乘势而上 致力提升 服务大局

努力为经济社会发展贡献力量

(20xx年2月22日)

同志们：

这次全县质量技术监督工作会议的主要任务是，认真学习贯彻市五次党代会和全国质检工作会议、全省质量技术监督工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，进一步动员全系统广大干部职工解放思想，抢抓机遇，真抓实干，切实增强全市质监事业发展活力，不断提升服务地方经济社会发展能力和水平。下面，我重点讲二个问题。

一、圆满完成了20xx年工作任务目标，为实现全市质监事业跨越式发展奠定了坚实基础

在刚刚过去的 20xx年，全市质监系统认真贯彻落实科学发展观，以“十项绩效工程”和“五个一”活动为载体，集中精力谋发展，集合职能抓发展，集结力量促发展，各项工作上了一个新台阶，为全市质监事业跨越式发展奠定了坚实基础。

(一)继续开展“春雷行动”，服务“三农”更加深入。

组织执法和检验检测人员，围绕社会主义新农村建设，全面开展了打假护农保春耕活动。免费为“忠辉木业有限公司”等涉农企业和标准化示范区提供标准文本100余份，帮助制修订技术标准30个。聘请农业专家，深入到爱辉区爱辉镇、西岗子镇等8个乡镇，培训标准化示范户530人次。对全市562个村级公正计量服务站和农业标准化宣传播放站及农民维权服务网络进行了升级维护改造，确保公平称准确性达到100%，发放农业标准资料和技术光盘3000余份。各县（市、区）局的名牌特色产品展厅进一步充实了展品和相关资料，使各地展厅真正成为一个展示地方名牌特色产品的窗口。“春雷行动”期间，全市质监系统共出动执法和技术人员1202人次、执法车辆436台次，检查涉农企业359家，抽取样品115个，对辖区农资生产、经销企业检查覆盖率达到100%，立案查处涉农案件40起，有效地净化了辖区内农资市场。受理农民投诉举报49起、法律法规咨询58次， 1

做到了件件有回音，事事有落实，反馈率达到100%。全市质监部门累计减免各类检验检测费用48.9万元。

（二）立足职能推进“产业项目服务年”建设，服务大项目建设更加积极。

制定下发了《黑河市质量技术监督局关于支持服务黑河市“产业项目建设年”建设的意见》，帮助符合条件的涉农企业嫩江绿芳化工有限公司和嫩江巨祥农牧科技发展有限公司申报了黑龙江省名牌产品；为嫩江祥润食品有限公司制定了《生猪养殖标准化示范区任务书》，帮助其形成“公司+合作社+标准+养殖户”的产业化经营模式；为“嫩江大豆”申报了地理标志产品。深入黑河振边酒厂为一体化酒堡项目现场办公，与企业签订了《帮扶工作协议》，免费为企业申办食品生产许可证、检定计量设备和申报省名牌等。对多宝山铜矿开发项目重点开展特种设备安全服务，对新招入的司炉工进行特种设备安全和操作培训，对其锅炉水质处理人员进行现场指导，保障了锅炉的安全运行。联合工商、公安等部门，对辖区内21种重要工业产品进行了专项执法检查，重点清查辖区内工业产品生产企业情况，建立企业动态档案。

（三）围绕“十二五”规划部署“跨越发展决战年”，重点项目建设更加扎实。

黑龙江省五大连池火山生态产品检验中心项目建设，已于20xx年6月6日完成全部建设，占地6400平方米，总投资900万元。建有中心主体大楼一栋和附属建筑二栋，建筑面积共计3200平方米。截至目前，已成功举办了国家、省、市等会议20余次，多次接待国家、外省旅游团队，收到了良好的社会效果，并得到了国家局、省局及各级领导和客人的一致赞誉及好评。

黑龙江省矿产品质量监督检验中心项目建设，经向黑河市委、市政府请示，市政府同意通过臵换的方式新建面积8000-10000平方米的黑龙江省矿产品质量监督检验中心。目前，检验中心大楼效果图设计及内部整体布局设计草案已完成，正在办理施工前的建筑用地、税费减免、动迁等相关事宜。

