党的群众路线教育实践活动整改情况
综 合 报 告
XX煤矿
（20xx年1月11日）
自教育实践活动开展以来，中国煤矿把教育实践活动整改落实与抓纪律、转作风、强执行十条规定结合起来，与落实集团公司26个方面改革和加强管理措施结合起来，与解决职工群众反映的突出问题和矿井的生产接替结合起来，从具体事抓起，从身边事做起，从职工群众最不满意的事改起，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上。对所有查出的问题都列出整改落实清单，实行销号式管理，以实实在在的效果取信于职工。 一、整改落实情况及主要成效
（一）坚持标本兼治，推动全面整改与专项整治双管齐下
1、全面整改，务求实效。围绕贯彻落实集团公司“两方案
一计划”精神， 我们于20xx年10月制定出台了《中国煤矿党的群众路线教育实践活动整改落实方案》，明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。坚持一把手挂帅，带头整改，主动摸清家底、制定措施、精准发力，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。矿班子成员积极带头，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过的硬”，做到真转、真改、彻底改。同时，强化党支部 1
的主体责任，把主体责任落实到每一个党支部和每一位党员身
上，层层传导压力，强化一把手作为第一责任人的职责定位，落
实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，
以身作则，靠前指挥，不搞“权利下放”，不当“甩手掌柜”，
确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改情况“向组织汇报、
请群众监督”活动为契机，列出整改落实清单，实行销号式管理。
2、专项整治，有的放矢。结合自身实际制定了《中国煤矿
关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》，明确了专
项整治重点任务，对文山会海、节庆活动、公款送礼、公款吃喝、
“三公”经费开支过大等问题亮剑。制定了公务用车管理制度，
对公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。用车
由办公室统一派车，节假日统一封存，没有出现公车私用的情况。
合理使用“三公经费”，严格控制公务接待标准，整治公款送礼、
吃喝、奢侈浪费行为。1-12份，全矿会议活动数量同比减少50%，
纸质版文件简报减少70%以上，业务招待费同比下降49.23%，办
公费同比下调了20%。
（二）紧抓制度建设，坚持用制度固化成果，推动制度完善
与强化制度执行力有机结合
依据集团公司教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的
安排部署和《中国煤矿党的群众路线教育实践活动整改落实方
案》要求，把教育实践活动整改落实与抓纪律、转作风、强执行
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结合起来，与加强管理措施结合起来，与解决职工群众反映的突出问题结合起来，从具体事抓起，从身边事做起，从职工群众最不满意的事改起，强化建章立制，巩固整改成果，以实实在在的效果取信于职工群众。
1、建章立制。根据煤矿管理法律法规的规定和中国煤矿安全生产实际需要，针对中国煤矿脱危解困、部分制度老化陈旧、新建制度不够完善等问题，严格按照党章党纪和中央八项规定要求，废止了《中国煤矿瓦斯超限分析处理制度》1项；修订完善了《中国煤矿领导干部值、带班管理制度》、《中国煤矿调度会议制度》等19项；新建了《中国煤矿支护改革推进管理办法》、《中国煤矿支护改革推进补充管理办法》等8项。通过以上制度的建立和完善，进一步增强广大干部职工的制度意识，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
2、强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。在制度执行方面中国煤矿从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行， 3
强化各级干部的底线思维，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。矿每月5号召开一次由全矿中层以上干部、科室管理人员及部分职工参加的执行力通报会，各职能部门逐一通报当月执行各项制度的奖罚情况。坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。 （三）围绕重点抓整改
