关于企业职工家庭留守人员问题的社会调查报告

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针对农村留守的老人生活情况，本人于20xx年3月20日至3月30日，对广东省XXXXXXXX村（以下简称XX）和XX村（简称XX）的老年人生活情况进行了全面的调查。

一、调查概况

XX与XX两村地处山区，离乡镇15里左右的行程，交通道路狭窄，出入不便，该区域乡村无支柱产业，由于社会经济的快速发展，其剩余劳动力拥向城市务工就业，他们的父母就成为了留守在农村的老人。根据统计，目前两村现有人口共680人，60岁以上老人71人，占总人口10%。其中，XX现有人口222人，60岁以上老人20人，占全村人口9%，栖凤现有人口458人，60岁以上老人51人，占全村人口11%。

两村50%的人口靠外出打工以扶持家业，他们除农历佳节返乡团聚之外，长时间临居于异地。调查发现，大部分留守的老人在家打理事务和管理小孩为主，生活费用依靠儿女在外务工返乡时留给的积蓄，有时购物买粮需要电话通知商贩送货上门，或者徒步至距离15里路的镇上购买，生病时当然没有城市里的科学就医治疗，而是依靠食用古老的中草药汤或服用西药，卧床休养，甚至还有部分存在智障的老人需要依靠双手自食其力，老人们平时生活孤苦伶仃。

二、农村老人生活问题的调查和分析

1、随着社会经济的发展，老人们负担越来越重，经济收入低甚至没有着落。他们年轻的时候为农村建设做出了许多贡献，而现今他们年迈力衰，

本应该享受天伦之乐，但儿女外出务工，使他们不得不挑起抚养孙子和管理家务的重担。由于大部分农村老人没有退休金、养劳保险等社会保障待遇，他们的经济收入主要来源于自己的劳动和子女的供给，此种方式缺乏稳定性，他们不得不省吃俭用，且谈不上滋补保健身体了。农村的现实生活中孝道观念的淡化以及一些子女自身在外谋生压力大，加之子女间对赡养老人上的非正常攀比、推诿和农村社会养老体制不健全，有些子女视老人为负担，只知道向老人索取，却不愿意回报老人，致使留守在农村的老人经济收入少得可怜，甚至陷入生活无着落的境地。

2、老人常年留在家中，生活单调、孤寂，与子女或年轻人话题较少。老人们有静的一面，也有怕孤独的一面，而来自于子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的条件，但许多子女仅注重对老人的物质供养，忽视了对老人的精神慰藉和关怀。农村精神文化生活比较单调，老人常常蹲墙脚、找树阴或找临近同伴闲聊。

3、老人缺少家庭氛围，生活上无人照料。根据我的调查，该村老人日常生活中如穿衣、吃饭、洗澡等方面基本上是依靠自己料理，依靠镇里的养老院服务或保姆等社会服务极为少数。而子女不在老人身边，造成老人养老的家庭氛围缺失，生活无人照料。对于老人来说，身体不好需要子女照料的时候，子女不在，老人们会觉得孤苦无靠。

4、生病时就医难，医疗费用昂贵。据我了解，对于该村的老人常年患病的比率比较高，有时候高达70%以上，由于年轻时工作过于劳累造成多病缠身（如上山砍柴，几乎每个老人都有挑过130斤左右的柴木）。农村无医疗机构，乡镇卫生院设备陈旧和落后，医务人员少且技术低，农村老人就医难的问题十分突出。老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及

时，就会有可能错过治疗的时机，导致不堪的后果。另外，对于老年人，每年医疗费用支出是一笔不小的开支，常常遇到疾病就无能为力了，只能是自己硬撑，如小病抗，大病拖的现象。还有些农村老人患上了重病只能等死也不愿意去治疗，因为没能支付起治疗的费用，往往是带着遗憾和痛苦离开人世。

5、农村的基础条件差，老人的安全隐患比较多。由于年迈体弱，有一些老人记忆力下降，有的行动不便或者身带疾病，在日常生活行为中都有可能留下安全的隐患。据了解，有一些不法之徒把罪恶的黑手伸向老人，他们利用老人身体残弱，夜探偷窃，趁机打劫，还有利用农村老人没文化，对外面的情况了解不多和心地善良等弱点，卖假药物，骗取钱财，这些假药物甚至还能危及老人们的性命。

6、老人在管教儿童问题上，常常心有余而力不足。其实对于农村老人来说，他们喜欢看到一群群的小孩在他面前吼、笑、玩耍，但是最令他们头疼的是如何教育小孩。因为受到各种因素的限制，这些隔代长辈，无论是教育思想还是教育方法都无法跟上现代形势的要求。同时，由于受到隔代亲的这种传统习惯影响，祖父母往往溺爱他们，老人们对他们的管教轻也不是，重又不是，只好由着孩子的性子去做，使他们养成了唯我独尊的自我的强势心理。再之，该村老人大多数为文盲，文化较低，对于小孩的功课根本无法辅导，对他们的学习只能放任自流了。

