珙县财政局文件

珙财?2008?19号 签发人：李德彬

珙县财政局

关于呈送《20xx年工作总结及20xx年工作要点》的报告

县委、县政府：

现将《珙县财政局20xx年工作总结及20xx年工作要点》呈送你们，请审阅。

特此报告

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二00八年十二月五日

主题词：财政 总结 报告

报：市财政局，县人大、县政协，县委组织部、宣传部、纪委。 珙县财政局办公室 20xx年12月5日

（共印6份）

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珙县财政局

20xx年工作总结及20xx年工作要点

20xx年，我局财政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以以科学发展观总揽财政工作全局，全面贯彻以人为本的理财思想，进一步优化财政支出结构，集中财力保稳定、保重点，以深化财政改革为主线，继续推进管理体制机制创新，切实提高财政监督管理水平，以依法理财、民主理财、科学理财为手段，充分发挥财政职能作用，支持县域经济发展，狠抓财政收入征管，进一步深化财政改革，强化财政监督，努力增收节支，以“提速、提质，为人民、促发展”为目标，加强机关效能建设，各项财政工作有了新的发展。

一、主要工作完成情况

（一）财政收入方面，1--11月实现一般预算收入11827万元，占年初收入预算的115.95%，同口径比上年增长50.20％。预计全年可实现一般预算收入12500万元，比上年净增收入4054万元，同口径比上年增长48%。

（二）财政支出方面，1—11月，我县地方财政总支出累计完成43928万元，完成全年预算任务的77.25%，比上年同期增26.7%。其中一般预算支出累计完成40564万元，完成全年预算任务的79.56%,比上年同期增26.49%。

（三）非税收入方面，实现县级非税收入专户储存资金17711万元，比上年专户储存资金13789万元增加3922万元。 3

县级非税收入完成16062万元，比上年14937万元增加1125万元，增长8%。其中，一般非税收入实现12705万元，完成年初预算3637万元的349%，比上年6260万元增加6445万元，增涨103%，主要是采矿权等专项收入和国有资本经营收入等增加的因素；煤炭规费1—11月收入完成3357万元，比上年3108万元增加249万元；土地有偿使用收入5870万元，比上年5569万元增加301万元，增长5%。

（四）政府采购方面，完成采购资金预算2751万元，较去年同期有了大幅的增长，实现采购金额2515万元，节约资金236万元，节约率平均达8.59%。其中：规模以上集中采购31次，采购金额1981万元。先后采购消防车及消防器材、巡场安民街金龙街路灯、县中医院医疗设备、烟水工程管道、波型防护栏等采购工作，为我县的教育、卫生及城市基础设施建设和惠民、惠农工作做出一定贡献。

（五）“乡财县管”改革。依托金财网络，全面推广使用省财政厅统一定制的“乡财县管”软件，实现了乡镇总会计帐和单位会计帐的远程集中核算；乡镇的指标、计划、用款、工资发放全部纳入了金财综合业务系统，实现了国库集中支付；加强和规范了乡镇资金的收入支出管理，强化了监督职能，确保了财政资金安全、快捷、使用高效。

（六）国库集中支付工作。截止今年11月30日，国库直接支付11122笔3.08亿元,基本存款账户支付2.05亿元。在逐步退出预算单位会计核算的基础上，今年又退出了10 4

个单位，与尚未退出的5个单位签定了20xx年度《委托代理记账合同》、并完成了20xx年与委托单位的会计档案移交。

（七）“普九”债务的化解工作。认真核实消债，基本完成我县农村“普九”教育债务，共化解“普九”教育债务3005万元，其中省财政补助化债资金1215万元，县级组织化债资金1790万元。

（八）搞好各种财政补贴工作。圆满完成20xx年粮食和综合直补工作，共向全县8万多农户拨付补助资金2170.1975万元。有计划、有步骤地做好20xx年退耕还林的补助兑现工作，全年安排补助资金1180万元；积极支持“万村千乡”惠民行动工程，协助市上验收合格158户农家店；完成家电下乡财政补助兑现工作，已兑现补助资金122.77万元；圆满完成全县的石油价格改革财政补贴工作，共兑现补贴资金259.9343万元，稳定了客运市场。

