目    录

第一章  概况. 1

第一节 项目概况. 1

第二节 可行性研究的依据. 1

第三节 可行性研究范围. 2

第四节 主要技术经济指标. 2

第五节 综合评价和论证结论. 3

第二章  项目的必要性与市场分析. 5

第一节  项目的必要性. 5

第二节  市场分析与销售方案. 7

第三章  建设场地选择和建设规模. 10

第一节  建设场地. 10

第二节  建设规模和生产方案. 14

第四章  总图布置. 17

第一节 总平面布置图. 17

第二节 土建工程平面图. 18

第五章  生态环境保护及利用. 19

第一节 环境影响. 19

第二节 环境保护和治理措施. 19

第三节 评价与审批. 20

第六章  节能. 21

第一节 编制依据. 21

第二节 遵循的原则. 21

第三节 合理利用能源促进可持续发展. 22

第七章  安全生产、劳动保护与卫生防疫. 23

第一节  安全生产与劳动保护. 23

第二节  卫生防疫. 23

第八章  项目的组织管理和技术依托单位情况. 27

第一节 项目组织管理. 27

第二节 项目的运行管理机制. 28

第三节 劳动定员. 29

第四节 技术依托单位. 30

第九章  项目实施进度计划. 30

第一节 项目建设工期. 30

第二节 分月进度安排. 30

第十章  投资估算与资金筹措. 30

第一节 投资估算依据. 30

第二节 投资估算. 31

第三节 资金筹措. 31

第四节 工程招标方案. 31

第十一章  财务评价. 32

第一节  财务评价依据. 32

第二节  财务评价. 33

第一节 营业收入、营业税金和附加. 33

第二节 经营费用成本估算. 33

第三节 效益分析. 33

第十二章  社会效益、生态效益评价. 34

第一节  社会效益分析. 34

第二节  生态效益评价. 34

第十三章  可行性研究结论. 34

经棚镇

建岐肉牛育肥场建设项目可行性研究报告

第一章  概况

第一节 项目概况

1、项目名称：建岐肉牛育肥场建设项目。

2、建设性质：扩建。

3、项目建设单位：内蒙古赤峰市克什克腾旗建岐养殖场。

负责人：高建岐 

4、建设地点：克什克腾旗经棚镇庆华村大成组

5、项目申报单位：内蒙古赤峰市克什克腾旗建岐养殖场。

负责人：高建岐

6、投资规模及构成：总投资124万元，其中土建工程投资118万元，设备购置资金6万元。

7、资金筹措：项目总投资124万元，其中拟申请中央投资80万元，养殖场自筹44万元。

第二节 可行性研究的依据

1、国家产业结构调整指导目录。

2、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。

3、赤峰市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。

4、克什克腾旗旗“十二五”经济建设规划。

5、项目建设单位提供的基础资料。

6、其他有关行业规划、产业政策、法规和设计标准。

第三节 可行性研究范围

1、项目建设背景及必要性；

2、市场需求分析与建设规模；

3、建设及生产方案；

4、投资估算及资金筹措；

6、财务评价

7、项目社会效益及生态效益

第四节 主要技术经济指标

通过对养殖生产中各环节进行分析，该项目扩建达产后，年可出栏良种育肥肉牛600头，按当地目前平均价格及人工费定额指数计算，年销售收入390万元，年经营成本325.32万元，年销售利润为64.68万元，按销售利润的10%提取公积金后年纯利润58.2万元。

主要经济技术指标表

第五节 综合评价和论证结论

本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，克什克腾旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，克什克腾旗畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与内蒙古各地区有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率。通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论：

（1）项目建设符合国家和克什克腾旗发展现代牧业和农业产业化政策，符合项目区的产业发展方向；

（2）该项目技术方案合理，实施条件有保障，项目设计方案可行；

（3）项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障；

（4）项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

综上所述，实施该项目是可行的。

第二章  项目的必要性与市场分析

第一节  项目的必要性

一、项目建设背景

近年来，随着农业经济战略性结构调整尤其是畜牧业内部结构调整的不断加快，草食畜牧业特别是肉牛产业得到了持续发展。尽管自上世纪90年代以来，我国陆续引进开发了一些专门的肉牛品种，但由于数量少、品种单一、生产方式落后，专业化、商品化的肉羊生产仍未形成规模，专门的肉用牛生产不足，区域和资源优势没有得到发挥，满足不了对优质牛肉日益增长的市场需要，迫切需要培育优良肉用种牛，优化产业结构，加快商品化肉牛生产。 

