项目建议书

内容包括，

(一)项目名称

(二)项目主办单位及负责人

(三)项目建设的必要性和依据

(四)企业经营概况和生产技术现状及国内外技术差距

(五)产品方案、

(六)资源情况、

(七)投资估算、测算、生产规模和销售市场、建设条件和协作关系、资金来源和偿还能力的初步

(八)新(改)建的主要内容及进度的初步安排

(九)经济效益和社会效益的初步估计(如有从国外引进技术和／或设计则应增加招标引进的技术和／或设备的大概内容和用汇额外汇来源和偿还方式等。)

项目可行性研究报告

总论

(一)项目程出的背景(如改扩建说明书、企业现状、投资的必要性、经济意义、和社会意义)

1．项目历义

2．项目建议书中间设想

3．委托单位的补充设计

(二)研究工作的依据和范围

(三)研究工作的概况和结论

1．可行性研究工作概况

2．研究结论

(四)存在问题和建议

二、需求预测和拟建规模

(一)市场调查和需求情况

(二）产品方案评述

(三)建设规模及产品销售规划

三、资源、原材料和燃料

(一)资源

(二)原材料和燃料

四、建厂条件和厂址方案

(一)可供选择的厂址条仍：分析比轮

(二)厂址比较和选样意见

五、设计方案

(一)项目的构成范围

(二)工艺技术和设备

1．原料路线

2．技术路线

3．工艺流程

4．设备造型

(三)总图方案选择

(四)全厂木建工程

(五)公用工程和辅助生产设施

六、环境保护、劳动保护和安全防护

(一)环境保护

I．地区现状和影响预测

2．综合利用

3．三废治理

(二)劳动保护

(三)安全保护(对防火、的论述) 亡、企业组织、劳功定员等）

(一)企业组织

(二)劳动定员

(三)培训规划

(四)劳动力来源

八、实施进度

(一)工作员、工程虽估算

(二)建设综合进度

九、投资估算、资金来源和成本该算

(一）主体工程和协作配套工程投资仿算

(二)产品成本估算

(三)流动资金估算

(四)资金来源或筹措及还款方式

十、社会及经济效果评价

(一)财务评价

1．投资初期的生产计划建议

2．分年度销售收益估算或测算

3．分年现金流星

4．投资回收期或贷款偿还年限

5．内部收益率

6．盈亏平衡分析

7．敏感反分析

8．创汇或节汇分析(或外汇支付平衡)

9．国民经济评价

项目可行性研究评估报告

前言

主要说明评估依据及组织评估工作的扼要情况

一、项目概况

二、评估意见

(一)关于工艺技术方案的评估意见

(二)关于市场预测。包括产品市场供需情 况和产品竞争能力的评估意见

(三)关了建设规模、产品方案的评估意见

(四)关于资源和主要原材料供应的评估意见

(五)关于建设项目及协作配套条件。包括燃料动力，交通运输等方面的评估意见

(六)关于环境影响方面的评估意见(应有环保部门的环境影响预评估意见。)

(七)关于投资估算、资金来源及筹措方式等的评估意见。

(八)关于经济效益和社会效益，包括投资税利分析、贷款偿还期、投资回收年限、投资效益率、投资国民收入、净产值分析等方面的评估意见。

(九)其它各方面的评估意见。

三、评估结论和建议

利用外资项目和引进技术项日尚需增加以下内容

（一）利用外资方式及国别

（二)外资、贷款额度是否得当是否有利

（三)国内配套投资是否落实

（四)引进的技术和设备是否符合我国国情，是否经过多方案比较，是否配套，有无重复引进和盲目引进问题，以及引进技术后，有元消化吸收能力。

(六)如系合资合作经营的项目，还应了解国外合资合作者的信色双方权益和自身资金比例的安排是否恰当；外汇是否平衡；敏感性分析是否恰当等。

第二篇：项目建议书、可行性研究报告、项目评估

项目建议书、可行性研究报告、项目评估

一、项目建议书

项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否继续投入人力、物力作进一步研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。经审批后的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

根据《神东煤炭集团公司科技创新管理办法》，神东项目建议书的内容和框架一般应包括：

（1）立项背景和意义；

（2）国内外科研现状与发展趋势；

（3）现有研究基础、特色和优势；

（4）研究内容与预期目标；

（5）效益预测（包括企业和社会效益）；

（6）研究方案、技术路线、组织方式；

（7）年度计划及安排内容；

（8）经费预算及使用计划。

二、可行性研究

1、概念：可行性研究是确定目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对所建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建设项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研分析比较及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

其作用概括起来有以下几个方面：

1）作为项目论证、审查、决策的依据。

2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。

3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4）作为与项目有关部门签订合作，协作合同或协议的依据。

5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

三、可行性研究和项目建议书的主要区别

1、研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，起决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需要进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2、基础资料依据不同。项目建议书是依据国家长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把详细的设计资料和其他数据资料做编制依据。

3、内容繁简和深度不同。两个阶段基本内容大致相似，但项目建议书不可能也不必要做的很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4、投资估算的精度不同。项目建议书的投资估算，一般根据国内外类似已建工程进行测算或者对比推算，误差准许控制在20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计算，误差要求不应超过10%。

四、项目评估

1、概念：建设项目咨询评估是通过对可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策。使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

2、项目评估的作用。

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进建设项的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目评估的作用概括为以下几个方面：

1）优化建设方案，完善项目可行性研究。

2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

3）促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设。

4）有利于宏观经济调控，落实科学发展规划。

5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

五、项目评估和可行性研究的主要区别

1、立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

2、侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估侧重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

3、作用不同。可行性研究主要是作为决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能代替。

4、单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上级部门委托有资格专门评估机构来做。

六、项目评估与可行性研究报告的内在联系

项目评估与可行性研究有着密切的内在联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

表1 煤炭行业有工程咨询资格的单位