中国快递业的发展状况
一、前言：
做此项调查的目的：对中国的快递业有更多的了解
调查方法：网络搜索
调查时间：2011-5-7
调查小组成员：
二、报告正文
（一）、中国快递业总体发展趋势
1、以中国邮政为例探讨中国快递的发展趋势
随着邮政专营在中国速递领域被打破，国内相关部门也开始参与这一领域的竞争。大通、中铁外服等一批国内专业运输公司开始涉足国际快递，有些私人企业也开展国际速递业务。中国的国际速递市场正在形成一种多元化的竞争格局。实际上，这中多元化竞争局面的出现，也反映了全球经济发展的潮流。世界经济一体化、贸易自由化的趋势，要求在各个领域打破垄断，引进竞争。可以看到世界邮政的发展愈来愈呈现出这样的特点：一方面，国家邮政的垄断地位逐步削弱，邮政正在由“一个国家一个邮政”的传统局面向国家邮政与私营跨国公司相互渗透、相互竞争的多元化局面转变；另一方面，随着网络、信息技术的发展，跨国经营已成为一种趋势。尤其是发达国家，在本国市场基本饱和之后，纷纷把目光转向海外，中国当然是其必然要争夺的市场之一。跨国公司在中国速递市场的竞争战略主要包括三个方面：网络建设、价格战略和服务质量竞争。
（1）、 网络建设
国际速递公司跻身中国市场，其优势首先在于有自己控制的全球网络、先进的全球通讯技术和管理经验。而中国国内的网络是他们需要逐步建立和完善的。因此，从进入中国市场到今天，国际速递公司一直致力于在中国的网络建设。 在中国速递市场还没有完全开放的情况下，他们首先选择与中外运集团合资的形式，利用中外运的国内网络，加上自身的优势资源与中国 EMS展开竞争。其次，作为国际速递业务，他们把市场定位在业务量最为密集的地区，即外商集中的沿海和中心城市，从而提高了业务收益率，避免了不必要的损耗和成本。此外，利用其在全球范围树起来的良好品牌形象，网络全球客户，也是跨国公司在中国市场取胜的重要战略之一。像惠普、通用电气等全球知名的大公司，在多年与国际速递公司的合作中建立了长期稳定的业务联系，一旦国际速递公司进入的国家有网络签署的全球客户，网络就会帮助其新的分公司与全球客户建立起联系。 尽管国际速递公司在中国的网络发展仍受到来自地方的抵制和有关部门的限制，但近年来，DHL、TNT、UPS、FedEx的分公司和代理点已开始从沿海深向内地，从一级城市向二级城市扩展，他们与中外运和大田公司合资合作建立起来的网络已经可以到达全国100多个城市。2.价格战略
跨国公司为了与中国 EMS争夺客户，在市场上采取了低价竞争的战略。从我们的调查中发现，在中国市场，外资公司的国际速递价格普遍低于EMS价格的10％－15％左右。 外资公司以较低的价格争取到更多的客户，扩大了他们的业务量和市场占有率，这是其价格战略的成功表现。而他们能够长时期维持这种低价水平，则在于有着雄厚的竞争实力和正确的市场发展战略。首先，外资企业先进的技术和管理水平，以及精干的机构和素质较高的员工，使他们赢得了该行业最低的成本，为降低价格提供了相应空间。其次，国际速递公司在中国开设的网点大多位于业务量较大的地区，都是能够盈利的市场。而且，跨国公司在进入
新市场时，经常用其它地区的利润来补贴开辟新市场的损失。
而中国 EMS在这场价格竞争中则处于被动地位。一方面，由于体制的原因，缺乏价格调整的自主性。中国 EMS的价格是与万国邮联成员国协调而成的，任何价格的调整都要与成员国协商而定，程序相当复杂；另一方面，长期以来 EMS一直背负着整个邮政亏损的包袱，缺少降价的空间和实力。
（2）、服务质量的竞争
与EMS相比，外资公司的第三个优势是它的服务观念、服务方式和服务手段。跨国公司在其多年的经营战略中，历来把服务作为速递工作的重中之重，为客户提供更加方便快捷的服务是它一切工作的出发点和核心。九十年代初，当中国邮政还沉睡在官商的宝座之中时，外资公司已经把服务观念带到了中国，并通过各种服务方式与中国 EMS展开竞争。如：提供门到门服务，精确运送时间表，多种付费方式（预付、到付、第三方付款）等。有些公司为了稳定客户群，还向大客户免费提供电脑设备和统一开发的网络查询软件，使客户可以在自己的办公室查询所发快件的运送情况。 此外，利用其先进的服务设施，向客户提供一流的跟踪查询服务，也是跨国公司取胜中国市场的重要手段之一。由于速递服务的使用者主要是银行、贸易公司和制造商，他们不仅要求速度快，更希望知道已寄出的文件或包裹的时间和目的地进行调整。为了适应这种市场需求，跨国公司利用最新的科技成果，研制了一整套全球跟踪查询系统，从接收到投递全部实现信息上网。特别是由 FEDEX首创的无线监控网络，使在运送途中的文件和包裹也纳入了全球监控范围，从而大大提高了邮件的安全性、准确性和灵活性。而 EMS目前尚不能对在途包裹进行跟踪。
