汉中市汉台区武乡镇人民政府

农村危房调查和农民安居工程工作

自查报告

一、武乡镇概况：

武乡镇地处汉中城区以北14公里处，东连城固、北接留坝、南廷市区、汉武路、褒城县际公路横贯境内，天台山，哑姑山，风家沟田园风景区景色奇秀，三国诸葛亮受封武乡候于此，武乡因而得名，北魏武乡设武乡县，北周设白云县。新中国成立后，汉中设武乡区公所和武乡乡，一九九二年行政区划变更为建制镇。全镇辖21个行政村，一个居委会，总面积96平方公里，总人口3.4万人，其中住镇人口近1万人，镇规划区面积1.8平方公里，建成区面积1平方公里。境内矿产资员丰富，有锰、磷、硅等12个矿种，农林业资源丰富，是汉台区优质水稻主产区。20xx年农业经济总收入29514.9万元，农业总收入7961万元，农民人均收入3471.51元。

二、 基本情况：

全镇 户， D、C 级危房 户,土坯房 户。

三、工作开展情况：

根据省市《关于下达20xx年度第一批农村危房改造和农民安居工程项目计划通知》，镇党委、政府紧紧围绕农村 - 1 -

清洁工程和社会主义新农村建设的整体要求，认真开展了农村危房改造和农民安居工程工作。

（一）、镇党委、政府文库重视，制定了《武乡镇农村危房改造和农民安居工程实施方案》（武政发[2010]年79号文件）印发了武乡镇安居工程实施注意事项，确保工程按期完成。

（二）、按相关农村危房改造和农民安居工程文件精神，在全镇范围内进行了农村危房普查，共普查 户。根据《农村危险房屋鉴定技术导则》房屋危险性定性鉴定方法和标准，落实农村危房改造和农民安居工程项目264户，上报了264户。

(三)、截止目前全镇已动工建设 户，工作中对每一户开工建设的项目都签定了《安全协议》，都是采用了通用图纸或资源部门设计师的单位设计，并严格按照“建筑施工技术规范”和“安全操作规程”施工，确保了建房质量和施工安全。

四、存在问题：

（一）、农村危房改造和农民安居工程项目规定完成时限紧，任务量大，项目（规划、土地）审批手续与规定时限不能同时完成。

（二）、安排的建设资金少，群众建设积极性不高，建设进度迟缓。

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（三）、建设资金拨付缓慢。

（四）、由于受耕地指标限制，宅基地占用耕地的暂无法进行，群众反映占用耕地指标建设的能否将耕地占用税给予免除。

五、下步打算：

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第二篇：保障性安居工程质量安全检查汇报

古浪县保障性安居工程

专项质量安全监督执法检查汇报

市建设局：

为进一步提高保障性住房建设的质量安全管理水平，加强对保障性住房各方建设主体质量行为和实体质量、施工安全的监管，根据武市建发〔2012〕117号和省建设厅《关于组织开展全省保障性安居工程专项质量安全监督执法检查的通知》（甘建工〔2012〕117号）文件要求，我局组织开展了全县保障性住房工程质量、安全、文明施工执法大检查工作，现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

这次检查我局严格按照国家、省、市有关保障性工程建设的各项工作要求，认真制定检查方案，组织工程质量安全监督机构和住房保障股对我县保障性住房建设的质量安全进行全面的专项整治和检查工作。建设局高度重视这次检查工作，组织和落实企业认真开展自查工作，并在企业自查的基础上对目前在建的5个保障性住房项目（总建筑面积33769.16平方米，总投资4770.85万元）进行全面排查，共签发质量安全限期整改单8份。这次督查的重点主要放在建设基本程序、各责任主体质量安全保证体系的建立和实施；施工现场管理人员到岗履责情况；工程实体质量、质量通病防治、建筑节能贯彻情况；危险性较大工程日常安全技术检查、问题整改情况；施工现场的"三宝四口"防护措施的落实情况，深基坑开挖、起重设备装拆（使用）、承重支模架和各类悬挑脚手架搭设等危险性较大工程安全情况进行检查，并辅助原材料、混凝土构件回弹强度、保护层、层高及楼板板厚抽测等实体检测内容。 从检查总体情况来看，全县保障性住房工程建设各方责任主体能够严格执行国家工程建设基本建设程序和各项法律、法规及工程建设强制性标准等各项规定和要求，质量安全意识提高明显，在建工程质量特别是主体结构质量处于受控状态，安全生产总体稳定，未发生一例安全生产死亡事故。

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二、主要存在的问题

通过此次检查，发现目前我县保障性住房工程建设仍然存在着一些问题，管理工作仍然存在着不足和漏洞，需要今后下大力气予以解决。主要体现在以下几方面：

（一）质量安全保证体系方面

1.节能设计变更未及时办理二次图审；节能设计深度不足，缺少节能构造、节点处理的设计说明或详图；建设单位分包的消防、弱电未纳入总承包管理。

2.进入装饰施工阶段的总包项目经理、总监时常不到位；从业人员变更后未及时按程序报验；总包单位对分包单位缺乏管理；分包单位的项目经理、质量员、安全员不到岗；监理单位安装监理工程师及安装项目专职管理人员配臵不足。

