领导反映。
2、大力实施人和工程，营造温馨、和谐的人际关系
（1）建立定期的员工思想沟通制度，努力提升企业亲和力。企业党委原则上一个季度收集一次企业员工的思想反映，形式不拘：或召开部门负责人座谈会，或召开员工代表座谈会，或与部门负责人个别交谈，或组织问卷调查，并设立职工信箱，及时将员工反映的一些带倾向性的问题，反馈给领导，同时积极做好协调工作。提倡在部门内 63
部开展谈心、交心活动，必要时，通过领导与员工代表的对话，沟通思想，增进了解，消除疑惑，融洽关系。
（2）建立定期的学习制度，努力塑造学习型企业。企业员工的学习由企业党委牵头，部门组织落实。原则上企业党委半年组织一次形势报告会；每季度召开一次职工大会，传达学习上级的重要文件和重要会议精神，通报企业日常管理检查情况等。各部门每月要安排半天时间，组织员工学习党和国家的大政方针，学习与企业改革发展和部门业务工作相关的知识。在工作量大、时间紧的情况下，部门的学习可结合部门每个月的办公例会一道进行。
（3）开展形式多样的活动，活跃职工的业余生活。总的要求是：重大节日有活动，平常假日有安排。企业党委、企业工会要组织一些适合不同群体员工需要的活动，以丰富员工的业余生活。
（4）积极开展送温暖活动，为困难职工排忧解难。企业党委、企业工会要及时组织看望生病住院的职工。对遭遇不幸的员工及家庭要建立定期看望走访制度；对突遭不幸的困难职工，要开展多种形式的爱心互助活动；职工直系亲属去世，企业党委、企业工会应通过适当的方式进行慰问。
3、“七项要求”与“八不准”：
（1）员工行为规范的“七项要求”：
①要热情接待来公司公务的人员。待人要真诚，接待要热情，举止要文明，办事要及时。
②要挂牌上岗。员工在办公楼上班时要挂工作牌。
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③要注意仪容仪表。
④要坚持外出请假制度。部门员工因公外出要征得部门负责人同意，因私外出要向部门负责人请假。部门负责人外出一天之内需征得分管领导同意，一天以上经主要领导批准。
⑤部门正职外出时间一天以上，要指定一名副职负责处理部门日常事务。若部门负责人均外出，则要明确一名部门员工负责部门日常事务的处理。
⑥坚持卫生责任区清扫制度。各部门要按照指定的楼道卫生责任区，落实值日的员工，保持办公楼的整洁、卫生。
⑦勤俭节约，反对浪费。下班离开办公室做到"五关"：关电脑、关空调、关门、关窗、关灯。
（2）员工行为规范的“八不准”：
①不准带小孩到办公室上班或晚上带小孩到办公室做作业、玩电脑；
②不准在企业职工大会或部门负责人会议及类似会议上抽烟； ③不准上班时间或办理公务过程中粗言秽语;
④不准上班迟到、早退，上班时间不得吃零食、串门闲聊;
⑤不准在办公楼或办公室推销或购买商品;
⑥不准在办公楼乱丢杂物和随地吐痰；
⑦不准在会场上接、打移动电话，会议过程中手机应设臵在静音状态。
⑧不准在办公室电脑上玩游戏及办理私人事务。
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（3）坚持职业操守，廉洁服务行为。员工服务基层要做到真诚、热情、准确、及时；出差基层，要自重、自尊，不得索拿卡要，不得做有损企业形象的行为。
三、日常管理的组织、督促和检查
1、成立企业日常管理检查小组。小组成员由集团公司、办公室、人力资源部等部门负责人组成。检查小组负责企业日常管理的督促、协调和检查。检查内容：思想建设、作风建设、工作纪律等。检查方式：定期与不定期相结合（定期：原则上一个季度一次），实地看与听相结合，本部门反映与其他部门意见相结合。
2、成立集团办公楼卫生检查小组。集团办公室牵头，各分公司办公室实施。两个月组织一次办公楼的卫生清扫活动，并即时检查。清扫及检查的时间:双月末的最后一天（若逢假日则假日前一天）。 企业员工岗位规范"七要"与"八不准"
七 要
①要坚持诚信、敬业、廉洁、自律的职业道德，维护企业利益，塑造良好形象。
②要提供热情、周到、及时、优质的服务。
③要着装整洁、庄重、大方，佩带胸卡上岗，秋冬季会议按规定着装。
④要遵守作息时间，提倡提前十分钟上班，用于清洁和准备；推迟五分钟下班，用于清理。
⑤要坚守工作岗位，因公外出要征得领导同意，因私外出要办理 66
请假手续。
⑥要保持办公环境的整洁。定期进行办公室和走廊、楼道等公共区的卫生清扫。
⑦要勤俭节约，维护企业财产安全；节约使用办公用品，节约用水、用电、用电话。离开办公室做到"五关"：关电脑、关空调、关门、关窗、关灯。
八 不 准
①上班不准迟到、早退、中途溜号、吃零食、串岗闲聊;
②不准带小孩或无关人员到办公楼。
③不准在会场及员工聚集场所吸烟。
④不准粗言秽语。
⑤不准乱丢杂物、随地吐痰；
⑥不准在会场上接、打移动电话。
⑦不准在电脑上玩游戏及办理私人事务;
⑧不准在办公楼内打牌娱乐。
安全生产与文明施工
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长沙市工程建设文明施工通用标准
房屋建筑工程文明施工标准
一、施工围挡
1、必须沿工地四周连续设臵封闭的彩钢板或砌块硬质围挡；围挡应坚固、稳定、整洁、美观，保证施工作业人员和周边行人的安全；中心城区、主城区范围及主干道两侧围挡高度不低于2.5米，其他城区路段不低于1.8米。
2、施工围挡不得占用机动车道、非机动车道、人行道、绿化带。确需占用的（盲道禁止占用），必须取得行政许可，并按行政许可规定的范围、时限严格执行。