2、中国EMS存在的主要问题
很多人把中国 EMS在九十年代市场份额逐步缩小、业务增长速度放慢的原因归结于外资的进入，但实际上，多年来垄断经营造成的体制上的弊端以及由于体制所导致的经营观念和经营方式的落后，才是使其竞争力衰弱的根本原因。
（1）.政企不分、责权利失衡、体制不顺
长期以来，邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。但目前已经注册为企业的中国速递服务公司 （EMS），并不是一个独立的经济实体，它只对全国速递企业的业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，实质上，它仍然是国家邮政局的一个业务管理机构。 而真正能够行使权力、负有责任、享受利益的地方邮政局与当地速递公司在责权利方面的关系目前也还没有理顺。地方速递公司在业务上虽然有部分自主经营权，但其创造的利润却要上交当地邮政局，地方速递公司的人事、财务管理权也都控制在当地邮政局手中。 这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。
（2）.管理制度和管理手段落后
由于体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。如价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行调整；在管理上基本还是使用行政手段，指令性计划；用人制度比较僵化，论资排辈，用工制度极不灵活；企业内部没有一套有效的监督激励机制，无法真正调动职工的劳动积极性等。 在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。
此外， EMS对快件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。在一些不发达国家仍有邮件丢失现象，有些地方还
出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的服务质量。
（3）.缺少市场观念，服务意识淡薄
长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识，以至于决策失误，让外资企业夺走我许多客户。 一些邮政老职工包括部分领导干部，至今仍把速递工作当成党和国家交给的任务来完成，没有为用户服务的意识，更没有把服务作为工作的中心来考虑。虽然政府部门也不断倡导服务观念的重要必性，由于体制没有彻底改革，曾经采取过的一些服务措施和服务方式大多侧重于外表，缺乏根本性的转变。
（4）.企业负担沉重
从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。
同时，多年来普通邮政亏损的包袱也背在速递企业身上。近六七年，我国邮政连年亏损，19xx年全国邮政亏损额相当于当年业务收入的50％。因速递企业在财务上与地方邮局捆在一起，速递企业创造的利润，大多用于补贴普通邮政的亏损。 总之，中国 EMS从上到下在整体上缺乏一套与市场经济相适应的、具有竞争机制的运行体制。
目前，世界各国普遍看好未来中国的速递市场。随着改革开放的发展，中国邮政正在从传统的政府行政管理和垄断式经营向企业化，商业化经营转变。特别是中国即将加入世界贸易组织，它将有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易的增长和外商投资的增加，这都会带动中国速递业的发展，促进速递业务量的增加。据业内人士估计，未来 5年我国航空快递市场的业务量将会扩大一倍。 但是，在未来的速递发展中，中国邮政也面临着两大严峻的挑战：
（4.1）.市场竞争日益激烈
