赵集村农民生活状况调查报告
提要：现在虽然农民的生活水平有了很大的提高，但是农业、农村、农民仍然存在很多的问题。阜阳市是一个农业大市，上述问题尤为严重，土地荒废，农民工等问题严重限制了农民的发展。这次调查活动的重心是放在太和县赵集村。此次活动，我制作《农民生活状况调查问卷》60份，发放54份，回收54份，对于问卷涉及不到的部分我通过询问的方式进行了解。以下是此次活动的调查报告。
关键词：农民 生活状况 农民工 留守儿童 财政政策
一、农民收入篇
在调查中，人均收入在800元以下的家庭仅占调查家庭总是的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元这个范围内，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元这个范围内，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。从这些数据可以看出农民的收入就前几年比增加了很多，然而对农民而言赖以生存的农业竟然不是收入的主要部分。农业方面的净收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的农业方面的净收入在2000—3000这个范围内。对那些人口多的家庭这点钱如果人均下来就真的没多少了。调查发现90%的家庭收入的主要来源竟然是外出打工，其他方面的收入主要来源加在一起才占总家庭的10%。
近些年随着外出打工的热潮高涨，我们农民们也意识到了守着那“一亩三分的”是多么的没有前途。外出打工成了农民挣钱的最佳途径，也成了大多数家庭收入的主要来源，这也是当前农民收入提高的主要原因。而另一方面，随着物价的上涨，种子、农药、化肥等的价格也提高了很多，这就使农业生产成本增加了，又加上农民现在都有了“惰性心理”，他们对农作物没有很好的养护导致了农业产量下降，这样农业方面的收入就没剩下多少了。其实无论怎样，单纯的种植这种经济作物是无法获得令人可喜的收益的。以前这个村子是有种果树的，但最后因为技术、管理、市场等诸多因素的影响，果树没有到老龄就全被砍伐下来，很是可惜。现在这片土地上只剩下那些常规的经济作物了，甚至有些人竟然把土地荒废下来，用来长草，有的把土地以土的形式给卖掉或者干脆在上面种上树木，这样就不用那么辛苦的种地了，也真的没什么收益可言了。
二、农民的生活消费篇
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，这主要是些年轻的家庭。对于那些年龄稍微大点的人他们主要用来维持生活，这部分的家庭占到了15%，因为他们子女的事差不多都办完了，他们也就没有太多的牵挂了，现在只要慢慢地赚着钱花着撑到自己么有能力时候有子女赡养了。他们都没有想到为自己以后养老，在这里人有能力的时候都全都是为了孩子到老的时候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭选择了“其他方面”，这其他方面主要都是建房子，办喜事方面的，这些家庭都是有快成年或刚成年的孩子。现在无论在什么地方结婚都是一件不容易的事情，中国的房价是那么的高，即使在农村可能没有那么的贵，但对于仅有定点收入的农民来说这也算是一笔超大的开销了。调查中73%的家庭认为办喜事要量力而行，这种是很明显的农民的心态：“不比别家的好，也不能差的太多”，有时候“量力”量的很多。还好有20%的人办喜事要从简，有的时候即使是在农村也真的不能跟其他家庭比较的。只有很少人办喜事要赶潮流的。
对于有了剩余资金的问题，36%的人选择再投资，30%的人选择购买大件商品，34%的人选择把钱存进银行。这个调查结果蛮令人惊喜的，要是在以前很多人会选择把钱存进银行，他们害怕有风险不敢投资又舍不得购买贵重的商品。投资的人多了这说明农民们懂得了怎样利用资本了，懂得了怎样把死钱变成活钱了。购置大件商品的人多了说明农民对自己的生活水平要求高了，这样其实也可以从另一个方面促进他们自身的发展。