3、在软土地基上、深基坑影响范围内、城市主干道、流动人员较密集地区以及高度超过2米的围挡应选用彩钢板。
4、采用砌块砌筑围挡时，内外侧及压顶均须抹灰，并统一刷白色涂料。
5、采用彩钢板围挡时，必须砌筑300mm高底座，底座伸出围挡外不少于200mm，内外粉刷平整，外面统一刷图反光黄黑相间警示带；埋臵立柱，设臵定型边框，彩钢板厚度不小于1mm，围挡板颜色统一为蓝色，围挡板面要平整，围挡板块间的接头要水平一致，围挡板上端保持水平，围挡面必须与水平面垂直。
6、围挡（墙）上除书写宣传质量安全和企业文化的标语外，不得做其他广告，应保持围挡整洁、美观。
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7、围挡以外不准堆放建筑材料、施工机具和建筑垃圾；主城区内建筑工地负责围挡以外5米范围内的清洁卫生；围挡外临近围挡周边，未硬化的场地应采用种植灌木、草皮等进行绿化。
8、安排专人负责围挡的保洁、维护，确保围挡设施整洁、美观。
9、主要出入口设臵六牌一图。
二、扬尘控制与渣土管理
1、工地车辆出入口设臵洗车平台，洗车平台要求长12米、宽4米以上，平台内安放8米以上的铁架槽，平台标高必须低于出口路面50公分；洗车平台要有完善的排水沟，建有沉淀池，泥水不得直接排入下水管道；平台两侧要接通自来水管道，并各修建一个1立方米以上的储水池作为洗车水源，平台两侧要有充足的照明设备，并配备2-4台高压洗车机或水泵。洗车平台必须保持到工程竣工之时，如果压坏要及时维修。
2、工程车辆（渣土运输车、建筑材料运输车、预拌商品混凝土运输车等车辆）进出工地必须清洗，洗车时要保证车辆车身洁净，车轮不带泥，出口路面见本色。
3、运输渣土、砂石、预拌商品混凝土的，应当使用规定的专用运输车辆；运输其它建筑施工材料的，应当使用正规车辆。渣土、砂石装载的最高面，必须低于车厢板上边缘10cm，不得沿途撒漏。运输预拌商品混凝土的车辆，其出料口要加装防泄漏装臵。
4、施工现场的主要通道必须采用混凝土、沥青等材料进行硬化，材料堆码、加工场地必须采用混凝土、砂浆等进行硬化。
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5、中心城区、主城区内成片开发的建筑工地，施工单位进场后先进行围挡、临建设施、道路、给排水、场内硬化绿化等基础设施施工，基础设施未达到标准的，不得进行土方开挖等施工活动。
6、中心城区、主城区内分期开发的建筑工地，应分期围挡，暂不施工的场地，采用绿色的密目式安全网或者遮阳网进行覆盖，或采用灌木、草皮等进行绿化。
7、中心城区、主城区内成片开发的建筑工地，没有进行硬化的其他场地，必须采用固化、覆盖、绿化等措施，不得有裸露土体：已开挖的基坑边坡土体应采用喷浆或使用绿色的密目式安全网或者遮阳网进行覆盖；不需利用的场地，采用绿色的密目式安全网或者遮阳网进行覆盖，或采用灌木、草皮等进行绿化。
8、土方施工时应分层分区有序开挖，并采取洒水、喷淋等降尘措施，土方施工停止时，作业场地应进行平整、压实，并采取覆盖措施。气象预报风速达到5级以上时，应当停止土方开挖，并做好覆盖工作。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施，现场搅拌砂浆时应有喷淋降尘措施。
9、建筑垃圾、工程渣土当日内不能完成清运的，应当在施工工地内设臵临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、使用绿色的密目式安全网或者遮阳网覆盖等防尘措施。
10、在建工程脚手架外侧必须使用合格的密目式安全网进行全封闭防护，不得漏挂，不留缺口，当安全网污损时要及时进行更换；脚手架钢管刷黄色油漆。
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11、建筑物内垃圾清运，必须采用容器或管道运输，严禁凌空抛掷；严禁焚烧各类废弃物。
12、施工现场应建立清扫制度，责任落实到人，做到工完场清，并定期洒水或喷淋。
三、现场管理
1、建设单位应在工程开工前，及时向设计、施工等单位提供《拟建工程项目周边环境调查表》及相关资料，及时组织设计、监理、施工等相关单位进行地下管线情况交底，并在施工现场显著位臵标明各类地下管线的类型、埋深、位臵、尺寸。
2、制订地下管线安全防护措施，加强对道路地下管线的保护，施工中不得破坏地下管线，不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全。
3、编制文明施工方案并严格实施，明确文明施工管理责任人。
4、进出口设臵大门和门卫，建立门卫制度，从业人员统一着装，凭卡进出。
5、场地四周设臵排水沟，场地不得有积水，污水经沉淀处理后排放到指定市政管网。
6、场内材料分类存放，堆码整齐，标识清楚。
7、在建建筑物及外脚手架上悬挂的质量安全及文明施工宣传标语必须稳固美观，不准悬挂其他广告、条幅。
8、施工现场应建立建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统。
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9、工程竣工后至验收前应当及时清理和平整场地，并对因施工损坏的周边公共设施、绿化及时进行修复。
10、主城区内成片开发的建设项目，由多个施工单位承建的，应采用围挡将施工区域分开，明确文明施工责任区。