三、农村老人生活问题的解决对策

由于留守在农村的老人基本上没有经济来源，或者经济收入低，生活艰苦，政治上影响力不高等决定了他们很难依靠自身力量解决存在的问题，这需要全社会的努力才能实现他们安度晚年的愿望。现就本人关于农村留

守老人生活问题的解决对策建议如下：

1、应尽快建立完善的老年人组织，为农村老人建立一个温暖的大家庭。农村留守的老人渴望关怀，因此，建议在乡镇村建立针对老年人生活的社区“老年之家”，以此为依托组织戏曲、书法、钓鱼、舞蹈等各种协会。建立农村的老年志愿者服务队或老年人组织，比如老年人成立老年人工作委员会、老年人协会、老年人互助会等，让老年人重新找到归属感。通过组织老年人互相帮助，以集体的力量克服老人个人解决不了的问题，如维护老年人的权益，承担田里的重活等。在老年人组织内部，可以建立起时间储蓄机制，低龄老人为高龄老人服务，记录并积累服务时间，等将来自己需要这方面服务时，可以利用储蓄的服务时间获得相应的服务。为丰富留守老人的精神文化生活，应加大对老年活动场所建设力度，乡镇或街道每年必须保障老年体育活动经费，并提供相关场所。

2、加大农村保障力度，完善社会保障体系，为农村留守老人编织一张牢固的安全网。从长远看，通过社会保障体系使老人安度晚年，是解决农村留守老人问题的重要途径。政府应逐步推行城乡一体化的低保制度，把符合条件的农村留守老人全部纳入低保范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平。还可以逐步建立农村社区服务中心，为农村留守老人提供各种服务。对于经济困难的留守老人，政府部门可以酌情给予供养补贴，或建立农村老人基金会，通过慈善活动向贫困老人捐助。另外，有条件的地方可以建敬老院，并组织一些行业协会，利用留守老人们的智慧为当地经济发展建言献策，使其老有所为。各级党委政府应该积极探索在农村建立完善赡养制度，对于留守老人，特别是高龄的农村留守老人，可以全部集中到养老院供养，或者像城镇社区那样，政府和社会积极为养老创造有利

条件，大力发展社会为老人服务的事业，如开设家庭病床、照料中心（比如托老所）及组织家庭服务员为农村留守老人提供服务等等。对于一些有病、活动不便的老年人，可以委托邻居帮忙照顾，由留守老人子女或者地方政府给予一定的报酬。

3、强化家庭的养老功能，物质赡养和精神赡养并重，架起亲情时时沟通的桥梁。尊老敬老是我国的传统美德，孝敬老人一直受人尊崇；老人们也都希望子女赡养他们，希望从家庭和谐、温暖中获得物质和心理上的满足。通过加强孝道教育和签订家庭赡养协议书，进一步强化子女对农村留守老人的赡养义务和家庭的养老功能。子女应该时时保持与父母的联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物，让老人无后顾之忧，古人云：老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。我们中华民族传统道德的精华很多，尊老爱幼的民族传统，让更多的人来关爱农村的留守老人，让普天下的家庭都和谐相处，这无疑是天经地义的美德，也是我国新农村建设的根本意义。

4、继续完善政府、社会及个人并同的农村医疗保障体系。农村老人最怕生病没钱看和无人照料。他们生小病只能在一些医术低、设备落后的乡村诊所治疗，或凭借几十年劳动锻炼的身体硬撑，得了大病只有拖。因此，政府应该尽快完善农村合作医疗制度：一是加快农村医疗设施的建设。在农村医疗人才培养上改变思路，由偏重培养大中专人才转向侧重于为农村培训留得住、用得上的适用型人才，或招聘一些医术高明、医德高尚的医生到农村医院工作，以提高农村医院的治疗水平。二是建立农村贫困老人档案，力争把老人的健康问题解决在村镇。三是对农村老人的大宗医疗费用采取子女拿一点，社会公共医保机构拿一点，余下的部分由政府买单的

方法加以解决。

5、抓好老人的知识与观念更新，帮助他们树立现代生活理念，让他们充分享受现代文明的成果。要充分发挥农村留守老人自身的积极性和能动性，让他们积极参与各项社会活动。农村留守老人还应注意调节好心态，增强心理上的自立意识；在生活上，锻炼自己的自立能力；要劳逸结合，注意锻炼身体，养成良好的生活习惯；要保持勤学好问的习惯，不断学习新事物，跟上时代步伐。要积极寻找精神寄托，充实新的生活。只有这样，才能使农村老人逐步改变自己的思维方式，从而更新观念，树立现代生活理念。