黑龙江省农业标准化监测与研究中心项目建设，嫩江县政府将嫩江县质监局现有办公楼进行整合，省农业标准化监测与研究中心综合办公楼建筑面积达到8000平方米左右。

黑龙江省矿产品逊克玛瑙检验中心项目建设，逊克县政府将逊克县口岸委2280平方米办公大楼，无偿提供给逊克质监局使用。该办公楼将用于逊克玛瑙检验中心项目建设。

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（四）以建立健全长效机制为重点，“两个安全”监管更加有力。

在特种设备安全监管上，突出做好“五抓”，即：抓学习，提升素质；抓制度，规范行为；抓管理，严格监督；抓带头，身先垂范；抓责任，敢抓敢管。积极开展了汽车罐车、气瓶充装站检验站、车用气瓶等专项整治工作，与各气瓶充装站和检验站分别签订了《气瓶充装单位承诺书》和《气瓶检验单位承诺书》，共检查29家废品收购站，依法对36只报废气瓶做了破坏性处理。举办电梯作业人员培训班。全市共有83名电梯作业人员参加了培训，大大提高了全市电梯作业人员的业务水平，为电梯的安全运行提供了保障。组织黑河市富生液氧有限责任公司在乙炔、氧气充装车间，分别开展了乙炔、氧气充装气体泄漏应急救援演练。开展了特种设备安全宣传进农村活动，发放传单300多份，针对农民提出的问题进行了现场解答。

在食品安全监管上，积极争取地方政府支持。市政府已将食品检验经费列入了地方财政预算，20xx年已拨付专项资金 70万元。以政府名义出台了《黑河市小作坊临时管理措施》，解决了小作坊无序管理状况。开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，成立了“打非”领导小组，制定了“打非”宣传单1000份，将公告和“打非”宣传单张贴到了所有获证食品生产加工企业和部分食品加工小作坊。同时，对使用食品添加剂的企业进行分类整治，在黑河辖区内没有发现使用工业卤水的现象。全市未发生任何食品和特种设备安全事故。

（五）多措并举，质监部门社会形象更加优化。

一是邀请了布拉格维申斯克市标准化、计量中心主任尼古拉〃哈年科一行来我局参观访问。双方在计量检测服务、标准化工作和两岸名优特产品展示展销等方面进行了友好商谈，决定在共同感兴趣的领域开展具体合作项目，不断加大重点领域和主要专业的合作力度。“十二五”期间，黑河市局将加大与俄方标准化主管部门的沟通与合作力度，力争在黑河成立中国〃黑龙江俄罗斯标准馆黑河分馆，为龙江及黑河经济发展做贡献。

二是开展“质量月”宣传活动。举办了“质量月”启动仪式，组织企业签署《质量诚信承诺书》，并在新闻媒体上进行了公布，在黑河市区及六个县（市、区）集中展出质量、食品、特种设备宣传板二十四块，以“质量强市，共创和谐；树立质量诚信观念，提高全民质量意识”为主题进行了宣 3

传。

三是在全市范围内开展了出租车服务标准化试点车创建活动。与黑河市精神文明办、黑河市道路运输管理处联合下发了《黑河市城区客运出租汽车服务标准化工作实施方案》，并在全市范围内确立了最初的20辆服务标准化试点车的基础上增加到了30辆，并制定了《出租汽车运营服务质量规范》，并出资统一了试点车的标识标志、脚垫、座套等软硬件设施，使试点车成为了出租服务行业的一道亮丽风景线。

四是举办周末大舞台广场文艺演出。8月27日，在黑龙江公园世纪广场举办了主题为“提升质量保民生”周末大舞台广场文艺演出，进一步弘扬质监精神，打造质监文化，激发全体干部职工干事创业的激情、攻坚克难的勇气和英勇无畏的作风，演出得到了广大观众的热烈欢迎。

