山阳县卫生局
20xx年工作总结和20xx年工作打算
今年以来，我县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会、市委二届七次和县委十六届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以加快卫生事业发展为主题，紧紧围绕保障全县人民身体健康这一第一要务，积极实施国家基本药物制度，全面启动基本公共卫生和重大卫生服务项目，深入开展行业“大练兵、大比武”竞赛和示范卫生院、卫生室创建，进一步加强卫生基础设施建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，努力规范行业管理，提升依法行政能力和水平，为实现卫生事业可持续发展奠定了坚实的基础。
一、基本药物制度和基本公共卫生项目稳步推进
（一）启动实施了国家基本药物制度。从3月份起，在乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品零差率销售。5月份起，按照基本用药目录，推行药物统一采购、统一价格、统一配送（即“三统一”）管理。乡镇卫生院与陕西医药控股集团西安分公司签订配送协议并正式配送，全年共配送药品品种183个，品规391个，累计配送金额182.4万元，乡镇卫生院基本药品使用率达80%以上。
（二）启动实施了年度基本公共卫生服务均等化项目。年初，县卫生局印发了《山阳县基本公共卫生服务均等化项目实施方案（试行）》和《山阳县基本公共卫生服务均等化项目专项
资金管理办法（试行）》，采取项目资金使用报帐制的办法，科学、合理分配、使用、管理项目资金。通过组织、政策、技术三项保障措施，健全示范带动、分工负责、责任追究、考核评估和资金使用管理五个运行机制，保证了项目的顺利实施。年内，一是全面完成我县65岁以上老年人免费体检建档工作。对全县25087名老年人进行了包括血尿粪常规、心电图、X线在内的全面体检，建立了个人信息档案。二是开展了居民健康建档。年内已完成214931名居民健康建档工作，其中对173503人建立起电子健康档案，全县近一半人有了自己的健康信息记录。三是完成了年度目标儿童的预防接种。全年对目标儿童接种疫苗109933针次，接种率达98.94%，超额完成市上下达的接种率达95%的目标。四是开展了高血压、糖尿病筛查。在全县35岁以上居民健康摸底的基础上，对10017名原发性高血压和1399名II型糖尿病患者进行了定期随访、评估和相应的指导。五是开展了重性精神病人健康管理。全县摸排梳理不同类型、不同程度精神病患者1125名，对800名居有定所的重性精神病人进行定期访视、指导和药物治疗。六是开展了孕产妇健康管理。对全县3149名孕产妇进行5次产前检查、2次产后访视和健康管理服务。七是开展了0-36月龄儿童健康管理。完成全县13222名0-36月龄儿童4:2:2每人8次生长发育监测，提供母乳喂养、常见病预防、预防接种等方面指导与服务。八是加强传染病报告与管理。九是大力开展健康教育管理。为乡镇卫生院统一制作不锈钢宣传栏282面，统一样式内容宣传牌284面，购臵电视机、VCD各30台。举办居民健康知识讲座300余场次，健康咨询150场次，发放宣传资料71万份，受教育群众达12万人。 1
（三）重大公共卫生项目有序实施。完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种51296针次，补种率达99.5%；共刷写固定标语420条，印发宣传单页5000份，发放叶酸13907瓶，服用孕妇4635人，服用率50%，依从率达40%。为3365名农村住院分娩的产妇报销住院分娩医疗费用228万元，开展贫困白内障患者免费复明手术71例。
（四）进一步建立和完善乡镇卫生院岗位职责量化考核办法。建立以服务质量为核心，以岗位责任与绩效为基础的考核与奖惩制度，严格奖惩兑现。同时，加大财务核算监管，严格执行“收支两条线”管理，保证了卫生资金的有效使用，有效调动了乡镇卫生院人员的工作积极性。
