北湖区交通投资有限公司
凤凰路道路建设项目
可行性研究报告
湖南日升工程咨询有限公司
20##年9月
目 录
第1章 总 论... 3
第2章 区域社会经济发展... 11
第3章 功能定位及建设必要性... 21
第4章 项目拟建地点及建设条件... 25
第5章 工程设计... 39
第6章 环保与节能... 45
第7章 劳动安全... 43
第8章 项目实施进度与工程管理... 48
第9章 招投标管理... 52
第10章 投资估算及资金筹措... 55
第11章 效益评价... 58
第1章 总 论
1.1 项目概述
1.1.1项目名称及拟建地
项目名称：凤凰路道路建设工程
项目拟建地：郴州市北湖区华塘镇油山村，拟建道路呈南北走向，南起于郴州大道，北至北湖大道。
建设项目性质: 新建
项目建设单位: 北湖区交通建设投资有限公司
建设单位性质: 有限公司
1.1.2建设单位概况
郴州市北湖区交通建设投资有限公司（以下简称北湖区交投公司）系国有独资有限责任公司，直属郴州市北湖区政府。北湖区交投公司实行自主经营、独立核算，承担以下职责：负责区本级政府交通、旅游项目及相关产业的投资、融资及资产管理；负责区本级政府土地储备与房地产开发；负责区本级政府城市基础设施投资、开发、经营及咨询服务；负责市区本级交通基础设施建设融资工作；对接省内外融资平台并争取其融通资金支持。
北湖区交投公司注册资本为3000万元，住所设在郴州市南湖路5号；公司董事会主要由北湖区政府、区财政局、区交通局3个单位领导组成；监事会主要由区监察局、区财政局、区审计局、区检察院4个单位领导组成；公司实行董事长负责制，总经理、副总经理分别由区直相关职能部门委派干部担任；公司法定代表人、董事长为马军，系北湖区政府党组成员。公司下设办公室、财务部、工程部、综合协调部，由副总经理兼各部部长。
依据郴政办函[2010]206号《郴州市人民政府办公室关于郴州市土地储备分布规划的批复》，郴州市城投公司、市交投公司、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园、北湖区和苏仙区七家单位是郴州市负责土地储备资金筹措和土地前期开发整理工作的指定单位。北湖区人民政府委托北湖区交投公司为前期开发整理土地的筹资主体。北湖区交投公司负责的土地开发整理用地面积为9800亩。
北湖区交投公司在储备土地上正在运作的项目：一是郴州万华汽车城，项目总投资28亿元，占地1900亩。二是郴州天泰烟叶复烤有限责任公司异地搬迁改造项目，项目总投资约7亿元，占地528亩。三是万华国际新城项目，项目总投资10.5亿元，占地800亩。四是汇景新城项目，项目总投资18亿元，占地1500亩；五是衡洲商贸城项目，项目总投资约5.47亿元，占地250亩；六是凤凰景区的子项目：一是入口广场区；二是高档住宅区；三是康体休闲区；四是旅游接待区；五是民俗文化区；六是祈福区；总占地500余亩，预算总投资20亿元。该项目是汇景新城项目的一部分。
1.2编制依据与原则
1.2.1 编制依据
1、《郴州市北湖区城市总体规划》；
2、《郴州市北湖区城市规划技术规程》；
3、建设单位提供的1:500现状地形图；
4、项目建设单位提供的《项目用地规划平面图》；
5、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
6、相关各专业的国家设计规范；
7、建设单位的委托及提供的其它相关资料。
1.2.2编制原则
1．在郴州市北湖区总体规划的指导下，结合城市道路工程的发展现状，统一规划、合理安排、从实际出发、妥善处理好工程建设中预见的问题；
2．坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现道路建设技术先进性，又要体现出建筑材料的节能、环保性，又要表现建设过程中安全可靠性；
3．贯彻城市道路为工业生产发展服务的原则，以美化城市环境和为各行业服务的方针，同时大力改善城市环境，塑造城市特色文化，提高北湖区城市品位，确定合理的道路方案；
4．考虑建设区域的经济发展计划和城市建设发展。
1.2.3主要研究内容
1．调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城建现状；
2．调查、研究路线走向方案，沿线主要控制点的合理性；
3．研究项目建设的必要性；
4．研究项目所在地区社会经济，交通运输发展趋势，进行道路交通量的预测；
5．研究建设项目的道路等级、建设规模和主要技术指标；
6．研究拟建道路的起终点，主体工程方案设计及雨水、污水工程的设计、道路附属工程的设计；
7．研究拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件对公路建设的影响程度；