虽然现在我们农民的收入增加了，但是还是有66%的家庭感觉经济有点紧张，这些多为子女比较多的家庭，还有些是有病人的家庭，毕竟医保在我们那里还没有实行起来。32%的家庭感到基本需要能得到满足，仅有2%的家庭认为生活富足了，毕竟离小康水平还有一段距离的。对于比较担心的问题93%的家庭都选择了收入没有保障，在农村几乎所有的人都处在失业中，那些外出打工的工作没保障有时候不要把身体搭进去就好了，在家里的人就只能盼望着能风调雨顺有个好的收成，而近年来的气候异常的很难有风调雨顺了。其他选的较多的是“家里有人生病”，“孩子不孝顺”，“治安状况不好”，关于农业方面的几乎没有人选择，或许他们真的感觉种地没什么前途了吧！
三、农民工和留守儿童篇
现在提到阜阳，最有“名气”的应该就数阜阳的农民工了。在调查对如今农民都不愿意种地，大都外出打工或者做生意这个问题80%的人认为是“种地不划算，一年到头赚不了多少钱”，这些人大都是些年龄长的，他们种过很多年的地也外出打工过能够亲身体会到这种种地不划算。当我问到他们是否愿意再出去打工，他们大都回答是愿意的，只是由于家庭或自身身体状况不允许才不得不在家呆着的。20%得人认为“种地太辛苦，不如打工轻松”，这些人多是些年轻人，他们有的甚至都不晓得怎么种地，只觉的打工轻松在外面野蛮自由的。调查中仅有6%的家庭没有成员外出打工的，64%的家庭都有两个以上的成员在外面打工，这是个蛮惊人的数据呀！现在村上有工作能力的差不多都在外面了，留下的是老人妇女帮忙照顾孩子，农民真的都成了农民工了。大人们都去打工了就会留下很多小孩子在家里，近年来留守儿童问题也引起了很关注。在调查中20%的家庭有留守儿童的情况，那些小孩子或多或少都存在一些情绪上的问题，有些对人很排斥特别对自己的父母亲很不友好。
其实农民工在外面生存也很是辛苦的，我在谈话中了解到，农民工的生活场所是那样的简陋，工资是如此的低，有时还要受老板的欺压，很辛苦的工作却到最后拿不到工资，性压抑，有些疾病都不能及时的治疗······对呀网上不是也有农民工讨债不成反被打得血淋淋的图片吗。
四、农民对财政政策和政府的态度篇
在对我们党中央提出有力改善我们农民生活状况的政策的了解程度中仅有2%得人了解并用其维护自己的权利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一点都不了解。当问到他们需要什么是83%的人说要农业补助，而仅有8%的想要解决技术问题，9%的人想要基础设施建设。这难道就是所谓没有文化的表现吗？大多数人都在外面打工又不想种地，所以他们会认为那些农业政策对自己没有什么好处的。他们需要补助，因为钱是最现实的，也是眼前最需要的，所以他们不去想那些技术，那些基础设施会带来的收益。
对于政府人员的工作态度73%的人感到不满意，4%的人感到非常不满意。这样那些所谓“当官”农民的心中地位实在是差劲了。有个大伯告诉我，以前我们村的那个村长每天睡觉床头都放了把手枪是把真枪，为什么呢？因为农民的什么钱他都贪，晚上睡觉很害怕。前几年他村长不干了，一家人都到外面住去了，也没有人知道他们搬到哪里去了。唉！有这样的人存在，怪不得人们对当官的印象那么的差劲了。
对于感觉近年来自己生活生产中最大的变化是什么的问题，他们一般回答都是农业机械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房条件好了生活水平提到了····当问到是不是财政政策给自己生活带来变化时候，他们说不懂什么是财政政策，只是知道没国家的帮助不会过上子安在的日子的。
以上是对此次调查的分析，总体而言，农民生活仍处于温饱状态，过着艰苦的日子。那
么怎样才能改变现在的状况让农民过上跟好的日子呢？这需要农民自身的努力，同时还要有国家的支持。
一、从农民自身方面