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，赤峰市“二次创业”也向纵深方向发展，20##年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。克什克腾旗畜牧业经济在“西部大开发”、“赤峰市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对克旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用,对广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到极大推动作用。

二、项目建设的必要性

1、是加快提高肉牛产业生产水平的需要 

长期以来，肉牛生产基本依靠传统放牧生产经营方式，牛羊生产水平较低，与发达国家相比尚存在较大差距。主要表现为a、胴体偏小。b、人均占有牛肉量低。c、牛肉产量占肉类总产量比例偏低。导致以上现象的原因包括品种、生产方式，饲养条件等多方面因素。由于品种落后，尤其是生长快，产肉性能好的优良品种短缺是主要的因素，直接制约了养牛业水平的提高。建设良种肉牛育肥场，对于加速良种繁育及推广，提高养羊业发展水平，具有重要的意义。 

2、是满足人们对牛肉需求不断增长的要求 

随着人们生活水平的提高，牛肉成为了餐桌上的新宠。牛肉富含蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提

高机体抗病能力，对生长发育及术后，病后调养的人在补充失血、修复组织等方面特别适宜，是城乡人民喜吃的肉食品之一。同时，牛皮是重要的皮革材料，具有广阔的车内及国外销售市场。牛粪便是极好的有机肥料，经过发酵等无害化处理，可以改良土壤，增加粮食、桔杆及饲草产量，养羊积肥对促进农业增产具有重要的意义。

近十多年来，在全国猪肉和禽蛋价格“三起三落”的市场波动中，羊肉却独占“卖方市场”优势，价格始终处于攀升的态势。有关专家介绍说，从全球市场看，在今后相当长的一段时期内，牛肉价格将继续保质高价位运行态势。我国“入世”后，参与国际市场农产品竞争，最有竞争力的不是粮油，而是牛羊肉，与此同时，国内市场牛肉价格也在不断攀升，牛肉消费群体正从北往南，从西向东推进。目前全国每公斤平均价格达到36元以上，发展肉牛产业可谓前景诱人，商机巨大。   

3、是促进畜牧业结构调整和稳定发展的需要 

当前我国畜牧业结构调整的方针是“两稳定、两加快和两突出”，即稳定发展猪和禽蛋生产，加快发展牛羊肉和禽肉生产。在畜牧业结构调整中，应充分利用当地资源，推广优良品种，改良地方羊，在保护生态环境的前提下，加快发展肉用绵羊。但是，受经济条件和地区差异的限制，全国各地均存在着不同条件的良种肉牛缺乏，加上地方保护主义的限制，优良种牛价格居高不下，甚至越炒越高。因此，为了满足畜牧业结构调整的迫切要求，促进畜牧生产的持续稳定发展，建设标准化、规模化肉牛养殖场是十分必要的。 

4、是促进畜牧业增效、农民增收的需要 

项目建成后，随着主导产业的发展和附加产业的兴起，特色养牛产值将大幅度增加，会培育新的农民增收、农业增效的经济增长点，带领农民全面致富奔小康，无疑具有重要的现实意义。

第二节  市场分析与销售方案

一、市场分析

从全球看，世界发达地区牛肉占肉类比例为一半以上，而我国仅占10％左右．牛肉人均占有量，世界发达国家在50公斤以上，世界人均10公斤，而我国却不足5公斤，特别是南方一些地区不足2公斤。我国已进入全面建设小康社会，牛肉是小康指标的组成部分，人们越加注重善食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与日具增，肉牛一直供不应求。牛是草食动物，饲料利用率高、转化率也居家畜之首，成本低、回报率高，因其食草不与人类争粮，而且安全卫生指标相对较高，近乎于天然绿色食品。养牛业是个古老长远稳定的产业。牛肉营养丰富，高蛋白低脂肪，其营养价值高于猪肉及其它肉类产品，而被注重营养保健的现代家庭生活所重视，其肉质鲜美细嫩而不肥腻，易消化。牛皮是制革工业的主要原料，近年来，随着人们生活水平的不断提高，牛肉的开发利用被普遍受到重视，食品工业和制革工业对肉牛的需求量不断增大，市场对牛肉和牛皮的需求量也在与日俱增。 