中国加入WTO 以后，随着我国对外资限制的放宽和市场准入的扩大，外国公司在中国速递领域的经营将更趋于规模化、合法化。这些国际速递公司肯定会加大对华投资，扩展在中国的网络建设，扩大业务范围，进一步争夺中国市场。 目前， TNT已经承诺将加快其在中国的发展步伐。未来10年内有望增加愈亿美元的投资，以促进中国快递市场成熟，它们将增加新公司建设，并把分公司的位置从沿海扩展到内地。DHL地打算再寻10家分公司。UPS在与中外运在21个城市实行代理制合作的同时，也正在为自己建立新的公司铺垫基础，如帮助它们培训人才、装备设备、提供 UPS专用的派送车等，一旦中国加入世贸组织，这些代理点立刻会变成它们的分公司。FedEx也在190个城市设立了自己的网点，并计划在5年内在中国的另外100个城市建立自己的分支机构。 此外，还有一些新的外国公司也在对我国速递市场进行调查，准备像DHL、UPS、TNT、FedEx一样参与我国速递业务的竞争。这些都将会给中国邮政造成很大威胁。
（4.2）.网络信息技术的发展给传统速递业务带来冲击
过去文件是速递业务的主要内容，至今 EMS中文件的业务比例仍占到70％（国际速递公司文件与包裹的比例基本上各占一半）。随着因特网和现代通信技术的发展，信息类的传递已部分被数据通信和电子邮件所取代，今后文件的业务量将会呈现继续下降的趋势。 目前，DHL、UPS等大的速递公司已经把今后战略的重点转向包裹的运输，并积极发展与电子商务有关的物流配送。如 DHL已经开始为戴尔公司网上销售的电脑派送商品。如果中国邮政不及时调整产品结构，将会被置于非常被动和困难的境地。 总之，未来中国速递业发展既有机遇也有挑战，但无论怎样，在新的市场环境下，邮政依靠政府保护、规范市场的行为将不复存在，它必须和其他企业一样都要在 WTO的框架下进行公平竞争。
因此，中国邮政必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世前和入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。 其次，要彻底转变经营观念，打破传统的“坐商”思想，以市场为导向、以用户为中心、以效益为目标，实行真正的商业化运作。邮政速递要有自己的经 内容摘要 因此，中国邮政必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世前和入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。
营战略，要重点发展大城市和业务密集地区的速递业务；制定具有竞争力的价格策略；提高服务质量，改进服务手段；逐步调整业务结构，开发新的电子邮政业务，发展与电子商务有关的物流配送。
同时，要加大投资，提高速递企业的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件监控管理和查询的能力。
最后，还要加强对外合作，联合一切力量开拓我们的发展空间。实际上，这种做法也是整个世界邮政的一种发展趋势。19xx年，美国邮政管理局就与 DHL联合开办了一项为欧洲国家提供服务的新业务。我们也应当走出国门，敢于与大的跨国公司合作，建立广泛的战略伙伴关系。
（二）相关方面
1、中国快递业与电子商务的关系、
同属服务业的电子商务与快递物流，两者之间又是服务与被服务关系，关系说紧一点是一条绳上的蚂蚱。但是，快递物流业想通过跨界做电子商务，与阿里巴巴分庭抗礼，至少目前没有任何优势与可能。掌握了把货物送到客户手中的车钥匙，不一定就能够赢得客户的心。服务业最重要的是什么?服务的品质。电子商务领域目前服务最的大问题之一，便是饱受诟病的快递服务业。毛主席说，先打扫好屋子再请客人。快递物流业目前当务之急不是“跨界”搞电子商务，而是完善自己的服务品质。否则，唯一支撑企业跨界试水电子商务的所谓优势，将变成羁绊自我的绳索，既撂倒主业物流快递，也扼杀新业务电子商务。相反，我倒觉得，一个有庞大交易需求与往来基础的电子商务品牌，去做物流的成功性绝对要比目前中国快递业去做电子商务更靠谱。阿里巴巴构建的电子商务帝国，给快递业创造的机会与规模同样是块诱人的大蛋糕。不论是从其自身发展，还是对快递业发展的前瞻角度来看，做物流快递都是势在必行。自己有马有车，虽然偶尔也会赌，但不至于完全受掣肘于人。所以，当物流业嚷嚷着成本上涨，利润微薄，而急欲转向最靠近自己主业的新业务时，往往需要一个比较冠冕的“形势逼人”的说法。与其说是马云的阿里巴巴染指物流快递业，不得不反，不如说是利益所驱，再加上快递业目前自身处境也不容乐观，dhl等外资品牌凶猛，无法抗衡，只能避其锋芒。依照目前情况来看，试图通过建立电子商务从而反哺物流快递的愿望，是美好的，但未来雾蒙蒙。物流快递业上溯自建电子商务看起来是水到成的事情，实际上是极大的冒险。抛开目前中国物流业在服务品质等基本问题上的顽症不说，单就电子商务行业本身，环境已经不是几年前可同日而语。除了阿里巴巴及淘宝网这样的超级霸主，一批细分出来的b2c