农民观念落后才是农民生活状况不佳的根源。农民对改善自身状况缺乏主动性，而是被动的寄希望于政策的优惠，市场的兴旺。国外有句俗语：“老天助自助之人”。解决农民问题，农民是内因，其它均是外因。外因必须通过内因才能起作用，这是马克思哲学予盾论的基本观点，同样也适用于农民问题。假若农民这个内因不主动起来寻求解决方法，那么即使外因怎么好，农民问题也不可能得到根本解决。
1、给孩子们提供一个良好的教育。教育不论在什么时候都是一个民族强盛的必要武器。而今看看我们村的教育情况：老一辈的都小学文化或者没有上过学，年轻一辈大多都初中毕业或初中没毕业。好多孩子都是在读书的好时机被拉过去打工帮助家庭减轻负担。现在不知道你们有没有看到没有文化的你们在外面受到的是怎样的待遇，你们还没有觉醒吗？为了孩子，也为了自己，给孩子提供一个良好的教育。对那些辍学的孩子可以让他们学些技术，这样总比什么都没有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、尝试着种植高利润的植物以及发展养殖业。仅靠种植常规的经济作物是没有太大的收益的，像桔梗这类药性植物应该蛮有市场的因为太和就是一个医药市场呀，大片的种植一些果树，种植大棚蔬菜·····农村会有很多植物的秸秆，也有动物的粪便，利用这些资源可以发展一条链的养殖业。
3、把别人的土地承包过来种。现在因为外出打工的人很多，土地已经没有太多闲暇的时间来照料，产量一般都很低的，如果把它们都承包过来统一播种统一管理，承包资金不会很多也这样获得更大的收益的。
4、尝试着使用沼气资源。在农村发展户用沼气，可以节约农村生产生活能源，降低生产成本，还能够带动生态养殖业和高效种植业快速发展，项目虽小，效益巨大，是新时期实现农业增效的重要途径。发展农村户用沼气，把种植业和养殖业有机地结合在一起，能够实现农业资源的多层次开发和利用，提高农业资源的利用效率，促进循环农业的发展，增强农业可持续发展的后劲。现在我们那里没有一家使用沼气的，反而每年有大量的秸秆被用来燃烧或丢掉，造成了资源很大的浪费。
二、从政府方面
1、增加对基础设施的投入，改善农民生产和生活条件。长期以来我国对农业和农村设施的投资不足，欠帐较多。应结合实施积极的财政政策，增加对农村道路、供电、供水、通信等基础设施建设的投入。这些设施的投资在相当程度上影响着农业生产和农民生活，制约着农村市场的开拓。一些娱乐设施，健身场所的建设可以增加农民的户外活动，提高农民的生活质量。
2、增加农村信贷资金，使农民能够真正得到金融服务。在现有的农村金融组织体系格局下，农民贷款难的问题能不能解决、能在多大程度上解决，很大程度上受制于农村信用社改革与发展状况。要积极促进农村信用社的改革与创新。这样可以给我们农民创造更多的投资机会。
3、大力推进农业结构战略性调整。打破农产品自求平衡的圈子，要发挥各地农业的比较优势，发展不同类型的专业化生产、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水。要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展，采取"公司带农户"的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体，这是解决千家万户农民进入市场，推动农业结构调整的有效途径。这样可也有效解决劳动力外出的现象。
4,、全面实施农村医疗改革。现在医保对于农民来说有着无与伦比的重要性，一个家庭如果健健康康的生活下来可能还好，但一旦有家庭成员生了个有点严重的病，那将是对这个家庭的致命的打击，可能会因此花掉全部的积蓄。
