***乡（街道、镇）基层党组织开展群众宣传教育工

作

调研报告

随着社会的发展，加强对广大群众的宣传教育、提升基层党组织发动宣传群众工作能力，通过密切联系群众、经常教育群众、正确引导群众、积极组织群众、真诚服务群众，提高基层党组织和基层干部特别是年轻干部的群众工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，已经成为当务之急。为此，***乡（街道、镇）党委紧跟时代发展脉搏，把做好群众宣传教育、强化基层支部战斗堡垒作用，作为工作的重中之重，切实把握民意、了解民情、化解民忧、服务民众。

一、基本情况

***乡（街道、镇）位于***市以东47公里处，土地总面积1528平方公里（约229万亩），可耕地面积1246410亩，耕地面积3.6509万亩，人均占有耕地不到2.27亩。东南接巴楚县、伽师县，北连哈拉峻乡，西接松他克乡，点多、线长、面广。海拔1400米，无霜期240天，年降雨量87毫米，区域内空气干燥，风沙大，降水稀少，蒸发强盛，地下水位高，土地盐碱化十分严重，境内碱滩与戈壁约占总面积的70%以上，林地面积少，生态环境恶劣，碱滩多,荒滩多。全乡现有总人口16847人，3406户，全乡现有7个行政村，一个农业开发定居点(沙拉塔拉)，75个村民小组；19个站所，4

所小学，全乡设1个党委26个基层党支部。

近年来，***乡（街道、镇）党委牢牢把握“广大人民群众是我们党的执政基础”这一指示精神，把做好群众宣传教育、发动群众参与社会管理作为巩固党的执政地位的重要举措，在不断夯实党的执政基础上下苦功，练硬功。

（一）建立定期召开群众会议制度，积极组织群众。按照方便群众、服务群众的要求，对居住相对集中，易于集中的地方，以村或村民小组为单位召开群众会；对于居住分散的地方，以党小组为单位分别召开群众会。通过召开群众会的方式，一是认真宣传党的方针政策和自治区、州、市、乡重要会议精神以及各项强农惠农政策，坚定广大群众发展的信心和决心。二是宣传法律法规。切实加强对《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《农村土地承包法》等与农村生产生活相关的法律法规知识宣传，努力培养群众的法治意识，让群众自觉遵法、守法、护法，为构建平安格达良营造良好的法治环境。三是传授农村实用技术。通过邀请专家作技术指导、观看远教光碟等形式，加强对农村实用技术的培训学习，为农业产业化发展提供技术支持。四是向群众通报实施的重大项目和各级党委、政府为群众办好事、实事的情况，以及村级重要事务和重大项目落实情况、干部履职情况等。五是收集并梳理归纳群众的意见和建议，并提出解决问题的具体措施，向群众进行公示。

（二）发挥电视广播全覆盖功能，有效宣传群众。巩固

与发展农村电视广播是占领农村宣传阵地、做好农民思想政治工作的需要。在宣传党的方针政策，传达党和政府的声音，对农民进行思想政治教育、加强农村基层组织建设，开展村民自治、活跃文化生活等方面，具有覆盖面广和方便性与灌输性等方面的优势。巩固和发展农村电视广播，是应对突发事件、自然灾害的重要通讯工具和组织手段。收听广播节目受时间和空间的限制较小，人们常在有意或无意中收听，对于正面宣传能够起到灌输性的宣传教育作用，与其它媒体相辅相成，互为补充，能更好地起到喉舌和工具的作用，是普及面最广、最直接、也最容易为群众接受的媒体。乡党委认识到农村广播在占领农村宣传阵地、推进新农村建设中的地位和作用，把农村电视广播作为一项公益事业，纳入财政预算，保证农村电视广播正常持久的运转，最大限度的发挥其应用的作用。适应农村居民对广播内容需求的变化，办好农村广播节目，开办更多高水平、高质量、有新意、有品位的栏目和节目，真正使广播成为坚实的宣传阵地，丰富的知识课堂。