（五）完成曾正式受聘在乡镇卫生院、村卫生室工作人员养老补助发放的调查、摸底、审核与发放准备工作。经过逐级摸底、公示、审核，全县有曾正式受聘乡镇卫生院、村卫生室人员1860人，其中曾受聘乡镇卫生院45人。
二、卫生重点项目建设有序开展
一是县医院整体迁建项目已经中省市立项批准，前期投资2500万元已到位；县政府已决定将原征地38.75亩扩大至60亩，目前已完成选址和初设工作。
二是年度乡镇卫生院计划项目建设基本完成。投资232万元1520㎡的板岩卫生院门诊综合楼迁建项目，10月底已竣工投入使用；投资50万元550㎡的西泉卫生院门诊综合楼、投资45万元500㎡的黄龙卫生院门诊综合楼和投资22万元150㎡的元子街卫生院扩建工程已全部完成；银花卫生院3000㎡门诊楼、住院楼迁建工程主体建设已完成，完成投资200万元；牛耳川 2
卫生院376㎡门诊综合楼、天桥卫生院450㎡门诊综合楼迁建工程完成，分别完成投资40万元和45万元，年底前将交付使用；长沟、延坪卫生院700㎡、600㎡门诊综合楼，现已完成图纸设计，正在开工处理基础之中。
三、新型农村合作医疗制度进一步巩固完善
（一）全面完成20xx年度筹资工作。通过各级政府和部门的配合与协作，20xx年度全县农民参合396749人，参合率达98.63%，超额完成了市、县要求不低于95%的目标任务。
（二）调整新农合管理方案。在今年农民参合资金提高到150元之后，我们及时对《新型农村合作医疗实施方案》进行微调，进一步完善了《单病种定额管理办法》、《非单病种费用控制办法》、《门诊统筹管理办法》和《慢性特殊疾病门诊补偿管理办法》，调整了报销封顶线，提高了各级医院报销比例，将住院报销由去年以户为单位，全年累计可报销1.5万元，调整为以人为单位，全年累计可报销2万元，扩大了参合群众受益水平。
（三）强化监管，规范运行。在加强各级定点医疗机构合疗经办科建设的同时，进一步加强了定点医院内部操作监管、报帐审核监管、制度约束监管和重点环节监管，强化医药费用控制和财务稽查，加强对参合患者住院事前、事中及事后的全程监管，继续实行参合农民医疗报销三级同步公示，有力地保障了每一例补偿报销的规范执行，保证了新农合制度的平稳健康运行。
（四）狠抓县乡合疗经办资料档案规范化管理和计算机管理系统建设。完成了县合疗经办中心以及城关镇、色河镇中心 3
卫生院资料档案化管理工作。投资4.9万元研发了新农合信息管理软件，对农民参合信息、《合疗证》管理、政策公示、报销登记统计等全部实行网络管理，提高了办事效率。
截止11月底，全县参合农民门诊住院累计报销404580人次，报销资金4846.5万元，受益率达55.98%，比去年同期提高26.44%。
四、公共卫生服务能力和水平不断提升
（一）以规划免疫工作为中心，大力开展甲流感、手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病预防与控制
1、狠抓常规免疫。1-12月，共实施十二次冷链运转，下发疫苗12种，单苗接种分别为：卡介苗99.7%，糖丸99.8%，三联97.9%，二联99.9%，乙肝99.8%，乙脑99.2%，麻疹/麻风98.9%，麻腮/麻风95.1%，A群流脑99.6%，A+C群流脑99.6%，甲肝99.4%，有效地预防了疫苗针对传染病的发生。
2、完成麻疹疫苗、脊灰疫苗强化免疫。8月底至10月上旬，在全县范围内开展了8月龄至4周岁所有儿童麻疹强化免疫，完成接种儿童22245人，接种率达100%。12月初，采取上门接种、巡回接种和固定点接种的无缝隙接种的方式，全面完成全县17818名目标儿童第一轮脊灰强化免疫服苗工作，服苗率达100%，全县持续保持了无脊灰状态。