（六）注重能力建设，干部队伍整体素质更加强化。

按照省局开展“三个学习型”（学习型党组织、学习型班子、学习型机关）建设活动的要求，全力开展领导班子建设活动，召开好民主生活会，切实把提高领导科学发展能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。通过走出去、引进来，内部培训与外部培训相结合等多途径的培训，全面提高公务员队伍和技术人才队伍的整体素质。按照省局提出的“法治质监、科技质监、和谐质监”建设的总体要求，认真开展“党风廉政建设目标管理年”活动，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，确保全系统党风廉政建设工作顺利进行。积极采取有效措施开展“双评”工作，市局领导班子在黑河市电视台进行了公开承诺，收到了良好的社会效果。

我局虽然20xx年取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到了工作中还存在着一些问题和不足。一是检验检测技术手段不够先进、完善，工作效率、服务水平有待提高，不能很好地适应经济发展对我系统技术保障能力的要求；二是工作求深、求实、求细、求精不够，追求卓越的理念不强。三是服务企业的基本功还需要进一步磨练，力争掌握当代最新质量、计量、标准、特设等理论，切实为企业解决实际问题；四是打假治劣力度尚需进一步加大，以确保为企业创造一个公平竞争的市场环境，为百姓创造一个放心满意的消费环境。

二、紧密围绕大局，在服务全市经济社会发展中展现新作为

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20xx年，是全市实施“十二五”规划的关键之年，黑河质监系统工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以服务“四型经济”发展为中心，以“十项绩效工程”和“五个一”活动为载体，强化服务、科学监管、完善机制、和谐发展，为促进我市经济社会又好又快发展，全面构建质量黑河、和谐黑河作出新的贡献。这就需要我们戮力同心、求真务实、奋发进取，在全市经济发展中展现新作为。

（一）在提升产品质量上展现新作为。按照国家质检总局《质量发展纲要》和省局《质量龙江建设实施意见》的要求，进一步强化政府在质量工作中的主导地位，大力开展质量兴市、质量兴企等质量振兴建设活动，引导嫩江南华糖业、完达山乳业和爱辉山珍等龙头企业采用国际标准和国外先进标准，通过采标和标准创新带动产品升级。加大对化肥、眼镜、人造板等生产企业帮扶和查处力度，切实提高全市工业产品许可证获证率。完善质量分析报告制度，扩大分析范围，使分析内容包括产品质量抽查合格率、产品质量损失率、产品质量顾客满意率等更多内容。充分利用地方名优特产品展厅，帮助企业和地方政府扩大对外宣传，特别是加强对俄贸易的宣传影响，提升“黑河品牌”的知名度、竞争力和市场占有率，引导消费者理性消费。探讨尝试争创市政府质量管理奖活动，以质量荣誉促进企业质量管理，确保全市产品质量有明显提升。

（二）在提升服务地方经济发展能力上展现新作为。按照市委、市政府“十项绩效工程”、“五个一”活动和省局“产业项目加速推进贡献年”活动的部署和要求，加强与市发改委、市工信委等部门的联系，紧紧抓住重点项目建设，及时了解重大项目建设进展情况，争取提前介入，因地制宜、因企制宜、因项制宜，开展绿色通道服务、零距离服务、登门服务、跟踪服务和免费服务活动。全面落实《支持地方经济发展若干意见》40条优惠政策，重点对爱挥区和逊克蓝莓繁育基地、嫩江万达山鲜奶、孙吴精制糖加工、多宝山铜矿二期等全市重点项目提供技术服务，帮助其解决在建过程中遇到的困难和问题，使企业少走弯路，争取早建设、早投产、早收益，力争培育一批名牌产品和名牌企业。

（三）在提升“两个安全”监督上展现新作为。继续按照“四位一体”的食品安全监管模式，扎实有效加强日常监管和巡查工作。充分利用食品安全巡查队“两个前移”优势，开展肉制品、饮 5

