灵台县文体广电局

民主评议政风行风和机关作风自查报告

县纠风办：

灵台县文体广电局下设7个下属单位，有中共党员102名，干部职工167人，其中副科级以上领导干部29名。自20xx年以来，在县纠风办的精心指导下，各部门各单位和各位评议代表的热忱帮助和督促指导下，我们严格按照县上政风行风和机关作风建设的统一部署和总体要求，突出实践特色，注重工作效果，做到了政风行风和机关作风建设与业务工作“两不误、两促进”。三年中先后六次认真查找了全系统各单位领导班子和干部职工在思想、学习、工作、生活等方面存在问题，扎实开展了整改落实工作，整体活动达到了预期目的。现将活动开展情况报告如下。

一、近三年来作风建设取得的成效

（一）活动开展

按照县上统一部署，我局三年中先后认真开展了“解放思想转变观念大讨论”活动，“整纪律、转作风、促工作、树形象”专题整顿活动，深化干部作风整顿活动，“千人评议窗口服务单位”活动，干部思想作风集中整顿活动，“干部思想作风建设年”活动，深入查找了全系统干部职工在思想、学习、工作、生活等方面存在问题，扎实开展了政风行风、机关作风整改落实工

作，

（二）主要做法

1.高度重视，全面动员

每次活动局党组都及时召开专题会议，进行专题研究，成立活动领导小组，组建办公室，抽组专人负责办理具体业务，制定活动实施方案，迅速启动。同时从工作目标、组织领导和方法步骤三个方面对活动开展作了明确要求，指导局属各单位也分别成立了组织机构，实行分级负责制，使历次活动职责分明，责任明确，通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与活动的自觉性，确保了活动人员、时间、内容、效果“四落实”，为活动的扎实开展提供了强有力的组织保证。

2.创新方式，强化学习

开展政风行风和机关作风活动,学习是基础。我们把学习贯穿始终，采取集中学习和个人自学相结合的方式，精心组织，确保全体干部学有所思，学有所悟，学有所得。利用每周一职工例会，组织干部职工集中学习了中央和省、市、县有关作风建设的文件，学习时间每周不少于1小时。同时，要求干部职工结合工作实际，查问题、写心得、学业务，积极开展自学，月人均书写学习笔记5000字。通过学习，干部职工思想认识进一步提高，增强了转变作风的自学性。

3.民主评议，开门整顿

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对照县上要求，突出重点，活化形式，努力使问题查找的准、整改落实的狠。通过发放意见建议征求表、召开专题生活会、设立征求箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见建议。在深化干部作风整顿活动中，共发放意见建议征求表391份；分领导班子和一般职工两个层次召开专题生活会，采取自己查、别人评、领导点的方式进行，确保了问题查找的准、查找的全。通过多种形式共征求到意见建议111条。并依据意见建议建立了整改落实情况登记册，明确整改时限,采取挂号督办、销号落实的办法, 彻底解决问题。在全县“千人评机关作风”活动征求到的3个方面存在的问题，我们进行了一次认真的回头看，领导班子、班子成员、职工个人存在的问题基本上都通过整改，保证了整顿活动的连续性和实效性。在全县“千人评议窗口服务单位”活动中，县上征求到涉及我局的意见建议共2条，即：建议在县城人流较为集中的地方设立背投电视；建议加强网吧监管。经过我局认真研究，采取了以下措施进行整改：第一，已于20xx年上半年在县城文化广场东南角设立LED显示屏。第二，关于加强网吧管理的整改情况。主要采取了三条措施进行整改：一是加大业主培训力度，提高网吧业主的法律法规意识；二是加大宣传力度，营造齐抓共管的良好舆论氛围；三是加大执法力度，提高网吧监管实效。

4.建章立制，寻求长效

在“整纪律、转作风、促工作、树形象”专题整顿活动中， - 3 -

经历机构改革，我局整章建制工作时间紧、任务重，为此，局里确定了2名行政管理经验丰富的领导专门负责此项工作。在对原广电局、文体局各项制度进行清理的基础上，充分借鉴先进经验和成果，做好规章制度的“废、改、立”工作，建立完善的干部管理、绩效考核体系，目前共清理各类制度46条，新制度初稿已形成。

5.统筹兼顾，推动工作。

我局历来重视作风建设活动与中心工作任务的结合，以活动推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量活动的成效。六项活动开展以来，我局圆满完成了年度工作任务。尤其是今年以来，我局将“联村联户、为民富民”行动、“干部思想作风建设年”活动和“向人民承诺”的重点工作相结合，至目前已完成4项重点工作，抓建1个先进典型，措办三件实事。

四重点工作：

1.制定了《灵台县文化产业发展规划》；成立了皇甫谧文化传媒有限责任公司。

2.坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，完善了县乡村三级文物管理网络，落实了管理措施和管理责任，确保了文物安全无事故。

