贯彻十八大精神 推进可持续发展
为打造龙煤综合竞争力强矿提供坚强保证
——在平岗煤矿党委工作会议上的报告
卢 相 举
20xx年1月19日
同志们：
这次党委工作会议的主要任务是，总结20xx年工作，安排部署20xx年党委各项任务，围绕矿职代会确定的各项目标，进一步发挥政治优势，团结和带领全矿广大党员和员工群众，振奋精神，统一思想，凝心聚力，创新发展，为全面完成20xx年各项工作任务，实现龙煤综合竞争力强矿提供坚强保证。
一、20xx年党委工作简要回顾
一年来，全矿各级党组织坚持以科学发展观为统领，以打造龙煤综合竞争力强矿为目标，顶住瓦斯、构造、接续三大压力，紧紧围绕矿二十三届一次职代会确定的总体思路和工作任务，加强领导班子、基层组织和员工队伍三项建设，切实发挥三个作用，凝聚力量，坚定信心，克难攻坚，创新实干，使全矿各项工作保持了健康、稳定发展的良好态势。
（一）多管齐下抓推进，稳定了安全生产局面。
1、重视安全培训。矿先后投入资金新购置了30套微机、2套投 1
影设备、装备了三个多媒体教室，改善了教学条件。在特殊工种、班组长等重点人员的安全培训上，将煤矿典型事故案例，国家、省、龙煤集团安全质量标准化考核评级、五大系统达标新标准等纳入教学内容，并重点围绕瓦斯防治、防灭火、冲击地压、防治水、煤尘等开展培训，开办了“煤与瓦斯突出”和安全管理培训班，增强了工程技术人员、段队长和管理干部的瓦斯意识和自我防范能力。同时，严格执行教考分离原则，对所有工种全部实现联网机考。一年来，共培训段队长以上干部1300余人次，培训员工1695人次，培训合格率、持证上岗率均达到了100%。
2、强化安全管理。坚持每月一次的段队长安质工资量化考核，，不迁就、不照顾。一年来，党委始终坚持党员、群监员、青安员以及专业上岗，并采取“零点行动”等夜查活动，有力促进了安全生产。
3、创新安全活动。开展了图片展、安全知识有奖问答、安全演讲、安全承诺联合签名等系列活动，营造了浓郁的安全文化氛围，并通过强化必知必会考问和“一日一题”班前学习，使安全文化的辐射力转化为员工安全行为的自我约束力，安全期持续巩固。
（二）围绕中心抓落实，增强了党组织引领力。
根据公司《关于推行“三个三”机制，深化“双基”建设》的要求，一是重新制定下发了《创建“五化”党支部实施方案》，规范了两版、两帐、两册、七簿为重点的内业管理，增加了“微型党课”等内容，并针对“支部工作看标准、比基础，支部书记看素质、比能力，支部活动看载体、比效果”的“三比三看”活动，加强了每 2
季检查、半年评比的考核力度。二是重新规划了党员先锋岗34个和责任区50个，在岗党员参与率达到100%，覆盖了安全生产的全过程。三是所有基层党总支（支部）建立了党员活动室，80%达到了“三室六有”标准，购制了300余套有关书籍和配套设施，为基层党总（支部）全部上齐了党务公开和党建管理牌板。四是举办了党支部书记、党群干部培训班。去年的10月15日、16日分两期进行了集中考核，第一期机关党群部门人员演讲，由基层单位书记现场评分；第二期基层党总支（支部）书记演讲，机关党群部门人员负责人现场评分。10月23日对全矿党群干部进行了命题作文比赛，并聘请外矿资深人士现场批卷，确保了比赛的真实性、严肃性和公平性。五是继续深化了职业生涯设计管理，并申请了党建课题攻关项目，此项工作已经在公司各矿、厂、处推广。
（三）强化教育抓引导，提高了员工综合素质。