5、加强对地方官员的管理和监督。地方官员是我们政府最接近农民们的代表，他们可以真实的感受到农民的苦与乐，上可以传达农民的心声，下可以帮农民解决问题。然而我们他们当官只是为了敛财，那这对我们农民的伤害真是太大了，也太有损我们政府的形象了。当我们那善良的农民见到官员就害怕的时候，我们政府是不是也要反思一下。有时我们真的可以下来问一下我们的惠农政策是否每个农民都清楚？我们的财政补助是否真的到达到每个农民的手中？
参考文献：大学生思想政治理论课社会实践/《大学生思想政治理论课社会实践》编写组编.——北京：海洋出版社，2010.7
第二篇：被征地农民生活现状调查报告
被征地农民生活现状调查报告
长沙分校本部20xx年春季“一村一大”农村行政管理专业 李炳坤
指导教师 胡党生
我镇压位于岳麓科技产业园前沿地段，随着大河西先导区的快速发展、城镇化进程的加快，大片土地被征用，被征地农民人数逐年增加，农民赖以生存的土地逐步失去，农民的生活方式将进行彻底改变，征拆农民失去土地这一重要的生产资料，劳动力就业转移和社会保障问题成为现实生活中急需解决的大事。通过几年的拆迁，失地农民的生活状况到底如何，为此，就失地农民生活和就业问题做了专题调研：
一、征拆前基本情况
征拆前的我镇属望城县管辖，地理位置位于望城县的最南边，有10个行政村和2个社区居委会，农业人口45000人，是一个以农业为主的农业大镇，年人平均收入不足4500元，1000村民中私人购置小车的不足十辆。
二、征拆后基本情况
20xx年成立含浦科技产业园，开始引资进行开发建设，首先在学士、白鹤、联丰三个村的部分村民组进行征地拆迁，先后引进了湖南工业学院、湖南省中医药大学、南方大学、计算高科等五所高等院校，以及凯达财信、汀湘十里、米兰春天等十家房地产投资有限公司。总计征地拆迁面积12060亩，被拆迁农民4852人，拆迁房屋1458栋，有22个村民组被全部征收，占被征收人口的60%，有40%的被征地农民还余有少量土地可供耕种。
三、被征地农民安置补偿及社会保障情况
我镇因原属望城县管辖，从20xx年至20xx年所征用的土地都是按照长沙市60号令标准的70%进行征拆补偿安置的：耕地土地费及安置补偿费合计18088元/亩，房屋征收价为每平方米232元，征拆面积10980亩，征拆人口4320人，土地加房屋征收人平补偿金额为85000余元，被征地农民住房采用集中安置，由科技产业园统一完善地基，交失地农民自己建房，一般二代三口之家分配地基120平方米，三代五口之家分配地基180平方米，建筑楼层为四至五层。按当时物价计算成本，一般失地村民建设好安置房后资金略有结余，少数农民因建房还负有一定的债务。
20xx年6月份我镇根据长沙市的区划调整划归岳麓区管辖，按长沙市103号征地拆迁补偿办法进行征收的1080亩，征拆人口380人，采用货币安置，人均总计征收款为350000余元，征收价格大大提高。
20xx年以前的失地农民，政府没有任何社会养老保障待遇（除全国性的城乡居民养老保险外），且按60号令应留给失地农民8%的生产安置用地到目前为止还未落实到位。20xx年以后103号令征收的失地农民，都统一购买社会养老保险，失地农民满60岁至少可领取800元以上的养老金，使老年人生活有了基本的保障。
四、失地农民人员安置和就业情况
我镇按长沙市60号征拆令进行征拆的农民有4320人，截止20xx年底征拆农民住房基本建成，用上了自来水，看上了有线电视，过上了城市生活。从失地农民年龄结构和就业情
况调查发现：年龄在18岁以下的有 785人，占18.2%，18-40岁的1675人，占38.8%，40-60岁的1230人，占28.5%，60岁以上的老人630人， 占14.5%。18-60岁的劳动力人员中，已在企业或其他单位务工的有768人，占劳动人口的26.4%，从事个体经营、自谋职业的 656人，占22.6%，无正式工作单位、季节性打临工的585人，占20.2%。从房屋利用情况来看，有35%的失地农民不同程度有房屋租赁收入，位置较好租赁收入较高，有10%的失地农民靠租赁收入就已收回了建房成本。但由于受种种原因和条件的限制，还有大部分房屋无人租赁。
五、存在的问题