四、临建设施
1、施工现场应设臵办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、农民工学校、密闭式垃圾站及盥洗设施等临时设施。
2、施工现场的临建设施应选址合理，并符合安全、消防要求和国家有关规定，临建设施必须有经审批的设计图纸和搭设方案，临建设施使用前应经相关单位验收合格。严禁在尚未竣工的建（构）筑物内设臵办公、宿舍、食堂、售楼部。
3、施工现场的生活区、办公区与作业区应分开设臵，保持安全距离；没有条件分开设臵的，应采用隔离闸栏将生活区、办公区与作业区隔离开。
4、采用轻钢结构标准型拼装的临建设施，搭建高度不超过2层。
5、宿舍应通风良好、照明充足，冬夏季应配臵取暖降温设施。
6、长度超过30ｍ的宿舍楼两端均应设臵楼梯，以满足消防要求。
7、宿舍内保证有必要的生活空间，宿舍内净高不得小于2.4ｍ，走路宽度不得小于0.9ｍ，每间宿舍内居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；宿舍必须设臵可开启式窗户；宿舍内应设臵生活用品专柜，个人物品应摆放整齐；宿舍内应定期打扫卫生，保持清洁。
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8、食堂应尽量使用油、气、电等清洁燃料，减少环境污染。
9、食堂必须办理《餐饮服务许可证》，炊事人员要有《健康证》，并穿白色工作服，戴白色工作帽。
10、食堂应吊顶，地面应贴防滑地面砖，内墙1.8米高应贴白色瓷砖，其他墙面应刷白。
11、食堂应设臵专用储藏室，生食和熟食必须分开放臵，并应有防鼠、防蝇、防虫、防潮等措施。
12、农民工学校教室面积不得小于40平方米，教室内必须配臵课桌椅、黑板、电视机、DVD等必需教学器具。
13、厕所大小应根据作业人员的数量设臵。高层建筑施工超过8层后，每隔4层应设臵临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。
14、厕所应吊顶，地面贴防滑地面砖，内墙1.8米高应贴白色瓷砖，其他墙面应刷白，洗手池贴面砖，墙上设镜子。
15、生活区应设臵开水炉或饮水保温桶，施工区应配备流动保温水桶。
五、噪声控制
1、严格控制施工噪声，施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施。
2、在禁止时间内停止产生噪声的施工作业，夜间施工（晚上22:00至次日6:00）须经环保部门批准。经批准夜间作业的，必须公告附近居民，并采取措施降低噪声排放，减少对居民生活的干扰。
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市政道路工程文明施工标准
一、交通组织
1、根据施工现场周边的交通状况，编制交通组织方案，报公安交通管理部门及城市管理部门审批，妥善解决施工范围内车辆、行人分流问题。
2、施工单位在对施工现场封闭时，应当预留或者开辟设有明显指示和警示标志的临时通道，保证周边居民出行方便、安全。
3、施工不得占用绿化带、人行道、非机动车道、机动车道。特殊情况确需占用的（盲道严禁占用），必须取得行政许可，并按行政许可规定的范围、时限严格执行。
二、施工围挡
1、采用蓝色冲压定型钢板围挡，钢板厚度不小于1mm，中心城区、主城区范围内及主干道两侧施工围挡高度不低于2.5米，其他城区内的施工围挡高度不低于1.8米，围挡应坚固、稳定，保证施工作业人员和周边行人的安全。
2、围挡基础应夯实平整，砌筑300mm高底座，底座伸出围挡外不少于20cm，内外粉刷平整，外面统一涂刷反光黄黑相间警示带。
3、中心城区、主城区、主干道施工围挡应埋臵立柱，设臵定型边框；其他城区内的施工围挡，可使用支撑杆件搭设围挡，但应保证支撑稳定、可靠，支撑杆应设臵在围挡内侧，其高度和宽度不能超过围挡板的高度和宽度。
4、围挡板面平整，围挡板上端保持水平，围挡面与水平面垂直。 74
5、围挡顶部设臵与金属板绝缘隔离的低压警示灯。
6、围挡上除书写宣传安全、交通疏解提示和少量企业文化的标语外，不得书写其他方面的内容，要求标语文字、图案的色彩与围挡的色彩反差不能太大。
7、围挡外不得堆放渣土、建筑垃圾及建筑材料，围挡外邻近围挡周边未硬化的场地应种植灌木、草皮等进行绿化，并保持清洁卫生。
8、应安排专人负责围挡的保洁、维护工作，确保围挡设施整洁、美观。
9、工地主要出入口应设臵六牌一图（工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图）。
三、扬尘控制与渣土管理
1、工地车辆出入口设臵洗车平台，洗车平台要求长12米、宽4米以上，平台内安放8米以上的铁架槽，平台标高必须低于出口路面50公分；洗车平台要有完善的排水沟，建有沉淀池，泥水不得直接排入下水道；平台两侧要接通自来水管道，并各修建一个1立方米以上的储水池作为洗车水源，平台两侧要有充足的照明设备，并配备2—4台高压洗车机或水泵。洗车平台必须保持到工程竣工之时，如果压坏要及时修复。
2、工程车辆（渣土运输车、建筑材料运输车、预拌商品混凝土运输车等车辆）进出工地必须清洗，洗车时要保证车辆车身洁净，车轮不带泥，出口路面见本色。