目前，国家实行以发展集约型养殖业为主导的产业政策，同时生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，因此，发展优质、高效益、高附加值的集约型畜牧业是畜牧业发展的必然要求，这对于拥有一定基础的金沐沦养殖合作社说，扩建肉牛养殖基地具有广阔的市场前景。

二、市场风险分析及应采取的对策

1、政策风险

当前，我国农业和农村经济发展已进入一个新阶段，在畜牧业的发展上，国家历来是处于战略角度上认识其重要性，将其当成是关系到国家安定团结，提高人民生活水平的大事来抓。同时，中央、自治区、赤峰市相继出台了一系列扶持畜牧业生产发展的优惠政策，在可预见的将来，本项目基本不存在政策风险。

2、人力资源风险

由于本项目涉及到肉牛养殖行业中相关科学的系统利用及配套技术，科技含量较高，技术要求高。项目实施的核心人员的素质是项目完成的关键因素之一，项目承担单位必须紧紧依靠技术依托单位—克什克腾旗农牧业局的人才优势和技术优势，负责项目的技术方案、技术路线的拟定，项目的组织实施，基本无人力资源风险。

3、技术风险

从本项目的技术风险上看，主要是肉牛疫病的风险，通过克什克腾旗畜牧兽医工作站的技术全力支持，实行系统化免疫，严格的消毒隔离措施，可以有效地化解。

4、市场风险

本项目的市场风险主要为肉牛产品及副产品市场的周期性波动，从而影响经济效益。因此，一要通过加强市场预测，降低市场风险；二要加强新技术的组装、集成和应用，降低生产成本；三要积极推进养殖产业化，提高产业链的增值效率，分散风险，提高抗御市场风险的能力，把市场风险降低到最低。同时，随着社会的发展，分工越来越细，一家一户散养户因为比较效益差逐渐放弃养殖行业，而被专业化、规模化、标准化养殖场(户)所取代。从市场竞争来看，本项目从商品质量、生产成本等方面具有强劲的竞争优势。产品凭借其价格、质量优势，可参与国内市场竞争。

三、营销策略、方案、模式

项目以“市场＋基地＋农户”的经营模式，通过自主营销和依托辖区内养殖合作社的销售网络进行销售，年出栏优质育肥肉牛600头以上。该项目的产品定位为优质杂交肉牛，形成肉羊育肥小区，实现舍饲、快速育肥杂交肉牛的生产经营格局。

第三章  建设场地选择和建设规模

第一节  建设场地

一、地理位置

项目建设地点位于克什克腾旗经棚镇庆华村大成组，南临省际通道和国道303线，距克什克腾旗政府所在地8公里，距国道303线路6，南距省际通道8公里，交通十分便利。地势开阔平坦，周围无对畜牧生产有害的污染源，具有良好的养殖和防疫条件。

二、自然资源

克什克腾旗地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均气温7.1℃，最高36℃，年均日照2800小时，年均降雨340mm，蒸发量2505mm。静水位5—10m，成井深40—200米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高，农作物以玉米、小麦为主，杂粮杂豆种植面积较大。

三、社会经济状况

经棚镇位于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗旗委、旗人民政府所在地，是全旗政治、经济、文化、通讯、信息、交通中心.经棚镇北上锡林浩特、二连浩特，南抵京津，东达沈阳，西至呼和浩特，是南方轻工业产品和北方皮张肉食品的集散地及商贸枢纽。

经棚镇总面积3531平方公里，其中：城区36平方公里，镇区建设面积12平方公里，全镇辖13个居民委员会、13个村民委员会、205个居民小组，常住人口总数62988人、流动人口4000人。

20##年，全镇国民生产总值14.3亿元，农民人均纯收入6090元，镇区居民人均可支配收入14800元。辖区内省际通道、国道303线、306线东西贯穿通过，路、电、通讯、邮电等基础设施完善，各项服务体系健全

四、项目单位基本情况

项目建设地点位于克什克腾旗经棚镇庆华村大成组，南临省际通道和国道303线，距克什克腾旗政府所在地8公里，南距国道303线路6公里，距省际通道8公里，交通十分便利，各项基础设施完备。

建岐养殖场始建于20##年3月，占地面积10940平方米，现有高标准牛舍670平方米，混合饲料加工厂及库房360平方米，生活及工人用房120平方米，饲料加工设备1套，青贮窖2 个，饲料基地2400亩，天然草打草场2040亩。养殖场现存栏肥牛152头，其中能繁育母牛91头。