（九）强化国有资产管理。成功处置闲置资产20大宗，涉及行政事业和企业，实现资产转让收入8，265，900元。

（十）严格政府性投资管理，加强对项目概、预算的审核。一年来共审核预算项目48个，审核投资计划项目31个。涉及的项目有四大家办公楼、会议中心及二次装修工程、华电电厂龙背山返安房、污水处理厂建设、河东河西沥青路面改造、金龙街和安民街改造、洛三路水泥路、底洞至上罗公路改造、石碑至永兴茶场、罗石路大修等工程。送审金额17658万元，审核金额16027万元，审减1034.88万元，审 5

减比例为9.23%。按照基建建设财务管理要求，指导建设单位建帐，严格按审批程序划拨项目建设资金。20xx年共拨付基建资金12243万元，65个项目；拨付国债资金580.4万元， 12个项目。认真办理基本建设项目财务决算批复工作。一年来先后办理了竣工财务决算批复25个，其中：市政工程竣工财务决算批复11个；普九教育付债竣工10个。并对市政工程建设工程的资金使用、帐务处理和工程进行检查。

(十一)认真抓好部门预算工作。围绕 “保稳定、保运转、保重点、促发展”四个重点, 大力调整支出结构，突出公共支出保障,主要向教育、民政、卫生、计生、社会保障、文化等市场无法调节的公共支出领域倾斜，集中有限财力办好事、办大事。据统计，共完成138个行政事业单位20xx年的部门预算，基本完成调整预算工作，两项预算涉及人员经费14694.74万元,公用经费2216.89万元,项目切块资金4172.75万元,并完成了预算指标录入支付系统工作。

（十二）抓好“民生工程”的贯彻落实。截止11月底，拨付教育“两免一补”资金2232万元,就业再就业资金190万元,农村医疗65万元，城市医疗55万元，拨付城市低保1487万元，农村低保、五保653万元，新型农村合作医疗资金1202万元，农村无房户住房困难55万元。认真做好企业军转干困难补助，全年拨付补助资金46.1186万元。

二、采取的主要措施

（一）狠抓财税征管，确保收入任务完成。一是坚持每 6

季度的财税金融协调会，搞好联系、协调等后勤服务工作，确保会议按时召开，对协调会上各部门提出的收入征管中出现的具体问题，认真进行分析研究并提出建议，为领导解决问题提供参考，确保收入均衡入库。二是协助税务部门大力清理陈欠，严格控制新欠，加强专项检查，确保应收尽收。三是加强非税收入管理，对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费等要求及时足额入户，努力增加收入。

（二）严格支出审核，努力使支出趋于合理。一是搞好20xx年的部门预算工作。严格比照市级部门预算,将预算内外资金综合安排，实行“一个部门一本预算”。使用部门预算改革软件，按人头进行综合预算。预算中按照《预算法》和上级部门预算的政策和要求, 遵循“人员经费按标准,公用经费按定额,项目经费按实际”的原则进行编制，整个预算围绕 “保稳定、保运转、保重点、促发展”四个重点,突出公共支出保障,主要向教育、民政、卫生、计生、社会保障等市场无法调节的公共支出领域倾斜，公共财政的管理理念在我县不断地一一落实。二是严格每月对人员经费支出的审核，千方百计调拨资金，积极与市财政局、县工行、县农行及各单位联系协调，及时解决了工资直发软件运行中出现的问题，确保行政事业单位职工工资、企业下岗职工基本生活费和企业退休人员基本养老金的按时足额发放。三是严格对单位的公用及专项经费支出等进行审核，按进度拨付资金。

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（三）严格专项资金监管，切实提高财政资金使用效益。一是对工赈、扶贫等工程项目，实行事前、事中、事后全过程监管和县级报帐制，切实加强资金监管，保证了资金的专款专用。今年上级下达支农资金1580万元，扶贫资金430万元，1－11月已拨付支农资金 865万元，扶贫资金109.8万元。二是严格政府性投资监管。充分发挥财政监管职能，配合县发改局、审计局、监察局等部门对政府投资的四大家办公楼、会议中心工程、污水处理厂、金龙街和安民街以及河东、西沥青路实施全过程监管，并对工程实施过程中存在的问题也积极参与研究和落实； 同时还参与对过境公路二期扫尾工程的监管等工作。严格执行政府投资管理办法，对合同外工程必须严格审查，积极与监察、发改、审计部门到工程建设现场进行踏勘对需增加的预算进行审查，全部送送县政府审定。同时还对31个项目需要下达计划投资进行审核办理，共办理下达投资计划1824.805万元。三是加强就业再就业资金管理。与劳动保障部门联合拟草了《珙县就业再就业培训协议》,要求各就业培训机构在实施就业培训前必须签定该协议,财政、劳动、就业部门以临时抽查与日常检查相结合对培训机构的培训情况进行抽查，确保培训质量的同时努力确保就业再就业资金使用安全。对20xx年第四季度就业再就业培训补贴进行了审核,对各项再就业培训补贴存在的问题提出了审核意见,对不符合规定申报坚决不予审批,努力确保再就业资金使用安全。四是加强民政资金管 8