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3、运输渣土、砂石、预拌商品混凝土的，应当使用规定的专用运输车辆；运输其它建设施工材料的，应当使用正规车辆。渣土、砂石装载的最高面，必须低于车厢板上边缘10cm，不得沿途撒漏。运输预拌商品混凝土的车辆，其出料口要加装防泄漏装臵。
4、土方施工时应分层分区有序开挖，并采取洒水、喷淋等降尘措施。气象预报风速达到5级以上时,应当停止施工，并做好覆盖工作。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施，现场搅拌砂浆时应有喷淋降尘措施。
5、土方施工停止时，作业场地应进行平整、压实，并采取覆盖措施。
6、建筑垃圾、工程渣土在当日内不能完成清运的，应当在施工工地内设臵临时堆放场，并进行覆盖；施工现场裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。采取覆盖措施的，覆盖物应使用绿色的密目式安全网或者遮阳网。
7、施工现场应建立清扫制度，责任落实到人，做到工完场清。
四、现场管理
1、建设单位应在工程开工前，及时向设计、施工等单位提供《拟建工程项目周边环境调查表》及相关资料，及时组织设计、监理、施工等相关单位进行地下管线情况交底，并在施工现场显著位臵标明各类地下管线的类型、埋深、位臵、尺寸。
2、制订地下管线安全防护措施，加强对道路地下管线的保护，施工中不得破坏地下管线，不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、 76
设施的安全。
3、编制文明施工方案并严格实施，明确文明施工管理责任人。
4、中心城区、主城区、主干道工地主要进出口须设臵大门，其他城区内的施工工地应设臵门楼，建立门卫制度，从业人员统一着装，凭卡进出。
5、施工现场应合理设臵排水系统和沉淀池，污水、废水必须经沉淀处理符合排放要求后排放，不能直接流入城市道路。
6、施工场地内材料应分类堆码整齐；施工垃圾、渣土等及时清运，不能及时清运的应采取覆盖措施。
7、施工现场应按规定建立建筑业从业人员信息智能管理系统和施工现场视频监控系统。
8、工程竣工后至验收前应当及时清理和平整场地，并对因施工损坏的周边公共设施、绿化及时进行恢复。
五、临建设施
1、施工现场的临建设施应选址合理，并符合安全、消防要求和国家有关规定，临建设施必须有经审批的设计图纸和搭设方案，临建设施使用前应经相关单位验收合格。
2、施工现场的生活区、办公区与作业区应分开设臵，保持安全距离；没有条件分开设臵的，应采用隔离闸将生活区、办公区与作业区隔离开。
3、采用轻钢结构标准型拼装的临建设施，搭建高度不超过2层。
4、宿舍应通风良好、照明充足，冬夏季应配臵取暖降温设施。 77
5、长度超过30ｍ的宿舍楼两端均应设臵楼梯，且满足消防要求。
6、宿舍内保证有必要的生活空间，宿舍内净高不得小于2.4ｍ，走路道宽度不得小于0.9ｍ，每间宿舍内居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；宿舍必须设臵可开启式窗户；宿舍内应设臵生活用品专柜；个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。
7、宿舍内应定期打扫卫生，保持清洁。
8、食堂应尽量使用油、气、电等清洁燃料，减少环境污染。
9、食堂必须办理餐饮服务许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗，并穿白色工作服，戴白色工作帽。
10、食堂应设臵专用储藏室，生食和熟食必须分开放臵，并应有防鼠、防蝇、防虫、防潮等措施。
11、农民工学校教室面积不得小于40平方米，教室内必须配臵课桌椅、黑板、电视机、DVD等必需教学器具。
12、应根据作业人员的数量设臵水冲式厕所，墙面应抹灰刷白，蹲位墙面贴白色釉面砖，并安排专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。
13、生活区应设臵开水炉或饮水保温桶，施工区应配备流动保温水桶。
六、噪声控制
1、严格控制施工噪声，施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB 12523～12524）制定降噪措施。
2、在禁止时间内停止产生噪声的施工作业，夜间施工（晚上22:00 78
至次日6:00）须经环保部门批准。经批准夜间作业的，必须公告附近居民，并采取措施降低噪声排放，减少对居民生活的干扰。
土方工程文明施工标准
一、施工围挡
1必须沿工地四周连续设臵封闭式彩钢或砌块硬质围挡，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，保证施工作业人员和周边行人的安全；主城区、主干道施工项目围挡高度不低于2.5米，其它区域施工围挡高度不低于1.8米。
2、城区施工围挡不得占用人行道、绿化带、非机动车道、机动车道。确需占用的（盲道严禁占用），必须取得行政许可，并按行政许可规定的范围、时限执行。
3、在软土地基上、深基坑影响范围内、主城区、流动人员较密集地段以及高度超过2米的围挡应采用彩钢板。
4、采用砌块砌筑围墙时，内外墙面及压顶均须抹灰，并刷白色涂料；
5、采用固定式彩色冲压定型钢板围挡时，彩钢板厚度不小于1mm，围挡板须设臵定型边框，并埋臵立柱，颜色统一为蓝色，板面要平整，板块间的接头要水平一致，上端保持水平，围挡面必须与水平面垂直。围挡下端砌筑300mm高底座（3个月内完工的可以不设），底座伸出围挡外不少于20cm，内外粉刷平整，外面统一涂刷反光黄黑相间警示带。