五、项目建设条件优劣势分析

1、政策环境

几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十二五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给的肉牛产业发展带来了难得的机遇。

2、资源优势

克什克腾旗自然环境好，无污染，发展绿色、无公害食品条件得天独厚。项目区内及周边无大型化工厂、工矿企业，水质好，污染少，具备发展优质、绿色食品的基本因素。同时，经棚镇永胜村是玉米主产区，在保证较高的粮食产量同时，每年都生产大量玉米桔杆，可供收购用来加肉牛育肥所需饲料。养殖场自有饲料基地2400亩，天然打草场2040亩。因此，在养殖场实施肉牛育肥项目有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

3、基础设施条件优势

养殖场基础设施条件较好，已经形成一定规模，有并积累了一定的肉牛育肥生产经验，只要稍加扶持，即可收到较好的经济效益。加之合作社所处位置水、电、路等基础设施条件较好、交通便利、通迅发达、水资源丰富，适合进行肉牛育肥基地建设

六、主要障碍因素及解决方案

克什克腾旗发展肉牛产业的主要障碍在于资金不足。由于基础设施建设投资大，加之旗财政收入主要来源工业，第三产拉动经济的力量不足，因此，项目资金来源问题阻碍肉牛产业发展。

总体上，克什克腾旗畜牧技术服务和推广的力量还不是很强，大规模发展肉牛养殖、加工产业，需要更多的专业人员，为产业发展服务，如何吸引农业院校大学生来县服务和工作，是产业发展过程中需要考虑的问题。

建议在项目运作过程中，一是加强与政府部门的沟通，提高项目建设水平，发挥政府在产业经营中的指导、协调作用；二是重视进一步提升建设单位的现代企业管理制度建设，增强产业化经营能力，为满足项目建设后的需要，尽早开展引进技术、管理人才，加快员工技术培训；三是继续加强与科研单位、技术产品优势单位的产学研结合，完善生产技术、质量安全体系建设，并依托其先进的技术、人才优势共同建立产业化平台，提高企业综合开发能力，实现可持续发展；四是通过与养殖户建立利益共同体，推广优良品种、产品质量控制技术和加工技术，保证高品质生产的需要；五是不断完善市场和营销渠道建设，发挥品牌优势，增强市场影响力和产品竞争能力，提高产品的市场占有率。

第二节  建设规模和生产方案

一、建设内容及规模

1、标准化牛舍2栋，每处360㎡，合计720㎡。

2、糖化饲料加工厂及饲料库一处，面积240平方米。

3、贮草棚，面积240㎡。

4、粪污处理池1个，容积400m3。

5、青贮窖2个，每个36 m3。

6、购置糖化饲料加工设备1套。

二、生产方案

采用国际上较先进的快速育肥综合技术，加快现代科技在养牛业中的应用国其主要内容是：“改良牛、标准舍、栓系养、高精料、添加剂、坐槽喂、饮足水、快育肥”。这一技术的关键：

（1）根据瘦弱架子牛有补偿增长的特点，选择2-2.5岁，体重在325公斤左右的架子牛进行育肥。

（2）根据肉牛育肥过程中不同时期的营养需要，科学制定饲料配方，一般每日供给粗饲料8公斤，精料2.5公斤以上，糟2公斤，青贮或微化秸杆适量。

（3）保持适宜气温条件增膘复壮，畜舍要达到冬暖夏凉标准。

（4）短栓系、坐槽喂、勤饮水，尽量减少运动量，强化突育90-105天，日增重可达到1.5公斤以上。

（5）防疫灭病最关键，新进牛群要在保证全部注射防疫疫苗的同时，对胃肠遭传染病、寄生虫等要害及早彻底防治。

（6）应用无残留添加剂，提高饲料转化率，以降低成本，缩短育肥期，增加效益。

三、工艺流程简述

育肥牛工艺流程：

 