8．预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度，并提出环保措施；
9．计算主要工程量、估算工程投资；
10．根据资金筹措的可能，研究实施方案及工期安排；
11．提出存在的问题和建议。
1.3项目建设背景
改革开放以来，郴州市的社会经济发展迅速，势头强劲，特别是撤县建市以后，更呈现加快发展之势。按照《郴州市城市总体规划》（20##-2025），城市建设将实施“南延东进”的发展战略，北湖区也相应提出“西扩”的发展决定区。近几年，市委、市政府、又提出了郴资桂经济发展一体化以及把郴州市建成湖南最开放城市，湘、粤、赣省际区域中心城市的发展战略思想，围绕这些战略的实施，郴州市的对外交通及城市道路建设得到了快速发展；京珠高速公路从北向南贯穿郴州地区；地方高等级公路资郴桂线从东向西连接资兴、郴州、桂阳三市（县）。在中心城区城市道路亦形成了“三纵四横”加环路的交通格局，道路网基本形成并逐步完善。
该项目的建设意义重大。项目建设不但完善了城区道路路网结构，缓解了交通压力，而且很好地贯彻了区政府加快北湖区凤凰景区发展的决定，项目的建设有利用加快旅游产业的发展及规划休闲观光旅游胜地的建立。
1.4项目建设内容与规模
根据郴州市北湖区道路路网规划和交通量预测结果对本项目道路通行能力进行分析，按照《城市道路设计规范》（CJJ37-2011）的要求，进行本项目可行性研究报告编制。郴州市北湖区凤凰路工程用地25616平方米（43亩）, 全长654m。道路横断面采用一块板形式，道路宽度15m，横断面结构型式采用3m（人行道）+4.5m（行车道）+4.5m（行车道）+3m（人行道）=15m。采用沥青混凝土路面结构。建设内容包含道路、绿化、排水、照明、管线及附属工程等。道路按城市支干道标准建设，设计行车速度为30km/h。
1.5项目建设起止时间
20##年9月——20##年8月，共计12个月
1.6项目总投资及资金筹措
1、项目总投资5049.39万元，其中建筑工程费4241.49万元,建设工程及其他费用454.45万元，基本预备费353.45万元。
2、资金来源：北湖区交通建设投资有限公司自筹。
1.7主要经济指标表
主要技术经济指标表
1.8研究结论
1、本项目的建设，符合北湖区总体规划，较好地贯彻了区政府加快北湖区华塘镇发展的决定，项目的建设有利于加快城乡结合部的发展和郴资桂一体化的建设。
2、项目位于福城郴州西部，北湖区的华塘镇油山村境内。项目紧临火车站，旁有郴州大道，交通十分便利。该地段生态环境良好。
3.项目的建设有利于进一步完善郴州市北湖区道路交通网，改善该区域交通状况，方便居民出行，提高群众生活质量。
4．项目的建设将有利于改善和提升郴州市北湖区基础设施条件，带动沿线土地增值。
5．项目的建设有利于推进城市化进程，加快郴州市北湖区的建设。
6．项目的建设有利于改善投资环境，增加就业机会，提高群众生活水平，促进地方经济发展。
第2章 区域社会经济发展
2.1项目地理位置概况
项目位于福城郴州西部，北湖区的华塘镇油山村境内。项目紧临火车站，旁有郴州大道，交通十分便利。项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。
2.2研究区域概况
郴州市位于湖南省东南部，“林中之城，创享之都”，别名“福城”，为国家级湘南承接产业转移示范区，湖南对接粤港澳，走向世界的“南大门”，拥有两座中国优秀旅游城市的地级市，中国温泉之乡，“华中经济圈”、“华南经济圈”、“红三角经济圈”多重辐射地区，地处南岭山脉中段与罗霄山脉南段交汇地带，东界江西省赣州市，南邻广东省韶关市、清远市，西接永州市，北交衡阳市及株州市。总面积1.94万平方公里，总人口约460万。郴州市人民政府驻五岭广场东侧五岭大道9号，下辖北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市11个县（市、区），县以下设164个乡（其中11个瑶族乡）、86个镇、7个街道办事处。20##年第六次人口普查初步结果显示，郴州市常住人口4,581,778人，占湖南省人口的6.98%居第8位，人口密度237人/公里，男女性别比为107.60比100。郴州资源丰富。素有“中国有色金属之乡”、“中国银都”、“南方重点林区”、“湖南能源基地”之称。现已探明的矿产资源有7类70多种，其中铋、钼、微晶石墨的储量居全国之首，钨、铅锌会储量分别居全国第三、第四位，矿产资源替在价值2656亿元，人均占用量位居全省第一。全市煤炭储量11亿吨，是华南能源的重要供应地；水能蕴藏量170万千瓦，是联合国小水电基地之一。森林覆盖率62%，是湖南重要的林产区。郴州是香港农产品供应基地之一，临武鸭、桂阳烟、东江鱼、裕湘面、永兴冰糖橙、桂东玲珑茶等农副产品主享誉海内外。全市境内有色金属矿品种齐全，64种有色金属矿中已发现矿产品40多种，全市主要有色金属探明储量达600多万吨，占湖南省总储量的三分之二，享有“中国有色金属之乡”的美誉。