用水和豆制品等食品安全专项整治。严厉打击使用非法添加物和违规使用添加剂生产加工食品行为，全面落实企业主体责任，切实做好食品小作坊监管，有效落实限制区域销售和建立销售台帐制度，逐步建立和完善食品小作坊监管的长效机制。认真落实食品生产许可制度，严格执行审查标准，对不符合食品生产条件的企业，坚决不予发证。强化证后监管，确保获证企业持续符合发证条件。对辖区内所有食品生产企业建立“一企一碟”影像电子档案。对10类高风险食品进行风险监测。按照“一报三批”、“两分开”和“三分离”等规章制度，深入开展特种设备现场监察工作，加大使用资格审查、运行状况检查和安全隐患排查的密度和力度，及时发现和消除隐患，制止违法违规问题，重大问题要及时向上级及当地政府报告。重点开展气瓶、电梯等安全专项整治，确保特种设备安全运行。建立完善特种设备事故调查处理机制，规范特种设备监察行为。加强特种设备信息化建设，对特种设备分类监管数据进行动态更新，努力实现监察检验数据共享。开展特种设备安全事故的日常演练，有效提高应对特种设备安全事故的应急处理能力，确保全市不发生任何食品和特种设备安全事故。

（四）在提升检验检测机构建设上展现新作为。实施公正权威的技术监督是质监部门的生命线，依靠公正权威的技术检测服务，是质监部门的为政之策，立局之本。今年，将重点推进黑龙江省矿产品质量监督检验中心项目建设，力争早日开工建设。该中心建成后，将有效解决了黑河市矿业发展瓶颈，还可以为中俄边境进出口贸易、计量器具检定和特种设备监督检验提供更好的服务平台。嫩江县质监局要积极与地方政府协调，确保黑龙江省农业标准化监测与研究中心开工建设。逊克县质监局要积极筹措资金，尽快完成逊克县口岸委2280平方米办公大楼的装修、玛瑙检测设备购臵和人员培训等工作，争取在年底前完成资质认证，投入使用。上述规划建设完成后将在我市建成一批省级质检中心，为区域经济发展全面提供技术支撑、科技研发和公共实验室服务。

（五）在提升行政综合管理工作上展现新作为。组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动，培育一批诚信计量示范单位，在煤矿用安全计量器具、室内供热温度检测等方面实现突破。积极帮助、指导黑河热电厂等高耗企业建立完善能源计量检测管理体系，促进节能降耗、提质增效。组织全市社区居民代表，参观电能表检定的流程，使广大居民放心用电，明明白白消费。认真贯彻执行 6

《行政强制法》，全面落实行政执法责任制，组织开展案卷评比活动，对于有问题的案件提前介入、提前规范、提前把关，避免行政诉讼、行政复议案件的发生，不断促进质监行政执法水平的提高。重点开展农资、建材、3C认证和家具等产品的专项整治，争取在电力、煤炭等领域取得执法突破和实效。加强对3C强制性认证产品、向社会出具公证数据的检验检测机构、认证企业管理体系有效性的监管。

（六）在提升班子和队伍建设水平上展现新作为。按照省局“四型班子、六型系统”建设要求，全力开展领导班子建设活动，切实提高应对突出事件政治洞查力、科学决断力，不断增强各级班子揽全局、作表率、带队伍的综合驾驭统领能力。坚持正确用人导向，把德才兼备、实绩突出、群众公认，能干事，能干成事的优秀干部选拔到领导岗位。要以岗位大练兵、技术大比武为主要形式，选拔和培养专业拔尖人才，加强人才储备。深化警示教育活动，积极倡导并抓好“三示三抵” （重大活动警示抵制私欲干扰、重要岗位明示抵消利益诱惑、重要节日提示抵御财色侵袭）教育，牢牢构筑质监系统党员干部拒腐防变的思想道德防线。严肃查办利用检验检测权、审批权、执法权、发证权谋取私利，包庇纵容制售假冒伪劣产品的行为，对相关人员该诫勉的诫勉，该立案查处的坚决立案查处，决不大事化小、小事化了。按照省局要求，紧密结合能力提升三年总体目标，以“率先、领先、争先”主题实践活动为抓手，将在全市质监系统开展“三创三先”活动，着力健全“三创三先”工作机制，在当地政府“三创”活动中，抢名次、争位臵，树立刚正廉明的依法行政形象、树立科学权威的技术执法形象、树立可亲可近的人民质检形象。

