重大科技创新项目可行性研究报告编制提纲

一、 总论

1、申请项目概述。包括项目所处的技术领域、主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范围；项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请创新专项资金的必要性；本单位实施项目的优势和风险。

2、计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）。

总体目标：包括项目执行期间（从申请省重大科技创新项目专项资金项目时起到预计的计划完成时止）计划投资额；项目完成时实现的年生产能力、资产规模、人员总数和因项目实施而新增就业人数等。

经济目标：（指项目在执行期内可实际累计实现的指标）包括计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。

技术、质量指标：包括计划完成时达到的主要技术与性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。

阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金拨付的重要依据）在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。

二、 申请单位情况

1. 基本情况

包括单位名称、单位地址（注册地址与当前办公地址不同时应分别说明）、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称；

产权结构情况（其中有限责任公司、股份有限公司需说明股东构成及所占股份）。

2. 人员及开发能力

法定代表人和高层经营管理人员的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、技术专长、主要经历、任现职时间、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。

项目技术负责人的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。

单位人员基本情况：包括单位人员总数、大专以上人员数、年龄结构、职称结构；技术开发、生产、销售人员比例等。

技术创新能力：包括研究开发团队结构及主要技术成就；单位可用于开展技术开发工作的基础条件；与本项目相关的技术储备；上年度技术开发投入额、占年销售收入比例。

3. 上年度单位财务状况

总资产、总负债、固定资产总额；

总收入、产品销售收入；

净利润、纳税额；

流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。

4. 管理情况

管理制度建设情况；

质量保证体系建设情况；

单位已获得国家、行业认证情况。

三、 技术可行性和成熟性分析

1. 技术创新性

（1）说明项目的基本原理及关键技术、技术或工艺路线等。

（2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。

（3）描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。

（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势。

2. 成熟性和可靠性

项目进展情况、技术成熟程度、技术成果鉴定（或验收）情况；

产品的技术检测、分析化验情况；

产品在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；

产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况。

四、 市场调查与竞争能力分析

1．产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测。

2．国内同类产品主要研发机构和生产厂家开发、生产情况；

在建项目和拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。

3．产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性。

五、 实施方案

1．开发计划：描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进度计划。

2．技术方案：论述项目需要进一步完善或新研发的技术内容，说明在每项研发工作中将采取的具体技术路线、工艺流程和预期实现的技术参数。提出解决上述技术问题的备选方案。

3．生产方案：论述生产设备及原辅材料的来源、供应渠道；给排水工程方案；电气热的供应及工程方案；生产场地选择等。项目在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。

4．营销方案：论述项目主要销售、服务的地区、领域、对象；销售和服务网络建设的情况。

5．其它问题的解决方案：简述项目实施过程中对原材料的合理利用情况；生产过程中“三废”排放情况及处理措施、方案；职业危害因素及保护措施；国家专卖、专控等特殊行业（如药品、医疗器械、交通或安全产品、压力容器产品、电信产品、农药等）许可证报批情况（已获批准的需附证书复印件）。

六、 投资预算与资金筹措

1. 投资预算

估算项目总投资额，近期完成的投资额，并分项说明资金来源及主要用途。 估算项目的计划新增投资额，编制新增固定资产投资估算表和流动资金估算表。

2． 新增资金的筹措

对新增投资部分，阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括： 利用银行贷款部分，已获得贷款的，附贷款合同；正在争取贷款的，说明进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行的承诺证明或担保机构的担保证明；

单位自筹资金部分，说明筹措渠道、筹集额度；

争取国家部委、地方政府专项部分，应说明具体部门、支持方式、拟资助资金额度，并附相关证明文件；

申请省重大科技创新项目专项资金部分，说明申请种类、金额。

3．资金使用计划

根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。

对创新项目专项资金部分，需单独开列出明细表说明用途。

七、 经济、社会效益分析

1．成本分析

估算项目产品的生产成本和总成本，说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。

2．经济效益分析

预测本项目产品进入市场的单位销售价格，预测项目的市场占有份额，并说明根据。 分析项目在创新项目专项资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。