一是围绕巡视组反馈意见抓整改。按照全省贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会上的部署，组织召开专题会议，明确工作原则，认真对照省委重点确定的党风廉政建设、执行中央八项规定精神、干部选拔任用、维护群众利益4个方面的事项，分类细化为13项问题，明确专项整改时限、责任人和责任部门，建立专门的整改落实台账，做到个性问题立整立改、共性问题加强制度建设，标本兼治抓好落实。
二是围绕专项整治抓整改。认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对基层和职工办事难、“四风”问题、安全基础不牢、经济运行质量不高、政治核心作用发挥不充分、侵害职工利益行为等8个方面问题，开展专项整治，实行矿主要领导负总责，分管领导具体抓的责任制，明确完成时限和责任主体，加强班子成员协调联动，狠抓推进落实。截至目前，已完成整改43项，解决职工群众反映强烈的热点难点问题6件。特别 4
是针对工资分配方面存在的分配不够透明、不够合理，侵犯职工群众利益、与职工群众争利和分配监督缺位、不到位等三个方面的突出问题，及时制定下发《中国煤矿工资分配监督实施细则》，重点强化对工资分配的监督责任，强化工资分配方案和工资分配结果的公开，强化责任追究，堵塞管理漏洞，坚决打击与职工争利、侵犯职工群众利益的行为。
三是围绕违规从事关联交易自查自纠情况抓整改。认真组织全矿党员干部学习《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，加强宣传发动，端正思想态度。组织全矿副科级以上领导干部，重点围绕关联交易八个治理内容逐一开展自查自纠，填写不违反纪律和规定从事关联交易及经商办企业活动的承诺书。集中开展领导干部亲属违规经商办企业、领导干部收送红包礼金问题专项治理工作。经过自查，未发现领导干部存在亲属违规从业问题，未发现领导干部违规关联交易。
（四）紧抓班子成员履职尽责
中国煤矿班子成员坚持“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的行动自觉，结合工作、学习和思想实际，加快个人整改措施、整改事项的落实，确保整改工作按时间节点稳步推进。
一是转变工作作风。坚持在落实“八项规定”上作表率，在整治“四风”问题上当先锋，在保持“清廉”品格上显本色，叫响“向我看齐”的自信和担当，远离“谀、货、色”，要求别人 5
做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，严格要求、率先垂范，以“目标明、责任清、作风正、工作实”为标准，做到清正廉洁，将“两个主体责任”落实和领导干部“一岗双责”紧密结合起来，贯彻到安全生产、经营管理、职工队伍、信访稳定等各领域，形成权力制约协调机制，切实遏制“四风”顽疾。
二是对照标杆办实事。按照“深学、细照、笃行”的总要求，以焦裕禄精神为标杆、为镜鉴，坚持“六问六带头”，始终把职工满意不满意、高兴不高兴、支持不支持、答应不答应做为一切工作的出发点找差距、找不足，切实解决涉及职工群众的切身利益问题。改进调研方式方法，以定期回访、走访、送温暖、“党员干部走基层”等方式，为职工群众办好事，做实事，以突出问题的解决带动整体工作发展。
三是齐心合力战危机。积极化解煤炭形势严峻给职工思想造成的波动，充分利用各种会议讲形势，要求班子成员与职工一起，心贴心、明方向，出实招、战危机。开展建言献策活动，组织广大职工群众认真分析研究中国煤矿改革、发展、管理中的主要问题和主要矛盾，对制约中国煤矿发展的问题提出解决对策，对构建有利于中国煤矿健康发展的体制机制提出意见，凝聚全体干部职工的力量和智慧推动中国煤矿脱危解困。
四是结合分工抓好落实。班子成员围绕“整改什么，破解什么，抓好什么”三件事，针对具体工作和突出问题进行重点整改，不满足于落实整改任务、解决既有发现问题，还深刻剖析原因， 6
透过现象抓本质，追根溯源，举一反三，防微杜渐，从思想上、源头上遏制“四风”倾向和苗头，使整改落实成为推动发展的强大动力。截至目前，班子成员共完成立行立改事项26项，近中期整改事项18项，完成率100%。远期整改事项总计13项，完成13项，整改工作正在稳步推进。 五是围绕落实“三保一促”精神，加快企业破危解困。困难是大势，克难是责任。解决中国煤矿存在的问题，必须坚持以党的群众路线教育实践活动为总抓手，以贯彻落实集团公司“三保一促”方针为重点，通过建章立制、强化管理、节俭办一切事情，实现企业尽快破危解困。一要巩固和扩大学习教育成果。持续做好领导干部的学习教育，提高党性修养和业务能力，解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题，巩固领导干部的学习教育成效。同时要注重扩大学习教育的范围和成果，督促做好普通党员的学习教育，引导广大党员学习思想政治理论知识和科学文化知识，增强政治责任意识和岗位工作水平，更好地做好服务企业发展和职工群众工作，为广大职工群众做好表率。同时，借助开展党的群众路线教育实践活动契机，在广大干部职工中深入开展形势教育，把思想和行动统一到集团公司“三保一促”和“二十六项举措”的决策部署上来。要求全矿广大党员干部要积极团结和带领全矿职工，在危局面前要正视困难，坚定信念，振奋精神，奋勇前行。牢固树立“矿兴我荣，矿衰我耻”荣辱意识，主动知矿情，谋矿事，解矿忧，严格执行集团公司《抓纪律 转作 7