6、政府出台优惠的政策，让在外打工的能人返乡创业，实现《凤还巢》，从而真正实现能人带众人，众人成为能人，让农民不需要出远门也能致富。这样，农村家庭又将成为一个完整的家庭，农村留守的老人问题就不会成为历史问题。

第二篇：关于农村留守老人生活现状的社会调查报告

关于农村留守老人生活现状的调查方案设计 方案目录：

一、调查的目的和意义

二、关于研究的文献综述

三．调查的理论创新

四、调查内容和调查范围

五、调查对象与对象选取方法（抽样选取）：

六、调查方法及具体实施过程

七、调查人员组成，分工

八、调查时间及经费预算

九、预期成果

一、调查目的与意义：

本次调查通过对山西省芮城县大王镇的留守老人生活状况（物质生活与精神生活）进行实地观察与分析总结，深入分析留守老人的困境与需求，从而以调研报告的形式对国家关于农村留守老人的政策及落实情况进行评估和建议，为地方政府采取措施提供借鉴。

二、关于研究的文献综述：

21世纪的今天，中国的发展所取得的成就，举世瞩目。经济实力的上升，政治力量的增强，教育文化的改革，都成为吸引人们目光的所在。但与此同时，城乡贫富差距的日益增大，却成为

中国社会发展的一块绊脚石。

城乡贫富差距的增大，其导致的结果之一就是，越来越多的农村青壮年劳动力进城务工，也就是今日流行的称谓—“农民工”。特别是中国90年代提出的“优先发展城镇”政策，更是加速了农村人口向城市的涌入。另一方面，中国90年代末实施的高校扩招计划，也是农村青壮年人口流失的另一重要原因。 农村青壮年劳动力的流失，带来两个社会问题：一是留守儿童问题；另一个就是留守老人问题。农村留守老人是指那些因子女(全部子女)长期(通常半年以上)离开户籍地进入城镇务工或经商或从事其他生产经营活动而在家留守的父母（张艳斌，李文静）。现阶段，留守儿童问题已经引起越来越多的关注，其出台的政策方针也得到了很大程度的落实。与此相反的是，农村留守老人，却逐渐被漠视化，边缘化。截至20xx年末，我国参加农村养老保险的人数只有5171万，占全部人口的7%，全国只有392万农民领到了养老金（《当代财经》20xx年第7期）。这是农村留守老人边缘化的一个实实在在证据。

中国现阶段关于农村留守老人的这一社会问题的研究依然很少。早期的研究（刘炳福，1996，袁辑辉，1996）主要关注上海等大城市由于子女出国而孤独的留守老人的状况（陈敏，2009）。农村留守老人的生活状况，始终被漠视。随着社会主义新农村的建设，自20xx年起，这一问题才真正开始在学术界引起关注和探讨。

中国人民大学老年学研究所于20xx年7月在河北，河南，安徽进行了题为《农村子女外出务工对留守老人的影响》的调查；20xx年9月，《人口研究》编辑部举办了题为“聚焦‘386199’现象，关注农村留守家庭”的论坛，对农村留守家庭的子女教育问题和老年保障问题进行了探讨；20xx年，湘茹、夏农飞等人提出了农村养老新办的概念，其中分析了农村养老现状及问题，提出了家庭养老新办，集体养老新办，健康养老，在养老中有所作为等全新的概念（叶敬忠、贺聪志《中国农村留守老人》）；20xx年，叶敬忠、贺聪志等人以若干个劳动力输出大省农村社区的丰富而翔实的资料为基础，对子女外出务工后农村留守老人的现状与所受影响、留守老人的应对策略和社会支持、留守老人群体的多元性、不同角色视角的留守老人以及其他相关议题进行了全面而系统的展示和分析（叶敬忠、贺聪志《中国农村留守老人》）；后期的调查发现，中国现阶段留守老人主要存在的问题主要有：经济收入不稳定，留守老人的健康及生活照料情况不佳，心理需求及精神慰藉情况，在分析农村的社会福利与养老机制不健全，城乡二元体制的限制和束缚这两个基本束缚原因基础之上，为留守老人问题的解决提出了四点对策（陈敏《农村留守老人存在的问题及研究》）。但纵贯现阶段国家关于农村留守老人方针政策及学术研究成果，能真正解决农村留守老人问题的方法，还仅仅处于最初级阶段。