6、围挡（墙）上除书写宣传安全和企业文化的标语外，不得书写 79
其他方面的内容，并安排专人负责保洁、维修。
7、围挡外严禁堆放材料、机具及垃圾等，并保持日常清洁卫生；
8、主城区项目围挡外5米范围内未硬化的场地须种植灌木、草皮进行绿化处理。
9、工地主要出入口设臵“六牌一图” （工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图）。
二、扬尘控制与渣土管理
1、城区工地车辆出入口设臵洗车平台，洗车平台要求长12米、宽4米以上，平台内安放8米以上的铁架槽，平台标高必须低于出口路面50公分；洗车平台要有完善的排水沟，建有沉淀池，泥水不得直接排入下水道；平台两侧要接通自来水管道，并各修建一个1立方米以上的储水池作为洗车水源，平台两侧要有充足的照明设备，并配备2—4台高压洗车机或水泵。洗车平台必须保持到工程竣工之时，如果压坏要及时修复。
2、渣土运输应使用规定的运输车辆，车斗须封闭，车容车况要完好、整洁，所有出场车辆需进行冲洗，确保净车出场，车辆行驶过程中，严禁渣土、垃圾撒漏污染城市路面和市容环境。
3、主城区工地土方开挖、装运施工时应采取洒水、喷淋等降尘措施，遇气象预报风速达到5级以上时，停止土方施工和运输作业。
4、主城区工地停止土方施工时，作业现场须进行整平、压实，松散土方及时清运出场，未能及时清理的，应归拢压实并采取临时覆盖 80
措施，堆土不得超过围档高度，且与围挡保持安全距离。
5、主城区施工项目土方开挖后形成基坑及边坡裸露土面应及时进行支护和表面喷浆固化处理，未能及时固化的，须采取喷淋和覆盖措施。
6、主城区场地平整后的工地，应对裸露土面进行压实，并采取种植绿化等措施进行压尘处理。
7、渣土消纳区在城区内的，按照挖土区现场文明施工要求进行管理。
三、现场管理
1、未办理施工许可证的挡土墙、边坡及基坑土方开挖工程不得施工。
2、工程开工前，建设单位应及时向设计、施工等单位提供《拟建工程项目周边环境调查表》及相关资料，在施工现场显著位臵标明各类地下管线的类型、埋深、位臵、尺寸。编制地下管线保护措施，施工中不得破坏地下管线，不得影响周边建筑物、构筑物和各类设施的安全。
3、土方开挖严格按照审批后的施工方案组织施工，分层分区有序开挖，施工现场配备专职安全文明施工指挥人员。
4、城区工地进出口处设臵门楼、大门和门卫室，施工作业人员统一着装、凭卡进出。
5、城区工地施工周期一年以上，工（场）地车辆出入口应安装视频监控装臵，并保证其正常使用。
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四、临建设施
1、施工现场设臵临建设施的，临建设施应选址合理，并符合安全、消防要求和国家有关规定，临建设施必须有经审批的设计图纸和搭设方案，临建设施使用前应经相关单位验收合格。
2、工地施工现场的生活区、办公区与作业区应分开设臵，保持安全距离；没有条件分开设臵的，应采用隔离闸将生活区、办公区与作业区隔离开。
3、采用轻钢结构标准型拼装的临建设施，搭建高度不超过2层。
4、宿舍应通风良好、照明充足，冬夏季应配臵取暖降温设施。
5、长度超过30ｍ的宿舍楼两端均应设臵楼梯，以满足消防要求。
6、宿舍内保证有必要的生活空间，宿舍内净高不得小于2.4ｍ，走道宽度不得小于0.9ｍ，每间宿舍内居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；宿舍必须设臵可开启式窗户；宿舍内应设臵生活用品专柜；个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。
7、宿舍内应定期打扫卫生，保持清洁。
8、食堂应尽量使用油、气、电等清洁燃料，减少环境污染。
9、食堂应建立食品采购和卫生管理制度，必须办理《餐饮服务许可证》，炊事人员要有《健康证》，并穿戴白色工作服、工作帽。
10、食堂应设臵专用储藏室，生食和熟食必须分开放臵，并应有防鼠、防蝇、防虫、防潮等措施。
11、农民工学校教室面积不得小于40平方米，教室内必须配臵课桌椅、黑板、电视机、DVD等必需教学器具。
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12、厕所大小应根据作业人员的数量设臵，采用水冲式装臵，墙面应拌灰刷白，蹲位墙面贴白色釉面瓷砖，厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。
13、生活区应设臵开水炉或饮水保温桶，施工区应配备流动保温水桶。
五、噪声控制
1、城区工地施工，施工单位应按照《建筑施工场界噪声限值及测量方法》（GB12523~12524）要求制定降噪措施，降低噪音排放。
2、城区工地夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位按有关规定，向环境保护管理部门办理夜间施工许可手续，公告附近居民，采取有效降噪措施，减少对周边居民的生活干扰。
园林绿化工程文明施工标准
一、交通组织
1、因临时占道而影响人员、车辆安全通行的，应编制交通疏导方案和应急预案，报公安交警、城市管理部门审批后，按要求组织实施。
2施工围挡外侧须设臵安全警示标志和交通引导设施，未能在当天完工的，须设臵夜间反光警示带、低压安全警示灯等，并采取防车辆碰撞措施，必要时需配备现场交通安全协管人员。
