2015预算外资金管理调研报告

文章标题：预算外资金管理调研报告为了解预算外资金管理情况，更好地贯彻落实预算法，提高预算外资金管理水平，溧水县人大常委会组成调研组，深入县有关部门及下属单位、镇，通过召开座谈会、查阅预算外收支帐目及财务审计报告，对预算外资金使用管理进行了专题调研。调研中我们发现，我县预算外资金管理起步较早，政府从“收”与“缴”两个方面切实加强预算外资金的监控与管理，成绩显著。同时，通过部门预算编制改革，实行了综合预算，现在已逐步形成了一套较为完善的预算外资金管理体系。目前预算外资金管理存在的突出问题是：

思想认识还不到位。一些单位认为预算外资金是部门的资金，自己可以随意使用和占有。 票据管理有一定漏洞。按照票据领取、使用、核缴管理办法，所有单位收费、往来结算业务必须领取财政部门统一印制票据，而少数单位在市场购买“收款收据”使用，容易形成“小金库”；有的单位领用票据不登记，核销无手续；有些单位收费票据长期不入帐，占用挪用预算外资金时有发生，使票据管理难度加大。

私设“小金库”，不入专户现象时有发生。个别部门、单位公款私存，私设“小金库”，或将预算外资金直接存入单位工会帐，作为单位内部福利外资金。有的收入不入专户，以各种名义转移、截留。

管理制度不健全。目前预算外资金管理的方式仍然是简单的收支两条线，资金只是在财政专户过一遍，很快又划拨回收费单位使用，支出情况追踪监督不力，造成财政资金长期体外循环。

监督机制不健全。一是预算外资金征收、入专户、拨款、使用都集中于一个部门，没有实行分开管理，对资金征收、流向缺乏必要的监督。二是对监督检查发现的违规现象，多年来一直是通报和要求整改，有的单位仍我行我素，难以处罚到位，没有约束力。调研组建议：

一、提高认识，转变观念。

要认识到预算外资金是地方财政收入的一种非税收入，是地方财政财政资金的重要组成部分，不能随便乱动、挪用和截留。要重新认识预算外资金的三权所属关系，即所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政，这是预算外资金从“两权不变”到“还钱还权”的重大改革。

二、加强票据管理，从源头上把关。

要完善票据管理模式，使用新的票据管理软件，通过控制、管理、电脑缴销和银行联网的方式进行票据管理，把票据管理与资金管理科学有效结合起来，真正做到“验旧换新，票款同行”，进一步规范预算外资金征管行为，有效地防止收入不进专户和截留，隐瞒收入等现象。要加大对票据稽查力度，确保从源头上加强票据管理。

三、规范和完善“收支两条线”，防范私设“小金库”。

严格执行“收支两条线”，收入全额上缴专户，支出由财政部门核定指标，统一安排使用。部门和单位必须经财政部门批准，只能在一家银行设立一个预算外资金支出帐，且只能支不能收，只能接纳财政专户拨付的预算外资金。要防范私设“小金库”现象，防止部门、单位把预算外资金当成自己的“私房钱”、“取款机”来使用，防止预算外资金的体外循环。逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度，做到票款分离，资金通过财政专户进行划拨和结算。

四、强化综合预算管理，逐步推行“阳光工程”。

严格预算管理，认真编制年度综合收支预算，统筹考虑预算内外收支，将预算内外资金捆绑一起，支出按定额统筹安排，作为预算内资金的补充，以弥补人员经费公用经费的

不足，充分发挥财政资金的整体效益。用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面支出，应严格执行财政部门核定的项目、范围和标准，在条件成熟情况下，逐步推行“阳光工程”，统一各部门、单位奖金、福利发放标准，做到透明化。积极发挥会计核算中心的监督作用，从原始单据入手，强化预算外资金的支出监督，引导预算外资金合理流向，充分发挥预算外资金的效益。《预算外资金管理调研报告》来源于范文搜网，欢迎阅读预算外资金管理调研报告。

第二篇：调研报告20xx.3

宠物养护与疾病防治专业调研报告

    一、调研目的

    目前开设宠物养护与疾病防治专业的高职院校数量不多 ,但呈现出了蓬勃发展的态势，特别是随着宠物饲养数量的增加，许多高职院校都增设了宠物相关专业，以适应市场对宠物养护与疾病防治专业人才的需要。畜牧兽医分院申报宠物养护与疾病防治专业并于20##年开始招生,由于时间紧迫，任务重，四川乃至西南地区的高职院校没有宠物养护与疾病防治专业可供学习，制定的人才培养方案可能存在不合理 、教学体系不完善 、课程设置不合理等现象。因此，迎合行业发展、突出专业特色，更好地完善宠物养护与疾病防治专业人才培养方案，制定科学实用的教学体系、规范宠物养护与疾病防治专业课程设置展开调研。

    二、调研时间、对象及方式（200-300字、图片4张左右）

（一）20##年1月20日“电话调查”成都博爱动物医院。

    （二）20##年1月25日“电话调查”宏仁宠物医院。

（三） 20##年11月7日“座谈研讨”四川省公安厅刑侦局警犬工作处。

    （四）采用网络查询（中国高职高专网、四川高职高专网、相关行业协会网站、国内同类院校网站等）、大数据、麦可思报告等。

   