一是开展了形势任务教育，在思想上引导。面对去年年初生产接续紧张、经营压力大、达标任务艰巨及主力采煤队过断层等困难形势，通过编发宣讲提纲，电视专题专栏，班前大课等形式，大讲我矿资源储量、洗煤加工、煤质独特、人气旺盛及公司大力支持的优势，引领员工正确认识形势，坚定战胜困难的信心和勇气。1202主力综采队六月份全月过断层、七月份又过了近20天的情况下，干劲没减、队伍没散，保持了良好的精神状态。
二是开展了保接续教育，在政策上引导。由于我矿地质构造复杂、断层多、地块小、获量少，接续极度紧张。党委站在保大局，实现可持续发展的高度，对掘进战线的员工进行多种形式的保接续、 3
促发展教育，并不间断地组织掘进年会战，在政策上倾斜，在外围上力保，形成了全党抓推进、全矿保掘进的氛围。
三是开展了安全思想教育，在方法上引导。共编发安全宣传提纲、专题讲话18期，保勤动态6期，设计制作安全宣传牌板400余块，标语横幅80余幅，制定下发了《关于加强安全管理实现安全生产的决定》、《安全警戒线》、《关于进一步做好安全生产工作的特别规定》等文件。针对我矿安全周期较长，个别干部员工存在的乐观、麻痹心理，扎实开展了安全教育活动，做到了警钟常鸣。
四是开展了读书学习活动，在行动上引导。按照公司开展学习型党组织活动的要求，矿党委在各总支（支部）认真开展了学习《责任胜于能力》读书活动和“安全在心中、理念入行动”演讲活动，有126名干部员工撰写了心得体会，掀起了“岗位落实责任，能力付诸行动”，“忠诚企业、创先争优”的热潮。
（四）突出廉政抓防控，转变了干部作风。
一是以防控为目的，大力开展了警示教育活动。组织187名经理班长、会计、工资员、班组长和党员代表参加了“七个正确对待”和“苏联亡党亡国二十年祭”等警示教育活动，组织了60名不同层次和新提职的22名党员干部参观了公司反腐倡廉警示教育基地，并向149名科级干部下发了“廉政风险黄色预警提示单”，向2名发生违纪问题的科级干部分别下发了“廉情警告单”，从而提高了党员干部规避和抵御廉政风险的能力。
二是以监察为手段，加大了违纪案件的查处力度。围绕浮煤回收、自用煤管理、工资分配、转供电、供水、供热费清缴等影响企 4
业经济效益的9个项目进行了跟踪监察，实现效能监察成果173万元，完成了全年计划的193%；加大了案件的查处力度，全年立案查处违纪案件2起，组织处理党员干部5人，收缴违纪经费1.27万元。
（五）综合提素抓队建，提升了队伍战斗力。
1、突出了班组建设。以采煤区、通风区、洗煤厂等单位为重点，深入开展了检查指导、评比选树、典型推广等活动，我矿的班组建设工作，在公司检查中月月名列前茅。
2、突出了重点骨干。始终把班组长、采掘生产骨干、重点技术工种作为队建工作的重点，坚持每月对班组长进行脱产一天的业务培训，此项工作已经持续开展了6年，得到了公司领导的认可并推广。为入井党员制作了1000套带有党员标识的工作服，切实起到了党员“亮身份、亮承诺、亮责任、展风采”的作用。在技术队伍建设上，与公司培训中心、鸡西大学等联办大、中专机电、采矿班，20xx年有35人考入了采矿大专班。
3、突出了实践锤炼。不间断地开展全员练功比武活动，并选出了五大系统技术尖子代表矿参加了公司练功比武活动，瓦斯工程科的和孙立明在打钻比武中获得了第一名。通过不间断地开展练兵比武活动，选树了采煤区、机电区、洗煤厂等先进典型，造就了一批岗位能手和技术标兵，提升了队伍整体素质。
4、突出了队伍接续。去年以来，共招收新工人近200名，全部充实到了生产一线，通过补充人员，提升了采掘的整体力量，为保接续上总量提供了人力保证。
（六）凝心聚力抓惠民，营造了和谐稳定的发展环境。
