北车集团重组方案

一、定位

（一） 战略目标及战略部署

（二） 战略支撑体系

1、 组织体系：集团下属部门职能定位

2、 三维分解体系

（1） 纵向：业务单元战略、子公司战略、分公司战略

（2） 横向：职能战略

（3） 时间维度：近期、中期、长期

3、 资源和能力

（1） 资源：资产：优化配置、剥离变现、补充

资金：提高利用率、补充

人才：缺管理、资本运作人才

（2） 能力：营销能力

研发能力

成本控制能力

资本运作能力

短期借用，长期培育

（三） 咨询方案的定位：

二期：企业重组后形成良好的构架

三期：母子公司战略

二、重组的必要性、紧迫性

（一） 集团转变：行业机构转变而来，对下管理控制能力很弱

（二） 直线职能制结构

1、 管理幅度过大，能力无法达到

2、 职能，计划经济，生产 型职能

对口管理，机构庞大，权责不清，效率低，干预下属企业运营

缺口：战略管理、财务管理、人力资源、企业文化、投资运作、资产管理

3、 下属企业：各自为政，要从只注重研发、生产的生产型企业向市场型企业转变 计划大锅饭

（三） 外部环境改变

1、 南北赛跑

2、 市场主体变化

3、 国际经济一体化、国内市场国际化

4、 铁道部改革，把车辆厂推向市场，自我生存、自我发展

重组改革势在必行，刻不容缓

三、重组的客观困难

（一） 相关利益者分析

集团、龙头企业、中间企业、困难企业

（二） 改革成本分析：缺乏外部资金投入、闲置资产变现不易

四、选择渐近式重组

（一） 社会环境

1、 当地政府，企业办社会部分

2、 北方地域文化

3、 社会吸纳能力

4、 社会保障体系

（二） 职工承受能力

五、可能的四种方案

（一） 集团不动，下属企业改动

机车辆产品、业务特点：外部协作小、内部同质性强，所以适于业务单元分块管理

（二） 龙头企业为核心，合并其他相关企业组建专业化子公司

（三） 新成立专业化子公司，

（四） 事业部制

业务单位分块管理

六、具体重组方案

（一） 集团公司的定位：混合型控股公司

生产经营＋资本运营

战略控股＋业务操作

（二） 事业部的构建

部门构成：研发、市场、财务、资产管理

核心职能：维持正常运转、筹备主业有限公司、剥离操作

（三） 职能：集团总部、子公司、分公司

（四） 分工协作的机制

划小核算单位

分工协作

组建有限公司，准备上市

（五） 上市

1、 从战略发展角度，要以巩固发展为主

机车，发展大功率、电力机车

客车：前景好，市场变化快，竞争激烈，与南车势均力敌，要快速发展 货车：发展平稳，是龙头，技术突破难，在战略上处于次要地位 配件：

2、 从难易程度角度，

配件

机车，分工明确，互补性强

客车，有重复

货车

3、 从上市可能性

销售毛利很高，有潜力和上市回旋余地

第二篇：08大型灌区续建配套节水改造项目可行性研究报告编制提纲

《大型灌区续建配套节水改造项目可行性研究报告》

编制提纲

一、综合说明

1.1项目背景（立项的必要性）

1.2项目范围和建设规模

1.3项目建设内容及工程量

1.4投资估算及资金筹措

1.5效益：新增引输水能力、渠系水利用系数和灌溉保证率的提高、新增（恢复）灌溉面积、改善灌溉面积、新增粮食生产能力、新增农业产值、节约水量、节约的水的用途、节能量等

1.6项目组织领导与建设管理

二、灌区概况及项目背景

2.1灌区概况

1.自然、社会状况（包括地理位置、气候、地形、土壤、水文地质、河道、水土资源、自然灾害及行政隶属、人口与劳动力、农业总产值、农民人均收入等）

2.水利设施现状（包括灌区规划灌溉面积、有效灌溉面积，渠首、骨干输水工程及配套建筑物配套率和完好率，渠道衬砌率，田间工程配套情况，灌溉保证率，渠系水利用系数以及目前存在的主要问题）