（三）以党务公开带动促进村务公开和民主管理，接受群众监督。坚持把党务公开工作与群众关注的热点、难点问题相结合，与党内重大决策相结合，切实增强村级事务透明度。一是以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，深化村务公开内容，落实农民群众的知情权，让干

部清白，群众明白。坚持以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。按照上级规定，全面、真实、及时地做好党务、政务、财务的公开工作，公开各级党委政府支农惠农政策；村干部报酬、“三老人员”、宗教人士生活补助发放情况、村内“一事一议”筹资筹劳；村民会议、村民代表会议讨论决定的有关公共事务、社会公益事业办理情况等事项，接受群众监督。二是以保障全体村民共同参与村务决策为出发点，规范民主决策运转机制，落实村民群众的知情权和参与权。

（四）制定村规民约，健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，规范群众言行。“村规民约”作为群众自己制定的一种守则或公约，是农村基层群众实现自我教育、自我管理的一种重要的社会活动组织形式，是村民开展群众自治活动应遵循的规章。通过村民会议制定的村规民约，其内容体现了国家法律、法规和政策精神，对热爱集体、遵纪守法、尊老爱幼、文教卫生、综治安全等方面作出了明确的规定，这些村规民约在新农村建设中发挥了规范传统伦理道德、促进邻里和睦、推进移风易俗、加快科技生产、解决农村一般性纠纷等积极作用。村规民约在潜移默化中规范了行为，改变生活观念，促进了农村的稳定和发展。

（五）提升基层党组织和基层干部的工作水平，真诚服务群众。农村基层党组织、基层干部特别是基层领导干部一定要把提高群众工作能力放在首位，把握新时期群众工作的

特点和规律, 进一步提高做好群众工作的能力，更好地为推动发展凝心聚力、提供保障。一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提，通过深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情。二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效，而有效地组织群众，需要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁，让党和政府的政策为群众所知晓，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策传播到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。四是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是对执政能力的考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。按照“统一领导、属地管理、部门协调、分级负责”的原则，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮

扶救助到位，行为违法的依法处理到位，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，进一步整合资源、通力协作，形成群众工作的强大合力。

通过近年来群众工作的不断深入，基层党组织建设力量薄弱，村集体经济积累不强等因素，对进一步深化群众教育、发动宣传群众存在制约。

二、基层党组织宣传教育群众的内容、方式、载体。

（一）宣传内容。近年来，针对境内不稳定因素，***乡（街道、镇）党委将宣传教育群众的重点放在维护社会稳定、深化平安创建工作中，在深入开展“维护社会稳定、发对民族分裂”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育活动当中，乡党委组织多个宣讲组深入村组进行宣讲，同时分层次、分行业召开揭批大会，深刻揭露热比娅等分裂势力的险恶图谋，让广大群众明辨是非，紧紧团结在党中央周围，坚决同一切分裂图谋做坚决的斗争。为加强宣传效果，让广大群众愿意听，容易接受，宣讲组采取政策宣讲、案例分析等方法开展。

（二）宣传方式。结合***乡（街道、镇）工作实际，在以往的宣传工作中，我们把巴扎天作为宣传的重要时间，采取悬挂标语、发放宣传资料、政策法律咨询等形式同时展开，在入村户宣传工作中，我们根据上级要求，合理安排包村、包户干部，宣传工作一般采取集中宣传、入户宣传，并

适量投放流动宣传组，深入田间地头、学校、企业进行宣传，在宣传载体上，我们大量利用宣传车、电视广播等载体进行，乡党委根据宣传内容，交乡广播站制定宣传片，每天在电视、广播等媒体上滚动播放，为开展群众工作奠定了基础。