2.3项目影响区域经济社会现状及发展
20##年，郴州市工业经济实现平稳增长，多项经济指标位居全省前列，工业经济上了新平台，实现了新发展。
2.3.1 经济社会现状
1.工业总量快速提升
全市规模工业增加值总量完成737.3亿元，居全省第4位，仅次于长沙、岳阳、衡阳，同比增长20%，占全省的比重比上年提高了0.85个百分点。工业增加值占全市GDP比重达53.1%，工业对GDP增长的贡献率达66.5%，工业化水平列全省第3位，比全省平均水平高11.9个百分点。规模工业从业人员增长率达15.3%，居全省第4位。全市产值过10亿元的企业由20##年的12家增加到25家。
2.工业招商引资取得重大突破
20##年，郴州市成功获批国家级湘南承接产业转移示范区，成功承办第七届“湘台会”，台湾工业园、富士工业园、华润三九国家级技术研发中试基地、三一重工等一批重大项目相继落户郴州市，全市工业招商引资总额完成170亿元，仅次于长沙、岳阳，居全省第3位，增幅达23.8%，列全省第1位。
3.园区经济发展势头强劲
20##年，全市上下大力开展“园区跨越年”活动，抓住承接产业转移机遇，推动园区扩区调规，产业集聚发展水平进一步提升。园区规模工业增加值完成255.5亿元，占规模工业增加值比重达34.7%，比20##年提高3.3个百分点。园区技工贸总收入突破千亿大关，完成1014亿元，同比增长67.7%，园区实交税金大幅度提升，完成23.4亿元，同比增长54.9%。园区新建成标准厂房249万平方米，新引进转移型企业405户，标准厂房出租率达95%以上。
2.3.2社会发展状况
20##年，全市工业战线以结构调整为主线，以科技创新为动力推进产业转型，工业结构不断优化，转型发展成效明显。
1以规划引领转型发展
以“十二五”开局之年为契机，先后制定出台了《郴州市加速推进新型工业化“十二五”发展规划》、《郴州市加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》及7个专项规划、《郴州市有色金属产业发展规划》、《郴州市氟化工产业发展规划》、《郴州市“十二五”工业节能规划》等12个工业发展规划，基本实现了工业各领域的规划全覆盖，为“十二五”工业转型发展明确了发展路径、方向和目标。
2.工业经济质量显著提升。
20##年，工业经济效益综合指数提升71.1个百分点。工业企业实缴税金总额达61.6亿元，仅次于长沙、常德、岳阳，居全省第4位。全市高新技术产业增加值占生产总值比重为9.7%，同比提高2.5个百分点。高加工度工业增加值完成140.7亿元，同比增长37.4%，比规模工业增加值增速高17.4个百分点；装备工业增加值完成64.2亿元，同比增长46.5%；电子工业增加值完成27.5亿元，同比增长49.5%，战略性新兴产业增加值完成124.5亿元，同比增长25%，占生产总值的比重达9.25%，占规模工业增加值比重达15.8%。20##年，全市单位规模工业增加值能耗下降11.4%，高于全省平均水平1.95个百分点。高耗能工业增加值占规模工业增加值比重同比下降1.7个百分点至50%，创历史最低记录。全年淘汰落后产能127.6万吨，进一步优化了产业结构。
3.“两化”融合步伐加快
全市信息化水平快速提升，信息产业增加值占生产总值比重达3.12%，同比提高0.68个百分点，提升速度仅次于衡阳、湘潭，居全省第3位。全市70%以上规模企业实现管理信息化，管理信息化水平大幅提高。企业研发设计信息化水平和产品信息技术含量明显提升。企业自主创新能力明显增强，技术自给率提高10个以上百分点。工业生产应用制造过程与装备信息化技术水平进一步提高。机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装等行业的应用率平均提高15个百分点以上，新材料、新能源、新光源、医疗及保健设备等行业的应用率平均提高20个百分点以上。
2.3.2经济社会发展趋势
1.经济发展后劲明显增强
工业固定资产投资完成381.1亿元，占全社会固定资产投资的比重达47%，同比增长38.1%，投资总额和增幅均列全省第5位。工业技改投资完成190.9亿元，同比增长27.4%，占全社会技改投资额的比重达68.9%。通过项目建设拉动大投资，111个总投资5000万元以上“工业项目大会战”项目完成投资135.5亿元，完成年计划的118.5%，其中市级领导联系的21个工业项目，年计划投资30.5亿元，实际完成投资42.1亿元，完成年计划的137.9%。华磊光电二期工程、云南锡业锡材精深加工项目、郴州氟化学有限公司10万吨/年萤石、6万吨/年氢氟酸项目、华信有色铅锌联选及合金新材料项目、富士电梯（郴州）一期工程等45个项目投产或部分投产。这批项目的投产为郴州市下阶段工业经济提质增速提供了强劲动力。