3.农业生产状况（包括种植结构、复种指数、农产品产量、市场需求以及存在问题等）

2.2项目背景

1.灌区续建配套节水改造规划中的主要工程建设内容

2.1996年以来续建配套节水改造项目已安排的建设内容、工程量、投资和效益

三、灌区续建配套节水改造的必要性和可行性

3.1项目区骨干工程在灌区中的地位和作用

3.2项目区骨干工程存在的主要问题

3.3项目建设的必要性和可行性

四、水资源评价及供需平衡

4.1灌区水资源供需水量平衡（可用灌区续建配套节水改造规划中的供需平衡表）

4.2灌区农业用水总量控制和灌溉定额分析

4.3项目区现状供需水量平衡及项目建设完成后项目区供需水平衡（指近期设计水平年、设计保证率）

五、项目区规划设计

5.1建设指导思想

5.2项目建设目标（渠系水利用系数、灌溉保证率提高、新增、改善灌溉面积等）

5.3建设标准

5.4主要单项工程设计方案比较

六、项目主要建设内容

渠首取水工程、干、支渠及其建筑物等骨干工程的续建配套节水改造

6.1工程建设内容（工程名称及数量），附表格

6.2主要工程量（土方、石方、混凝土及钢筋混凝土），附表格

6.3主要材料、设备及数量，附表格

6.4建设期限

七、施工组织

7.1项目组织机构设置

7.2项目实施管理（包括建设管理和财务管理）

7.3施工进度安排

八、项目区运行管理

项目区管理机构、管理人员、管理制度、水费计收现状。目前存在的问题以及如何通过项目建设促进灌区管理体制、运行机制改革、特别是供水体制及水费计收改革等，并提出相关的改革方案及实施计划

九、工程投资估算与资金筹措

9.1投资估算依据（基础单价与取费标准）

9.2投资估算（骨干工程与田间工程投资分开）

9.3投资计划

9.4资金筹措

十、国民经济评价及效益分析

10.1采用的价格水平、主要参数及评价准则

10.2费用估算

10.3效益估算（新增引输水能力、渠系水利用系数和灌溉保证率的提高、新增（恢复）灌溉面积、改善灌溉面积、新增粮食生产能力、新增农业产值、节约水量、节约的水的用途、节能量等）

10.4国民经济评价（包括经济净现值、效益费用比、经济内部收益率）

10.5环境影响评价（包括项目对环境的有利与不利影响以及对不利影响所采取的相应对策）

十一、结论

项目可行性研究报告的结论性意见

十二、附图

灌区工程总体平面布置图（包括项目的位置、布局、受益范围）

主要骨干渠道纵、横剖面图

主要建筑物改建图

十三、附表

附表1：大型灌区续建配套节水改造项目基本情况

附表2：大型灌区续建配套节水改造项目情况

附表3：大型灌区续建配套节水改造项目建设内容及工程量

附表4：大型灌区续建配套节水改造项目效益情况

提纲说明

1．可研报告分期编制，每期项目总投资控制在3000万元以内。

2．项目区指本期工程安排所涉及到的受益范围，每期工程安排应相对集中、连片，并能形成规模效益。每期的一个或几个受益片构成项目区。

3．水利工程状况可用实物指标和量化指标描述，以表格形式表明，如渠道名称、设计输水能力、实际输水能力、设计长度、实有长度、设计衬砌长度、实有衬砌长度和渠道衬砌率,渠道建筑物设计座数、实有座数、能正常运行座数和建筑物完好配套率，水库名称、总库容、设计有效库容、现实有有效库容、不同频率年年来水量和调节水量等。

4．项目区设计水平年供需水平衡，应在项目区进行平衡计算，以表格形式表明，见下表：

5．对渠道渠线的重大调整、明渠改暗渠或改隧洞等方案，应进行充分的比较论证。

6．参照部颁《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，结合灌区续建配套节水改造项目的实际情况，对有关费用规定如下：建设单位管理费、工程质检费、工程监理费等建设管理费用控制在直接费的5%以内；勘测设计费控制在总投资的3%以内；项目基本预备费控制在总投资的5%以内；不列价差预备费。

7．依据部颁《水利建设项目经济评价规范》，大型灌区续建配套节水改造项目的经济分析，应进行国民经济评价三项指标和补充指标的计算。

采用有无本项目的增量费用和增量效益长系列动态计算，求得国民经济评价的三项指标。即经济内部收益率（应大于社会折现率12%），经济净现值（社会折现率12%时，应大于0）、经济效益费用比（社会折现率12%时，应大于1）。费用计算除了包括本项目骨干工程投资外，还应将项目区受益面积的田间工程投资以及近几年来完成的骨干工程分摊给本项目区的投资列入。某些水利工程建筑物和设施，计算期超过其寿命，则需增加更新改造费用。效益计算，应将灌溉增产效益与农业增加收入相分摊。除了灌溉效益以外，还应计算增加其他部门用水等产生的效益。

国民经济评价的补充指标有：新增引输水能力，渠系水利用系数和灌溉保证率的提高，新增（恢复）灌溉面积，改善灌溉面积，新增粮食生产能力，新增农业产值，节水量，每亩投资额、每元投资增加农业产值、投资收益率等。

附表1：

大型灌区续建配套节水改造项目基本情况

附表2：

       大型灌区续建配套节水改造项目投资情况

（单位：万元）

附表3：

        大型灌区续建配套节水改造项目建设内容及工程量

附表4：

       大型灌区续建配套节水改造项目效益情况