（三）宣传载体。由于农村互联网覆盖率偏低，当前***乡（街道、镇）宣传载体主要依靠农村远程电教中心、远程电教重点播放户、电视广播、宣传车、宣传资料、横幅标语等，今后应加强农村地区互联网的覆盖率，建设农村网络平台，切实发挥互联网、手机等新兴宣传载体的作用。

三、基层党组织宣传教育发动群众的保障措施。

一是全面加强对宣传教育，发动群众工作的深入开展，应加强宣传教育工作的组织领导，乡党建办、政法综治中心、司法所、统战办在宣传教育群众中必须发挥生力军的作用，加强各部门的组织领导，形成宣传教育合力，完善宣传教育机制，各部分联商、联调、联动。

二是完善宣传教育经费投入机制，每年由上级拨付专款用于对群众的宣传教育，村集体经济积累比较好的村可以每年在村集体经济积累中拿出一定比例的经费投入到宣传教育工作。

三是加强对宣传教育骨干队伍的建设，定期组织培训，采取以会代培、集中培训、经验交流等形式，提高宣传教育骨干队伍开展工作能力，针对当前工作特点，维稳宣传时工

作的重中之重，加强维稳材料的投入力度。

四是建立健全宣传教育群众的长效机制，不断探索新时期宣传教育工作的特点，不断将教育宣传工作引向深入，切实提高宣传教育工作、动员群众工作能力，为实现跨越式发展和长治久安夯实群众基础。

第二篇：农村群众工作站调研报告[1]

专塘村群众工作站调研报告

专塘村群众工作站

20xx年8月

一、基本情况

按照县委的安排部署，自进驻陈家坊镇专塘村群众工作站开展工作以来，我们严格执行县群工部各项规章制度，依据县委、县政府的各项指示精神，紧密配合陈家坊镇党委、政府的工作，认真开展农村群众工作站各项工作。

专塘村共有14个村民小组，总人口1351人，村党支部共有党员40人，其中女党员4人。原来的专塘村地外偏远，交通不便，人均收入较低，这几年来，在省政协的重点扶持下，各方面都有了大的改善。

走进农村、深入农村，首先要深入到广大群众中去，截至目前，我工作站已走访群众100余户，并和村两委班子多次座谈，对村情村况有了较为详尽的了解。专塘村两委班子健全、团结，领导得力，积极带领全体群民谋致富发展道路，通过省政协几年的扶贫工作，该村村民收入明显增加，生活较富裕，民风良好，治安稳定。自我工作站进驻后，该村无一例信访案件，也无矛盾纠纷发生。

二、存在的问题及原因

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从总体上看，专塘村广大群众在全面建设小康社会宏伟目标鼓舞下，思想得到解放，观念得到更新，社会主义价值观呈现出一定生机和活力，思想主流积极向上。但面临一定的压力，加之在改革开放中已形成的一些问题的干扰，产生了一些思想矛盾和困惑，主要表现在：一是新旧思想观念上的矛盾和冲突。因循守旧，小富即安，小进则满，怕担风险，遇难而退等旧思想、旧观念和畏难情绪与全面建设小康社会要求的解放思想、与时俱进、开拓创新，产生矛盾和冲突。二是利益调整和利益分配引发的思想矛盾。在改革开放中利益分配方面存在的客观问题与人们对利益分配问题的认识存在错位现象，从而引发一些疑虑和“受挫”失衡心理。

通过走访群众，我们总结出，造成上述思想矛盾的原因是多方面的，主要与以下几个方面的因素有关：

一是没有很好地贯彻落实好解放思想、实事求是的思想路线，思想解放程度不够。坚定不移地贯彻党的十六大确定的思想路线，是解决一切问题的关键。我们有些干部群众没有深刻认识到解放思想的重要性，没有真正把解放思想、实事求是的思想路线贯彻落实到具体工作中，思想脱离实际，甩不掉原有的思维定势的羁绊，在新形势面前产生疑虑、畏难、消极情绪，和全面建设小康社会所要求的思想大解放、观念大更新不相适应，由此引发了思想矛盾和分歧，成为加快发展一大障碍。