三、调查的理论创新：

“家庭承包养老制”这一概念，是本次调查的理论指导，也是本次调查的创新之处。本小组期望通过此次调查，探讨和研究关

于“家庭承包养老”这一理论的可行性。

四、调查内容和调查范围：

1. 留守老人的衣食住行问题；

2. 留守老人的医疗保健问题；

3. 留守老人的隔代教育问题；

4. 留守老人的维权问题；

5. 留守老人的精神生活（文化生活及娱乐）问题

五、调查对象与对象选取方法（抽样选取）：

调查对象理论上应包括山西省芮城县大王镇所有留守老人，但由于经费和人手问题的局限，具体的调查对象选择采取抽样选取的方法，抽取1000人作为调查对象，对比较有代表性的个例（如鳏寡老人，有孙辈待扶养的老人，残疾老人等）作深入调查分析。

六、调查方法及具体实施过程：

调查主要采用问卷调查法，情况允许的情况下，可采用问卷调查与直接观察相结合的方法。

具体实施过程：

1.到每个村的村委会寻求帮助，在其协助之下，对该村的调查对象进行筛选；

2.对筛选出来的调查对象采取问卷调查的方式进行调查，对一些识字能力有限或者填写存在问题的被调查者，可有调查人员代为填写；

3.条件允许的情况下，可由调查员进行蹲点观察或者直接走

访；

4.在调查过程中，可以附送被调查对象一些适当的礼品作为报酬，以保证调查结果的真实性。 七、调查人员组成，分工：

本次调查共由六人组成，具体分工如下表：

八、调查时间及经费预算： 调查时间安排：

1. 调查问卷设计：一周

2. 调查地联系及调查对象筛选：一周

3. 展开调查：二至三周

4. 调查总体结果汇总成文：一周

调查经费预算：

经费总预算：8000~9500

1. 吃住及交通费用：2000~3000

2. 问卷打印费用：2000~2500（1200份）

3. 礼品费用：2000元

4. 后备费用：2000元

九、预期成果：

本次社会调查，期望通过对大王镇现有留守老人的生活状况（物质生活与精神生活）进行分析总结，概括得出中国所有留守老人的愿望与需求，对政府现行关于留守老人的政策进行分析，找出其局限及弊端，并提出切实可行的解决方案，以期为政府特别是地方政府出台关于解决农村留守老人问题的方针政策提供借鉴。

参考文献：

余占杰《聚焦‘386199’现象，关注农村留守家庭》2004 湘茹、夏农飞《农村养老办》中国社会出版社 20xx年10版 卓瑛《农村留守老人问题刍议》农业考古2006第06期

叶敬忠、贺聪志 《中国农村留守老人》 社会科学文献出版社 20xx年08版

陈敏《农村留守老人存在的问题及研究》 现代农业科学20xx年3月地16卷第3期

《当代财经》20xx年第07期

徐经泽 《社会调查理论与方法》

附件：

调查问卷：

感谢您参与本次问卷调查。本问卷仅作为本小组社会调查研究之用，不做任何商业用途。本小组承诺对您的问卷做严格保密管理，不做任何其他用途。另附精美礼品一份，谢谢合作！

1. 您的年龄：

a.40~49 b.50~59 c.60~69 d.70以上

2. 您每个月衣食住行总支出

a.100~500元 b.500~100元 c.1000元以上

3.您的生活费用主要来源

a.儿女支付 b.政府承担 c.自己支付 d.其他途径

4. 您觉得生活费用可承受状况

a. 轻松应对 b.沉重但可以承受 c.难以承受

5. 您是否和孙辈生活在一起：

a.是 b.否 （选“是”回答3~4题）

6. 您的孙子（孙女）每月开销

a.100元一下 b.100元以上

7. 您的孙子（孙女）生活费用谁来支付

a.她的父母 b.亲戚 c.我们自己 d.其他途径

8. 您的医药费用平均每月多少

a.100元以下 b.100~500元 c.500元以上

9. 您是否加入农村医疗保险

a.是 b.否

10. 您觉得医疗费用对生活负担的影响 a.轻松应对 b.比较沉重 c.难以应付

11. 农村医疗保险对您的医疗负担影响

a.毫无影响 b.一定程度减轻 c.很大程度减轻

12. 您是否参加农村养老保险

a.是 b.否

13. 如果参加，您是否享受过养老保险 a.是 b.否

14. 您对自己所享有的权利了解程度

a.毫不了解 b.了解一点 c.了解很多

15. 您的正当权利是否曾经受到损害

a.是 b.否

16. 当您的权利受到损害时，您通常采取的方法是

a.忍气吞声 b.私下解决 c.寻求法律援助

17. 您对娱乐生活的看法

a.没必要 b.可有可无 c.必须有

18. 你们村（镇）上的娱乐设施现状

a.根本没有 b有一些 c.设施健全

19. 如果让您选择娱乐设施，你会优先选择 a.健身设施 b.休闲设施（棋牌室之类） c.其他设施

20. 您认为现在农村留守老人保障方面最需改进的是 a.日常生活保障 b.医疗保障 c.孙辈教育保障 d.精神生活保障 d.权益保障 e.其他方面保障