也陆续风生水起，如果说电子商务企业做物流仓储中心是为了完善整个电子商务服务链条，最大化减少物流成本的话，那么原本做物流快递业的企业染指电子商务则需要防范新业务发展不顺继而使得原快递业务进一步被收窄甚至一起陷入绝境。我不认为物流快递业已经日薄西山，成为一个微利润的行业。尽管面临内部寡头与外资巨头的夹击压力，看起来既不得势又不具备彪悍资本实力的民营快递企业无法走得更远的原因在于自身缺乏对市场有足够的检讨与认识，自身体系亦存在颇多的诟病之处。当然，跨界去做电子商务不是不行。但是如果自己所仰赖的优势尚且没有得到夯实，缺乏对自己主业及新业务战略性的前瞻与战术的细化，到头来别说反击谁，恐怕生存都是问题。尝试通过变革改变目前的处境，不一定需要多元化发展，当你的车轮子都不能按时到达时，你的产品能够做到及时生产吗?及时能，轮子还是慢了。
三、结束语
快运快递行业目前已成为世界经济中增长最快的产业，WTO之后中国经济发展势头更为良好，投资和国际贸易继续快速增长，中国经济规模总量增长所带来的巨大变化是快运快递市场获得快速增长的基础。
随着近年我国快运快递产业的迅速发展，目前已经在我国东部地区形成了以沿海
大城市群为中心的4大区域性快运速递圈。同时这4大快运速递圈又以滚动式、递进式的扇面辐射，带动中部和西部地区的发展。部分大城市和特大城市已经成为区域性快运速递产业发展中心，而且全国范围内形成了以基本交通运输干线为基础的若干快运速递通道，使我国快运快递业的点--轴--面系统初呈雏形。
快递行业的利润前景广阔。目前国际上50家最大零售商业跨国采购集团当中，
有三分之二已进入我国，在我国的采购金额已达到200多亿美元；到20xx年，中国物流市场将达到11972亿元，每年保持20%的增长速度；速递市场目前的规模是200亿元，每年的增长在30%以上；而且中国的物流业也在20xx年底向外资全面开放。如此广阔的市场前景和诱人的宏观政策，为中国物流快递市场的发展创造了良好的机遇。
由此，中国快运快递市场以丰厚的利润回报率、迅猛的增长势头、庞大的市场潜
力吸引了国内外众多企业和创业者的目光。跨国公司无不将中国作为战略目标之重点，快运快递企业别无选择地将加入国际竞争的大舞台中。如何发展、乃至如何生存，是我国快运快递企业关注的焦点。从今年开始未来三年中国速递业市场将以至少33%的速度持续增长。未来10-20年，全球航空货运将增长6%，但速递业的增长是航空货运业的2倍，即12%，而中国则会在此基础上再翻一番，成为全球增长最快的地区。
第二篇：关于快递业发展衍生出新型犯罪的调查报告
东北财经大学网络教育本科毕业论文
关于快递业发展衍生出新型犯罪的调查报告
作 者
学籍批次 学习中心
层 次
专 业
指导教师
王玥 0809 江苏淮安奥鹏 专升本 法学 王彦
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内 容 摘 要
近年来，我国快递业的蓬勃发展，但是相关的法律法规、行业监管制度还不健全，一些犯罪分子利用快递行业管理松散的漏洞，实施违法犯罪活动时有发生，如非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品，邮寄银行卡、假#5@p用于犯罪，利用快递进行销赃，甚至部分犯罪分子直接盗窃、侵占邮寄物品等。本文笔者在公安机关从事案件侦查工作，以笔者所在地江苏省淮安市快递为例，对快递市场衍生新型犯罪及其原因进行分析，并对如何预防快递业衍生的违法犯罪进行探讨。
关键词：快递业 违法犯罪 法律法规 行业监管
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目 录
一、淮安快递市场调查 .......................................................... 1
（一）淮安快递业总体概况 ................................................... 1