2.以深化央企对接和战略投资者合作强动力
把与央企对接合作作为产业转型发展的强大推力，中国五矿、中国建材、中化集团等一批央企集团，云南锡业、西部矿业、富士电梯、台达电子、三一重工、沈阳机床等一大批战略投资者纷纷落户郴州。积极帮助中化集团、中国五矿新田岭矿、裕兴多金属矿、中盐总公司、华湘化工等央企协调解决项目立项、土地供应、环境评价、税费征缴等实际困难与问题，加快了项目落地的步伐，20##年新增与中省企业及战略投资者对接合作竣工投产项目5个，开工建设项目17个，全年到位资金60亿元。
3.以发展非公有制经济添活力
20##年，全市非公有制经济实现快速增长，在经济发展、税收、就业等方面的贡献稳步提高。全年完成增加值885.0亿元，同比增长16.9%，占全市GDP的比重达65.7%，比全省平均水平高9.4个百分点。实交税金78.9亿元，同比增长18.6%，占全市税收收入的75.4%，占全市财政收入的52.38%，对全市GDP的贡献率达76.9%。非公有制中小微型企业发展到10317户（不含个体工业户），比上年增加1441户；其中年主营收入2000万元以上规模工业企业1074户，比上年净增30户；年产值过亿元企业595户，比上年增加174户，为工业经济发展增添了新活力。
第3章 建设必要性
3.1功能定位
项目位于福城郴州西部，北湖区的华塘镇油山村境内。项目紧临火车站，旁有郴州大道，交通十分便利。项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。作为郴州市北湖区路网中的重要组成部分，对于促进郴资桂一体化的发展有着重要的作用，其功能主要有以下几点：
本项目位于郴州市北湖区规划区内，北湖区近年和未来规划期内土地开发程度高，沿线土地升值空间大，有效带动区域经济发展，本项目将成为沿线经济发展的重要组成部分。
3.2 建设必要性分析
凤凰路项目建设是郴州市中心城区主要城市次干道，它的建设有利于带动道路城区的城市开发建设。由于项目的特殊交通区位，有效地拉长了北湖区交通线路，缓解了当地区的交通压力。
3.2.1 项目的建设符合郴州市城市规划发展的要求，是城市建设的迫切需要
郴州是湖南的南大门，是改革开放的过渡试验区。改革开放以来，经济和社会发展取得巨大的成就，尤其是撤地建市以后，郴州人民精神焕发，城乡面貌焕然一新，经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。特别是郴州市区作为全市政治、经济、文化中心，城市建设步伐不断加快，城市面貌更是日新月异。然而，中心城区的部分道路如日月路、燕泉路、青年大道、五岭大道，由于车流量、人流量较大，早已不堪重负。为此郴州市委、市政府及时提出了对城市道路网进行建设。项目的建设将完善郴州市北湖区道路网络系统。将有效带动郴州市北湖区经济发展，尤其是道路两边区域的建设和发展，成为郴州经济新的增长点。
3.2.2项目的建设将构筑郴州市北湖区城市道路网，是城市道路规划发展的迫切需要
根据郴州市城市交通、道路系统的规划要求，郴州市路网结构采取方格网加环路的干道系统，在中心城区主干道系统形成“四横三纵”的路网布局。项目建设的地理位置显赫，交通功能相当重要。
3.2.3是加快北湖区现代化进程的需要
郴州市北湖区是郴州市发展最具潜力的区域之一，也是郴州市新一轮经济发展的重要增长极。北湖区迎来了新的发展机遇，但区域内的交通基础设施的建设也面临着重要的挑战，应抓紧时间完成区域内的基础设施建设。本项目的建设将完善北湖区道路网的建设，对加快北湖区现代化进程有重要的促进作用。
第4章 项目拟建地点及建设条件
4.1项目拟建地点
项目位于福城郴州西部，北湖区的华塘镇油山村境内。项目紧临火车站，旁有郴州大道，交通十分便利。项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。路线全长654m，路基标准横断面最长宽度15m。
4.2项目地理位置与交通
郴州市位于湖南东南部，是湖南省对外开放的南大门，东接江西、南邻广东、西连永州、北与衡阳和株洲相邻，东经112°14′～112°10′，北纬24°54′～26°51′。郴州市区是一座具有2000多年历史的文化古城，1994年12月，经国务院批准，撤消原郴州地区、县级郴州市和郴县，建立地级郴州市。将郴县和原县级郴州市合并设北湖区和苏仙区，市区内有总面积2178平方公里，现有人口61.72万人，其中非农业人口27.43万人。