3.对全县网吧业主开展了法律法规培训，在政府网站发布《致全县中小学生家长的一封信》；与电信部门配合，对正常营业的8家网吧安装了“零点断线”管理设施，并适时开展 “零点断线”集中行动，查处超时营业包夜的网吧6家，停业整顿6 - 4 -

家；联合公安、工商、教育、消防等部门，开展了网吧消防安全大检查，查处明火取暖的网吧4家和消防安全通道不畅的网吧1家，全部责令限期整改。

4.元月份举办了全县中老年爬山运动会；4月底成功举办了全县青少年运动会和庆“五一”全民运动会。

5.4月份在文广系统举办了“正风、尚廉”演讲比赛。 一个先进典型：

赴上海组织专家对《皇甫谧》剧本第三稿进行了修改和审定，与国家一级导演王青、一级编剧胡勖分别签订了合作协议书，按照“五个一”工程奖的申报要求，积极准备了相关资料，目前，正在按照新剧本进行排练。

措办三件实事：

1.全面完成广播电视“村村通”工程扫尾；签订了广播电视“户户通”建设项目责任书。

2.围绕“新闻立台”，从比重、结构、内容、质量上树品牌，新开办了《10分关注》、《新闻微观点》、《金苹果》等栏目。

3.5月份成功创排了大型人文历史意象音舞诗画《中华针灸颂》；双联义演活动赴11个乡镇；在古灵台下院组织书画作品展，上院组织民俗风光摄影展和旅游商品展。

（三）取得的实效

1.思想作风进一步端正。通过政风行风和机关作风建设，使领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强，落实工作的主动性显著提高；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，影响工作落实的突出作风问题 - 5 -

得到了有效解决；干部职工工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。

2.工作作风更加务实。进一步增强了主动抓落实、全力促发展的意识，措施更加有力；真抓实干，讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚；工作效率进一步提高，各项工作推进的节奏加快、力度加大、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责的现象明显改变；服务意识明显增强，形式主义、官僚主义等作风方面的突出问题得到有效解决。

3.生活作风有效改进。干部廉洁自律教育和八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督得到加强，廉洁从政各项规定严格执行，党风廉政建设责任制落实到位，消极腐败现象得到有效遏制；生活情趣健康，精神追求高尚；艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚；在参加会议、外出考察、对外联络等各种活动和正常工作中，仪容仪表庄重大方，言谈举止文明得体。

二、存在的主要问题

我局政风行风和机关作风建设虽然取得了明显成效，但这是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习的深度还不够，少数党员干部自身素质有待锻炼和提高。二是个别单位不注重团结，班子成员未形成合力。三是新闻质量节目有待提升，需要下功夫挖掘新闻素材，关注民生新闻，提高制作水平，需要及时更新宣传标语和口号，尤其是一些节日期间宣传标语，办好自办节目，加强灵台风土人情宣传，加大省市媒体上稿力度，提高外宣质量和水平。三是 - 6 -

有线电视网络服务有待加强，需要增加电视频道，提高信号传输质量，升级改造有线电视前端，加快数字化电视转换进程，加强县城区卫星地面接收设施监管，巩固卫星地面接收设施清理整顿成果。四是文化服务能力弱，要在抓好文物管护，非遗保护，各类文化培训，“两馆”免费开放上下大功夫，重视对广场、乡镇文化体育活动的指导，办好群众性体育活动，加大娱乐场所监管，巩固监管成效。五是人才队伍建设投入欠缺，需要加强年轻职工的技术培训。

三、今后打算和努力方向

在以后的工作中，我局继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“重学、实干、争先、正风、尚廉”的主题和目的，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，为推进文体广电事业又好又快发展提供坚强保证。

（一）加强理论学习，提高班子理论素养

一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是以此次深化干部作风整顿活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的熟悉，真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度，继续坚持参加局总支的集体学 - 7 -

习，并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。

（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益

要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办好事，切实创造优良的人居环境;二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目治理，加大投资力度，拉动经济发展;三要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会事业发展，切实维护社会稳定，努力建设和谐社会。

（三）加强自身建设，增强服务能力

一是继续坚持群众路线和民主集中制，果断维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，非凡是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高科学执政水平。健全工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，班子带头落实，讲实话，办实事，求实效。

（四）建立激励机制，完善长效机制

应建立健全经常学习知识，经常查摆问题，随时整改工作的激励机制，建立健全各项规章制度，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来， - 8 -