3、加强疫情监测和传染病网络报告管理。1-10月，共报告法定乙、丙类传染病17种1327例，报告发病率为304.40/10万，死亡4例，死亡率为0.91/10万，病死率为0.03%，与去年同期相比发病率上升35.86%。监测本地AFP病例1例，外地报告至本地2例；监测本地麻疹1例，外地报告至本地21例；监 4
测本地乙肝病例79例，外地报告至本地121例，未监测到乙脑、流脑和新生儿破伤风病例。
4、全力开展手足口病防控。根据疫情发展态势，5月6日在全县启动了应急预案，实行手足口病日报告、零报告制度。县卫生局会同县教育局成立了督查组，深入县乡部分托幼机构、小学和医疗卫生单位，对小学生晨检、医疗卫生单位疫情报告和医疗救治情况进行跟踪督查、检查，群防群控，科学应对。截止11月22日，全县共报告手足口病临床诊断病例465例，其中重症7例，累计治愈461例。
5、继续做好甲型H1N1流感防控。一是加大疫情监测，积极防范；二是加强物资储备和应急演练；三是广泛开展甲型H1N1流感疫苗应急接种。1-5月，在易感人群中，共接种甲流疫苗81300人份，建立免疫屏障，全年全县未发生甲型H1N1流感确诊病例。
6、积极开展结核病控制。在加强结防人员技术培训、定期督导访视、强化转诊报告和网络专报的同时，积极开展了涂阳病人家属的筛查和结核菌耐药监测工作。全年接诊初诊病人1330例，免费拍摄胸片1018例，痰检1315例，确诊活动性肺结核病人214例，其中新涂阳99例，复治涂阳6例，重症涂阴8例，新涂阴101例，新涂阳发现率达70%以上。登记20xx年活动性肺结核病人274例，系统管理267例，系统管理率97.44%。治疗涂阳病人81例，治疗二个月末痰菌阴转74例，阴转率91.36%；治疗满疗程涂阳肺结核病人95例，治愈86例，治愈率90.53%。发放免费抗结核药品价值2.5252万元。
7、加强艾滋病防治。在广泛开展宣传、营造防“艾”氛围 5
的基础上，一是对重点人群落实行为干预。与全县89家娱乐场所签订了100%安全套推广协议书，开展面对面宣传干预147场次，培训业主153人次，干预女性性工作者317人422人次，发放调查问卷217份，外展HIV检测服务364人次，招募同伴教育员18人，为娱乐场所提供安全套24864只，为艾滋病病人提供安全套1112只。二是加强抗病毒治疗管理。年内新纳入抗病毒治疗1人，累计治疗管理25人。三是规范VCT室建设，提高服务质量。1-11月，共对自愿咨询者、孕产妇、术前患者、艾滋病病人配偶子女、羁押人员等各类人群检测4597人，初筛检测结果均为HIV阴性。四是积极落实国家“四免一关怀”政策，大力实施社会关爱行动。春节前慰问了22户受艾滋病影响家庭，为他们送去米、面、油等生活必需品；与“西安天主教红枫林之家”联合，定期深入艾滋病病人家庭开展心理咨询辅导计106人次；为5户困难的艾滋病家庭子女提供5000元学习、生活补助；县教育局为10名艾滋病病人子女减免学杂费2850元。五是积极争取项目，帮扶开展生产自救。年内，争取省项目办经费2.1万元，帮扶6户艾滋病家庭开展养猪、面粉加工等生产救助，改善艾滋病病人家庭生活质量，坚定其生活的勇气和信心，努力消除社会歧视。
8、巩固地方病防治示范县创建成果。一是大力开展了以“科学补碘，持续消除碘缺乏病”为主题的第十七届“5〃15”碘缺乏病日宣传活动。二是开展了碘缺乏病监测与治疗。在漫川、中村、银花三个乡镇6所中小学，对7岁以上目标人群进行了缺碘性甲状腺肿监测和碘化油丸治疗工作。共筛查师生3616人，查出甲肿病人665例，治愈645例，治愈率为96.99%。三是开 6
展居民用户碘盐监测。随机抽查9个乡镇36个行政村288份盐样，合格280份，合格率为97.22%。四是开展了全县历史麻风病信息调查和现症病人随访。五是加强性病和布病监测防治。监测性病13例，报告发病率2.98/10万。完成布鲁氏菌人间疫情主动监测1070例，血清学检测100例，均为阴性。六是对申家垤、葛条两个砷中毒病区进行水源监测和改水防治。
（二）以实施农村孕产妇免费住院分娩项目为龙头，强化项目管理，不断提升妇幼卫生服务水平
