中国环境科学研究院
环境影响报告书技术审查要求（试行）
环境影响报告书分六个部分进行技术审查，要求评审专家按审查清单的相应条目进行技术审查，并按A—F评分定级。对每一条目的定级由评审专家根据单个得分，以及其相对重要性决定。如果重要的条目不能达到最低级别C的要求，则报告书需要改进或进行补充，并重新进行审查。
评审专家需要对报告书进行评估，并给出：
（1） 报告书优缺点的简要说明
（2） 需要进一步研究的问题
（3） 应该补充的环境监测
评审专家在给各部分和报告书评分定级时遵循以下原则：
报告书的最低要求：在审查清单中所有带**的问题都能得到令人满意的回答，即达到A、B或C（如果没有达到，报告书应退回编写组）。
报告书总体质量：各个部分都达到满意程度，即达到A、B或C（如果没有达到，报告书应退回编写组）。
建设项目环评报告书内部技术审查清单
第一部分工程概况与分析
第二部分环境现状调查与评价
第三部分识别、分析和评价环境影响
第四部分替代方案和减缓措施
第五部分 公众参与
第六部分报告书内容编排与文字表述
第二篇：环评报告书编制要求
环评报告书编制要求
一、章节设置及要求
前言
简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论。
1、总则
1.1编制依据：包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件，以及环境影响报告书编制中引用的资料等。
1.2评价因子与评价标准：分现状评价因子和预测评价因子，环境质量标准、排放标准、其他标准及具体限值
1.3评价工作等级及评价重点：各专项评价工作等级，重点评价内容
1.4评价范围及环境敏感区：以图表形式说明评价范围和各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系等
1.5相关规划及环境功能区划：附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等
2、建设项目概况与工程分析
3、环境现状调查与评价
自然环境、社会环境、环境质量、区域污染源（最新信息）
4、环境影响预测与评价
预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价
5、社会环境影响评价
包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通讯）等方面的影响评价
6、环境风险评价
根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评价后果、环境风险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范措施和应急预案
7、环境保护措施及其经济、技术论证
明确建设项目拟采取的具体环境保护措施。结合环境影响评价结果，论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性，并按技术先进、适用、有效的原则，进行多方案比选，推荐最佳方案
按工程实施不同时段，分别列出其环境保护投资额，并分析其合理性。给出各项措施及投资估算一览表。
8、清洁生产分析和循环经济
9、污染物排放总量控制
根据国家和地方总量控制要求、区域总量控制的实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况，提出污染物排放总量控制提标建议和满足指标要求的环境保护措施。
10、环境影响经济损益分析
根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效益分析结果，提出补偿措施与建议
11、环境管理与环境监测
根据建设项目环境影响情况，提出设计、施工期、运营期的环境管理及监测计划要求，包括环境管理制度、机构、人员、监测点位、监测时间、监测频次、监测因子等
12、公众意见调查
给出采取的调查方式、调查对象、建设项目的环境影响信息，拟采取的环境保护措施、公众对环境保护的主要意见、公众意见的采纳情况等