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二是改革过程中的利益分配和协调机制善未健全，导致利益调整和利益分配引发的思想矛盾在全面建设小康社会中仍然存在。人们仍然对哪部分人应该先富有很多不同看法，特别是农民对自己能否尽快加入先富起来的行列持怀疑态度。目前，社会分配差距大和分配过程中的不公现象，造成了一部分人对现行分配政策的合理性产生怀疑。

三、建议与对策

广大干部群众的这些思想矛盾产生于全面建设小康社会的进程中，既不奇怪，也不可怕，但必须引起我们的高度重视。马克思说过，问题与解决问题的手段几乎是同时产生的，我们认为可从以下几方面入手，处理和解决好这些突出的思想矛盾。

(一)坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚决扫除不利于加快发展的思想障碍

从全县发展的大局深刻认识解放思想的重要性和必要性，将其视为解决一切问题的关键，真正把解放思想、实事求是的思想路线贯彻落实到具体工作中，扎实解放好三个方面的问题：首先，要解决好精神状态问题。引导全村各级干部迅速摆脱陈旧观念、传统习惯的束缚，进一步树立与时俱进、求真务实、奋发有为、开拓创新的精神，促进经济社会跨越式发展。在此基础上，坚定敢于自加压力、自我挑战、争创一流。其次，要以“结构调整力度加大，农村经济全面 ３

发展，特色工业发展加快，改革开放有新局面，基础产业和基础设施得到加强，城镇居民收入有新提高，党的建设和社会各项事业全面进步”作为检验思想是否真正解放的尺度和标准。

(二)规范各种经济行为，建立合理的利益分配和协调机制，解决利益分配引发的思想矛盾

要化解利益分配中存在的客观问题和主观错位引发的疑虑，要从社会主义初级阶段主要矛盾出发，规范各种经济行为，完善分配政策，引导和帮助人民合法致富。面对积极因素和消极因素并存局面，我们要通过化解消极的因素以增强信心，更要利用积极的因素来增强信心。对于现实生活中因认识错位而形成的失衡心态，不能火上浇油。对于群众中存在的矛盾心态，不能简单地认为群众落后，要把保护群众的积极性、引导群众增强对致富的信心和克服困难的勇气，作为解决由致富预期心理和现实结果落差形成的感觉错位的重点。对那些致富无门的群众，要真诚帮助他们找到致富的途径和办法，让他们看到致富的希望，增强信心。此外，还要帮助他们认清和克服自身存在的缺陷，提高适应市场经济的能力，尽快走上致富路。

(三)加强思想政治教育和舆论引导，保持社会主义价值观的生机和活力

社会主义价值观是以为人民服务为核心，集体主义为原 ４

则的，这种价值观是维系社会健康发展和人民群众利益的行为取向的总和，应该得到推崇和认同。保持我县社会主义价值观的生机与活力，避免在现实生活中的认同受到某些冲击，既要依靠加强思想政治工作，又要依靠社会机制的保障。人民群众对社会主义价值观的追求与实践，必须有科学理论的指导，理想信念的灌输和先进典型的示范。弘场和维护社会主义价值观，还要讲义利的结合，体现义利结合需要社会机制的保障，要建立一种支持、激励和奖励人们坚持实践社会主义价值观的机制，这样才能在日常生活中切实维护好社会主义价值观。社会主义价值观是社会主义精神文明的核心，维护这个核心还要依靠全社会思想道德素质和科学文化水平的全面提高。科学文化水平提高了，愚昧落后的东西就少了市场；文明素质提高了，歪风陋习就不易泛滥。

总之，我们要在取得成绩的基础上正确分析农村工作中存在的思想矛盾及原因，从多方面入手坚决扫除不利于加快发展的思想障碍，促进专塘村各方面持续、快速、健康发展。

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