理。按照上级有关要求，及时拨付冰雪灾害资金及其他救灾救济资金446万元。在今年6月，由县纪委牵头，与监察、民政部门一道，以抽查的方式，对全县冰雪灾害资金使用情况进行专项检查，对在检查中发现的问题及时各乡镇进行了交换，并要求各乡镇限期改正，切实加强民政资金的使用管理。六是切实加强教育专项资金管理。理顺管理，将教育危改资金与其他教育资金分开，单独核算。与县教育部门一道，对教育以前年度的资金进行算帐，摸清了家底。五是加强计生、卫生资金资金管理。理顺管理,将专款与机关经费分离,实行单独核算。加大投入，积极落实新农合提标政策，拨付新农合县级配套资金298.9万元。积极与卫生部门配合，对城市社区卫生服务体系建设及乡镇卫生院改革进行曲建言献策，加快卫生体系建设。六是抓教育资金管理。结合上级财政专户管理的有关政策，将教育危改资金与其他教育资金分开，单独核算。与教育部门一道，对教育以前年度的资金进行算帐，摸清了家底。对20xx年拨付的教育“两免一补”、危改资金进行了专项抽查，并就检查发现的问题与抽查乡镇、学校及教育部门进行了交换，并要求限期改正。

（四）积极抓好党建和精神文明建设工作。一是抓班子建设。加强领导班子的思想政治建设，使领导班子牢固树立坚定的政治方向、政治立场、政治观点和政治鉴别力。全年开展了12次中心组集中学习。加强领导班子的民主集中制建设。做到大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持， 9

互相谅解。加强领导班子党风廉政建设，牢固树立思想道德防线，强化廉政监督。二是抓职工队伍建设。为适应当前财政改革与发展的新形势，开展了形式多样的财政干部培训，努力煅造一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的财政干部队伍。三是抓“三为民”主题实践活动，努力帮扶弱势群体。四川汶川地震灾情发生后，珙县财政局职工心系灾区，情系灾民，密切关注抗震救灾工作的最新动态，本着“一方有难，八方支援”的无私奉献精神，以实际行动帮助灾民渡过难关。召开抗震救灾募捐倡议专题会，号召全局职工积极为灾区同胞捐款献爱心，共筹集募捐资金8600元局支部还组织33名共 产 党员再次参加了捐助活动，自愿交纳“特殊党费”共计6,000元。计生“三结合”帮扶，为鱼池村新增户、联系户、帮带户送去化肥50袋，现金1600元，发放支农惠农政策、《四川省人口与计划生育条例》和种养殖业等资料共计200余份。“三共三互”活动，向鱼池村帮扶对象捐赠了尿素肥21袋、捐赠了急需的购买种子、农资的资金2,100元。还为他们送发了中央农村工作会文件、人口与计生条例、养猪养鸡技术和蔬菜新陈种子鉴别技术以及农资识假要诀等文件、资料。四抓机关群团组织建设，共青团、妇联、关工委等精神文明工作取得突出成就。机关团支部以巩固创建省级“青年文明号”和巩固创建市级“五四红旗团支部”为载体，组织青年团员开展 “立足新起点，建功新农村， 我们怎么办”大讨论活动。机关妇代小组切实履 10

行职责，认真贯彻“两纲”，扎实做好妇儿工作，今年“三〃八”节期间，组织局机关女职工参加“庆三八、迎奥运、大众广场健身舞”比赛和巾帼建功马拉松比赛活动。“六〃一”节期间，组织到相关学校开展捐赠慰问活动。局关工委以巩固创建“六好”关工委为载体，深入开展“双关”活动，为促进青少年的健康成长办好事实事，同时，不断增强老龄工作意识，发展老龄事业。