四、产品质量标准

该项目投产后符合GB/T1804.3农产品安全质量无公害禽肉产地环境要求和DB34/T249—2002优质肉牛饲养规范。

第四章  总图布置

第一节 总平面布置图

第二节 土建工程平面图

1、牛舍平面布置图

第五章  生态环境保护及利用

第一节 环境影响

本工程生产正常时，不排出有害物质，但亦产生一些废气、废水及设备噪声等污染。

1、废水：该项目排出的废水主要为冲洗牛舍地面水。

2、废渣：该项目锅炉定期排出灰渣。

3、噪声：本工程饲料加工过程会产生噪声，在设备选购时，应对设声提出要求，优先选择单机噪声低予80分贝的设备。

本项目的主要污染物为牛的粪尿和生产生活废水，这些污染物如果不经过处理直接排放可能对周围的土壤、水源和空气造染。另外，在这些污染物中，还可能存在一些病原性微生物，造成动物乃至人类某些疾病的传播。

第二节 环境保护和治理措施

项目的环保措施与综合利用方案

该项目设计时将充分考虑环境保护，有效利用资源，形成无污染生态农业模式。污水、牛粪屎处理的设计标准将符合：国家环保总局《畜禽养殖业污染物排放标准》  GB18596—2001和农业行业标准《畜禽场环境质量标准》NY/T38-1999。

1、牛粪尿处理与有机肥生产方案

牛粪等固体废弃物的处理，采用新型发酵技术，其原理是利用微生物发酵技术，将畜禽粪便经过多重发酵，使其完全腐熟，底杀死有害病菌，使粪便成为无嶷、完全腐熟的活性有机肥，实现畜粪粪便的资源化、无害化、无机化；同时解决了畜牧便所产生的环境污染问题。

2、废水处理工艺方案

污水经过初级沉淀后用于农田灌溉。这样可避免污染，增加土壤肥力。

3、噪音治理措施

肉牛养殖生产过程中，噪音很小，饲料加工及有机肥加工用相应的降噪装置，必要时安装减振设施，选用低噪音设备，场区周围绿化。

4、粉尘治理措施

饲料加工中心的粉尘主要产生在饲料加工中心生产过程中。主副料的进料、粉碎、配料和打包等工序所产生的，饲料混合粉尘；饲料加工中心生产中产生的粉尘，对外界环境无影响，但厂内粉尘浓度超出卫生标准的10毫克／立方米的作业点多处，必须给予防治。饲料厂的除尘以“密闭为主，吸尘为辅”的原则，采用干法除尘，局部排风、吸风和通风等措施达到防治的目的。

第三节 评价与审批

本工程为肉牛养殖生产新建项目，采用现代化技术生产，严格按照有机标准进行生产，项目符合国家、自治区、市产业政策，选址符合总体规划布局和环境功能区划要求，评价结论可信。

第六章  节能

第一节 编制依据

1、国家法规、条例及地方政策；

2、《建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（建科[2005]55号）

3、《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）

4、《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日起实施）

5、《民用建筑节能管理规定》（20##年1月1日起实施）

6、《国务院办公厅关于进一步推动墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）

第二节 遵循的原则

坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合。通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，加快发展以服务业为主要代表的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业结构优化和升级，提高产业的整体技术装备水平。开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和再生能源利用技术。加强管理，减少损失浪费，提高能源利用效率。

坚持市场机制作用与政府宏观调控相结合。以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府通过制定和实施法规标准，加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，推动全社会节能。

第三节 合理利用能源促进可持续发展

该项目建设涉及土地资源及建筑、电力等专业领域，在充分合理地利用能源资源的同时，要坚持节能优先的方针，应以提高节能为核心，加快技术进步是根本，提高终端用能效率为重点，形成社会自觉节能的机制。建设节能型社会，是节能切实有效的促进经济社会的可持续发展。

在加强土地、能源、水资源等利用方面，要坚决执行国家相关部门在节能方面的政策和调控，实现能源的合理节约利用。注重新型能源、可再生能源及新材料、产品的应用，加强标准规范的执行力度，形成完善的节地、节能、节水、节材体系，加强标准规范执行的实施和监管。

第七章  安全生产、劳动保护与卫生防疫

第一节  安全生产与劳动保护

劳动保护是指国家为保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，在改善劳动条件、预防工伤事故和职业病、实现劳逸结合和女工保护方面，从法律、技术、设备、组织制度和教育采取的一整套综合措施。劳动保护目的是为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，预防伤亡事故和职业病，保护劳动者的劳动能力，促进工作顺利进行，促进劳动生产率和经济效益不断提高。具体措施如下：