（二）淮安快递业从业人员情况 ............................................... 2
（三）快递业经营范围 ....................................................... 2
（四）快递业经营体制 ....................................................... 2
（五）快递业监督机构 ....................................................... 2
（六）快递业法律约束 ....................................................... 2
二、快递业发展衍生出的新型犯罪手段 ............................................ 2
（一）非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品 ................................... 3
（二）盗窃、侵占邮寄物品 ................................................... 3
（三）利用快递进行销赃 ..................................................... 3
（四）利用快递业货到付款漏洞诈骗邮资 ....................................... 3
（五）部分快递公司利用代收货款业务侵占巨额资金 ............................. 3
三、快递业发展衍生出新型犯罪的主要原因及其主要对策 ............................ 3
（一）现有法律法规缺失，应加快制定相关法律法规 ............................. 3
（二）监管乏力，应尽快完善邮政管制立法 ..................................... 4
（三）从业人员复杂，应加强培训 ............................................. 4
参考文献 ...................................................................... 5
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关于快递业发展衍生出新型犯罪的调查报告
快递，是指快递公司通过铁路、公路和航空等交通工具，对客户货物进行快速投递，具有点到点快速方便的特点。近年来，随着我国快递业的蓬勃发展，一些犯罪分子利用快递行业管理松散的漏洞，实施违法犯罪活动时有发生，如非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品，邮寄银行卡、假#5@p用于犯罪，利用快递进行销赃，甚至部分犯罪分子直接盗窃、侵占邮寄物品等。本文以江苏省淮安市快递为例，对快递市场衍生新型犯罪类型及其原因进行分析，并对如何预防和打击该类新型犯罪进行探讨。
一、淮安快递市场调查
淮安市位于我国东部经济发达地区的沿海经济发展轴和长三角发展轴的交汇地带，是徐州、连云港、盐城等城市往省会南京及苏南、上海方向的必经之路。近年来，随着淮安高速公路、铁路、国省干道的发展，奠定了淮安苏北交通枢纽的地位，区位优势给淮安快递业的发展创造了良好的条件。
（一）淮安快递业总体概况
根据淮安市工商局统计，目前淮安注册的物流企业有400多家；而根据淮安市经贸委的不完全统计，目前淮安从事物流业务的企业有1000余家，其中单是从事快递业务的就有100余家。以下是笔者粗略统计得出的淮安地区快递企业的基本情况：
1、国营企业。中国邮政EMS，其主要服务项目范围为国内、国际速递，派送范围为全市城乡。该企业主要特点：国家经营，凭借中国邮政雄厚资本，覆盖全国城乡的信息化网络，良好的邮寄规范以及理赔机制，使其信誉较高，占有市场份额较大。主要缺点：价格过高，服务不如民营企业。