三、明年工作打算

（一）狠抓增收节支工作，确保全年预算任务顺利完成。20xx年全县地方财政预算收入任务预计增长20%，确保完成深入目标，必须努力促进地方经济发展，切实搞好财政增收节支工作。要充分用好财税政策，有效发挥财政资金的导向和粘合作用，改善投资环境，以发展经济，提高效益，增加财政收入；要依法加强征管，清理各种税收优惠政策，加强税源监控，加大清收欠税力度，严格"收支两条线"管理，减少各种财政收入流失，做到应收尽收，保证财政收支任务的顺利完成。

（二）大力调整和优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。要按照集中财力办大事的思路，积极调整支出结构，压缩会议费、差旅费等一般性公用经费支出，严格控制预算追加，采取有效措施，保证城市基础设施建设重点项目支出需要，确保财政收支平衡。要认真落实好"五个统筹"的要求，积极支持社会保障、住房、教育、科技、文化、公共卫生等 11

民生需要，切实解决人民生产生活的困难。

（三）全面推进财政管理制度改革，提高财政管理现代化水平。一是进一步推进部门预算编制改革，做好20xx年部门预算软件的正式推广工作，搞好20xx年的预算调整工作，尽力做好资金报告的审核工作。二是积极推进国库集中支付制度改革。三是继续抓紧抓好政府非税收入银行代收制改革工作，完善公共财政收入征管体系，增强政府和财政的宏观调控能力。四是积极探索有效的国有资产经营体制和方式，行使好财政的监督管理职责，用市场经济手段，加强对国有资产和国有资源收入的管理。特别是要加大出租资产的监管力度和国有资产出售过户手续的监管力度。

（四）大力加强法制建设，进一步提高财政干部队伍依法行政和依法理财的能力和水平。

（五）进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，加大从源头治理腐败力度，促进"三个文明"建设再上新台阶。

二00八年十二月五日

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第二篇：18 关于报送20xx年广播电视工作总结及20xx年工作要点的报告

绵阳市广播电视局文件

绵广〔2008〕19号 签发人：袁昌杰

绵阳市广播电视局

关于报送20xx年广播电视工作总结及

20xx年工作要点的报告

市人民政府：

现将绵阳市广播电视局《20xx年广播电视工作总结及20xx年工作要点》呈上，请予审阅。

特此报告。

二○○八年十二月九日

主题词：广播电视 工作总结 报告

绵阳市广播电视局办公室 20xx年12月9日印

20xx年广播电视工作总结及20xx年工作要点

20xx年，全市广电系统牢固树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府工作部署和省广电局的工作安排，一手抓抗震救灾，一手抓业务发展，取得了抗震救灾、恢复重建及广播电视新闻宣传、事业建设、社会管理、安全播出等各项工作新进展。

第一部分 20xx年工作总结

一、完成20xx年度工作目标情况

（一）完成省广电局下达目标任务情况

（二）完成市委市政府下达“民生工程”目标任务情况 目标任务

1173个20户以上

自然村通广播电

视 完成情况 自然村数量 2466个 投入资金 发展用户 24981户 (含震后恢复数) 完成率 3018.8万元 210%

（三）完成市政府下达部门工作目标任务情况 2

目标类型 业 务 目 标

目标考核项目

市“民生工程目标”：20户以上自然村通广播电视

节目创优：广播电视新闻作品获省级政府奖励

中央无线覆盖工程：全市新增中央广播电视节目无线覆盖发射功率 安全播出工程：实施奥运会安全播出工程，确保系统内有线前端安全播出

事业发展：大力发展有线电视用户 行业管理：开展广播电视行业管理专项整治 共同目标

完成目标情况

目标数 完成数 完成比例 1173个 6件 2.5千瓦 20万 小时 2万户 4次

2466 15 3.5千瓦 31万 小时 3.3万户 6次

210% 250% 140% 155% 165% 150%

符合要求 符合要求

（注：统计数据截止20xx年11月30日）

（四）完成广播电视灾后恢复重建工作目标情况

项目 规划编制

恢复播出

目标内容

完成全市广播电视灾后重建规划编制工作

完成业务用房加固维修工程

恢复各地自办节目播出

目数数 5000平米 广播1套 电视1套 广播3套 电视30套 12个 12套

完成数 完成 7000平米 广播2套 电视3套 广播3套 电视35套 24个 21套

完成率 100% 140% 250%

恢复各地有线前端正常播115% 出

恢复广播电视台站 200%

无线发射 恢复广播电视无线发射系175%

统

安置点建设 城区安置点有线电视建设 8万户 完成 100% 网络恢复 全面恢复有线电视网络 100公里 145公里 145%

备注：1、规划编制，《绵阳市广播电视灾后重建规划》已全部列入国务院汶川地震灾后重建总体规划，共8个大项目，重建资金89964万元。2、恢复各地自办节目播出，震前市台有广播节目2套、电视节目3套，各县市区有广播节目1套、电视节目1套。3、绵阳城区安置点有线电视建设，由于安置点调整，目前按实际入住数量共完成17个安置点、23907户有线电视系统建设。

