四川交投置地有限公司

关于依法治企工作督导检查的自查报告

集团公司：

置地公司（下称公司）自去年3月正式成立投入运营以来，在企业生产经营管理活动中，自觉树立和维护“依法治企”理念，加快建立和完善企业管理制度，规范业务流程，健全“三重一大”决策程序，旨在逐步建立起依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制，推动公司向规范化、法制化、现代化的目标迈进。根据集团公司关于开展依法治企工作自查自纠的通知精神，公司按照督查内容，对成立一年多来的“依法治企”工作逐一进行了对照检查。现将自查情况汇报如下：

一、组织领导情况

为加强依法治企工作，保证公司业务规范合法有序推进，公司通过加强组织领导，成立了依法治企工作领导小组。领导小组制定了规范的自查整改实施方案和具体措施，公司一把手为组长，负责依法治企的全面工作，分管领导为副组长，负责统筹协调各部门或单位的专项工作，各部门负责人为成员，负责具体自查自纠和整改措施落实等工作。

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二、宣传教育情况

公司充分利用会议、展板、简报等场合、平台或形式不失时机开展法制宣传教育，在公司门户网站开设“法制天地”专栏，针对房地产行业的特点和公司业务分布情况，介绍行业法律法规，刊载与生活工作息息相关的法律案例。通过讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献，大力宣传本次活动的目的和意义，动员广大职工积极投身“依法治企”活动当中，形成人人关注、全员参与的良好氛围。

在加强宣传教育的同时，公司加大学习力度，组织各部门认真学习公司关于“依法治企”活动的精神及相关学习材料。结合公司实际开展普法教育，组织开展《四川省依法治省纲要》学习培训，努力实现由提高职工法律意识向提高职工法律素质的转变，全方位推进各项工作的依法治理，为依法治企奠定坚实的基础。

三、建设执行情况

公司在签订所有对内对外合同或协议前，均咨询公司法律顾问意见，有效防范法律风险。在此基础上，公司从以下几方面努力做到依法治企。

一是加强人事劳动合同管理，建立劳动合同个人档案，使公司用人更合理、合法、规范。对项目公司用工情况加以监督引导，防止非法用工和无序用工，维护企业利益和受聘人员合法权益。五月份以来，公司对各类用人用工情况进行了普查，全面完善了劳务合同。

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二是结合群众路线教育活动，对公司的制度建设集中进行了一次清理分析，对不适合业务发展而仍在使用的及时废止，对不尽完善的制度进行修改，同时对各项制度的“立、改、废”作出了规定。

三是对公司工程的组织实施情况开展自查，针对组织管理、制度建设、贯彻实施制度（项目负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制）情况、工程计划与管理、安全与质量管理、竣工验收与决算和资料档案管理等七方面，排查有无“三指定”行为。本着“谁主管，谁负责”的原则，分部门全面开展内部管理自查。

四是坚持民主集中制，特别是“三重一大”制度的执行中，凡是重大问题都经集体讨论、重要的工作都进行通报、重大问题都实行请示报告、大额资金使用都由集体研究决定。在干部任免上，坚持按程序办理，坚持公正、公平、公开原则。

四、整改落实情况

通过依法治企自查自纠，公司全体干部职工遵纪守法、依法治企的意识进一步提高，公司各类管理制度和业务流程更加健全，法律风险和纠纷得到有效防控和避免。特别是针对工程项目，公司吸取经验教训，严格履行项目审批制度、公开招投标制度，切实强化了对工程计划执行情况的检查监督和过程控制，提升了公司工程管理水平。同时，建立健全了各类工程档案管理制度，规范相关档案 3

管理工作。截止目前，公司共建立各类制度23个，修订5个。

下一步，公司将继续加强全体干部职工的法制观念，提高职工法律素质，对各类制度流程实行动态管理，在法律法规和公司制度框架下规范公司经营管理行为，使之朝着规范化、法制化、现代化的目标快速迈进。

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第二篇：开展依法治企和规范管理自查自纠工作报告

根据《关于开展依法治企和规范管理自查自纠活动的通知》要求（新电监察〔2011〕336号文），公司领导高度重视，从依法从严治企的角度出发，对违反国家政策法规、不符合电力公司党组要求、容易在社会上造成严重影响的问题和风险进行了排查梳理，修订、制定了相关工作制度，采取有力措施，及时整改堵漏，坚决消除“风险点”、“发热点”、“出血点”，提升依法从严治企和规范管理的能力和水平，取得了一定的成效。具体工作开展情况汇报如下：

一、提高认识、加强领导、完善依法治企机制。

提高认识，思想落实。随着国家法制建设的不断完善，我公司在经营管理的实践中深刻地认识到，依法治企工作是企业在市场经济求生存并得以快速发展的“安全带”和“加速器”。针对岗位类型较多，对法律的需求也不尽相同这一特点，我公司把学法与用法、学法与守法、学法与依法治企紧密结合起来，进一步提高公司各部门与全体员工的法制素质，采取分类和分层相结合的办法，大力推进法制宣传教育进部门、进基层、进班组，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