一是加强产科质量建设。5月份，我们对全县13家乡镇卫生院产科质量建设进行了全面复审，依照全省乡镇卫生院产科建设标准，暂停2家产科业务，对2家提出限改，保障了孕妇分娩安全。
二是启动了新生儿疾病筛查。在县直三家医院全面开展新生儿疾病筛查，共筛查新生儿361名，发现疑似病例1例。
三是进一步规范实施农村孕产妇免费住院分娩项目。首先，我们在抓好孕妇孕情调查摸底的同时，一并发放免费分娩卡，使广大农村孕妇明白国家惠民政策的相关内容；其次，进一步规范服务包内容，使孕产妇能够享受到政策范围内的服务项目，提高助产过程中的安全保障；第三，加强了农免项目资金管理。在确保农免项目资金安全运行的前提下，做到及时办理，及时拨付。1-12月份，共对县内、县外符合住院分娩条件的3365名农村产妇实施了住院分娩报销，报销资金228万元。
四是“两个系统”管理进一步提升。20xx年，全县孕产妇共计3880人，孕产妇系统管理3655人，系统管理率达94%；高危产妇225人，系统管理225人，管理率达100%。住院分娩3878 7
人，住院分娩率达99%。3岁以下儿童12055人，系统管理11957人，管理率达99%，未发生孕产妇死亡，婴儿死亡22人，婴儿死亡率为5.6‰，其中新生儿死亡19人，死亡率4.9‰，实现了孕产妇、婴儿死亡率分别控制在30/10万和10‰以内的目标。
（三）加强卫生监督执法，严格依法行政
1、认真开展《食品安全法》学习宣传活动。3月份，由卫生局牵头，县质检、工商、食品药品等部门在县政府广场设立咨询点，向过往群众宣讲《食品安全法》，发放宣传资料3000余份，受教育群众达5000余人次。
2、加强食品安全监管。一是以卫生监督规范年活动为契机，持续开展了以餐饮消费安全为目标的拉网式监督检查。共检查城乡餐饮单位315户，督促从业人员定期健康检查1031人。对50户餐饮单位实施食品卫生量化分级管理评审，复验卫生许可证250户，查处食品卫生违法行为三起，卫生监督覆盖率达90%以上。二是对60户大中型餐饮企业进行餐饮具消毒效果监测。餐具及顾客用品消毒检测864份，合格742份，合格率达85.9%。三是认真开展食品添加剂、乳粉及含乳食品、地沟油及餐厨废弃物、一次性塑料餐具专项整治活动，有力地规范了餐饮服务行为。四是加大校园“蛋奶工程”监管。5月中旬，我们抽调人员对实施“蛋奶工程”的37所学校开展监督检查。同时，积极与工商、公安等部门联合开展校园周边安全专项整治活动，取缔无证餐饮单位3家。我县“7〃23”洪灾之后，县卫生局在9月份抽调卫生监督人员，深入60所中小学校，重点对学校食品及饮水安全工作进行专项检查，确保了学生饮食饮水安全。五是认真开展了全县重要节日、重大活动、重要接待以及高、中 8
考期间饮食安全监管。今年6月全县机构改革中，将餐饮环节食品安全管理职责由县卫生局划归县食品药品监督管理局，由于职能划转不到位，监管缺位，导致8月份小河镇、城关镇相继发生两起细菌性食物中毒，中毒20人，无死亡。
3、加大医疗市场监管。在10月份，组织对全县个体医疗诊所进行了集中整顿，取缔非法诊所11个，超范围执业21家。
4、积极实施住宿业量化分级管理。量化分级35户，完成分级管理60.3%。
（四）以创建省级卫生县城为载体，扎实稳步推进爱国卫生工作
一是狠抓宣传教育，继续营造创卫氛围。利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“世界环境日”、“科技之春”宣传月等活动之机，采取举办广播电视专栏、印发宣传资料、刷写横幅、标语、群发手机短信、设立咨询点等形式，广泛开展“创建省级卫生县城，争做文明山阳人”、“城市是我家，创卫靠大家”为主题的创卫宣传活动，促进人人了解创卫、人人支持创卫，人人参与创卫格局的形成。二是加强制度建设，建立创卫长效机制。制定下发了《山阳县爱国卫生检查评比制度》、《山阳县创建省级卫生县城部门单位创建情况民意测评及考核办法》，将环境卫生治理情况作为相关部门、单位和乡镇年度业绩考核和民意测评的重要内容，采取半年测评通报，年终奖惩兑现，建立起“政府统一领导，部门组织实施，全民共同参与，社会各界监管”的创卫长效工作机制。三是协调落实市政建设，不断完善县城配套设施。四是制定规划，积极开展卫生镇村、卫生先进单位创建。有计划、分层次启动了漫川镇省 9