通过调查发现，农民失去赖以生存的土地后，从根本上改变了祖祖辈辈遗传下来的生活习惯，失去土地后再就业是农民面临的一道难题，社会保障逐渐成为社会关注的焦点，从目前来看，被征地农民及乡村普遍存在下面一些问题：
（一）劳动力就业观念、素质与实际工作岗位难以对接：被征拆的农村劳动力一方面普遍存在着文化素质低，就业技能差，40岁以上人员表现最为突出。调查显示中老年农民原本是当地农业劳动的主力军，失去土地后，要通过市场化就业和自主择业来解决劳动就业问题，往往非常困难。不论是厂矿企业还是宾馆饭店都不会招聘四五十岁以上的失地农民。政府一方面安置下岗职工就已经十分困难，对失地农民的安置问题也存在很多困难，所以几乎没有为失地农民安排就业岗位。其次，青壮年失地农民就业也不容乐观。在被调查的失地青壮年农民中，初中及以下文化的占70.5%，由于文化程度低、素质差、劳动技能单一，在招工用工市场化的情况下，难以找到合适的工作岗位。即使就业，大多只能从事于加工业、建筑业、运输业、服务业等强体力岗位。收入少，职业不稳定。而且一些制度限制了失地农民，让他们很难流动和发展；另一方面就是就业要求过高，小钱看不上,过分强调工作强度，路途远近，工资待遇等条件，造成高不行低不就，据镇劳动保障站统计，拆迁地与非拆迁地农民就业相比，拆迁农民就业率比非拆迁地农民就业要低15%，如落户安置小区旁边的湖南明旺实业有限公司，今年提供就业岗位120个，且优先拆迁农民，但实际拆迁农民去应聘就业的不到30人只占25%。在相当一部分人群中受年龄影响，他们学习务工技术，掌握技能的能力差，直接影响就业和劳动报酬，而外出务工的大多数从事文化较低，劳动强度大的粗工、力气工，干活累、时间长、工资低，还不如在家。因此每月1000-1500元工资的工作岗位他们根本看不上；年龄较大一点的，劳动强度大的干不下，技术要求高的干不了，再就业就更加困难。
（二）农民的观念落后,思想丞待转变
受传统小农经济观念的影响，有着在着在家千日好，出门时时难，宁愿在家守着宅基地过日子，也不愿出去闯一闯，缺乏长远打算，加之拆迁后很多农民一夜变富，成为拆迁富翁，但他们缺乏心理准备，对未来的城市生活缺少理性安排和考虑，以为征收后口袋充实了，生活过得去，何必上班人辛苦，再说上班不自由，不如打打麻将，日子过得蛮滋润，正是这种小富即安的思想，使得不少被征地农民没有就业愿望。
消费观念也有较大的区别,有一部分拆迁群众已经意识到今后的日常生活成本将大大提
高，米、菜、水等原来不需买的现在全部要购买,对生活构成了很大的压力，但还有少部分拆迁人员盲目消费，攀比消费，比如购小车、高消费旅游、红白喜丧乔迁寿宴大搞排场。15.9%的被调查者购买轿车不为实际需要，只是出于从众心理。
生活习惯一时难以改变，很多拆迁群众都保留着农村生活习惯，公共意识比较淡薄，不适应城市生活方式。小区环境卫生状况较差，白色垃圾乱丢乱倒现象严重。如小区个别居民还在沿用煤炉生火过冬，圈养鸡鸭、占用公共场地操办丧事等不文明行为。与商品房小区相比，安置小区环境卫生普遍存在脏乱差现象。
（三）拆迁安置后续工作及社会保障不到位
由于20xx年以前征收都是按长沙市60号令的70%进行的，征收价格较低，部分拆迁的村民组还有土地，又分到一点征收款，相对而言生活较征收前还有一定的改善，而全部征收的失地农民，因征收单价较低，部分原条件差、房子少的农民，把土地、房屋等全部征收款都用于了安置房建设，已没有了资金结余，,还有少部分的家庭还有负债，又因受年龄、身体、劳动能力条件的限制造成就业困难，这部分人群面临着生活困难，而村集体经济组织资金薄弱，且我镇原征收时属望城县管辖，按望城县的标准执行的。现区划调整划为岳麓区，由于体制的变化，8%生产安置用地一直没有得到解决，造成农民多次上访，引发矛盾纠纷和社会稳定。
社会保障机制落实不到位，到目前为止，所有按原长沙市60号令的70%进行征收的失地农民，都没有统一办理养老保险（20xx年7月1日起执行的60元/月的城乡居民养老保险除外）失地农民老有所养难以得到保障。