二、主要做法和成绩

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（一）架起广播电视生命线，唱响抗震救灾主题歌

“5.12”大地震中，全市广电系统惨遭重创，全系统干部职工及家属40人遇难，广播电视制播、传输、发射设备等基础设施大量被毁，播出一度中断，因灾造成直接经济损失4.9亿元。灾情发生后，市广电局立即成立了抗震救灾指挥部，建立了6个应急工作组，在市委、市政府的领导下，按照省广电局和市委宣传部统一部署，以“现场营救、宣传报道、恢复信号”为重中之重，按照“先应急、后恢复，先广播、后电视，先无线、后有线”的原则，迅速启动安全播出应急预案，有序、有力、有效地投入抗震救灾战斗。在第一时间，迅速抢通了灾区广播电视信号，将党和政府的声音传到千家万户，将绵阳地震灾情及时准确地传到全国各地，为安定灾区人心、鼓舞干部群众士气及提供及时营救、争取外界支援作出了重要贡献。

其间，市广电局党组书记、局长袁昌杰同志30余次奔赴救灾一线；党组副书记、市广播电视台长倪波同志带病率记者深入重灾区采访报道；副局长高一勇、李大勇及机关党委书记赵明修、纪检组长潘其禄等多次在救灾一线遭遇险情仍毫不退缩；全市广电干部职工临危不惧，勇担重任，受到中央领导李长春、刘云山及总局、省局领导王太华、赵实、张海涛、何大新等充分肯定，绵阳广电系统抗震救灾典型事迹，数十次在广电总局、中广协会网站及《广播影视决策参考》《中国广播电视信息》《西部广播电视》等报刊报道。市广电局被市委、市 4

政府及省人事厅、省广电局评为抗震救灾先进集体，记三等功。

1.争分夺秒恢复灾区广播电视信号

一是组织抢险队冒着余震不断的危险，奔赴一线转移安置群众，抢救广电设备，快速恢复了市广播电视台和受损较轻县（区）广播电视台播出信号，发出了抗震救灾的及时信息。二是急营救现场所急，迅速调集200余套现场广播系统、喊话器、高音喇叭及上级捐赠的近2万余台便携式收音机，及时送到北川、安县、平武、江油等极重灾区，为指挥现场营救和安抚被困群众提供了有力的帮助。三是主动配合灾民安置工作，为九洲体育馆、南河体育中心等集中安置点架设了现场广播系统。四是连夜组织工程技术人员抢修受损设施，修复了绵阳、三台、盐亭、梓潼、平武等5个高山发射台，抢通了除北川、平武两县外市到县有线广播电视干线，大面积恢复了中央、省、市广播电视节目信号。五是利用抢救出来的部分设备和广电总局、省广电局援助的设备，建立临时无线广播，安装卫星接收设施，帮助重灾县建立帐篷广播电视台，于5月19日，全面恢复了包括北川在内的全市广播电视转播信号和自办节目播出。六是积极配合唐家山堰塞湖泄洪期间转移安置群众工作，为各个安置点安装扩音设备500余套，喇叭1000余只，做好了转移安置群众思想疏导工作，并为北川、安县、平武、江油等地灾民集中安置点和救援部队安装电视集中收看点40余处，安装有线广播电视3万余户，解决了灾区听广播看电视的难题。 5