    三、调研内容（1000字内）

    （一）行业发展现状、前景与趋势

    中国有十三亿人口，而且自古就有着圈养宠物的传统，据保守估计，我国目前至少有1亿只宠物，宠物经济的市场潜力至少可达150亿元人民币，在这个巨大的市场中，宠物市场养殖业尤其是犬养殖业是相当关键的一环。在中国，目前犬类产业的规范化道路只是处于起步阶段，即使在宠物市场，目前也只是刚刚开始发展，但我国养犬业已成为了一个行业，在数量上已经具备一定的规模，犬业已经潜移默化的影响人们的生活和社会的发展。但是中国宠物市场目前的发展水平还没有在真正意义上与世界接轨。

    在中国，养宠物的人越来越多，目前北京、上海、广州、重庆和武汉是中国公认的五大“宠物城市”，未来十年，中国的宠物饲养人数将会出现爆发性增长。伴随着宠物数量的增长，围绕宠物经济产生了一系列的相关产业，如宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物美容行业等，这几年还涌现出像宠物婚介、宠物殡葬、宠物寄养等很新的行业。

    目前，成都市犬业规模在全国来讲已经是前三位，仅次于北京、上海。在犬只的繁育数量上，成都甚至已经是稳居全国第一。成都成了全国最大的犬只繁育基地。成都繁育的犬只不但数量多，而且品质优良，尤其是贵宾犬。成都繁育出的宠物犬深受外地客户的欢迎，每年有大量犬只被销售到外地。在销售季节的最高峰，成都平均每天有几百只宠物犬通过飞机、火车发往全国各地。

    除了宠物繁育外，成都宠物产业链上的宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物药品等相关产业也得到了空前的繁荣。

    保守估计成都仅宠物犬就有100万只，如果按一只犬一年消费500元计算，成都的整个宠物犬消费产业规模就达到近5亿元。如果再加上宠物猫和其他宠物的消费规模，整个成都的宠物消费市场也是十分惊人的。

    （二）行业企业对宠物养护与疾病防治专业人才的需求状况

    1.专业人才数量需求预测

    整个宠物行业工作岗位需求到20##年将达到120万人以上，目前的从业人员不足30万人。

    据不完全统计，成都市宠物医院以及专门的宠物美容店近400多家。而且宠物医院具有先进的手术设备、生化检验设备，内部科目设置日渐完善，需要分工明确的宠物医生、宠物护士、宠物实验室化验人员。另外，宠物美容院和宠物训养场所也纷纷建立，这都为该专业毕业生提供了广阔的就业空间。

2.岗位人员的学历分布与对学历的要求

经过我们调查，目前，我国在生产一线从事宠物养护与疫病防治人员有较高学历者较少，大多数是宠物爱好者，尤其是宠物美容方向的人员，一般都是至专门的宠物美容培训学校培训学习短短的1个月左右就加入到该行业中来，相当多从业人员没有进行宠物相关专业专门培养，没有经过系统的培训，技术水平偏低，很难满足宠物养护与疫病防治快速发展的需要。

行业发展必须培养高端技能型人才，宠物养护与疫病防治专业毕业生在从事宠物相关工作方面比其它专业毕业生具有明显优势。

3.专业面向的职业岗位（群）与岗位需求预测

调查发现，企业所需岗位对宠物养护与疾病防治专业技能要求越来越高。同时，岗位需求呈现多样化细分的发展态势。细分为宠物医生、宠物医师助理、护士、训导美容等。同时，急需骨科、眼科专门人才。其中，宠物护士需求量较大占50%，并以女生从事这一岗位居多。

4.行业企业对毕业生知识、能力和素质要求

    能力要求：对于刚毕业的学生，希望他们最好是有扎实的专业基础知识和专业技能，但是技能不扎实也不要紧，只要能吃苦、有学习的动力，并有投身于宠物事业的信心和恒心，将来也将成为该行业的佼佼者。

    素质要求：吃苦耐劳、好学上进、良好的职业道德和团队协作精神。

四、调研结论与建议

1．宠物养护与疫病防治专业人才培养目标建议

根据以上调研结果，确定专业人才培养目标是本专业的培养目标是培养拥护党的基本路线，适应社会主义市场经济下宠物养护与疫病防治领域第一线需要，具有良好的职业道德和敬业精神，具有宠物养护与疫病防治专业必备的基础理论知识和专业技能，能够从事犬、猫等宠物饲养管理与护理、疾病诊断及防治、宠物美容、训导、宠物用品销售等工作，德、智、体、美等全面发展的高端技能型人才。

2．宠物养护与疫病防治专业课程设置建议

由于该专业的实际操作性很强，要培养出适应与生产一线所需人才，建议本专业课程应尽量压缩理论授课时数，增加实践课程比例，然后将更多的授课以课程教学实训（实习）的形式反应出来，并在宠物医院和宠物美容室、宠物寄养室中来完成。

3．宠物养护与疫病防治专业师资与教学条件配置建议

（1）教师应具备专业研究精神和敬业精神，采取理论教学由校内教师为主，实践实习由校内教师和企业兼职教师双方共同完成的教学体制。

（2）力争学院政策，激励教师进行自编教材的开发工作，特别是目前国内还没有适合高职高专教学的发行教材。

（3）鉴于宠物美容时尚潮流发展快的行业特点，每年定期选派专业教师参加相关协会及观摩各级比赛，以便掌握最新信息用于教学之中，满足行业的实际需求。

附件：

1.《专业调研统计表》

2.《企业情况调查表》

3.《职业岗位（群）—工作过程—工作任务调研表》