通过经常性学习检查和评先树优，严格奖罚，严格管理，达到自我教育、自我管理、自我激励，切实改进工作的目标。

（五）加强收集和整理广大群众的意见和建议，推动文体广电事业健康繁荣发展

一是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败现象。二是进一步提高全县新闻节目和有线电视网络服务质量，使之实实在在成为为民措办的实事。三是着眼于提高党的执政能力，深化干部人事制度改革，进一步优化干部队伍结构建立健全科学用人机制，严格落实各类管理制度，在职工中开展专业技能为主的各类竞赛活动，建立“比学赶忙超”的浓厚的工作学习氛围。四是加大文化市场检查整改力度，特别是强化对网吧的监管，并制定建立预防措施和治理制度，为全县的文化市场营造一种绿色、健康、积极向上的环境。

二〇一二年六月十日

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第二篇：文广局办公室民主评议政风行风和机关作风质询会发言材料

民主评议政风行风和机关作风质询会

发言材料

问题：今年文化体制改革涉及到哪些具体方面？进展怎么样？秦剧团改制后的职能是什么？今年在广电方面有那些项目？如何解决县城有线电视信号质量问题？

简要汇报：今年，我县文化体制改革共涉及电影公司、秦剧团、广播电视网络中心三个单位，其中电影公司、秦剧团属于转企改制，网络中心属于整合上划。目前进展情况：电影公司改制从去年底开始，历时半年时间，今年年初已全部完成改制任务。秦剧团转企改制工作按照省市国有院团改制有关文件精神，结合我县具体情况，制定了转企改制方案， 5月28日已经正式挂牌成立了“灵台县皇甫谧文化开发有限责任公司”，现正在进行清产核资、债务清理、人员安置等工作。广播电视网络中心上划工作，目前制定了《灵台县广播电视有线网络整合方案》，推荐确定了分公司负责人，6月2日已经正式挂牌，正在进行清产核资、人员安置等工作。

秦剧团改制后由原来的差额拨款事业单位转为国有文化企业， 同时注销“灵台县秦剧团”，成立“灵台县皇甫谧文化开发有限责任公司”，出资人为县人民政府。县文广局进行行业管理，县国资局履行资产监管职责。公司经营范围为文艺演出、开业庆典策划承办、文化产品开发、“非遗”

项目的传承及演出、宾馆住宿等。

今年，我县在广电方面的项目有：广播电视“户户通”、“村村通”以及农村广播“村村响”工程后续建设、有线电视数字化整体平移项目。广播电视“户户通”工程采用直播卫星形式（接收锅）重点解决有线电视未通达及“村村通”工程未覆盖地区群众收听收看广播电视难的问题，共有13乡镇1.9万户受益农户，总投资570万元，每户投资300元，其中受益农户每户自筹50元。6月29日，县委、县政府召开了全县广播电视“户户通”工程建设会议，全面启动了此项工作，目前正在开展用户摸底以及受益户自筹资金收缴工作。广播电视 “村村通” 工程也是采用直播卫星形式（接收锅）主要解决20户以下已通电自然村群众“听不到、看不到”广播电视的问题，受益农户7500户，总投资270万元，每户投资360元，其中受益农户每户自筹30元，目前农户自筹资金已收缴到位。这两项工程建设程序基本一致，都是先将资金逐级配套到位后，由省广电局组织对全省设备进行统一招标采购，并分发各县组织安装。“户户通”和“村村通”的区别主要是：“户户通”在加密的基础上增加了位置锁定技术，机顶盒只能在服务区域内使用，并增加了接收本地节目、接打电话等多项功能；“村村通”采用加密技术，为用户提供卫星传输的广播电视节目。 “户户通”在使用上技术含量更高、服务功能更优。农村广播“村村响”工程 - 2 -

于20xx年10月开工建设，12月份完工。在全县13个乡镇184个行政村1429个合作社共安装了2894个数控音柱、368只高音喇叭，覆盖了城乡各个收听区域。经过几个月的试运行后，收听质量和效果均达到了预期目标。6月28日，已经对工程进行了行政验收。下一步重点是抓好工程的运行管理和灵台县广播电台开播工作。运行管理重点从阵地建设、节目播出和安全播出三个方面抓好，广播电台争取在7月份开播。

实施的有线电视数字化整体平移项目重点是解决县城有线电视信号质量问题。原来的有线电视加解扰系统是一个不完善、不成熟的管理系统，节目信号传输到用户端不稳定，并且信号有衰减,严重地影响了广大用户收看电视节目。同时，国家将在20xx年前关闭模拟信号，现有系统将不能适用。正是基于以上这两点考虑，随着广播电视网络整合工作，县上实施了有线电视数字化整体平移项目。项目的实施范围为有线电视覆盖区，即县城区和13乡镇及部分村社，可传输100多套电视节目及增值业务。工程概算投资315.66万元，采取财政投资一部分，用户承担一部分，网络分公司负担一部分，预收半年收视费的方式解决。目前，正在测试数字节目信号源，搭建数字节目管理平台。

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