1、场区内以养殖为主，要做好疫病防治工作，对圈舍、场区内外等区域定期进行消毒。 

2、场区养殖人员定期进行健康检查，新进人员进行特定疾病的健康检查。  

3、加强安全教育，严格生产管理。 

第二节  卫生防疫

一、执行标准

GB 16548   畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程

GB 16549   畜禽产地检疫规范

GB 16567   种畜禽调运检疫技术规范

GB 16569   畜禽产品消毒规范

GB 18596   畜禽养殖业污染物排放标准

GB/T18645  动物结核病诊断技术

GB/T18646  动物布鲁氏菌病诊断技术

HJ/T81     畜禽养殖业污染防治技术规范

NY/T388    畜禽场环境质量标准

NY/T682    畜禽场场区设计技术规范

NY 5027    畜禽饮用水水质标准

二、卫生防疫的原则

育肥场在动物疫病预防控制机构的监督指导下，严格按照国家动物防疫法律法规、有关技术规范和标准，应用科学的动物疫病预防、控制、扑灭技术和方法进行的动物防疫活动。卫生防疫工作遵循下列原则：

1、动物防疫工作坚持贯彻“预防为主”和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的动物疫病防控方针。

2、养殖场负责人认真组织做好各项动物防疫制度的落实工作，并接受和积极配合当地动物疫病预防控制机构及动物卫生监督机构的监督检查。

3、养殖场动物防疫工作做到设施标准化、管理标准化和防疫程序标准化，对免疫预防、引种供种、废弃物和病死畜禽尸体的处理等活动建立统一的管理制度。

4、建立健全岗位责任制度、生产管理制度、卫生防疫制度、兽药使用制度、档案管理制度等相关制度。

三、疫病监测

1、育肥场无条件地接受并积极配合当地动物疫病预防控制机构按照国家和省上动物疫病监测计划组织实施的疫病监测、采样和疫病调查等工作，及时掌握疫情动态，定期开展免疫抗体检测工作，评价免疫质量、指导制定免疫程序。

2、家畜布鲁氏菌病、结核病的监测分别按照国家标准《动物布鲁氏菌病诊断技术》（GB/T18646-2002）和《动物结核病诊断技术》（GB/T18645-2002）每年进行一次监测，对阳性畜进行扑杀，并作无害化处理。

四、消毒

1、制定切合本养殖场实际的消毒计划和程序，确定消毒剂种类及其使用浓度、方法，明确消毒工作的管理者和执行人，落实消毒工作责任制。

2、做好日常消毒。饲养工定期对饲养工具、圈舍、道路、环境进行消毒，必要时带畜消毒；定期向消毒池内投放消毒剂，保持其有效浓度；做好临产前产房、产栏及临产畜的消毒；同时要严格诊疗器械的消毒工作。

3、强化临时消毒。在出现个别畜发生一般性疫病或突然死亡时，应立即对所在圈舍进行局部消毒，包括对发病或死亡畜的消毒及无害化处理。

4、加强终末消毒。实行全进全出制生产方式，在商品畜出栏后，应对全场或对空舍的单元、饲养用具等进行全方位的彻底清洗和消毒。在周围地区发生国家规定的一、二类疫病流行初期，或在本养殖场发生国家规定的一、二类疫病流行平息后，解除封锁前均应对全场进行彻底清洗和消毒。

5、加强育肥场内环境卫生的综合整治，以防老鼠、蚊、蝇等孳生，消灭疫病传播媒介。

6、消毒剂应选择安全、高效、低毒、无污染的新型消毒剂，确保人、畜和环境安全。

五、病死畜无害化处理

1、建立健全病死畜无害化处理制度，加强对病死畜无害化处理工作的管理。

2、病死畜严格按照规定进行焚烧、深埋等无害化处理，不得随意丢弃。

3、病死畜数量较大的，应当在动物卫生监督机构的监督下进行处理，严禁将病死畜销售、加工出售。

六、检疫

严格执行畜禽调入、调出检疫报检制度。必须引进畜禽时，由申请人向当地动物卫生监督机构提出申请，当地动物卫生监督机构审核，确认调出地为非疫区时，指派动物检疫员对调出地的种畜场或繁育场的《动物防疫合格证》进行审核，并对要引进的每头畜监督进行免疫，佩带耳标，观察15d-30d，健康无异常表现时再启运；运回本养殖小区后，必须在隔离舍再隔离观察15d-30d，健康无异常表现时，再分发到每个养殖户饲养。调出（出售）时，必须向当地动物卫生监督机构报检，经动物检疫员检疫合格取得检疫合格证明后，方可调出（出售）。