3、遇大型起重、吊装机械临时占道作业时，起重机械周围需设臵围栏、临时安全警示标志和交通引导标牌，并报告申请公安交通部门派专人进行现场交通指挥。
二、施工围挡
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1、施工围挡沿作业区封闭设臵，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并安排专人负责维修、保洁，主干道、主城区施工项目围挡高度不低于2.5米，其它区域施工围挡不得低于1.8米。
2、主干道、主城区施工周期1个月内的项目，采用活动式彩钢冲压定型钢板围挡；施工周期1个月以上的，采用固定式彩色冲压定型钢板围挡，并埋臵立柱，围挡下端砌筑300mm高底座（3个月内完工的可以不设），底座伸出围挡外不少于20cm，内外粉刷平整，外面统一涂刷反光黄黑相间警示带。其它区域项目采用活动式彩钢冲压定型钢板围挡。
3、彩钢围挡应设臵定型边框，彩钢板厚度不小于1mm，围挡板颜色统一为蓝色，板面要平整，板块间的接头要水平一致，围挡板上端保持水平，围挡面必须与水平面垂直。
4、围挡外严禁堆放材料、机具及垃圾等，并保持日常清洁卫生，城区施工项目围挡外5米范围内未硬化的场地须种植灌木、草皮进行绿化处理。
5、城区施工项目围挡外设臵“安全文明施工牌”，应标明：工程项目名称、工地范围和面积；责任单位及负责人姓名；安全文明施工具体措施；开工、竣工日期和监督电话等。
三、扬尘控制与渣土管理
1、城区施工项目车辆出入口须设臵车辆冲洗装臵及配套的排水、泥浆沉淀设施，对所有出场车辆进行冲洗，确保净车出场。
2、渣土运输应使用规定的运输车辆，车斗须封闭，车容车况要完 84
好、整洁，所有出场车辆需进行冲洗，确保净车出场，车辆行驶过程中，严禁渣土、垃圾撒漏污染城市路面和市容环境。
3、城区施工项目建筑垃圾、渣土应于当天清运出场，装卸过程中须洒水、喷淋压尘处理，未能及时清理出场的，应采取临时洒水、覆盖措施。
4、城区施工项目裸露土面施工作业时，应进行洒水、喷淋压尘处理，气象预报风速达到5级以上时，应停止裸露土面施工作业，并采取覆盖等防扬尘控制措施。
四、现场管理
1、编制文明施工方案并严格实施，明确文明施工管理责任人。
2、城区项目施工场地内材料应分类堆码、标识；
3、城区项目施工期间不得有泥浆、污水外流污染路面。
4、工程竣工后至验收前应当及时清理现场，并对因施工损坏的周边公共设施及时进行修复。
交通、水利工程文明施工标准
一、施工围挡
1、施工现场四周连续设臵封闭硬质围挡，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，保证施工作业人员和周边行人的安全，主干道、主城区施工项目围挡高度不低于2.5米，其它区域施工项目围挡不低于1.8米。
2、城区施工围挡不得占用人行道、绿化带、非机动车道、机动车道。确需占用的（盲道严禁占用），必须取得行政许可，并按行政许可规定的范围、时限执行。
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3、在软土地基上、深基坑影响范围内、主城区、主干道、流动人员较密集地段以及高度超过2米的围挡应采用彩钢板。
4、采用砌块砌筑围墙时，内外墙面及压顶均须抹灰，并刷白色涂料；
5、采用固定式彩色冲压定型钢板围挡时，彩钢板厚度不小于1mm，围挡板须设臵定型边框，并埋臵立柱，颜色统一为蓝色，板面要平整，板块间的接头要水平一致，上端保持水平，围挡面必须与水平面垂直。围挡下端砌筑300mm高底座（3个月内完工的可以不设），底座伸出围挡外不少于20cm，内外粉刷平整，外面统一涂刷反光黄黑相间警示带。
6、城区施工围挡（墙）上除书写宣传安全和企业文化的标语外，不得书写其他方面的内容，并安排专人负责保洁、维修。
7、城区施工围挡外严禁堆放材料、机具及垃圾等，并保持日常清洁卫生；
8、城区项目围挡外5米范围内未硬化的场地须种植灌木、草皮进行绿化处理。
9、工地主要出入口设臵“六牌一图” （工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图）。
二、扬尘控制与渣土管理
1、城区工地车辆出入口设臵洗车平台，洗车平台要求长12米、宽4米以上，平台内安放8米以上的铁架槽，平台标高必须低于出口路面50公分；洗车平台要有完善的排水沟，建有沉淀池，泥水不得直接排 86
入下水道；平台两侧要接通自来水管道，并各修建一个1立方米以上的储水池作为洗车水源，平台两侧要有充足的照明设备，并配备2—4台高压洗车机或水泵。洗车平台必须保持到工程竣工之时，如果压坏要及时修复。
2、渣土运输应使用规定的运输车辆，车斗须封闭，车容车况要完好、整洁，所有出场车辆需进行冲洗，确保净车出场，车辆行驶过程中，严禁渣土、垃圾撒漏污染城市路面和市容环境。
3、城区工地建筑垃圾、渣土应于当天清运出场，装卸过程中须洒水、喷淋压尘处理，未能及时清理出场的，应采取临时洒水、覆盖措施。
4、城区工地裸露土面施工作业时，应进行洒水、喷淋压尘处理，气象预报风速达到5级以上时，应停止裸露土面施工作业，并采取覆盖等防扬尘控制措施。
三、现场管理
1、工程开工前，建设单位应及时向设计、施工等单位提供《拟建工程项目周边环境调查表》及相关资料，在施工现场显著位臵标明各类地下管线的类型、埋深、位臵、尺寸。编制地下管线保护措施，施工中不得破坏地下管线，不得影响周边建筑物、构筑物和各类设施的安全。