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1、民心工程扎实推进。去年以来共走访慰问困难员工1452人，发放救济金19.42万元，面粉266袋，为17名考入大中专院校的新生发放助学款5万元。为工残人员配置了海绵垫、被褥等日常生活用品。对穆棱河水源地进行了改造，并加大了净化水厂的污水处理力度，保证了枯水期全矿生产生活用水。
2、文化活动丰富多彩。春节期间开展了“摸大奖”、元宵灯展和焰火晚会，特别是我矿制作的大型机械彩灯“龙凤呈祥”在“大美兴凯湖，活力鸡西城”主题文化活动中获得了市特等奖。
3、环境建设明显改观。培育花苗20000余株，制作盆花200余个，定期进行卫生会战，在两条主线路安排了专人清扫白色垃圾；为休闲广场新建了公共厕所上齐了健身器材，为员工家属创造了一个舒适优雅的业余活动场所，矿区环境面貌有了明显的改观。
4、矿区稳定成效显著。坚持矿领导信访接待日制度，按照分级负责、归口办理原则，对重点人员实行了矿领导和分管部门负责人24小时包保，“十一”国庆和两会期间，各部门实行定点跟踪，多方联动的措施，消灭了群体越级上访案件，连续多年被评为公司信访稳定先进单位。
在肯定成绩的同时还要清醒地看到，我们的工作中还存在许多问题和不足。一是在员工队伍建设上，尽管做了许多工作，总体比较稳定，但个别井区、队组人员出勤有时不稳，一些高技能、大工匠人才短缺的现状还没有改变;二是执行力和落实力不强，个别单位存在等靠现象，具体表现在质量标准化巩固不住，行为养成没有全面展开;三是党建基础工作尽管在不断上升，但总体发展不够平衡， 6
个别基层组织工作创新不够，一些政工干部的业务素质亟待提高。上述问题必须引起重视，认真加以解决。
二、20xx年党委工作任务
指导思想：以十八大精神为指针，认真贯彻公司党委会和五届三次职代会精神，以矿安全生产经营为主线，强化党建基础，铸强政治优势，动员全矿党员和员工群众，统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新实干，坚决完成20xx年各项任务，为实现龙煤综合竞争力强矿目标而奋斗。
按照可持续发展的要求，20xx年党委工作的总体思路是：突出一个主题，抓住两个关键，构筑四大愿景，实现五大目标。
突出一个主题：就是深入学习贯彻十八大精神，坚定走安全高效，可持续发展道路，既是指导我们各项工作的指针，又是贯穿各项工作的主题。
抓住两个关键：矿井安全和矿区稳定。
构筑四大愿景：安全生产最佳矿，瓦斯治理示范矿，经营效益最强矿，和谐发展文明矿。
实现五大目标：原煤总量130万吨，进尺22000米，外销量123万吨，安全无事故，经营利润确保1.6亿元，效益持续占排头。
重点抓好以下五个方面工作：
（一）创新理念，突出引领，凝聚可持续发展的牵动力。
1、把理念提升到可持续发展上来。就我们平岗煤矿来讲，要实现龙煤综合竞争力强矿，就必须把思想观念定位在可持续发展上来，用可持续发展的观点和理念来统领企业发展的全过程，只有这样， 7
才能处理好各种复杂关系，把握好企业发展方向。因此，各级党组织和党员干部一定要增强落实可持续发展理念的自觉性和坚定性，增强判断形势，驾驭局面、推进工作的能力。树立可持续发展观点和理念，要注意克服三种倾向，形成三个共识。即，要克服小富即满、盲目乐观，不思进取的倾向，在思想上形成凝心聚力谋发展，万众一心奔小康的共识;要克服急功近利、顾此失彼，满足现状的思想倾向，在全面协调可持续发展上形成共识;要克服因循守旧、粗放管理，以罚代管的思想倾向，在创新理念、创新管理，推进精细化、科学化、程序化管理上形成共识。