2.全力以赴投入抗震救灾宣传报道

市广电局宣传管理关口前移，宣传指导重心下沉，及时传达上级宣传指令，24小时监控宣传动态，全程协调宣传步调，严把舆论导向关，增强了抗震救灾宣传的公信度和影响力。

市广播电视台声屏报网互动，全方位、多角度、多层面开展抗震救灾宣传报道，史无前例地开办了24小时不间断新闻直播节目。市电视台每天制作《我们在一起》首播节目130分钟，开设“抗震救灾英雄谱”“艰苦奋斗重建家园”“关注堰塞湖”“情系灾区、对口支援”“卫生防疫”“心理咨询”等专栏十多个，还巧借全国媒体宣传平台，创造了跨区域大传播奇迹。5月1 2日至6月30日，市广播电视台外派记者2970余人次，播发稿件1800余条，上送中央电视台播发550多条（央视《新闻联播》播发255条），上送四川电视台播发稿件600多条，与国内主流媒体连线播发3020条次，录音采访1770条次。市电台采用互动广播方式，连线灾区一线，先后帮助16个乡镇上万受困群众脱险，帮助9000余人次志愿者参加救援服务，发布1.2万条寻亲信息，圆了数千灾区群众团聚梦。还与中央人民广播电台“经济之声”、河南新乡人民广播电台、重庆人民广播电台实现了并机直播，争取到大量救灾援助。《新报》打破常规，开辟“抗震救灾·英雄谱”“重建家园·我们在行动”等系列专题报道，增办“抗震救灾特刊”8期共208版，并与全国14家媒体实现了互动。市网络公司在《绵阳城市信 6

息网》《为您服务》开辟宣传主页，设立寻亲平台，向新浪网发送信息5000多条次，发布新闻310多条，图片456张，转发有关地震的信息1630条，发布紧急寻亲信息5000多条。

县（市、区）广播电视台在人员伤亡、设备损毁的情况下，精神不倒，意志不垮，顶烈日，冒酷暑，办起了“车库演播室”“帐篷电台”“帐篷电视台”， 及时播出了当地抗震救灾新闻。北川广电局幸存干部职工擦干眼泪又上前线，辗转县城废墟和重灾乡村40余天拍摄北川地震现场图象资料，被央视称为“极其珍贵的地震影像历史。”安县广电记者冒着生命危险拍下灾难瞬间场景，被央视制作成新闻直播节目片头，“安县帐篷电视台”还被写进了20xx年中国广播电视大事记。平武广播电视台记者每天徒步爬涉数十公里，用电话连线方式向上级台传送第一手资料。抗震救灾过程中，全市6县1市2区广播电视台累计在本地播发新闻稿件7000余条次，被中央、省、市台采用1700余条次，报道量之大前所未有。

3.精心打造广播电视宣传品牌

在抓好抗震救灾重大宣传同时，全市广电系统围绕市委、市政府中心工作，努力打造“两个强势”，形成了日常宣传的众多亮点。市广播电视台注重面向基层、面向群众，关注民生，反映民意，提升了“行风政风热线”“绵阳新闻”“关注绵阳”品牌栏目的影响力。县市区广电部门结合本地实际，突出地域特色，贴近群众，贴近实际，贴近生活，推出了以江油台“黄 7

颜色·绿颜色”为代表的一批优秀节目和栏目。20xx年，我市又有15件广播电视新闻作品获省级政府大奖，5件作品获国家级优秀广播电视作品奖。

（二）抓灾后重建机遇，推动广播电视又好又快发展

1.完成了广播电视灾后重建规划编制和立项

市广电局统揽全局，以“建设全数字、全交互、全业务的信息服务平台，确保政令畅通，构建公共文化服务体系，维护人民群众基本文化权益”为目标，精心编制绵阳广播电视灾后重建规划，得到省广电局、发改委及广电总局、国家发改委审定认可，全市9个县市区及市广播电视台所报8类重建项目，全部列入了国务院批准的《汶川地震灾后重建总体规划》，确认绵阳广播电视重建资金89964万元。

2.快速启动了广播电视灾后重建项目

截止8月1日，已修复9个有线广播电视播出前端、5个广播电视无线发射台，新建8个无线发射台点、1个临时无线发射点，全市10个广播电视台全部恢复正常播出。同时，对口援建项目也启动实施。北川广播电视灾后重建规划及所需6800万元资金，已得到山东省广电局、省发改委认可立项，前期信号恢复初见成效；辽宁省投资1100万元援建安县广电局业务用房，已完成土建基础工程；河北省首批投资2060万元援建平武广电业务用房、主干网及五个重灾乡镇广电设施，全部进入实施阶段。河南省先期投资500万元，完成了江油市广 8

电播出设备更新和灾民安置点广电基础设施建设等首批项目。

3.超额完成了“民生工程”（村村通）建设任务

截止11月底，全市累计投入3018.8万元，完成了2466个20户以上自然村“村村通”广播电视，完成上级下达本年度民生工程目标任务210%。项目完成地区，2.5万户农户普遍收听收看到了4套以上广播节目、20套以上电视节目。另外，市县广电部门还自筹投入1663.7 万元，恢复了因灾损毁的2649 个村村通设施，恢复广播电视用户 103485户。