郴州市交通比较方便，京广复线从郴州市穿城而过，以107国道为干线的公路网络连通四面八方，市区建设日新月异，城区面貌焕然一新，基本形成了一个有吸引力、辐射力、经济繁荣城市。
郴州市历史悠久，风光秀丽，自古享有“山川之秀甲湖南”之美称。增内层峦叠嶂，林木茂密，岩洞奇妙，湖光山色美不胜收。有号称“天下第制探险胜地—地下河溶万华岩，天生丽质的北湖水月，香山瀑布，以及近郊的五盖山狩猎场、喻家寨古迹、兜率灵岩、汝城热水温泉、莽山、八面山自然保护区、东江水库、东江水电站双曲薄拱高坝和市内的中国女排夺取“五连冠”的集训地—郴州体育训练基地等各具丰姿，别有魅力。
4.3气候条件
郴州市处于亚热带地区，气温较高，热量丰富。全市年平均气温大多在15～18℃，多年平均日照时数1470-1700小时，多年平均降水量在1300-2000毫米，分布一般是东部多于西部，南部多于北部，山地多于丘陵平地。
各项水文、气象资料如下：
最高月平均气温 33.6℃
最低月平均气温 3.9℃
平均相对湿度 79%
平均降水量 1545.0mm
年平均风速 1.34m/s
风荷载机 0.3km/m2
夏季主导风向 南风
冬季主导风向 北风
最大积雪厚度 15cm
4.4地形地貌
郴州市处于南岭山脉东段和罗霄山脉南段的交汇地带，地势东南高、西北低。东南部为山丘地区，群山集结，间有丘陵和盆地。属罗宵山系的诸广山、八面山、五盖山等依北东—西南向呈多字形排列。南部的骑田岭、莽山、西山等呈东西走向，横亘于湘粤两省之间。除西部少量山地外，余皆为盆地串联，丘岗交错的地貌。盆地外围为丘陵岗地，低平开阔、溪涧纵横。全市海拨高于1500米的高峰有16个，海拔高于1000米的山峰有1135个，千米以上的山脊71条，总长1234公里。其中海拔1500米以上的高峰均分布在东南部。最高处是八面山主峰海拔2042米，为湖南省最高山峰之一。
4.5水文地质
南岭是长江和珠江流域的分水岭。境内有五条较大河流，其中耒水、舂陵水、永乐江三条汇入湘江，集龙江注入赣江，均属长江水系。武水流入北江，属珠江水系。境内最低处是安仁蔡家湾，海拔70.76米。最高与最低处的相对高差为1990.24米，地势坡降为30‰。
郴州市地处南岭山脉中段北缘，是我国著名的南岭成矿带的重要组成部分，成矿地质条件极为优越，有驰名中外的柿竹园、黄沙坪、瑶岗仙等大型矿床，中小型矿床、矿点星罗棋布，共有矿床、矿点1000余处。矿种有钨、锡、钼、铋、锌、铅、铜、锑、金、银、铀、铍、铌、钽、锂、稀土、铁、锰、砷、硫、萤石、瓷土、石墨、石灰岩、大理石、花岗石五十余种。其中钨、铅、锌等有色金属在本省乃至全国都占有重要地位，素有“有色金属之乡”之称。郴州又是华南的重点煤田之一，是湖南的主要产煤区。
4.6地震
根据《中国地震动峰值加速度区划图》(GB18306-2001)，郴州市境内地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速值为0.05g。
第5章 工程设计
5.1工程总体介绍
5.1.1设计依据
郴州市北湖区华塘镇凤凰路施工图设计以下列文件作为设计依据：
1）郴州市北湖区华塘镇总体规划。
2）国家有关设计规范如下：
《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50－2001 ）
《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）
《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）20##年版
5.1.2主要设计资料
由业主提供1：1000郴州市北湖区华塘镇地形图及总平面布置规划图。
5.1.3、设计标准
设计标准为城市支路，设计车速30Km/h。
5.1.4、工程概况
凤凰路呈南北走向，南起于郴州大道，北至北湖大道，与文体路T字交叉。线路跨越小型河流。行车道采用双向两车道。本次设计起点为K0+000，终点为K0+654.365，全长654.365m。
道路横断面采用一块板形式，道路宽度15m，横断面结构型式采用3m（人行道）+4.5m（行车道）+4.5m（行车道）+3m（人行道）=15m。
5.2自然地理情况
5.2.1地理概况
郴州市北湖区华塘镇凤凰路位于郴州市城区的东部。为丘陵地带,地形起伏较大。
5.2.2气象
郴州市属亚热带湿润季风气候，四季分明。春季阴雨连绵，晴日无几；夏季雨量充沛，潮湿炎热；秋季雨量适中，秋高气爽；冬季雨量稀少，寒冷干燥。
5.2.3地震烈度
本区域震动峰值加速度小于0.05g，反应谱特周期为0.35，对照地震烈度为6度。
5.3路线设计
5.3.1平面设计
凤凰路本次设计里程为K0+000～K0+648.298,长648.298m。本次设计段全线为直线。
5.3.2纵断面设计