2、把思路建立在正确判断形势上来。纵观面临的形势，概括起来讲，就是在希望之中伴生着挑战，在优势之中交织着劣势。尽管宏观发展上我矿有储量、煤种、加工、矿井基础和市场价格五大优势，但是，我们仍然面临地质构造、瓦斯制约、采场准备、经营利润、安全压力等五大挑战，这就要求我们必须保持清醒的头脑，既不盲目乐观、自满松劲，又不能悲观厌战、无所作为，要以积极的心态，正视现实、应对挑战，围绕职代会确立的既定目标拿出符合平岗实际的，符合可持续发展的思路和举措，把优势和机遇掌控住，把不利因素化解到最小程度，扎实稳妥地推进各项工作。
3、把力量凝聚到全年工作目标上来。刚刚闭幕的二十三届三次职代会已经明确提出了今年的工作目标和任务，各级党组织要围绕这一总体思路，从思想发动、教育引导入手，切实搞好形势任务教育。要利用各种有效形式，讲清构筑四大愿景目标的光明前景和希望;讲清实现全年五大目标的思路、举措和意义;讲清企业发展与提 8
高员工收入的关系;讲清实现全年五大目标每名员工所肩负的责任与义务，通过大教育、大发动，把广大党员和员工的思想和行动统一到落实职代会精神，兑现五大目标，实现可持续发展上来。
（二）创新手段，综合治理，铸强安全发展的内驱力。
1、要筑牢安全思想防线。要通过各种安全教育，安全理论研讨活动，使干部员工树立起三个观念，即：要树立起可持续发展，首先要安全发展的观念;要树立起以人为本，首先要以人的生命为本的安全价值观念；要树立起抓好安全是员工最大福利、最根本利益，是造福员工的安全福利观念。要把安全发展观念贯穿到企业生产经营的全过程，时刻牢记党的安全生产方针，时刻用安全发展观来摆正安全与生产、安全与效益、安全与员工切身利益等多方面关系，从而不断端正安全行为。
2、要落靠安全监管责任。各单位党政领导一定要负起本单位安全生产工作的第一责任，各战线、各部门领导要负起本战线本部门安全生产工作的第一责任;每一名员工要负起本岗位的安全生产第一责任。对出现重大隐患和安全事故的单位，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管和分管战线领导的责任，追究安全包保人员的责任。从而，形成以责治安、依法治矿的长效机制。
3、要建立“三全”防范体系。坚持全员、全过程、全方位抓安全，是公司安全工作理念，各级党组织要通过宣传教育，不断增强员工的自主保安意识和安全责任意识，进一步明确“三全”抓安全的重大意义、实质内涵、工作职责和权力义务，切实把“三全”抓安全落实到岗位，落实到人头，真正形成层层负责、人人负责的工 9
作体系。
（三）创新方法，整体提素，提高队伍的战斗力。
各级党组织要注重把握四项工作重点。一要综合培训抓提素。继续坚持每月一次的班组长、段队长脱产培训班，着力提高兵头将尾的综合业务素质，通过采取脱产培训，岗位练兵、技能比武，签订师徒合同等办法，提高全员综合素质。二要不失时机抓队建。要充分利用好当前无论政策环境，还是煤炭资源，对我矿竞争发展都比较有利的条件，加大员工的教育引导，加快队伍的培养和塑造。三要突出重点抓稳定。针对个别队组出现不稳定的现状，要善于抓住苗头，把握问题实质和根源，超前做好稳定工作。要努力加快企业发展，通过提高福利待遇，增加工资收入，改善工作环境，增强企业凝聚力。四要优化整合抓高效。合理调整队伍人员，组建大队组，消灭低进队，为实现高产高效打造过硬队伍。同时，还要特别抓好工资员、材料员、考勤员、保管员、核算员、经理班长等特殊岗位人员的队伍建设，注重加强教育，增强他们的事业心和责任感;注重加强管理，抓好对他们的监督;注重加强廉洁自律，引导他们坚持原则，树立形象;注重加强考核，建立末位淘汰机制，能者上、庸者下。