4.完成了中央广电节目无线覆盖第一期工程

全市累计投入290万元，完成了绵阳城区、三台大旗山、梓潼大庙山、盐亭高山庙和平武北山等5个高山发射台中央农村广播电视节目发射系统建设，实现了中1调频广播，中1、中7电视节目等11套中央广电节目在全市大面积无线覆盖。

5.数字电视有效覆盖继续扩大

市广电局加大业务培训力度，积极开展有线数字电视、地面数字无线广播电视、CMMB多媒体数字广播电视等新技术推广培训，调动了市县广电部门用新技术提升传统媒体的积极性。市广电网络公司一手抓数字电视网络改造，一手抓增值业务和新业务发展，新增有线数字电视用户14668户。三台县广电局经充分准备，适时启动了城区有线电视数字化工程。江油、安县广电局也制订了有线数字电视发展规划，启动了前期宣传。

（三）完善运行机制，增强了安全播出防控能力

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全市广电系统将广播电视安全播出纳入日常性、长期性工作范畴，建立健全了“职责到岗、任务到人、快速响应”的指挥调度体系，“横向到边、纵向到底、斜向到角”的人防体系，“全程预警、快速反应、协调一致”的技防体系，进一步完善了“党委领导、广电牵头、部门配合、社会协调、整体联动”的安全播出运行机制。针对“5.12”大地震对安全播出保障体系造成的严重破坏，全市广电系统又投入600余万元，抢修地震损坏的预警系统和播出设备，购置防插播卫星接收机和屏蔽卫星接收天线，先后5次与相关部门联合开展防插播演练，并深入各个灾民安置点查找薄弱环节，排除安全播出隐患，圆满完成了奥运会安全播出任务，全年未发生一起安全播出事故。

（四）强化社会管理，规范了广播电视传播秩序

市县广电部门坚持依法行政，大力开展“三电专项整治、小锅盖专项整治、净化荧屏专项整治、网络淫秽色情专项整治”等集中整治行动，进一步规范了广播电视传播秩序。“三电专项整治”成效明显，辖区内盗窃破坏广电设施发案率较去年下降了84.2%；“卫星地面广播电视接收设施专项整治”形成了震慑效应，非法销售、安装、使用“小锅盖”现象得到有效遏止；“净化荧屏专项整治”不断深化，市县播出机构自办节目受到观众好评；“网络淫秽色情专项整治”取得阶段性成果，5个涉嫌违反《互联网视听节目服务管理规定》的网站被依法查处，互联网视听节目服务得到有效规范。

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（五）培植发展根基，优化了广播电视人才队伍

市广电局以“一把手抓人才工程”为载体，采取多种措施，全方位、多层次提升广播电视队伍整体素质。一是与中国传媒大学合作，建设教学科研实践基地，培养了一批用得上、留得住的新闻宣传和工程技术人才。二是组织市县播出机构技术人员、播音员主持人、工勤人员等，积极参加广电总局、省广电局组织的业务技能培训和考试。三是继续开展上挂下派工作，4名来自安县、梓潼、涪城、游仙的广电骨干上挂市广电局锻炼，市局周涛、冯开军、石峰等同志到北川、安县基层锻炼。

（六）强化教育引导，提升了机关的行政效能

市广电局认真落实党风廉政建设责任制，通过建立反腐倡廉长效监督机制，开展党风廉政建设宣传教育月、行风评议回头看、政风行风热线、聘请行风监督员等一系列活动，进一步强化了全局党员干部和职工的党性意识、责任意识、廉洁意识。同时，以实施首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制为突破口，进一步转变机关工作作风，规范行政行为，严格依照法定权限和程序履行职责，进一步精简了审批程序，减少了办事环节，提高了机关办事效率，赢得了群众的赞扬。

第二部分 20xx年工作要点

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一、总体目标

深入学习实践科学发展观，站在新的起点上，进一步解放思想，拓宽思路，全力以赴推进广播电视灾后重建，力争三年重建目标两年完成。在此基础上，着力构建现代化广播电视传媒体系，全面提升绵阳广播电视传播力、影响力和公信力。