本次设计起点为K0+000，设计标高为227.527m，设计终点为K0+654.365，设计标高为250.149m，最小纵坡为0.5%，最大纵坡为5.996%。中心最大挖方高度为30.467m，最大填方高度2.791m。
5.4路基、路面
5.4.1路基
路基设计原则:设计依据《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）之规定执行。路基设计高度主要由道路起终点设计标高控制，同时考虑到道路与周边场平顺接的原则进行设计。路基设计标高为路中心线的路面标高，路基施工标高为设计标高减路面厚度。本设计路线纵断面图和路基横断面图均按道路设计标高绘制，土石方数量计算按路基施工标高控制。
1）、路基宽度
横断面结构型式采用双向两车道。路面宽度为15m，横断面结构型式采用3m（人行道）+4.5m（行车道）+4.5m（行车道）+3m（人行道）；填方人行道外侧设宽1.0m保护性路肩、挖方人行道外侧设宽0.5m的路肩。
2）、路拱横坡: 车行道横坡为1.5%，人行道横坡为2.0%。
3）、路基边坡
考虑本段路基土质情况及今后道路两边的开发需要，路堤一级边坡采用1：1.5。
一般段路堑开挖深度小于8米时，坡率为1：1.25,开挖深度大于8米时分台阶开挖，台阶宽度2m，一级边坡坡率为1：1.25，二、三、四级边坡坡率为1：1.5，台阶内侧设浆砌片石截水沟；坡顶设浆砌片石截水沟。
护坡道：农田、放坡受限制及填高小于等于8m地段，护坡道宽度为1m，其余宽度为2m。护坡道采用3%外倾横坡。
本项目区域后期将全部场平至规划标高，为避免重复投资和浪费，如道路两侧用地近期会开发，则边坡防护全部采用喷播植草，否则，按本设计图中的方案实施。
4）、路基排水
道路排水按城市道路模式进行排水，但前期道路两侧尚未 平整，为保持道路排水能力，在道路两侧设置边沟及排水沟，采用公路形式进行排水。
填方坡脚设土质排水沟，挖方坡脚设侧沟，挖方坡顶设截水沟、挖方平台设平台截水沟，挖方侧沟和截水沟均采用M7.5浆砌片石砌筑，结构形式及设置范围见相应设计文件。
5）、路基处理
本项目因无地质勘探资料，五米以内深度水塘区域拟采用抛石挤淤进行处理，设计文件中软土处理深度为暂估，施工时处理深度以实际测量为准。施工时如果发现其他不良地质，应及时与设计单位联系，采取加固措施。
填方段清除地表土30cm后用砂砾进行换填至原地面。
6）、路基填料及压实
为使路基获得足够的强度、稳定性和抵抗变形的能力，充分保证路基、路面的综合服务水平，根据《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）的要求，路基压实采用重型压实标准。填方路基应分层铺筑均匀压实，填料应采用指定的料场且经过实验确认后方能填筑，
路基压实度（重型） 表1
5.4.2路面
路面设计原则:综合考虑了路面使用要求和区域自然条件等综合因素进行设计。本着因地制宜、合理选材、方便施工、便于养护、节约投资的原则，选择便于施工、便于管理维护也符合当地特点的路面型式及设计方案。
路面结构采用新建沥青混凝土路面，其结构形式为：20cm级配碎石垫层+20cm4%水泥稳定碎石下基层+20cm5%水泥稳定碎石上基层+1cm稀浆封层+7cm(AC-25C)粗粒式沥青混凝土+5cm(AC-20C)中粒式沥青混凝土+4cm（AC-13C）细粒式SBS改性沥青混凝土。
5.4.3人行道、侧石
人行道结构为：10cm厚C15混凝土垫层+3cm厚1：3水泥砂浆+5cm厚×25cm×50cm 步道石人行道板面层。人行道土基压实度90%。人行道高出路面20cm。
侧石、平石采用麻石。
5.5道路交叉口
该道路共三个平面交叉口，分别与郴州大道、文体路、北湖大道相交，与郴州大道、文体路交叉口为丁字形交叉，与北湖大道交叉口为十字形交叉。
5.6雨水工程
5.6.1 雨水排放原则
1、根据郴州市总体控制规划，本次工程道路排水体制为雨、污分流制；
2、本次工程道路沿线雨水排放要充分利用周围已经完善的排水管网，根据现状地形及规划河渠，实行高水高排，低水低排，就近排放的原则。
5.6.2 雨水管网布设
a、根据郴州市总体规划，凤凰路排水体制均为雨、污分流制；
b、道路沿线雨水排放充分利用周围排水管网，根据现状地形及规划河渠，实行高水高排，低水低排，就近排放的原则。
污水集中处理，雨水通过管网排入市政雨水管。雨水管管材的选用，考虑到雨水管埋深较浅，管道的铺设对道路的结构影响较大，新型管材如PE管等尚没有在小埋深下成熟的施工及使用经验，因此，雨水管管材仍然使用平口钢筋混凝土管，管道接口采用钢丝网水泥砂浆抹带接口；由于出水高程限制，为减少埋深及投资，凤凰路雨水主管管材采用钢筋混凝土管。
凤凰路雨水根据其流向和最终排入的雨水干管，可分为一个雨水排放系统，即全段雨水由两侧汇入路中雨水管中后，由高向低排放；该区域内雨水管设计为d500—d1000不等的钢筋混凝土雨水管。