第八章  项目的组织管理和技术依托单位情况

第一节 项目组织管理

1、组织机构与职能划分 

项目建设期拟成立项目管理领导小组，由项目法人任组长，下设项目管理办公室。项目管理办公室重点负责项目建设的全面管理。在项目建设期负责工程计划、资金使用计划、项目建设进度与配套建设情况、项目的跟踪检查；按项目建设目标任务保证资金及时到位，加强建设资金的管理监督；认真抓好工程设计、施工质量等关键环节，做好项目验收准备工作；同时积极与有关部门联系和协调，确保项目按期完成。

2、工程管理

工程管理包括设计、施工、监理、竣工验收等工作，关系到整个项目建设质量和投资效益的发挥，必须严格对待。实行项目法人责任制和工程质量终身责任制。项目法人对建设项目承担风险，对工程质量负全责。严格执行基本建设程序和基建管理制度。认真实行招投标制度，严格按国家有关规定委托有资质的单位进行公开招投标。严格工程监理制度、强化施工管理。 首先选择具有专业资质的设计单位和具有丰富经验的专业设计师进行工程设计；其次在具备相应施工资质的施工单位中进行工程招标；同时严格实施工程监理制度。严格工程材料管理，控制材料损耗，获取最佳效益。工程竣工后，组织有关专家和负责人认真进行工程验收，对于不符合质量要求的工程责令返工，直至完全达到工程质量标准，项目通过验收后才能交付使用。项目建设的各种工程和设备资料及时收集，并进行分类整理，统一建档、保管。

3、财务管理

1）设置项目财务管理机构，配备专门负责人员。

2）根据最终项目评审确定的总投资额、资金筹措渠道、投资计划及建设内容编制项目财务计划。

3）严格按照财务制度使用资金，确保专款专用。

4）建立项目审计制度，定期检查财务状况。

4、设备物资管理

配备专业技术人员专职负责管理根据项目建设计划采购的物资和设备，做到货物进场有手续和验收，并分类按要求进行贮存；货物领用有计划和记录，严格把好货物数量、质量及保管关，杜绝货物的损坏、丢失和浪费。

第二节 项目的运行管理机制

1、经营管理措施

本项目是一个典型农户畜牧业产业化经营发展项目，将按照“市场+基地+农户”、农工贸一体化、产加销一条龙的经营管理模式运行。项目在整个经营管理过程中，一是加强基地的主导地位，充分发挥项目的经济效益和社会效益，大力赋予产业化龙头的能量，提升市场营销能力，扩大加工规模，不断增强其辐射带动能力。二是密切养殖场与周边养殖户之间的产业化关系，形成紧密型的生产联合体，推广优良品种，强化为农户的服务工作，不断提高基地的生产水平和经济效益，确保增加农民收入，促进农业产业化的发展，保证基地充足的优质原料需求。

养殖场经营管理模式采用合作社理事长负责制，充分发挥基地各部门的管理职能，做到人人有指标，并完善和强化基地内部的考核制度，对工作负责任和取得良好工作业绩的会员给予奖励，营造一种积极向上的良好气氛，创建有利于基地发展的协会文化。

2、技术培训

专业技术培训可以分为定期培训、专项培训等。定期培训是按项目定员制定出培训计划，按高级、中级、初级定时间、分批次进行技术培训，保证养殖工的素质有较大的提高。

第三节 劳动定员

养殖场设管理人员1人，技术人员1人，生产工人4人，共6人。

第四节 技术依托单位

1、克旗经棚镇兽医站有动物防疫工作人员16人，能够为项目提供疫病防治保障。

2、克什克腾旗农牧业局技术推广站，能够对项目新品种、新技术的引进提供支持。可以为项目的新品种、新技术引进及研发提供技术支持，同时协助进行养殖技术培训。

第九章  项目实施进度计划

第一节 项目建设工期

项目建设工期1年。

第二节 分月进度安排

20##年5月1日-5月31日，施工图设计；

20##年6月1日-9月30日，土建工程建设、设备购置；

20##年10月1日-10月31日，项目总结、验收；

20##年11月，项目投入使用，开始生产。

第十章  投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

投资估算的范围包括土建工程费。

本项目依据以下几个方面来进行投资估算：

1、国家计委、国家建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》规定的有关投资估算编制方法及行业相关规定。