级卫生镇，户垣、城关市级卫生镇，漫川小河口省级卫生村，山阳中学、疾控中心省级卫生先进单位，漫川前店子村、户垣桃园村、城关桃园村市级卫生村，县卫生局、妇保院、漫川镇中心卫生院市级卫生先进单位创建。目前，创建工作正在有序进行当中。
（五）上下一心，救灾防病
7月23日，我县遭受百年不遇的暴雨灾害。灾情发生之后，县卫生局紧急召开了抗洪救灾卫生防疫工作动员会议，成立了以主管卫生县长任组长、卫生局局长任副组长的救灾防病工作领导小组，启动《灾后防病工作预案》，下派7支20人的防疫工作队和3支60人的医疗救护工作队，重点深入高坝、长沟等七个重灾乡镇开展医疗救护和卫生防疫。监测集中供水点10处，井水消毒1326口、分散式供水点6128户（处），消毒厕所20604个、畜圈4200个、居民居室及外环境207.1万平方米，处理动物尸体2.1万头（只），焚烧、填埋垃圾600余吨，处理河道滞留固体废弃物1500余吨。县乡医疗单位免费诊治因灾伤病群众5200余人次，免费发放救治药品52种，价值16.8万元。全县未发生灾后因伤病死亡病例和灾后传染病病例。
五、强化行业管理，医疗卫生服务能力显著提升
一是认真组织开展行业“大练兵，大比武”竞赛活动。5月12日至20日，县卫生局在县医院会议室举办了全县卫生系统岗位“大练兵、大比武”知识竞赛，县乡村三级60支代表队， 198名参赛选手参加了相应的医疗、中医药、护理、疾控、妇幼、乡村医生3轮72场次分赛和决赛，决胜出19支优胜代表队和40名优秀选手，县卫生局分别对优胜代表队和优秀选手予以表 10
彰奖励。同时，我局选派9支代表队参加了全市竞赛，其中中医护理代表队荣获全市“大比武”第三名。在大比武竞赛活动中，各级医疗卫生单位相继投入20余万元购臵各类图书、工具书3500余册、教学及模拟演练器材100余套（件）；县卫生局出资5万余元购臵了20组电子抢答器和用于竞赛活动经费。通过大比武竞赛，各级医疗卫生单位医务人员的基本技能和“三基三严三高”得到了空前加强，系统上下掀起了争先创优和比学赶帮超的工作热潮。
二是狠抓了示范卫生院和示范村卫生室创建。完成第一批城关、杨地、户垣等8个示范卫生院和18个示范村卫生室创建工作，第二批十里等5个示范乡镇卫生院和22个乡镇示范村卫生室创建工作已全面启动。
三是继续深入开展医院管理年和创建等级医院活动。县医院、中医院以医院管理年活动为载体，积极落实医德医风考评制度，大力推进临床合理用药，进一步完善七项达标和十四项核心制度的落实，不断加强医疗安全管理，规范医疗服务行为。县医院于3月13日通过省卫生厅二级甲等医院一、二类指标初评，6月11至12日再次接受了省卫生厅二级甲等医院三类指标评审，目前正在进一步整改之中。通过医院管理年和等级医院创建，单位管理显著加强，医疗质量进一步提高，医患关系进一步改善，行业形象进一步提升，社会效益、经济效益稳步增长。
四是积极组织实施“万名城市医师支援农村”工程，大力开展医疗卫生下乡和卫生支农活动。今年，西安交大一附院继续对口支援县人民医院，商洛市职业技术学院、县人民医院、 11
中医院、疾控中心、妇保院选派的18名医务人员对口支援色河、十里、葛条等6所乡镇卫生院，通过对口支援工程的开展，有力地带动了受援单位医疗业务和公共卫生工作的发展。
今年以来，县卫生局先后3次组织县直医疗卫生单位医务人员和交大一附院支援县医院专家，共计138人，赴户垣镇参加了商洛市20xx年文化科技卫生“三下乡”暨第十八届“科技之春”宣传月、高坝石头梁村及色河科技支农和送医送药下乡活动，举行大型咨询义诊8600余人次，捐赠各类医疗器械12台（件），药品125种，价值3.5万元。