3．项目投资评价

计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。

4．社会效益分析

论述本项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。

八、 风险分析

1、 技术风险

主要分析项目实施期间由于技术发展可能产生的风险因素。

2、 市场风险

主要分析项目实施期间可能出现的市场变化情况，以及市场变化对项目的影响程度。

3、 规避风险的主要措施

简述本单位规避以上风险可以采取的主要应对措施。

九、 可行性研究报告编制说明

1. 可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。

2. 可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。

十、 可行性研究报告的专家论证意见

论证意见包括：

1. 对项目可行性研究报告的真实性、科学性、立项意义的评价；

2. 对项目可行性研究报告中技术水平描述的准确性、技术路线可行性的评价；

3. 对项目投资预算的评价；

4. 对项目能否如期完成总体目标、经济指标、技术质量指标、进度目标等内容的评价，并提出修改意见；

5. 其他有关建议。

专家论证组专家名单：包括姓名、年龄、工作单位、学历、所学专业、现从事专业、职务职称、联系电话、身份证号码及专家签名。

第二篇：18河南省农村饮水安全工程项目可行性研究报告编制提纲

《河南省农村饮水安全工程项目可行性研究报告》

编写提纲

总 则

1、可研报告以省辖市为单元，由具备乙级或乙级以上设计资质的单位编制，报省审批。

2、可研报告中，中央投资比例不超过50%且中央投资不超过２亿元；或中央补助投资度占总投资５０％以上的，中央投资额不得超过3000万元。

3、设计日供水能力小于1000吨的供水工程要打捆编制可研报告，并填写附表一。

4、设计日供水能力达到1000吨或供水人口达到10000人及以上规模的集中供水工程参照本提纲，单独编制可研报告，填写附表二。

5、供水工程所在村饮用水现状水质化验报告应单独成册，以附件形式上报备案。

1、综合说明

对项目建设的所在区域的饮水现状、拟采取的工程措施、工程处数、投资予以简要说明。

1.1项目背景及依据

简要说明项目提出的背景及有关政策依据（一一列举）。 1.2项目区建设情况

项目区现状、任务、规模、布局、工程措施与数量，投资构成等。

**市**年度农村饮水安全项目规划一览表

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1.3项目区可行性结论

2、项目区概况

2.1自然、社会、经济和水资源概况

2.1.1简述项目区的自然、社会和水资源概况。包括气候、地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质、河流等自然情况。

2.1．2简要说明项目所在地区农村人口、土地、财政收入、农民收入等社会经济情况。

2.1．3项目区的水质、水量，水资源开发利用现状、可供水量分析。

2.2农村饮水不安全成因、危害及分布

2.3已建农村饮水安全项目情况

概括说明以往解决农村饮水安全工作取得的成就，已建工程运行管理情况（举例说明）。

2.4项目区范围及解决的主要问题。

简要说明项目涉及的行政区域。

按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，确定解决严重影响群众健康和正常生活的饮水不安全问题的范围，优先解决因自然原因造成的饮水不安全问题。解决的优先顺序如下：

（1）饮用水中氟、砷含量超标。

（2）苦咸水或因自然原因造成的铁、锰超标等其它水质问题。

（3）水源严重污染、已经威胁农民生命健康的饮水问题。

（4）部分地区的水量不足、保障率低、取水不便等问题。

3、农村饮水安全工程建设的必要性及可行性

3．1项目建设的必要性

主要从农村饮水不安全现状及其危害、当地政府及群众的期望程度和建设社会主义新农村构建和谐社会的需要等方面阐述其必要性。

3.2解决农村饮水不安全的可行性

3.2.1水源可靠性评价。应重点从地表水、地下水分布情况、水量、水质等方面论证水源情况，做出水源可靠性评价。

以地表水作为水源的集中供水工程，应收集历年来的相关水文资料，进行 2

径流计算，评价可供水量，分析取用水量；无实测资料时，可用水文手册推算径流量。

以地下水为水源而又无具体勘测资料的，可采用周边已建工程参照井的有关资料，并予以说明水文地质方面的相似性。

无论是选择地表水还是地下水作为供水水源，均应对水质是否符合饮用水卫生标准进行详细论述。同时还应提交符合饮水水质要求的化验报告；（地下水亦可附相近已成井<相同水文地质条件>的符合饮水水质要求的化验报告）

3．2．2对于进行管网延伸的项目，应说明原来供水工程可供水量、扩大化供水的能力、水质情况。

3．2．3实施项目的客观能力。主要从技术能力、经济支持能力、管理措施及能力等方面进行分析，说明建设和管理的综合能力。

4、项目建设方案

4.1项目建设任务

依照20xx年《河南省农村饮水现状调查报告》中确定的饮水不安全范围和标准，按照解决的优先顺序，对本次要解决的饮水不安全人口数量和分布，逐村造册登记，明确任务完成时间。

4.2建设标准

新建农村饮水工程要满足《农村饮水安全评价指标体系》及《村镇供水工程技术规范》等的要求。

4．3工程规模和措施

4.3.１总体设计原则

根据“先集中，后分散”的原则，初步确定工程规模和措施，包括各类工程措施的布局、工程处数、解决人数及主要技术指标。

①新建工程，要适度规模，优先发展集中式供水，供水到户。人口稠密的地区，尽可能延伸现有水厂的管网，发展自来水；管网延伸不能到达时，尽可能发展具有一定规模的集中式供水工程。②扩、改建工程，要分类处理。对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，要更换新水源；对缺乏水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。③提倡分质供水。要充分考虑农民利用原有供水设施进行洗涤和饲养牲畜的情况，合理计算用水量，确定建设规模，避免供水能力长 3

期闲置，造成浪费。

4．3．２工程措施的选择

详细调查和搜集区域水资源资料，从取水方便、技术可行、经济合理、便于管理等综合因素，经过整体工程技术经济比较后，确定工程形式（供水方式，设备选用），选择不同的技术方案进行比较，择优确定工程措施。