（四）创新机制，强化党建，增强党组织的凝聚力。
1、要加强班子建设。按照公司班子建设标准和要求，以学习十八大精神为契机，大兴学习之风，提高班子成员政治素质和引领企业发展的能力;坚持民主集中制原则，“三重一大”事项集体讨论，注重团结协作，增强班子整体功能;坚持班子考核与干部奖罚机制相 10
结合，推进作风建设，提升班子整体形象;坚持党管干部原则，给想干事、会干事、能干事的人提供施展才华的机遇和平台。
2、要夯实党建基础。一是抓好基层组织设置。特别要强化段队党支部建设，对符合公司要求和具备条件的段队配齐专职或兼职支部书记，真正把支部建立在段队上。二是抓好基础建设。继续从抓支部书记提素入手，采取办班培训、大练“理论功、写作功、演讲功、知情功、内业功”活动，全面提高党支部书记的综合素质。通过开展“支部工作比基础、支部书记比素质、支部活动比效果”活动，不断推进标准化党支部创建。三是抓好典型的选树。党委将重点抓好采煤区、洗煤厂、机电区和通风区“五化”支部创建的典型，以点带面，推动全矿。并通过晋档、升级和目标考核相结合的方法，壮大一类支部、提升二类支部、消灭三类支部。
3、要活化党内活动。各总支（支部）要围绕安全生产经营中心，继续深化“创先争优”活动，要在活动的方式上有所创新，活动的实效上有所提高，要抓好活动典型的选树推广，用党员的先锋模范作用来保证各项工作目标的兑现。
4、要强化廉政建设。一是抓好党风廉政教育，从源头上防控。二是强化监督，进一步完善公开事项。三是搞好廉政文化建设，营造“尊廉崇廉，风清气正”的良好氛围。
（五）创新载体，统筹运作，加大和谐矿区建设的助推力。
1、进一步实施好民心工程。要从解决群众最关心、最现实、最直接的问题入手，积极兑现福利待遇等各项惠民政策，不断改善员工的工作和生活条件，对职代会提出的好事要办好，实事要办实。 11
要继续开展扶贫救困“一帮一”活动，让所有困难员工和弱势群体，都得到救助，感到党和企业的温暖。
2、进一步深化企业文化建设。要结合我们实际，扩充内涵，通过总结提炼，建立起具有平岗特色的企业文化体系;要加强企业文化的宣传教育，利用各种宣传媒体，加大企业文化内涵的宣传灌输，形成浓郁的文化氛围，达到入心入脑，用文化的辐射力，提升企业竞争力。要切实抓好文化阵地建设，让健康向上、催人奋进的文化活动，丰富员工群众的业余文化生活，达到陶冶情操，振奋精神，提升人气的目的。
3、进一步推进文明创建活动。各级组织、各单位要以提升员工综合素质为目标，以世界观、人生观、价值观和社会公德、职业道德、家庭公德和个人品德为主要内容，广泛开展星级员工评比活动，提升员工的文明素养和道德素质。要以打造优美环境、建立优良秩序、提供优质服务为切入点，开展“三优”选树评比活动；要以提高创建质量为重点，开展创建文明段队、文明班组、文明机台、文明员工等活动，努力为员工打造文明整洁的工作环境、生活环境和学习环境，塑造良好的企业形象。
同志们，20xx年的目标已经锁定，构筑四大愿景、实现五大目标的征程已经启动。面对充满希望的新形势，面对光荣而艰巨的新任务，让我们以崭新的风貌、扎实的作风、先进的形象，团结带领广大员工攻坚克难、迎接挑战，阔步踏上可持续发展的新征程，迎接平岗辉煌的美好明天！
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