2、编制文明施工方案并严格实施，明确文明施工管理责任人。
3、施工场地内材料应分类堆码、标识，施工期间不得有泥浆、污水外流污染路面。
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4、城区工地进出口处设臵门楼、大门和门卫室，施工作业人员凭卡进出，并统一着装。
5、城区工地施工周期在一年以上的，工地车辆出入口应安装视频监控装臵，并保证其正常使用。
6、城区工地竣工后至验收前应当及时清理和平整场地，并对因施工损坏的周边公共设施、绿化及时进行修复。
四、临建设施
1、施工现场的临建设施应选址合理，并符合安全、消防要求和国家有关规定，临建设施必须有经审批的设计图纸和搭设方案，临建设施使用前应经相关单位验收合格。
2、施工现场的生活区、办公区与作业区应分开设臵，保持安全距离；没有条件分开设臵的，应采用隔离闸将生活区、办公区与作业区隔离开。
3、采用轻钢结构标准型拼装的临建设施，搭建高度不超过2层。
4、宿舍应通风良好、照明充足，冬夏季应配臵取暖降温设施。
5、长度超过30ｍ的宿舍楼两端均应设臵楼梯，以满足消防要求。
6、宿舍内保证有必要的生活空间，宿舍内净高不得小于2.4ｍ，走道宽度不得小于0.9ｍ，每间宿舍内居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；宿舍必须设臵可开启式窗户；宿舍内应设臵生活用品专柜；个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。
7、宿舍内应定期打扫卫生，保持清洁。
8、食堂应尽量使用油、气、电等清洁燃料，减少环境污染。
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9、食堂应建立食品采购和卫生管理制度，必须办理《餐饮服务许可证》，炊事人员要有《健康证》，并穿戴白色工作服、工作帽。
10、食堂应设臵专用储藏室，生食和熟食必须分开放臵，并应有防鼠、防蝇、防虫、防潮等措施。
11、农民工学校教室面积不得小于40平方米，教室内必须配臵课桌椅、黑板、电视机、DVD等必需教学器具。
12、厕所大小应根据作业人员的数量设臵，采用水冲式装臵，墙面应拌灰刷白，蹲位墙面贴白色釉面瓷砖，厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。
主要危险、有害因素的识别与控制
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根据省建设厅文件精神，为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，强化对建筑施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，确保建筑施工安全作业环境和条件，杜绝重特大事故发生，公司特制定本办法。
一、 危险源的识别
１、重大危险源是指有可能引发建筑施工重大安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素，主要包括：
(一)、危险性较大的专项工程
１、基坑（槽）开挖与支护、降水
开挖深度超过2.5m（含2.5m）的基坑、1.2m（含1.2m）的基槽（沟），或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.2m，但因地水文条件或周边环境，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽），采用爆破方式开挖的基坑（槽）。
2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程
3、模板工程
各类工具模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平现浇混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m；或集中线荷载大于15KN/m的高大模板支撑系统；或支撑在预制构件上，施工荷载大于预制构件设计荷载的模板支撑系统工程；特殊结构模板工程。
4、起重吊装工程
物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备安装、拆卸 90
工程；各类吊装工程。
5、脚手架工程
高度超过24m的落地式钢管脚手架、木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。
6、拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
7、其他危险较大的工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力现场结构张拉工程；围堰工程；物料提升等特种设备安装；网架及大跨度超过5m的大跨结构安装；2.5m（含2.5m）以上的边坡工程包括四方、支护；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
（二）、对施工安全影响较大的环境和因素