告知信息：建设项目概况、主要的环境影响、影响范围和程度、预计的环境风险和后果、拟采取的主要对策措施和效果等。
13、方案比选（厂址论证）
建设项目的选址、选线和规模，应从是否与规划相协调、是否符合法规要求、是否满足环境功能区要求、是否影响环境敏感区或造成重大资源经济和社会文化损失等方面进行环境合理性论证。
14、环境影响评价结论
在概括全部评价工作的基础上，简洁、准确、客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系，明确一般情况下和特定情况下的环境影响，规定采取的环境保护措施，从环境保护角度分析，得出建设项目是否可行的结论。
一般应包括建设项目的建设概况、环境现状与主要环境问题、环境影响预测与评价结论、建设项目建设的环境可行性、结论与建议等内容。
环境可行性结论应从与法规政策及相关规划一致性、清洁生产和污染物排放水平、环境保护措施可靠性和合理性、达标排放稳定性、公众参与接受性等方面分析得出。
附录和附件
***有限公司[z1]
年产****新建/技改/扩建项目
环境影响[z2] 报告书
（送[z3] 审稿）
建设单位[z4] ：***有限公司
评价单位：***
年 月
证书
项目负责人资质
目[z5] 录
层次[z6] 序号、标题名称、圆点省略号、页码
附图[z7]
1、地理位置图：项目位置、区域污染源（包括热电厂、污水厂、固废处置中心）、环境空气敏感目标、大气评价范围、风险评价范围、大气环境质量监测点、风玫瑰图、比例尺
2、水系概化图：项目位置、主要河流名称及水流方向、重要水工设施（闸、水文站等）、饮用水源取水口及各级保护区范围、水质监测断面、区域污水厂及其排口、风玫瑰图/指北针、比例尺
3、区域规划图：项目位置、功能分区范围、风玫瑰图、比例尺
4、厂区平面布置图/分层布置图：主要构筑物名称、环保设施、排气筒位置及编号、消防水池、事故池、危废暂贮场、空桶区、污水排口、雨水排口、面源排放点、高噪声排放点、冷却塔、风玫瑰图、比例尺
5、周围500m环境状况图：周围企业名称、居民/医院/学校（户数、人数、床位数、最近距离）、空地规划的用地性质、噪声监测布点、风玫瑰图、比例尺、大气防护距离、卫防距
6、开发区用地现状图：已建、在建、拟建项目，本项目位置、风玫瑰图、比例尺、区域基础设施（水、电、气、热、污水厂、固废处置/贮存场）
7、区域供热管网图、区域污水收集管网图等
附件[z8]
1、 经济部门立项文件：开展前期工作的函/备案通知书
2、 规划部门批文：开发区规划批文
3、 环保部门立项文件：建设项目申报表、申报表预审意见
4、 新增用地证明：土地证/选址意见书/购地合同、红线图、规划设计要点（房产项目）
5、 现有项目环评批复
6、 现有项目排污许可证/总量核批表
7、 现有项目环保设施竣工验收批文
8、 区域环评/后评价/规划环评批复
9、 接管污水厂环评批复及验收批文
10、 供汽协议
11、 污水接管/委托处理协议
12、 危废处置协议及处置单位资质
13、 危废运输协议及运输单位资质（危废经营单位）
14、 副产/特殊物料销售协议
15、 环境现状监测质保单
16、 评审会会议纪要
17、 建设项目登记表
前[z9] 言
简要[z10] 说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论
二、编制要求
1、文字：Times New Romar、四号字、行距24；
2、表格：表头小四号字、加粗；表格内五号字、居中、行距16、行高0.6;表格边框两边不封，上下线1.5磅、内格线0.5磅
3、图片：居中，图名小四号字、加粗
4、图表编号：表3.1-1、表3.1-2……，图3.1-1、图3.1-2……
5、污染物编号：
气：G1-1、G1-2……，G2-1、G2-2……
水：W1-1、W1-2……，W2-1、W2-2……
废液：L1-1、L1-2……，L2-1、L2-2……
固废：S1-1、S1-2……，S2-1、S2-2……
噪声：N1-1、N1-2……，N2-1、N2-2……