二、重点工作

（一）以实践科学发展观为主线，抓好广播电视宣传 一是发挥广播电视主流媒体的正面引导作用，全面准确地宣传贯彻党的十七大精神，及时宣传报道各地各部门贯彻落实十七大精神的新思路和新举措，形成多层次、多角度的宣传声势。二是深入开展学习实践科学发展观活动，抓好典型示范，扩大学习实践活动成果。三是精心组织好建国60周年等重大宣传报道活动，深入宣传建国以来尤其是改革开放以来中国共 产 党人波澜壮阔的创新实践和伟大成就。四是围绕市委、市政府中心工作，加强协调，抓好“灾后重建”“科技城建设”“县域经济发展”等重大专题宣传报道。

（二）以落实项目为抓手，加快推进广播电视灾后重建 一是认真贯彻落实国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和省委宣传部、省广电局加快推进广播电视灾后重建工作会议精神，充分认识广播电视在灾后重建中的特殊地位和重要作用，发挥广播电视在灾后重建中的先导和推动作用，加快广播电视设施灾后重建工作的步伐。二是高度重视广播电视的特殊 12

性，广播电视设施既属于基础设施又属于公益性事业建设，国家对其投资融资有严格的准入限制，因此各级党委政府要加大政府投入力度，凡是广播电视灾后重建的项目资金，财政务必重点、足额、优先安排；三是按照国家灾后重建的政策法规，在《绵阳市广播电视灾后重建规划》的基础上制定完善加快推进灾后重建的工作制度和具体措施，确保“三年重建任务两年完成”目标的实现；四是对已纳入规划的广播电视重建项目，抓紧落实技术规划和项目资金，及早开展可行性研究、勘测设计以及环境评价等工作，争取优惠政策和资金支持，全面启动广播电视灾后重建规划项目；五是做好灾区广播电视网络恢复和灾民安置点安全播出工作；六是做好对口援建单位与当地党委、政府的联系协调工作。

（三）以重点工程为载体，构建广播电视公共服务体系 一是继续大力实施村村通工程；二是完成农村中央广播电视节目无线覆盖后期工程建设；三是大力发展农村有线广播网络；四是着眼于建立长效机制，加快由村村通工程建设向农村公共服务体系建设转变，在扩大覆盖范围、提高服务质量上取得更大进展，使广播电视发展成果惠及最广大人民群众。

（四）以数字化为龙头，构建广播电视市场服务体系 一是按照24字方针和过渡时间表的要求，积极推进市、县两级城市有线电视数字化。二是加快网络双向化改造，推动有线电视向双向、交互、多功能发展，提升网络业务承载能力 13

和竞争能力。三是积极发展付费电视、视频点播、信息服务等新业务和增值业务；加快广播电视台数字化、网络化、现代化建设，大力发展网络广播电视。四是坚持以人为本，强化服务意识，创新服务方式，规范服务流程，完善客户服务体系，切实维护好人民群众的基本收视权益。

（五）以完善保障体系为重点，确保广播电视安全播出 一是按照广电总局、省广电局统一部署，做好重要保障期安全播出工作。二是不断完善广播电视安全播出工作长效机制，推进安全播出由重点防范向安全运行转变，加快构建广播电视安全运行保障体系。落实常态化、制度化监管措施，排除安全隐患。三是切实加强对新媒体的管理。加快建设信息网络视听节目技术监管体系。从加强内容监管入手，重点查处淫秽、暴力、侵权盗版等违法违规网络视听节目，努力营造文明健康的网络环境。四是加强社会管理，切实履行依法行政职责。

（六）以新技术提升传统媒体，大力发展移动多媒体业务 一是积极组建运营和服务机构，大力发展移动多媒体广播电视；二是加快网络建设，完善绵阳广播电视传播体系；三是抓好运营队伍建设，增强用占领新阵地、新市场的适应能力。

（七）落实党风廉政府建设责任制，巩固行风建设成果 一是加强灾后重建等重点领域和环节的监督检查，把好灾后重建廉洁关。二是认真落实党风廉政建设责任制，做到有令必行、有禁必止。三是强化职业道德建设，扎实推进行风建设， 14

深化“三项学习教育活动”，坚决抵制虚假新闻、有偿新闻，巩固行风评议成果。四是建立健全反腐倡廉长效监督机制。

（八）坚持以人为本，加强广播电视人才队伍建设

一是全面贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习时间科学发展观活动。二是加强宣传艺术人才、科技拔尖人才、经营管理人才特别是复合型人才的培养和使用。三是加强对各级领导干部、各类专业技术人员的教育培训。

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