5、工程设计

5．1以地表水为水源的供水工程，根据典型工程设计分别对单项工程进行设计。

5．1．1应收集所选择水库、河道或山泉多年来水资料，分析其最小来水量，论证供水可靠程度。

5．1．2根据解决饮水安全人数，确定供水规模、供水管径、长度、管材材质。

5．1．3确定水质净化措施

5．2以地下水为水源的供水工程，应根据不同的地质单元和典型设计要求对工程进行分类设计。

5．2．1根据相同地质单元内，相近或相邻已成井的水文地质资料，分析确定单井出水量，拟定打井深度。

5．2．2根据典型工程设计，分类确定供水规模、供水管网管径、管长、管材及其主要工程量。

5．2．3确定水的净化措施。

5．3管网延伸工程

5．3．1具体说明原供水工程供水能力，已建成供水范围，与本期工程的关系。

5．3．2从可供水量、供水管线联接等方面论述本期工程供水的可靠程度。

5．3．3确定本期供水规模、供水管网、管材、管径、管长等。

5．4根据不同的工程类型和水源类型列表详细说明主要技术指标及工程量。

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**市农村饮水安全项目主要技术指标表

5．5典型工程设计及工程量估算

5．5．1简述典型工程设计主要技术指标，包括供水范围、人数、水源、取水方式、管网、管径、管材、管长及其主要工程量、投资估算及扩大指标。

5.5.２典型工程的选择与确定。

从确定的各类工程措施中，根据水源条件分类选择具有代表性的工程进行典型设计，确定单项工程量、单位投资估算，依次推求整个项目的主要工程数量、材料和设备数量，投资估算额。

在选择典型工程时，建议按打井、管网延伸、引提水、集雨、其他工程（水处理设施）等形式，如果工程类型较多，应以县为单位各选择一种工程类型，使典型工程更具有代表性。

农村饮水典型工程工程量汇总表

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5．5．３典型工程设计平面布置图、主要构筑物（含机井柱状图）、工艺流程、管网布置等图表作为附件附本报告之后，可单独成册。

5.6、区域项目主要工程量及措施

综述主要工程量：包括土建工作量、金属材料、机电设备、输电线、等。

***市农村饮水安全项目工程量汇总表

6.项目投资估算依据及资金筹措

6.1列出项目费用（投资）估算依据及有关规定。项目投资估算应按河南省水利厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅豫水建[2006]52号文“关于发布《河南省水利水电工程概预算定额设计概（估）算编制规定》进行估算。

6.2投资估算

综合说明本报告中所有工程的投资估算。可以用典型工程类推整个项目投资。也可以逐处工程核定后，以供水工程为单位，对逐处工程供水的乡（镇、办）、村名、人数、投资等项列表汇总。

6.3资金筹措方案

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按照国家有关规定，资金筹措应按照相关比例有中央、省、地方和受益群众共同负担，有社会投资的要予以说明。

7、综合评价与分析

7.1社会效益分析

主要从提高农民生活质量和健康水平，解放生产力，促进精神文明建设和社会稳定，改善生态环境和社会环境，有利于国家实施建设新农村战略和扩大内需、拉动经济等方面进行分析。

7.2经济效益分析

主要从减少农民医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济、促进农村经济和地区经济发展等方面进行分析，按照《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）对工程进行国民经济评价，说明项目的经济合理性。

7.3环境影响评价

主要从对水环境、生态环境、社会环境三方面影响进行分析评价。

8、工程建设与管理

8.1建设管理

主要包括项目的组织管理、资金保证措施、质量保证措施及建设进度计划。 按照河南省政府办公厅《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》（[2006]74号）和国家的相关要求，建立健全行之有效的工程质量责任和监管机制，按照有关要求，实行工程监理制、招投标、材料设备集中采购等，加强项目施工管理。

8.2运行管理

建立适应社会主义新农村要求的运行管理机制，明确管护组织形式，确定供水设施所有权和经营权，制定管护措施，探索适合本地条件并与经济发展相适应的水价形成机制，保证工程长期发挥效益。

8.3水源保护

提出水源保护管理措施，保证水源的可持续利用。

8.4水质监测体系建设与水质保证措施

按照国家的要求，建立水质化验体系，加强日常水质监测，制定切实可行的措施，保证供水水质、供水安全可靠性。

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附表一：

1-1．河南省××市××年度农村饮水安全工程项目综合情况表

1-2．河南省××市××年度农村饮水安全工程项目明细情况表

1-3.河南省××市××年度农村饮水安全工程项目典型工程情况表 1-4. 河南省××市××年度农村饮水安全工程项目工程量汇总表 附表二：千吨万人集中供水工程项目汇总

２－１．河南省××市××年度集中供水工程项目基本情况汇总表 ２－２．河南省××市××年度集中供水工程项目工程量汇总表 附图：

分县（市、区）项目总体平面布置示意图（标明农村饮水安全现状工程位置、解决类型、解决人数等）。（建议1：50000-1:150000）

典型工程相关图表

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