（二）工程质量方面

1、质量通病防治措施缺乏针对性，不能指导实际施工。

2、装饰材料、安装材料、节能材料的验收存在盲点，有些材料的报验结论未明确或质量证明文件不齐全就先行投入使用。

3、分户验收缺少过程控制的措施，旁站监理方案与记录不一致等。

4、施工现场实体质量有待提高。表现为部分现场存在混凝土构件露筋、涨模；砌体砂浆不密实；卫生间混凝土不翻边；现浇板局部渗水；部分管道穿楼板未按设计要求预埋套管等缺陷；从督查组现场实体检测情况看，部分工程存在混凝土构件保护层不符要求、构件回弹强度值波动大等。

（三）安全生产方面

1、部分施工、监理企业及项目部安全隐患排查工作不及时，企业月检制度不落实、不全面，存在漏洞；总分包企业之间安全管理职责不清；个别施工现场专职安全员不到位或未及时办理变更手续。

2、专项方案与现场不符，专项方案存在东拼西凑等现象。

3、临边防护不到位、施工现场临时用电不符合TN—S接零保 - 2 -

护系统，个别现场电缆电线乱拉乱接现场严重。

4、民工宿舍通风不好、人员密度大。

（四）文明施工方面

1.部分施工现场未按照相关要求建立建筑工地文明施工和扬尘综合整治的管理台帐。

2.一些施工现场存在着施工围挡设臵不规范现象。

3.部分现场消防器材配臵不足；工地食堂卫生许可证过期。

（五）监督管理方面

从检查中发现，虽然监督管理部门做了大量工作，针对施工现场的各项专项整治检查工作也在持续开展，但是部分现场仍然存在着较多问题，特别是装饰施工阶段，存在重主体轻装饰问题。说明我们的监管工作仍然存在着漏洞和薄弱环节，一些执法人员在重实体检查，轻质量安全行为的管理，对企业的质量安全保证体系的建立和执行情况、企业在现场开展各项工作的情况等没有得到有效监管，一些较为重要的环节，如专项方案和实际的执行情况、住宅工程质量通病的防治情况、现场文明施工整治情况等仍然存在很多问题，发现问题后落实整治的措施有待加强，检查和验收工作需要进一步严格把关，行政处罚工作需要准确及时、严格执行。

三、下一步工作要求

保障性住房建设作为我们现在乃至今后长期的一项重要工作，我们将认真按照有关要求，积极采取措施，组织落实和督促工程质量安全监督机构，大力开展保障性住房质量安全的专项治理工作，坚持长效管理，迅速提高我县保障性住房的质量安全管理水平。

（一）提高责任意识、加强过程管理

工程建设各责任主体单位要进一步提高工程质量、安全责任意识和法律意识，要严格遵守国家建设法律法规和有关文件要求，执行工程建设的规范标准。同时，针对这次检查反映出的问题，各有关单位要高度重视，认真整改。要进一步加大管理力度，继 - 3 -

续坚持长效管理、动态管理和目标管理，落实各层次管理责任。要加强工程质量各个环节的过程管理，从根源上减少和消除各类质量通病及安全隐患。各勘察、设计、施工、监理企业以及工程检测机构、施工图审查机构要认真对照企业实际情况开展自查自自纠工作，迎接党的十八大的胜利召开。

（二）切实履行职责、加大工作力度

针对这次检查反映出的问题，工程质量安全监督机构要认真对照自身，查找不足，总结经验，完善制度。要继续开展工程质量安全监督执法检查和专项整治工作，加强对施工现场的监督检查，切实履行监管职责。要坚持依法行政，将工程建设监督管理各项工作落到实处。

1、继续坚持开展专项检查和治理工作。要求工程质量安全监督机构和住房保障股，建立保障性住房每月检查和通报制度，每月都要开展一次对保障性住房全覆盖的检查。并与市建设工程质量安全监督站建立网络管理制度和联合检查机制，每月对有关情况进行重点督查，有关情况将形成专报上报我局。

2、严格保障性住房工程分户检验制度，将保障性住房分户检验的监督抽查比例由2%提高到5%，加大对分户检验监督检查不合格项目的处罚力度，并严格落实措施督促整改，加强对工程竣工验收的监管，提高住房质量，减少投诉。

3、加大对保障性住房工程建设过程中监督检测的比例，特别是对主体结构质量和实用功能，将重点加大检测范围和数量，开展检测机构工作质量专项整治，确保结构质量。

4、建立保障性住房质量投诉的快速通道，有效落实责任和措施处理质量问题，及时化解矛盾。

5、加强保障性住房工程质量过程的控制及质量通病的防治，重点突出加强对保障性住房竣工验收监督管理工作的组织领导，强化竣工验程序及实体质量的督查与控制。

6、将日常各项检查工作作为我局对各部门工作考核的一项重要内容，纳入各部门年终工作目标考核工作中。

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