六、强化措施，不断加大卫技专业人才培养
年内，新接收人才振兴计划分配毕业生45名。采取举办培训班、华医网远程教育、基本药物制度培训等方式，先后培训乡村医生345名，乡镇卫生院内儿科医生30名，卫技人员60名。采取“送出去”的办法，分五期将30名乡镇卫生院院长送往省卫生厅与四军大联合举办的培训班短期学习深造。选派乡镇卫生院16名执业及执业助理医师，参加为期一年的全省“基层医疗机构万名医生培训”。国家基本药物制度推行之后，在县乡医疗单位全面开展了国家基本药物与处方集全员培训，多形式、多渠道培养和引进人才，有力地提升了医疗卫生服务能力。
七、党风廉政、精神文明建设、安全生产等各项工作全面加强 一是深入开展了卫生系统干部职工纪律作风教育整顿活动。修订和完善了单位制度、职责，有针对性地解决了系统干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和廉政建设方面存在的突出问题，牢固树立了“实践科学发展观，人民健康是基础，保人民健康是卫生工作的第一要务”的宗旨 12
观念，为完成20xx年卫生各项目标任务提供了坚强有力地纪律作风保证。二是在医疗卫生单位深入开展了“三创三优一满意”活动。努力促进单位环境建设、行风与精神文明建设；不断改善系统形象、单位面貌、医患关系；着力提高管理水平、整体素质、服务质量，让人民群众满意。三是扎实开展了系统创先争优活动，局党委下辖10个支部，7个县直医疗卫生单位、30个乡镇卫生院全部参与其中，制定公开承诺事项320条。四是广泛开展《廉政准则》学习和反腐倡廉教育，认真落实“五项制度”和民意恳谈会制度。在系统党员干部尤其是党员领导干部中，系统开展了《廉政准则》等“四个法规”文件的学习，对县直108名党员干部进行了《廉政准则》考试，并组织观看了《贪路无归》警示片，做到对党员领导干部经常性的监督与提醒。年内，局纪委对新任职的9名乡镇卫生院院长、副院长进行了任前考试和廉政谈话；在作风整顿班子民主生活会上，邀请人大代表、政协委员和社会各届人士对卫生工作提出合理化意见建议，对存在的问题进行了限期整改。五是党的建设不断加强。全年培养纳新对象12名，吸收预备党员4名，按期转正2名，报经机关工委批准，新成立卫生监督所支部一个。“七一”前，县中医院支部被县委组织部命名为“全县基层党建工作示范点”，中医院副院长康存珍、县医院骨科副主任贾世双分别被县委授予“优秀共 产 党员”。六是继续加强30个乡镇卫生院“廉政灶”建设，严格控制营业性食堂招待费用。同时，积极实施“安心工程”试点，着力解决卫生院职工居住、做饭、洗澡等实际生活困难，让卫生院留得下人，留得住人，努力突破卫生发展“瓶颈”。七是继续巩固领导挂牌群众点名接访制度， 13
进一步理顺并规范了机关接访秩序。八是局党委积极组织参与青海玉树抗震救灾和我县“7〃23”洪灾募捐工作。青海玉树地震之后，县卫生局接市卫生局指令，紧急组建了一支5人医疗救护队，于4月14日赶赴青海玉树参加医疗救护，历时12天，出色地完成伤员转运任务，受到了省卫生厅和市卫生局的表彰奖励。局党委同时发起为玉树灾区献爱心捐款活动，系统干部职工慷慨解囊，仅机关和县直医疗卫生单位捐款高达7.12585万元。我县“7〃23”洪灾之后，局党委再次组织干部职工捐款捐物，局机关和县直医疗卫生单位捐款14万元，捐物6万余元。同时，局党委带领机关和县直医疗卫生单位23名科级领导，深入到联系包抓的宽坪镇村，对洪灾导致的“三无户”实行“一帮一”包扶，恢复重建20户，共办好事实事32件，切实把党的温暖送给最需要的群众，把服务送给最需要的地方。九是认真落实以“平安单位”创建为核心的社会治安综合治理，全面夯实安全生产与信访稳控责任。全年系统上下无刑事、治安案件和集体上访事件的发生，也无中省市县通报批评和新闻媒体曝光的情况。