2、民营企业。淮安市场主要有宅急送、中通速递、圆通速递、韵达速递、申通速递、顺丰速递、佳吉速递、CCES速递、汇通速递、快捷速递、速尔速递、安捷速递、一通速递、一统速递、全日通速递、长宇速递等等。该类企业的主要特点是：民营企业，注册资本大小不一，企业规模有大有小，如宅急送有覆盖全国的信息化网络，经营范围包含饿国际、国内快件；部分企业注册资本少，派送范围局限于市区，无覆盖全国的信息化网络，但收费普遍低于中国邮政的EMS，服务态度较好。缺点是：部分邮寄品检查不规范，从业人员水平参差不齐，使其快递业务存在风险，该领域频频发生一些违法犯罪活动。
3、外资企业。中国加入WTO后，中国快递业逐步开放，国际四大快递巨头DHL敦豪国际、FedEx联邦快递、UPS联合包裹公司、荷兰邮政TNT纷纷向中国投入巨资，利用雄厚的资金陆续进入中国市场。目前淮安市场只有部分代理公司，代收该类公司国际快件，业务份额相对较小。
总体而言，目前淮安地区快递业数量巨大，规模不一，经营水平也参差不齐，相对比较
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混乱，行业处于原始竞争状态。
（二）淮安快递业从业人员情况
淮安的国营快递公司即中国邮政EMS员工多为中国邮政员工，企业有着正规的管理模式，员工上岗前需要经过培训，收、发邮件时安全检查严格，严禁邮寄违禁物品，运输环节有邮政专用运输车，由专人运送，油品邮寄过程相对安全，该企业员工工资收入相对稳定，企业内发生的违法犯罪较少。而目前淮安大多数民营快递公司由许多运输公司转变而来，或是直接加盟某快递公司，作为其下网点，管理相对混乱，规模较大的企业也就30余人，大部分快递企业仅10余人。该类从业人员素质参差不齐，大多数人没有取得从业人员资格证书，其收入与业绩挂钩。从业人员的素质直接影响了公司的发展，收、发件员不进行安全检查，收、发非法物品，部分公司运输车辆不足而租赁其他社会车辆等等，从而导致频频发生违法犯罪。
（三）快递业经营范围
从调查请客看，快递公司收发件的种类主要有票据类、网络交易物品类、普通货物类等。其中网络交易物品类占据了很大一部分，随着中国互联网的发展，网民数量激增，网络交易量增大，一些“新、奇、特”商品成为网络交易的主要对象，以北京、上海、广州和深圳为代表的全国中心城市，网上购物用户比例达到50%以上。
（四）快递业经营体制
快递企业的经营体制分为国营、民营、外资，其资本来源不言而喻。不同企业的注册资本也不一样。《快递业务经营许可管理办法》第六条第二款明确规定“在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元”。而管理办法出台之前，国家对注册资本没有明确规定，一些注册资本少、服务能力差的企业纷纷注册成立。各类快递公司主要有直管、加盟两种模式，目前快递业采取直营的主要有EMS、顺风和宅急送等几家大公司。在加盟模式下，一般只有总公司具有国家邮政管理部门颁发的执照和资质，而各网点都是独立的，使用总公司统一品牌，可以由个体户、公司甚至个人运营，自负盈亏，他们只需与总部达成加盟协议而无需取得快递行业执照。
（五）快递业监督机构
按照《邮政法》的规定，各级邮政部门是快递企业的主管机关。国家、省相继成立了快递协会，市一级邮政机关虽然目前是淮安市各类快递企业的主管机关，但是并没有成立相应的类似快递协会的管理机构，对快递企业的监督、管理相对松散，更无法获取各企业的货单信息，对其业务在线管理。
（六）快递业法律约束
目前，法律层面涉及快递业准入、管理、监督的法律有《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》等，缺乏保障快递业健康发展、打击该领域类犯罪的法律、法规。
二、快递业发展衍生出的新型犯罪手段
随着我国快递业的蓬勃发展，一些犯罪分子利用快递行业管理松散的漏洞，实施违法犯罪活动时有发生。目前，快递业发展衍生出的犯罪手段主要有以下几种：
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（一）非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品