风 强执行十条规定》，确保各项工作部署精准、快速落实、高效执行。二要持续做好问题查摆。查摆问题、转变作风是教育实践活动的关键，我们必须把问题查摆贯穿于教育实践活动的全过程，继续深入查摆“四风”问题，着力解决职工群众关心关注的问题，努力转变工作作风，不断拉近与职工群众的距离，进一步密切党群干群关系。三要全面抓好整改落实。坚持为民务实清廉，根据查摆出的问题，制定详细的整改方案，明确任务书、时间表和责任人，抓好整改落实，并向职工群众及时公布整改情况。开展专项整治活动，围绕“三保一促”，重点解决安全生产基础不牢、降本增效措施不力、党支部战斗堡垒作用不充分等方面存在的突出问题，为“三保一促”工作开展提供良好环境。 在开展教育实践活动过程中，我们始终坚持两手抓、两推进，一手抓工作，一手抓廉政；一手抓发展；一手抓制度，一手抓执行。其特点表现在：改革创新的意愿越来越迫切；面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强；抓作风转变的力度越来越大，对“四风”问题盯住不放，一把手亲自抓、领导班子合力抓的局 面日益形成。
二、存在的问题及整改思路
总体来看，我矿的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但同时还存在一些问题。一是有些同志纪律意识不够强，对制度的刚性约束认识不够到位，执行力、落实力不够，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象依然存在；二是综 8
合素质有待提高；“四风”问题还不同程度地存在；上下联动、共谋发展的力度还需要加强；三是加快脱危解困的力度需要强化。今年以来中国煤矿严重亏损,已经到了生死存亡的关键时刻。集团公司确立了“三保一促”总目标，制定了加快脱危解困的26个方面改革和加强管理举措，但我矿贯彻执行的力度还有待于进一步加强，还需要大力解决部分党员干部因循守旧、不求进取等思想问题。针对这些问题，在当前和今后一个时期，我们要坚决按照集团公司关于教育实践活动的总体安排，努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风，积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的职工队伍。重点做好以下工作：一要正位。进一步找准干部、职工和企业的定位，理清职责，做到管办分离、事权明确。二要笃学。坚持用科学的理论武装头脑，以中心组学习为龙头，形成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围，提高干部职工的综合素质。三要抓好26个方面改革和加强管理举措的落实。围绕“三保一促”目标，打破思维定势，创新管理，在26个方面改革和加强管理举措上深耕细作，真抓实干，凝聚加快脱危解困的正能量。四要团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有程序的良好氛围。引导干部职工做到对待组织，忠诚履职，知恩图报；对待同志，和谐共事，知人所长；对待自己，平和致远，随遇而安。五要守纪。进一步严明党的各项纪律，严格执行党的各项方针政策，做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止，不踩 9
红线，不碰带电的“高压线”，将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中，形成有效的激励和约束机制，确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
教育实践活动有期限，贯彻群众路线无休止，作风建设永远在路上。总之，我们要始终坚持问题导向，从思想上、标准上、落实上严格要求，以高度负责的态度，真查真改，不断拧紧螺丝、上紧发条，从严上要求，向实处着力，以实际行动不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
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