（七）在提升质监文化建设上展现新作为。不断丰富文化建设的内涵，努力实现全市质监文化建设从精神层次向行为层次的转化和沉淀，真正服务和促进全系统中心工作。要弘扬艰苦创业、干事立业、激情兴业、真心敬业的“四业”精神，彰显“春雷”精神，激发系统上下在推动科学发展的实践中体现价值、建功立业。要组织开展贴近生活、有益工作、形式多样的系列活动，努力营造和谐向上的机关文化氛围，进一步促进和谐机关、和谐班子、和谐系统建设。要重视和支持各层面发挥能动作用，调动各方面的积极性和创造性。要关心老干部，落实好各种待遇。要加强思想政治工作，注重人文关怀，帮助职工解决实际问题。要抓好信访问题的调查和处理，确保全系统稳定。 7

要强化与新闻媒体的沟通协作，提高新闻发布会质量，扩大对外宣传深度和广度。

同志们，新的一年质监工作充满机遇和挑战，任务光荣而艰巨。我们要倍加珍惜当前的发展势头和良好局面，在各级党委、政府和省局的正确领导下，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加扎实的工作，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！

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第二篇：质监局20xx年食品安全监管半年工作报告

****质监局20xx年食品安全监管

半年工作报告

市局：

今年，我局在市局和县委县政府的领导下，发扬创先争优精神，努力加强食品安全监管工作，保证了全县食品安全，促进全县食品生产企业健康、协调、安全发展。现将今年上半工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）摸清底数，掌握基础数据

根据市局和我局年初制定的今年的工作意见，结合工作实际，认真开展基础数据调查摸底工作。通过整理，在掌握全县食品生产企业的基础数据的基础上，摸清了全县食品加工小作坊底数。全县有食品生产企业**家，《食品生产许可证》**张。小作坊遍布全县18个镇乡，分布在白酒、茶叶、酱腌菜、油脂加工、面条加工和粉条制作等行业。

（二）开展食品安全知识培训与换证年检工作

一是3月16日，组织全县食品生产加工业主开展食品生产加工环节的食品安全知识宣传与培训工作。在会上，总结了20xx年食品安全监管工作，安排部署了20xx年食品安全监管工作。结合《食品安全法》的贯彻实行情况，对全县食

品生产加工业主进行了《食品安全法》及实施条例的宣传贯彻。

二是结合今年是2010版食品生产许可审查通则施行的第一年，重点加强食品生产企业生产许可证到期换证工作的的培训与指导，确保到期换证工作顺利开展。到目前为止，完成了今年到期换证企业的前期准备工作。

三是开展食品生产企业的年检工作，利用食品生产企业年检的机会，加强监督检查。严格按照生产许可条件加强监督检查，确保食品生产企业不降低生产条件生产加工食品。在检查工作中，要求企业认真落实企业主体责任。

（三）开展节假日期间食品安全监管与食品抽验工作 按照年初工作计划，在元旦春节、五一、端午节期间，开展食品安全监管工作，努力保证群众在节日期间饮食安全，确保在节假日期间全县无重大食品事故发生。

根据省市局安排，开展定期对食品抽验送检工作。特别是加大了高风险食品的抽验送检工作，加强食品风险监测，确保了全县食品生产企业的食品安全处于可防、可控状态。

（四）开展《食品安全法》执法检查

根据市县人大开展《食品安全法》的执法检查要求，按照要求组织《食品安全法》执法检查。

一是高度重视，加强学习培训和宣传力度。站在贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和监管责任制的高度，从维护人民群众根本利益出发，深化对《食品安全法》重要意义的认识，强化宣传培训力度，为《食品安全法》的全面贯彻实施奠定良好基础。采取举办培训班、开展宣传活动、发放宣传资料等多种方式，加强对《食品安全法》的宣传，做到进社区、进农村、进企业，为实施《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。