加强领导，组织落实。公司成立了依法治企和规范管理自查自纠活动领导小组，由公司党政负责人任组长，纪委书记、班子成员任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责自查自纠活动日常工作。在公司领导小组的统一组织下，形成了领导挂帅、分工负责、形成合力、逐级落实的工作格局和党、政、工、纪检齐抓共管的运作机制。

明确目标，责任落实。我公司结合经营管理工作的实际，制定了《公司依法治企和规范管理自查自纠活动方案》，下发至 1

各部门， 要求各部门迅速认真梳理，核实政策、法律、法规、规章的执行情况，结合工作实际查找问题，细致梳理工作中遇到的法律风险点及业务流程缺陷，并提出相应的整改措施，力求每项工作都做到有法可依、有章可循、有据可查。

二、将自查自纠活动与公司工作相结合，有重点、有针对性开展活动。

根据电力公司自查自纠活动方案的部署安排，我公司重点在以下工作中开展了自查自纠活动：

㈠杜绝“自转”行为。经自查，我公司认真贯彻落实电力公司党组的各项决策部署，无执行力层层衰减的现象、无“自转”、打“擦边球”行为；严格执行“三重一大”决策制度及报告制度，无“集体闯红灯”的行为；在领导人员监督管理上，不存在报喜不报忧，回避矛盾，推卸责任的现象；领导班子及成员廉洁自律、务实高效，对违反上级规定，有损公司利益和形象的行为，敢于坚持原则、坚决制止，不存在谋取局部利益或个人利益，损害公司整体利益和形象的问题；审计报告中提出了财务部对物资交易部利息收取的过程监管不够。经整改，财务部增加了利息计算收取的审核及牵制环节，建立了利息备查台帐，并与物资交易部每月在自查台帐上签字盖章确认。同时对以前年度的资金占用费、利息的应收实收欠收情况进行了清理，补建了备查台帐。

㈡公务用车、公务活动管理。严格遵守《机动车管理制度》，在日常使用中按照协同办公系统中“用车管理”的流程及环节严格执行；车辆的更新、购置全部经由上级统一批准；车辆实行定点保险、定点维修、定点加油，执行单车油料核算考核制度； 2

车辆配备无超编制、超配置现象；在用车管理方面，有明确的责任领导、责任部门和管理人员；在日常工作中定期对驾驶人员进行教育管理。

公务活动管理方面严格遵守公司《会议管理制度》和《接待管理规定》；公司各类会议由综合部统一安排，重要庆典、节会均由总经理办公会审批，合理组织党委、工会、团青活动，无冗余会议及活动；严格规范庆典、研讨会、论坛的出席活动，原则上均不派人参加。公务接待严格按照管理规定执行，严禁非公务活动纳入公务接待；实行接待定点管理，落实工作餐制度；所属酒店的管理及各项支出均有严格审批制度。

㈢严格住房建设管理。严格执行力公司有关住房建设的管理规定，无自建房；无违规集资建房和组织员工团购住房的行为；严格执行住房公积金与住房补贴政策，无擅自提高公积金缴存比例、违规发放住房补贴；也不存在承担个人支付的物业管理费等违规支出行为。

㈣薪酬福利管理。我公司一直严格按电力公司工资计划执行，未发生过超工资计划的现象，不存在工资节余的问题，也未直接在生产成本中列支工资的现象；严格按国家电网公司核定的标准发放五项福利性补贴，凡是从福利费、生产成本或其他渠道列支的，一律纳入职工工资总额管理；无违规在多经企业为职工发放福利性补贴；不存在超标准、超范围列支福利性补贴和劳动保护费等情形；严格执行关于持股分红的有关规定，进行了领导干部退股清理工作；不存在对多经企业收益分配问题。

㈤专项治理。

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“小金库”、工程资金问题。我公司按电力公司“小金库”专项治理工作“五查五看”指导意见对各部门、所属子公司、银行账户、工会经费及党费进行了仔细排查，未发现存在“小金库”问题；公司目前不存在工程建设投资项目，所以不涉及转项工程投资资金的挪用问题。

物资招标采购。经自查，目前适用于我公司招标工作的国家法律法规21项，国家电网公司相关制度规定11项，电力公司相关制度规定6项，在物资采购招标过程中，我公司严格按照以上法律法规和制度规定执行，并制定了规范、完整的招标工作规程。在各类物资采购项目招标范围的划分与确定的工作过程中，未存在规避招标、虚假招标的情况；各类物资采购计划的提报及招标文件的编制，均严格按照国网公司下发的物资采购标准及国家有关法律法规和国网公司发布的统一范本执行，有效杜绝了指定性、排他性等条款存在的情况；物资类招标采购活动的全过程，均有纪检监察机构委派的人员参与并实行全过程的监督，同时还有委派的法律顾问为招投标活动提供全程的法律咨询与支持；所有评标结果均须按程序提交电力公司招标领导小组会议审核并确定意见，从而有效避免了违规决定中标的情况。