六、解决问题的对策及建议
要合理解决被征地农民的问题必须综合考虑，统筹兼顾；既要有利于推进大河西开发与建设，又要从保障农民的生活需要出发；从政策上解决征地费用偏低，就业困难等实际问题。还要从保障农民长远利益着想，各级政府应探索制定更加完善、更加优惠、更加实切可行的社会保障体系政策，从根本上解决被征地农民的生活和出路。以维护社会稳定和安定团结。
（一）加强教育引导，转变观念、提升素质
发挥舆论宣传引导作用，通过各种新闻媒体，大力宣扬先进典型，加强对拆迁农民的市民化教育，引导更新生活理念，培养文明生活习惯，树立科学理财观念，促进拆迁农民尽快适应、融入城市生活，共享城市发展的文明成果。积极倡导开展丰富多彩、形式多样的文化、体育活动，为拆迁农民提供高品质、高水平的文化服务和精神食粮，强化拆迁农民的责任意识和公众意识。
（二）加强技能培训，增强被征地农民就业创业能力
被征地农民文化程度低、缺乏技能是他们的共同特点，文化程度低一时难以改变，但技能是可以通过有针对性的培训和岗位培训得到提高的。应对被征地农民开展有针对性的培训工作，对他们实施技能援助，一是劳动保障部门要组织职业教育资源，建立专门的农村劳动力培训基地，可采取职业技能培训、定向培训、岗位培训、创业培训、转岗培训等多种培训形式，以定向培训、订单式培训、就地就近培训为主提高培训质量。通过开展有针对性的培
训指导，转变拆迁劳动力就业观念，增强上岗技能，提升综合素质，实现劳动力安置和产业发展需求的有效对接。二是要加强对拆迁劳动力就业跟踪服务，建立就业台账，强化就业指导，随时掌握就业状况，最大限度地促进就业。三是加大政策扶持，营造良好的发展环境，大力发展安置小区服务产业。服务产业主要以商贸、物流、交通等第三产业，以小城镇的核心区域、居民集中居住的拆迁安置区为中心，发展商贸流通业，利用地理位置和门面的优势，规划建设小区商业网点，搞好各种专业市场和集贸市场建设，鼓励县外商贸流通企业来发展连锁超市、物流配送、餐饮旅馆、农副产品批发等经营活动；发展各种社会服务业、搞好能促进农产品流通的市场中介组织，通过壮大中介组织，促进农副产品流通，开拓农产品市场增强小区对生产要素的凝聚力。加大自主业的扶持力度，向自主创业者提供小额贷款，积极支持、鼓励个体私营经济的发展，较好的解决劳动力就业。
（三）积极探索建立长效保障机制，维护农民长远利益
一是加快落实原按长沙市60号令征拆农民8%的生产安置用地工作；二是加快推进拆迁村集体资产产权制度改革，完善公司管理、集中理财、购置资产等运作形式，积极创新集体发展的新模式、新途径，使股份分红成为拆迁农民增收的基本途径，保证农民的长远收益。三是加快推进城乡社会保障体系对接，有关部门对拆迁农民社会保障问题要专题研究，尽快实现农村保障体系向城镇保障体系的转移对接，确保拆迁农民实现城镇社会保障全覆盖。四是加强指导，规范房屋出租管理，针对拆迁农民大量出租房屋的实际，要超前研究制定相关的指导性意见或办法，确保拆迁农民稳定的出租收入。
（四）加强综合管理，争创文明城市。安置小区管理主要抓好建筑管理、绿化管理、环卫管理、环境管理、交通管理等方面。采取有效措施建立健全管理队伍，落实各项管理措施，加大教育宣传力度。运用各种宣传方式，向居民进行社会公德、职业道德、环境保护、城镇公共管理及法律法规的宣传教育，增强广大拆迁农民的环境意识、公德意识和管理意识，开拓创新，齐抓共管，不断提高交通道路、社会治安、计生及流动人口等到方面的管理水平，引导农民积极支持，参与管理，形成人人争当文明居民，个个参与城市管理的良好风尚，共同推进文明城市建设。
总之在社会发展的新时期，我们要更加关注日益突出的社会矛盾，搞好城乡统筹就业，在对被征地农民的就业和社会保障问题上必须全盘考虑，做到有机结合，双管其下，全方位保障被征地农民的利益，促使经济发展，推进新农村建设的步伐。