二是积极探索新形势下食品安全监管机制，强化食品生产经营者质量安全第一责任人意识。积极主动深入到食品生产加工企业开展企业主体责任指导服务，全县所有的食品生产企业和绝大部分生产加工单位均签订了《食品质量安全责任书》和《食品质量安全承诺书》，为食品生产加工单位守法生产加工、诚信经营创造了良好的法治环境，进一步强化了食品生产经营者质量安全第一责任人的意识。

三是突出工作重点，狠抓专项整治。以贯彻落实执行《食品安全法》为契机，扎实推进食品安全整顿工作。按照国家和省市县的部署，我局充分利用《食品安全法》颁布实施的有利时机，结合《食品安全法》的学习贯彻执行，每年均制定了食品安全整顿工作实施方案

四是完善应急预案。为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我县食品安全事故应急处理工作，确保全县人民生命安全，我局根据《国家食品安全事故应急预案》，结合****县食品生产加工环节现状，及时修订完善了《****县食品生产加工环节质量安全事故应急预案》。建立和完善了食品生产加工领域食品安全事故应急处理机制。

（五）认真开展各类专项整治工作

按照《**质量技术监督局关于印发<20xx年食品安全专项整治工作实施方案>的通知》，我局结合实际，认真开展各类专项整治工作。

一是开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。按照要求，在所有企业内认真开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，要求各企业建立完善添加剂使用制度，做好添加剂使用记录，督促企业落实添加剂的专人采购、专人负责、专柜存放、转账记录、专用工具等“五专”管理措施。

二是开展明胶的食品安全专项检查。我局根据*******质量技术监督局办公室《关于对非法使用工业明胶加工食品违法行为彻查严打的通知》（***质监办发〔2012〕44号）和

《关于进一步加强食品监管严防工业明胶进入食品生产加工环节的通知》（***质监办发〔2012〕45号）文件精神，按照4月23日下午召开的全省食品生产监管工作视频会议的要求，立即在全县范围内对食品生产企业开展彻查工作，对部分小作坊开展重点监督检查工作。针对明胶使用范围，我县使用明胶的行业主要是糕点等食品生产加工单位。我县无糕点生产企业，仅仅有糕点加工小作坊。根据情况，我局重点对县城内的糕点屋进行了检查。未发现使用工业明胶行为。

三是开展酒类专项整治。我局根据市局《关于开展酒类打假专项行动的工作意见》（****质监发〔2012〕37号）文件精神，在全县范围内开展酒类打假专项行动。针对我县白酒生产加工实际，重点检查白酒生产加工小作坊和配制酒生产企业。在检查中，重点检查企业是否在白酒产品中超范围添加使用甜蜜素、安赛蜜等违法行为；是否在酿造酒中添加使用酒精的等行为。

今年上半年，在各项专项整治工作中，共出动执法人员111人次，出动执法车辆58台次，检查食品生产加工单位50余家次，下达责令整改通知书5份。

二、存在的问题

一是需要进一步加强制度建设。加强机关食品安全监管工作制度建设、加强食品生产企业制度建设和加强食品加工

小作坊制度建设。用制度加强食品安全监管工作，努力确保食品生产环节食品安全。

二是需要加强食品生产加工企业的巡查工作。由于工作量大、人员少等原因，对食品生产加工企业的巡查偏少。 三是需要加强群众食品安全知识的宣传教育和食品生产加工企业的培训。

三、下半年工作打算

一是完善制度建设。完善机关食品安全制度建设，根据市局印发的的食品安全监管工作制度，修改完善我局的食品安全监管相关工作制度。督促企业建立健全完善相关食品安全生产制度，检查制度的落实执行情况。

二是加强食品生产加工企业的巡查工作。结合换证与年检工作，加大巡查力度，要求企业认真落实企业主体责任，保证生产条件不降低，努力改善生产条件，进一步确保食品安全。

三是认真开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。按照既定工作方案，加强高风险食品监测，按照计划开展此项专项整治工作。

四是加强食品安全知识的宣传培训工作，努力提高群众的消费意识、改变其消费习惯。

五是加强企业档案建设与管理。完善企业档案的规范化管理，开展企业的诚信建设，努力打造诚信企业，倡导企业做诚信企业、放心企业、安全企业。

二0一二年六月十日