今年以来，我们虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和市卫生局的要求，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，还有较大差距，还存在以下问题：一是卫生专业技术人员严重匮乏，医患供需矛盾十分突出。二是医疗服务质量和服务水平还不高。三是卫生监督力量不足，监管手段滞后，监管面窄，监管工作还不到位，特别是今年机构改革之后，餐饮环节监管职能划转不到位，引发的问题较多。四是村级卫生“网底”还十分脆弱。
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20xx年卫生工作打算
1、继续积极稳妥推进医药卫生体制改革。一是抓好县级公立医院改革和县乡村一体化改革试点工作；二是巩固完善人事分配制度，优化人员配臵，最大限度发挥人才的基础性作用；三是坚定不移地落实国家基本药物制度，进一步巩固、完善、规范乡村两级医疗机构药品“三统一”工作；四是继续抓好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目实施工作；五是理顺体制，妥善做好曾正式受聘乡镇卫生院、村卫生室工作过人员的养老补助发放工作。
2、抓好重点项目建设。一是抓好投资4770万元19280平方米的县医院门诊综合楼、住院楼建设，力争20xx年3月开工建设；二是抓好总投资318万元1500㎡的卫生监督所大楼建设项目， 20xx年3月底前完成选址、设计，4月开工建设，年底主体竣工；三是启动实施投资200万元1332㎡的十里乡卫生院门诊综合楼迁建项目，力争10月底完工；四是继续抓好已动工建设的长沟、延坪卫生院门诊综合楼项目，力争20xx年9月底竣工交付使用；五是认真做好银花、天桥、牛耳川、板岩、城关、户垣、西泉、黄龙、元子街、照川、石佛卫生院门诊综合楼建设项目决算与审计。
3、全面加强农村公共卫生工作。一是继续实施国家扩大免疫规划，确保12种疫苗单苗接种率以乡为单位达95%以上；二是抓好手足口病等重点传染病防控以及消除麻疹工作；三是继续抓好结核病、艾滋病项目实施，完成项目阶段性工作目标；四是积极做好卫生应急工作，严防重特大突发公共卫生事件的发生；五是认真抓好“农免”项目实施管理，将住院分娩率提 15
高到95%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在30/10和10‰以下；六是加大卫生执法力度，强化卫生监管职能。重点做好医疗安全监管和职业病防治；七是全面启动疾控机构绩效考核和二级甲等县妇保院创建工作。
4、继续巩固发展新型农村合作医疗制度。全县农民参合率巩固在95%以上；加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合理增长；进一步完善新农合实施方案，上调门诊报销标准，提高住院报销比例，改革县外就医兑付模式，进一步扩大和提高参合农民受益面。
5、全力抓好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目实施，大力促进基本公共卫生服务均等化。
6、加大卫技人才的引进与培养，着力改善医疗卫生单位专业人才匮乏的现状。
7、全面加强医疗安全监管，努力降低医患纠纷发生，巩固县乡两级创建等级医院成果。
8、继续抓好省级卫生县城创建，完成阶段性创卫工作任务。
9、继续抓好党风廉政建设和行风建设。巩固乡村医疗机构药品“三统一”管理成果，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。
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主题词：文秘工作 卫生 工作 总结 报告 抄送：市卫生局
县委办、人大办、政协办、考核办，发展改革局。 山阳县卫生局 20xx年12月15日印发
共印20
份
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