为了方便将来路两侧用户接管并防止破路施工，设计时每隔一定距离从雨水检查井处预留d500雨水管。用户支管均预留至道路红线之外，并设检查井一座。施工中可根据用地开发情况或计划对用户支管的位置、管径、坡度、数量等作适当调整。
5.6.3 雨水管计算：
雨水流量公式：
Q=qψF
Q —————————————— 雨水设计流量（L/s）
q ——————————设计暴雨强度（L/s.ha）
ψ—————————————— 径流系数
F—————————————— 汇水面积（ha）
其中，暴雨强度公式：
Q=2150.5（1+0.41lgP）/ (t+13.275)0.6846（升/公顷·秒）（参照湖南暴雨强度公式）
式中：Q——雨水排水量（L/ S）
q——降雨强度（L/S·㎡）
P——设计重现期（取P=2年）
t——降雨历时（分钟）
φ——径流系数
F——汇水面积（㎡）
重现期P=1年。
根据极限强度法原理，只有当降雨历时等于集水时间时，雨水流量最大，所以设计中通常用汇水面积最远点雨水流到设计断面时的集水时间作为设计降雨历时。
地面集水时间取15min。
雨水管道最大允许流速为5m/s，最小允许流速为0.75 m/s。雨水管道采用DN400。
5.7污水工程
5.7.1设计原则
排水体制采用雨、污水分流制；污水排入污水处理厂进行生化处理，达到国家排放标准后排放。
污水管道最大允许流速为5m/s，最小允许流速为0.6 m/s。
5.7.2污水水量
规划区内污水主要由生活污水和少量工业废水组成。由于规划区的污水收集系统较完善，污水量的计算按给水用量的90％计算。并考虑地下水渗入量：管道地下水渗入量，根据我国其它城市污水管网工程选用数据，采用为污水量的10%。该规划区内污水管道沿地形坡向敷设，道路排水管线进入市污水处理站，排水管管径为DN300。
5.7.3污水管布置
污水管道采用承插式钢筋混凝土管；
污水管道布置的主要原则是：尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域内的污水能自流排出。根据这一原则，规划区外围道路污水管道尽量利用地形坡度布置，使污水能自流进排污干管。
5.8给水工程
根据郴州市总体控制规划，道路给水管道接市政给水管网，为本项目提供水源。
考虑到凤凰路的性质，两侧用水量的特点，以及近期远期相结合等因素，计划沿项目五条道路分别敷设DN600给水管各一道，且在沿途各规划路口均预留给水管，以期与临近区内给水干管连通，形成环网供水，提高供水安全性。道路给水工程采用开槽施工。
同时为满足道路两侧用户接管要求，沿途还预留用户支管，并按规范要求设置消火栓。管位详见管道布置图。
给水管的工作压力为0.35Mpa,试验压力为0.7Mpa。工程范围土质多为黄色粉土及细砂，含水量较大，地下水位较高，给水管管材根据近年来的使用经验，选用球墨铸铁给水管，橡胶圈柔性接口，其具有抗不均匀沉降，安全可靠，安装方便，使用寿命长的特点。
5.9道路照明工程
5.9.1电源：
凤凰路用电接郴州市政电网，能够满足项目建成后的电力需求。
5.9.2灯具布置：
按照道路等级，城市主、次干道采用两排杆两排灯，灯间距30米左右，灯高11米，光源为NG400。支路采用一排杆一排灯，灯间距30米左右，灯高11米。
在主要路口，设置14米投光灯以加强路口照明，投光灯应现场调整灯的投向以达到均匀照亮路口的目的。
5.9.3低压电缆的选型及敷设：
低压电缆选用VV－1－4X25铜芯电缆穿D65波纹管敷设于路外0.5米处。低压电缆过市政道路改穿D100保护管。
5.9.4路灯照明的控制：
道路照明采用手动及自动控制，手动控制优先自动控制。通过时间控制器根据时钟自动控制路灯，时间设定可根据季节调整。半夜利用半夜母线的接线方式，通过时间控制器设定自动间隔关闭路灯，实现半夜灯控制。
5.9.5路灯的保护：
金属柱灯和路灯箱变均应作好接地保护，箱式变的接地作法详见箱变说明，路灯的接地保护作法为：沿全线敷设D8镀锌园钢，每5基灯打一根接地极，电缆末端应有接地极，柱灯基础及法兰盘也要与接地干线相连，接地网的整体电阻不大于4欧，若大于4欧可用降阻剂降阻。
灯杆的接地线与主接地干线的连接应在接线手孔中。
5.9.6对路灯的灯具要求：
路灯灯具的防护等级须达到IP65以上，灯具效率要大于70%，实行单灯补偿，单灯功率因数要大于0.85，光源的光通量要符合国家标准。
5.10绿化工程
5.10.1基本要点
景观工程是提高道路建设水平和服务等级的重要手段，能给人们提供一种赏心悦目的感觉，充分体现人与自然相和谐。本项目设计在保护交通安全、满足交通功能的前提下，将景观设计贯穿于设计的全过程，力求达到“车移景异，人在车中坐，车在画中行”的效果。