2、国家财政部关于农业综合开发项目建设、管理的有关规定

3、有关专业提供的基础数据资料

4、部份材料、设备的厂家报价

5、项目单位提供的有关资料

第二节 投资估算

本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。

在上述投资估算依据和前述工程技术方案、投资估算范围的基础上，估算建设投资，确定项目总投资估算为124万元。其中土建投资118万元，设备购置投资6万元。

第三节 资金筹措

本项目所需投入资金由申请国家投资和养殖场自筹资金二部分组成。在项目总投资中，申请国家投资80万元，群众自筹44万元。

第四节 工程招标方案

1、招标范围

根据国家建设项目招投标的有关规定，确定项目建设的土建工程和生产设备的采购选用公开招标方式进行。

2、招标方式

根据本项目的具体情况，项目招标方式选用公开招标和邀请招标相结合的方式进行。

3、招标形式

鉴于建设单位目前还不完全具备自行组织招标工作的能力，因此本项目拟委托有资质的社会中介（招标代理）机构进行招标。

第十一章  财务评价

第一节  财务评价依据

项目财务评价按照国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，财政部发布的《企业财务制度》、《企业会计制度》、《中华人民共和国企业所得税法》及当地的劳动工资、社会保障等有关规定的原则和方法进行。以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

项目属畜产品基地养殖项目，建设期为一年，项目生产负荷为第2年达到100%，进入正常生产状态。

第二节  财务评价

第一节 营业收入、营业税金和附加

1、营业收入

本项目主要产品为优质育肥肉牛。项目正常生产年出栏600头以上，每头销售价格平均按6500.00元计算，预计实现销售收入合计390万元。

2、营业税金及附加

根据国家有关规定，自养自销率产品免征营业税及附加、所得税。

第二节 经营费用成本估算

1、项目单位成本估算

按平均估算法估算，每头育肥架子牛购进费、饲草料、水、电费、管理及防疫费、人工等各项成本费用5422元。

2、项目总成本估算

项目正常年的总成本费用为325.32万元。

第三节 效益分析

项目利润总额正常年为64.68万元，提取售后利润的10%作为公积金，该项目年可盈利58.2万元。收回建设投资年限为2.1年

第十二章  社会效益、生态效益评价

第一节  社会效益分析

项目完成后可以调动农民农业生产积极性，提高当地农业综合生产能力，促进当地经济发展，增加地方财政收入，改善农村生产生活条件，建设环境优美农村，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。项目实施后，年可出栏优质肉牛600只，实现产值390万元，直接增加农民收入58.2万多元。解决就业6人，间接带动周边农户进行肉牛养殖。项目可带动当地由传统畜牧业向现代高效畜牧养殖业转变，还可辐射周边农民发展肉牛产业。对培育克什克腾旗肉牛产业和调整农业结构产生重要影响，促进当地农村经济发展，加快社会主义新农村建设。

第二节  生态效益评价

肉牛养殖生产属生态保护性舍饲圈养项目，对环境没有任何污染和破坏。同时，通过对养殖业产生的粪便进行无害化处理，做为种植肥料，不仅少牲畜粪便可能给环境带来的不良影响，而且可以改良土壤、提高产量。

第十三章  可行性研究结论

该项目符合国家农业发展的本地区畜牧业中长期发展规划的要求，也符合当地农业经济发展“十一五”规划的要求。项目的实施，可大大提高优良肉牛品种供种能力，提高肉牛生产水平和生产效率，促进肉牛产业经济发展，调整农业经济结构，实现多种经营，减轻生态环境所面临的压力，增加农民的收入，改善农民的生活质量，是一项有良好的经济、生态和社会效益的好项目。 

项目建设地点区位优势明显，规模合理，组织措施可行，产品符合市场需求，技术方案先进实用，有强有力的人才及技术依托，生产设备、设施配备先进合理。 

综上所述，该项目立项依据清楚，理由充分，目标明确，意义深远。项目经济建设与生态环境保护并重，适应市场经济发展的客观要求。无论从经济效益、社会效益和生态效益上均可行，投资方向正确，发展前景良好，建议尽早批复实施，以便发挥效益。