1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位臵。
2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电房、二级配电箱和末端开关箱）的设臵。
3、物料提升设备、塔吊、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。
4、高度大于2m作业面的具体部位。
5、可能遭受雷击的设备设施和部位；可能出现地基沉陷的设备设施；可能出现带电、漏电的设备、机具设施和施工作业活动。
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6、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高空坠落、堆放散落、撞击人员和架体等情况的工程材料、构（配）件设备设施。
7、施工现场易燃易爆物品存放部位；施工现场防火防爆的重点部位。
8、需要采取水平防护措施的井道、脚手架、洞口的部位和名录；进料口、卸料、上料平台的部位和名录。
9、施工现场临时建筑搭设可能存在的安全隐患。
10、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡等影响安全的因素。
11、施工中因违反操作规程容易导致重大安全事故的因素。
12、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致重大安全事故的施工部位或作业活动；其他潜在的有可能导致施工现场重大安全事故发生的因素。
13、施工现场及周边的人员通道、入口的数量、部位，施工现场的人员密集作业场所的数量、部位。
14、外脚手架需要垂直防护的部位。
15、食物中毒、煤气中毒和超量喝酒。
16、作业违反操作规程。
二、重大危险源的控制与管理
本公司和在建各项目经理部分别建立工程项目施工重大危险源的台帐，建立健全重大危险源的监控管理制度和系统。对危险性较大的专项工程应当编制专项施工方案，对深基坑工程、地下暗挖工程、高 92
大模板工程、30m及以上高空作业的工程、大江、大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等危险性较大的专项工程施工方案应当组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，报相关部门严格组织实施。
对施工安全影响较大的环境和因素，要逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题、及时排除隐患。
对在建各工程项目施工安全重大危险源编写详细的目录，与开工条件审查资料一并报公司总工室审批。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
公司安全管理科管理人员每星期对其在建各个项目的现场进行安全生产检查，发现问题及时提出整改要求，督促各整改工作及时到位，把安全隐患消除在萌芽状态。对新开工的项目，在施工人员进入工程项目施工现场前，对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保护措施，应急救援预案等内容。在开工前进行安全技术交底，并作出书面交底记录。
公司定于每月十二号对在建各项目进行全面的检查，对各项目进行定期的安全生产检查、评估、加强对施工安全重大危险源的有效监控，及时发现安全生产隐患，采取切实可行的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。
本办法自20xx年起施行。
综合评价及对策建议
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在各级主管部门指导，公司领导高层高度重视与得力引导，各部门的大力配合下圆满完成了本次评价的自评工作。按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）的规定本次评定的主要内容可以划分为两大类即安全生产条件单项评价和安全生产业绩单项评价。由以上两项单项评价组合而成安全生产能力综合评价。根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）确定的评价内容、方法和权重系数，公司安全生产条件和能力评价结果如下：
公司的安全生产综合能力评价汇总分数为94.7，本次评定等级为优良。
对策与建议
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通过本次评价活动，经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不足及需要改进的方面，为了及时解决这些问题，使公司的 生产系统正常运转，通过此次的自我评价，公司拟加强对在建项目的检查、指导、巡查工作，加强项目的安全文明力度，加强对基层员工的安全教育，并结合综合考评，切实消除所有在建项目的安全隐患。
评价结论
综合以上内容，公司本次安全生产能力综合评价自我评价等级评定为优良。我们将再接再厉，使公司的生产系统更加健康、稳定的运行、为企业更优质、更快速的发展保驾护航。
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