公辅：G0-1、G0-2…，W0-1、W0-2…，L0-1、L0-2…，S0-1、S0-2…N0-1、N0-2…
6、特殊图表
工艺流程图：流程主线粗、辅线细、物料回用虚线；加料点、产污环节及编号（注明主要污染物）、物料（包括回用物料）走向；溶剂回收（脱溶）一般绘至冷凝工序
水平衡图：水源、用水环节、治理设施三段式布局；蒸汽、循环水、回用水三种线条表示；物料带入水、反应生成水、循环/梯级利用水都要体现；用水量、排水量、回用量与相应表格（公辅工程表、物料平衡表、水污染源强表）中的信息一致
物料平衡图/表：包括总物料平衡图/表、特殊元素（N、P、重金属、毒性物质元素等）平衡图/表、全厂溶剂平衡图/表；总物料按反应步骤/主要工序详细列表（混合物料要有具体组成），按各工序物料总量绘图；特殊元素按使用工序列出具体物料带入元素量，绘至治理设施，明确进入废气（按处理设施和排气筒列出有组织、无组织排放量）、废水、固废的量；溶剂平衡按产品或工序列出具体带入量，绘至（冷凝回收、）治理设施，明确进入废气、废水、固废的量
7、标准选取
（1）选取顺序：行业优先综合，地方优先国家，国内优先国外
（2）选取因子：质量因子包括现状监测因子、污染物源强因子（大气预测时占标率计算要用到质量标准）；排放因子包括现有、改扩项目污染源强因子
（3）标准制定：
a环境质量标准
依车间容许浓度计算（参见大气污染物综合排放标准详解第二章P26）
lnCm=0.607 lnC生-3.166（无机化合物）
lnCm=0.470 lnC生-3.595（有机化合物）
lnCm=0.0426 lnC生-0.28（脂肪族和芳香烃）
lnCm=0.702 lnC生-1.933（氯烃类）
b排放标准
《大气污染物综合排放标准》附录B内插法、外推法；排气筒高度满足表列排放速率外，应高出周围200m半径范围内的建筑5m以上（《锅炉大气污染物综合排放标准》中排气筒高度除满足标准要求外，还应高出200m范围内最高最高建筑物3m），否则排放速率严格50%执行；新污源源排气筒低于15m时，外推法计算结果再严格50%执行；等效排气筒（排放相同污染物、两排气筒间距离小于高度之和），执行排气筒等效高度对应的速率（因为综合排放标准制订前提是，假定一定范围内只有单根排气筒，当排放相同污染物有多根排气筒存在时，应考虑叠加效果）
依《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）计算排放速率：Q=Cm*R*Ke计算，注意Ke取0.5；R是排放系数
c美国EPA多介质环境目标值估算方法计算环境质量标准/排放标准(参见农药导则附录C）
8、大气环境预测
（1）等级确定
用估算模式计算正常排放时有组织（按排气筒列表）、无组织地面最大浓度、占标率、最远影响范围，依导则判据确定等级。
在确定项目评价等级过程中，对于物理意义上分离的单个点源，不需要进行排气筒的等效，仍然按单个污染源的最高评价等级及最远影响范围判定项目的评价等级及评价范围；但对于多个低矮源集中成片排放，且单个污染源估算的最大浓度占标率接近10%的项目，建议参考导则5.3.2.3.2 及5.3.2.3.7的相关规定，考虑提级或采用进一步预测模式考虑多源叠加后对区域及各敏感点的影响。
按导则5.3.2.3.5规定：“对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级。”根据相关规范定义：城市道路是指在城市范围内具有一定技术条件和设施的道路。根据道路在城市道路系统中的地位、作用、交通功能以及对沿线建筑物的服务功能，我国目前将城市道路分为四类：快速路、主干路、次干路及支路。公路的定义是指联接城市、乡村和工矿基地之间，主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路。公路按行政等级可分为：国家公路、省公路、县公路和乡公路（简称为国、省、乡道）以及专用公路五个等级。所以，参考导则条款要求，只有属于城市道路中的快速路、主干路的新建和扩建项目，要求评价等级不低于二级。
（2）工作内容（三级）
最大地面浓度：有组织正常、非正常排放，无组织排放