三、建章立制、狠抓规范，取得初步成效。

㈠完善了生产经营和各项管理工作规章制度。我公司坚持将建章立制与生产经营紧密结合起来，及时发现和分析生产经营管理工作中有可能引发企业、个人违规、违纪、违法、承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理、监督等方面提出防范措施和响应对策。通过开展自查自纠工作， 4

梳理公司行政、党群、人力资源、财务、业务等各项管理工作制度，通过建章立制，规范了公司各项管理工作，避免了决策风险和失误，保障了员工参与企业管理的权利和劳动权益，充分调动了员工的生产积极性，保障了公司依规操作、合法经营，为实现企业稳定发展奠定了良好的基础。

㈡提升了民主管理水平。我公司认真贯彻《工会法》、《电力公司职工代表参与日常民主管理暂行办法》、《电力公司职工代表大会实施办法》，不断推进职工民主管理工作。通过职代会、公开栏、简报等多种形式，重点公开涉及生产经营、基建技改、大宗物资采购等热点、难点和廉政建设的关键事项，让职工代表参与公司重大问题的研究、参与干部考评并对安全生产、制度改革等进行监督；广泛开展学习培训、法律宣讲活动，严格贯彻实施《劳动合同法》,劳动合同签约率100%；认真作好职工的来信来访工作，及时了解、调节、解决劳动关系中出现的矛盾和问题。以上一系列举措，加强了群众对领导干部的监督力度，密切了干群关系，激励了员工的积极性。如今，关心公司发展、为企业生产经营和各项管理工作提出合理化建议和意见的员工越来越多，我们对员工提出的合理化建议和意见高度重视，及时进行审议、采纳、实施，将依法治企落到实处。

㈢提高了防范风险 维护企业合法权益的能力。鉴于公司面临着复杂多变的外部环境和错综复杂的各种利益关系的实际，我们通过实践深刻地意识到，要提高企业在市场经济中的应变应对能力，更好地维护自身的合法权益，仅靠经济手段和行政手段是远远不够的，还必须依靠和充分运用法律手段这一锐利的武器。为此，我们设立法律专责，聘用了资深律师常年担任 5

公司法律顾问，为公司重大决策提供强有力的法律依据；参与重大项目（合同）的谈判、签约，防范经济风险；办理诉讼和非诉讼案件等等，在规范企业经济合同、催收历史欠款、协助解决用经济和行政手段难以处理的问题等方面发挥了重要作用，保障了公司和员工利益不受侵害。

㈣增强了全体干部员工的法律意识和法制观念。我公司利用网页、协同办公系统、板报等多种宣传渠道，广泛深入开展依法治企宣传教育，本着“边学习、边自查、边整改”的宗旨，提高依法治企教育的针对性。重点加强安全生产、劳动用工、电网建设、电力营销易等重点领域的法律知识学习；组织员工开展依法治企基本概念、基本知识等方面的业务学习；公司领导密切联系实际，坚持个人学习与集中学习相结合，带头学、亲自讲；各部门结合电力公司物资部开展的“学习制度、规范行为、廉洁从业”主题教育活动组织全体员工重点学习物资管理相关法律法规及国家电网公司、电力公司下发的物资管理、廉洁自律相关制度，营造了人人学习制度、人人执行制度、人人遵守制度的良好氛围，促使员工规范行为、廉洁从业。

四、存在问题及整改措施。

在自查自纠阶段虽然对公司的规章制度进行了全面的梳理，对公司的管理制度进行了完善和修订，填补了空白。但由于一些业务工作制度和流程，在公司回归主业后随着职能的转变产生新的漏洞，还需进一步清理。此外在对公司的外部环境和内部生产经营涉及的各项法律风险隐患的分析和评估还不够全面和深入，涉及到法律法规、制度规定的条款，需要补充完善。

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整改措施：一是要求各部门结合业务特点，鼓励广大员工立足岗位实际深入查找管理中的漏洞和制度上的空白，结合贯标工作及时修订各部门的业务流程和各岗位职责，从而全方面、多层次的完善公司制度体系。二是建立法律风险评估制度，通过开展相关讲座、咨询法律顾问等手段，提高各部门防范法律风险能力，正确识别面临的法律风险，有针对性地采取防范措施，使风险得以可控、在控。

五、下阶段工作计划。

一是提高思想认识，摒弃畏难情绪，强化制度执行，保证企业的各项制度都能得到有效执行；

二是正确理解和处理依法治企工作与正常工作的关系，做到有机结合，相互促进，推动各项工作有序进展；

三是对于涉及政府部门和电力公司主管部室的整改项目，不能等和靠，要主动加强工作联系，寻求理解和支持，争取问题尽快得到解决；

四是加大对各部门工作的督导和考核，确保自查整改工作按期完成，对思想认识不到位、工作措施不得力、自查范围不全面、整改结果不规范的部门，要按照“谁出事、谁负责”的原则严肃追究责任。

依法治企是一项长期性、日常性的工作，公司将以此次自查自纠工作为契机，切实将依法经营、规范管理的要求贯穿到公司的各项工作之中，推动公司健康发展。

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