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调 查 报 告

题目：关于xxx粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

学号：-------------姓名：---------------- 20xx年xx季 专业 会计专科 学校 xxx电大

Xxx广播电视大学

关于xxx乡粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日我在xx市xx乡对粮食直补和农资综合直补情况的进行了调查。情况如下：

xx乡是xxxx的主要生产基地，粮食生产大乡，现有耕地约xxx万亩，农业人口约xx万人，应补农户xxx户。20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元；20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元。这些补贴资金采用“一折通”的方式，安全、及时的发放到农民手中，对于调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力，起到了有力的支撑和推动作用。特对xx乡粮食直补和农资综合直补情况做了调查。

一、实行“一折通”的缘由

改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。

二、基本做法和经验

实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补

贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。

三、效果及评价

xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。

实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。

四、几点建议

1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。

“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。

2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。

3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。

国家的各项补贴涉及千家万户，直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此，财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调，密切配合，充分利用各种形式，加大政策宣传力度，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让你们群众完整准确地了解政策，有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为，及时发现，及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件，要严厉打击，发现一起查处一起，起到震慑和警示的效果

第二篇：农民负担情况自查报告

丰李镇农民负担情况自查报告

减轻农民负担工作会议后，丰李镇党、委政府高度重视，召开党委扩大会议，传达会议精神，认真研究，安排部署，成立农民负担监督管理领导小组，专人负责，迅速在全镇开展农民负担情况自查和排查工作。多次组织召开县、镇人大代表、群众代表和涉农收费部门的座谈会，设立举报箱，开通举报电话，广泛听取各方面的意见，有效地保证了各项支农、惠农政策的落实，确保农民负担逐渐减轻，现将我镇农民负担自查情况报告如下：

一、支农、惠农政策落实情况

1、严格落实粮食直补、农资综合直补和退耕还林补助等政策。粮食直补按上级政策18.8元/亩，共发放资金431824.38元，综合直补78.39元/亩，发放资金1800575.43元；认真推行家电购置补贴，20xx年1-11月已发出补贴资金841423.90元。以上资金全部存入农户固定补贴存款账户。

2、村级补贴全部落实到位，全镇16个行政村村级组织正常运转，没有发生向村民收费问题。

3、征、占用农民土地补偿政策全面落实到位。

二、专项治理工作落实情况

1、专项治理工作由镇纪委、农业服务中心负责，实行

齐抓共管，各责任单位都能认真落实专项治理责任。

2、全镇16个行政村全部设置涉农收费公示栏，并按要求定期公布涉农收费项目。

3、排查中没有发现截留、挪用教育经费和“两免一补”资金情况。

4、主要涉农收费情况。

（1）农村义务教育。从今年春季开始全面免除杂费，课本费，按照规定对家庭经济困难寄宿生的生活费实行补助，取消各项代收费和热水、存车等服务性收费。

（2）户籍管理。派出所在办理户口迁移证、准迁证、户口簿时只收取4元工本（证）费，第二代居民身份证申领、换证收取20元，丢失补领、损坏换证收取40元，临时身份证收取10元，没有超标准收费现象。

（3）计划生育。免费发放《生育证》和《流动人口婚育证明》，对实行计划生育的育龄夫妻享受避孕药具、孕情检查、放取宫内节育器等计划生育技术服务。全镇发放独生子女户奖励金50580 元，有效地保障了计生户的合法权益。

（4）其他。劳动保障部门没有向外出务工人员提供强制服务收取服务费用；农电部门严格按照0.56元/度的国家规定向农村用电户收取费用，在接线等服务过程中没有出现额外收费现象；民政部门没有借殡葬改革收取费用。

5、没有发现违法强征强收执罚的情况。

6、镇村都按照上级规定订阅《人民日报》、《河南日报》、《洛阳日报》等党报党刊，没有额外订阅其他刊物，加重村级负担现象。

三、一事一议筹资情况

全镇16个行政村都成立了村务监督委员会，并能定期开展民主理财活动，按时公布村级账目，各村的建设项目按照财力而定，没有向农民筹资情况。对涉及农民利益的农村基础设施建设，如丰李对宜洛南北两条大渠进行清淤，都是在积极引导下，群众自愿投资投劳的，并且大部分行政村采取了机械上马或人口承包形式，没有向群众收取费用情况，并对清淤难度大的村采取了以奖代补的形式。

四、村级组织收费及乡村债务管理情况

全镇16个行政村没有用不合法方式管理村务的，镇政府没有委托村级组织向农民收取税费现象，按规定取消村级招待费，全镇16个行政村没有任何新债发生。在此基础上，镇政府通过加强组织建设，增强集体经济等方法，积极化解各村原有的债务。

为进一步巩固减负成果，保证农民负担不反弹，镇政府专门成立了农民负担监督工作领导小组，由镇长任组长，纪委书记任副组长，抽调3名同志具体负责日常工作，建立

健全各项规章制度，依法监督涉农收费公示情况，督促、检查农民负担监督卡的发放情况，处理涉农收费信访问题，目前我镇农民负担监督卡已全面发放到位，共发出10400余份。

总之，丰李镇党委政府严格执行国家减轻农民负担的各项政策，加大执法监督、检查力度，更好地维护了农民的合法权益，为构建和谐农村，全面建设小康社会做出了应有尽有的贡献。

丰李镇人民政府 20xx年12月6日