厂界浓度预测：无组织+低矮源影响
敏感点浓度预测
大气环境防护距离：对于无组织排放源强，厂界外最高浓度满足无组织排放监控浓度限值的要求，但是不满足有关环境质量标准的要求。大气环境防护距离计算模式的原理为：计算不同气象条件下无组织排放源下风向各点的预测浓度，将最远超标距离作为确定大气环境防护距离的依据。对于属于同一生产单元（生产区、车间或工段）的无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离
卫生防护距离：凡不通过排气筒或通过15m以下排气筒的有害气体排放，均属无组织排放；无组织排放的有害气体进入呼吸带大气层时，其浓度如果超过质量标准或居住区标准的，需设置卫防距；排放多种有害物质时，取Qc/Cm最大值计算，两种/两种以上有害物处于同一级别是，要提级；分单元计算，给出包络图，排放源所在单元（生产区、车间或工段）到包络线之间设防护距离；注意级差的规定：100以内级差为50，100~1000级差为100，1000以上级差为200，只可能出现50、100、200、…1000、1200、1400、...等数值；行业卫防距与计算结果的选取（取大值）。
以噪声污染为主的工业企业卫防距设置执行《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2002）。
（3）结果分析
输出各计算点的典型小时及典型日的预测浓度
环境空气敏感区的环境影响分析，应考虑其预测点和同点位处的现状背景值的最大值的叠加影响
对于最大地面浓度点的环境影响分析应考虑预测值和所有现状背景值的平均值的叠加影响。
9、噪声预测
级别：项目所处声环境功能区为1类、2类区，或建设前后评价范围内敏感目标噪声声级增高量达3~=5dB(A)，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价
范围：一般为边界外200m，相邻区声功能级别高，如依声源计算200m处贡献值不能满足功能标准时，应扩大到满足标准的距离；道路中心线两侧200m
预测：覆盖全部敏感目标，给出各敏感目标的预测值及厂界（或场界、边界）噪声值，绘制等值线图；注意与背景值的叠加（厂界叠加现有厂界噪声、敏感点叠加背景噪声）
10、其他
附图：编号按正文中章节编号的，装订在正文相关页，目录后无附图项；按附图1、附图2…编号的，放在正文后，注意顺序与目录后的附图项顺序一致。
附件：按目录后的附件项列示顺序装订在报告书最后，右上角注明“附件1、附件2、…”。
排版：前后字体、字号、图表格式一致；一级目录（章）单起一页，二级、三级目录尽量单起一页；图、表尽量不分页
装订：一般为双面，图为单面，附件多双少单；底稿打印后逐页检查，无误后再装订。
11、样图样表
表2.4-1 区内、区外环境保护敏感目标
表1.6-1 环境保护目标汇总表
表4.2-4 技改项目公用辅助工程一览表
表4.5-1 原辅材料与能源消耗
图4.6-1 烯草酮原药生产物料平衡图 kg/釜
图4.5-1 丙环唑工艺流程及产污节点图
表3.1-1 车间废水污染物源强核算
注：*本项目原料即为废液，故污染物产生情况按原料中污染物成份列示；**电解沉积、精馏回收为重金属、有机物回收工艺，为便于污染物对比核算，将其也列入治理措施；
***废水量=废液量-废水损耗量-溶剂回收量；****标准浓度限值中COD为厂内综合废水站进水控制标准，总铅、总银、总镍为车间排口第一类污染物控制标准。
表3.1-2 综合废水污染物源强核算
表3.2-2 有组织废气产生及排放情况
表3.2-1 无组织废气排放情况 （单位：t/a）
黑体、小一号字
黑体、小初号字
黑体、一号字
黑体、四号字
黑体、三号
自动生成：二级、Times New Romar、小四、单倍行距
黑体、四号
黑体、四号；每个附件第一页右上角标注“附件1、附件2…”
黑体、三号
Times New Romar、小四、1.5倍行距
注意列200m内的敏感目标，不要出现“厂界外1m”、“东西南北厂界”等字眼，厂界不是保护目标，厂界外1m只是厂界噪声监测点位置