近年来，随着公安机关治爆、缉枪、禁毒人名战争的开展，传统的枪、爆、毒的来源得到了有效控制，犯罪分子自身、组织、雇佣他人携带违禁物品危险性大增，部分犯罪分子将目光转向了民营快递企业。方便的服务、便宜的费用，收件员不问邮件物品是否安全、是否违禁，跟重要的是快递公司不问发件人真实姓名，重要留下电话号码就可以。近年来，全国各地公安机关侦破了大量的非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品案件，这一领域将成为公安机关打击犯罪的新战场。
（二）盗窃、侵占邮寄物品
由于快递企业监督乏力、制度松散、人员复杂，导致邮件运输过程中极易造成邮件被盗或侵占。20xx年2月23日凌晨，淮安市某快递公司运输车在从南京至盱眙中转站途中，发现车辆挂锁被剪断，车内电脑、药品等邮件被盗，价值达18万余元。
（三）利用快递进行销赃
目前犯罪形态正在向流窜化、组织化、智能化发展，犯罪嫌疑人流窜作案，对盗窃的笔记本电脑、金银首饰等贵重物品往往通过快递公司邮寄至目的地。20xx年12月，我市公安机关就成功抓获入室盗窃犯罪嫌疑人莫某某（广西人），经过审查发现，犯罪嫌疑人盗窃的笔记本电脑、手机等物品就是通过快递公司寄回广西老家的。
（四）利用快递业货到付款漏洞诈骗邮资
随着网络购物、电视购物的兴起，商家大多以“商品送到地方，您满意后再付款，安全有保障”打动消费者，而某些不法商家在研究邮政及快递公司的签收条款后，却为消费者设置了陷阱：按照快递业的惯例，大多是先付款再签收，签收后才能打开包裹检查。由于快递公司只对包裹的完整性和时间性负责，只要包裹外包装物任何损坏，即使货不对板快递公司也不会负责，只是建议用户与发货方联系解决。近来，一些犯罪分子频频利用该漏洞，以劣质物品冒充贵重物品对被害人进行诈骗。
(五)部分快递公司利用代收货款业务侵占巨额资金
目前，代收货款业务几乎成为快递公司与传统邮件寄送业务并驾齐驱的主营业务。尽管让快递公司代收货款有风险，但快递客户仍然乐于使用这一服务，主要是“图方便”。20xx年5月，广东东莞六六通快递公司老板捐款400多万元逃逸，欠下工人工资和房租水电费，随后另一老板接受六六通公司，改名“华翔快递”。13天后，再次发生老板携款逃逸事件。
三、快递业发展衍生出新型犯罪的主要原因及其对策
（一）现有法律法规缺失，应加快制定相关法律法规
目前涉及对快递业准入、管理、监督的法律、法规有《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》等，根据与邮政有关的大部分法律法规属于行政法规和行政规章，级别低、权威性不够。虽然根据《快递业务经营许可管理办法》规定，从今年10月1日起，未取得快递经营许可证的企业将不得经营该项业务，由于市场基数大，短时间内难以未取得许可证的企业进行惩处，容易产生犯罪或被犯罪分子钻空挡。国家要通过立法和执法，以法律规范形式将快递市场运行中的各种行为纳入法制轨道，快递业经营过程中的各参与主体按法律要求规范其
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行为。法律手段是监管部门的主要手段，约束力强。运用法律手段管理快递市场，主要是通过立法和执法抑制和消除欺骗、服务质量差等不良行为，维护快递市场的良好运行秩序。涉及快递市场管理的法律、法规范围很广，大致可分两类：一类是服务业管理类；另一类是专门针对快递业的，因此国家应加快相关法律法规的制定。
（二）监管乏力，应尽快完善邮政管制立法
在我国，邮政认为快递是邮政业务的分支，而快递业则认为邮政从事了部分快递业务，由于没有理清邮政业和快递业之间的关系，导致了监管权的问题上争执不下。虽然《邮政法》给了邮政管理部门广泛的权力管制范围，但是我国现有与邮政有关的大部分法律法规属于行政法规和行政规章，级别低、权威性不够。市场经济是法制经济，要通过法律来调节监管机构之间、监管机构和企业、企业和企业、企业和客户之间的关系。监管机构的职能、地位和作用要通过法律来确定，所以应该尽快晚上管制立法。
（三）从业人员复杂，应加强培训
由于《快递业务经营许可管理办法》出台时间不久，该行业的从业人员取得职业资格证书的人员较少，收件员无法从源头上杜绝违禁物品，减少该领域犯罪的发生。对于快递行业从业人员，国家已经出台职业资格证书制度，对于从业人员应加强考核与培训，提高人员素质。
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参考文献
[1] 《中华人民共和国邮政法》
[2] 《快递业务经营许可管理办法》
[3] 《快递业务员国家职业技能标准》