所谓道路景观，从道路使用者的角度来讲，包括从道路上所能看到的一切景物。从游览者的角度来说，包括道路的布局、色彩和交通组织等，在他的俯视道路时，道路已成为自然风景的一部分，成为周围众多静景中的动景。从动态的角度考虑景观设计，体现工程的人文关怀。
5.10.2绿地种植土质要求
（1）PH值为5.5~7.5的壤土，疏松、不含建筑和生活垃圾。
（2）种植土深要求：乔木则要求在种植土球周围有大于80cm的合格土层，若受现场物质条件限制，可依实与质监单位商定。
（3）种植层需与地下层连接，无水泥板、沥青、石层等隔断，以保持土壤毛细管、液体、气体的上下贯通。草地要求土深15cm内的土无任何方向上大于1cm的杂物石块少于3%；花树木要求土深内的土任何方向上大于3cm的杂物石块少于5%。
（4）在耕翻中，若发现土质不符合要求，必须换合格土。换土后应压实，使密实度达80%以上，以免因沉降产生洼。
第6章 环保与节能
6.1环保
6.1.1道路对城镇环境的作用和评价目的
城市空气的主要污染来源于采暖锅炉燃煤排放的烟尘和汽车排放的尾气。绿化是改善城市环境的主要措施，道路绿化是城市绿化的一部分，它既能过滤车辆行驶过程中扬起的尘土，减少噪音和震动，又为行人和游人创造了舒适的交通条件，同时可充分利用道路的空间作为公共、卫生和放火安全的绿化地带。因此，道路绿化是改善环境最方便，最经济的措施之一。
根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。
评价的目的是：
1、通过对该环境质量的综合分析，提出施工中的环保措施及绿化补偿；
2、通过对该路沿线的噪声及大气污染的评价提出对该工程的可行性意见。
6.1.2 环境评价的内容
根据道路工程特点和沿线地区的环境特点，对本段道路的环境影响因素进行筛选，从而确定严重影响因素，一般影响因素，通过筛选、确定本次评价内容主要有以下五项：
1、大气环境影响评价；
2、声环境影响评价；
3、水土流失影响评价；
4、社会经济环境评价；
5、工程与环保措施分析。
6.1.3 评价范围及评价标准
评价范围及标准见下表:
环境评价范围及指标表
6.1.4大气环境现状与评价环保措施
工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中的扬尘量减少70％，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段，应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式搅拌工艺。
营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。
6.1.5 声环境影响评价及措施
施工现场附近均有不同程度的噪声污染，给城镇居民的生产生活带来影响。参考条件环境相似道路环境噪声等级，对郴州市北湖区道路声环境评价如下：
⑴道路交通噪声对沿线离车道较远的区域（距车道中心20米以外）声环境基本无影响。
⑵沿线尽量创造条件，设置隔音绿化带降噪。
⑶在沿线设置禁鸣标志。
根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-2008《声环境质量标准》中的四类区标准；但在距离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。
6.1.6 水土流失影响评价
对水土流失的影响特征：
①在挖方段，扰动土体结构，使地表失去保护层，增加降雨侵蚀程度；②在填方阶段，填方路段形成一定坡度和坡面，易形成雨季冲蚀；③借土料场的开采，物品堆弃不当，地表结构破坏以及运输撒土料，雨季来临时，形成水土流失。
以上各方面均受人为因素影响，是可以得到控制的，施工过程中加强对水土流失的综合考虑，是完全可行的。本项目取土场考虑离城区的山坡取土。道路排水充分利用有利地形，采用混凝土管集中与分散相结合的方式排水，就近排入临近的沟道，特殊沟道根据规划，进行治理，防止水土流失。因此在保护水土流失方面，项目建设是完全可行的。
6.2节能评价
6.2.1节电途径
1）降低变压器损耗。
2）降低输配电线路损耗。
3）采用高效节能、高功率因素电气设备
4）配电线路优化。
5）供配电设备的经济运行。
6）提高用电设备平均符合与最大负荷的比例。
7）提高系统的功率因素。
节电措施和效果：
1）根据设备容量合理选择变压器容量；选择S11低损耗全密封电力变压器变压器；加强管理不容许变压器长期空载运行。
2）根据用电性质，变配电间的位置尽量靠近负荷中心，缩短供电半径；合理选择线路的导线截面。
3） 采用削峰填谷的节电降损；平衡三相负荷，采用人工补偿功率因素，供电网络电压不平衡度应小于2％。
4）根据容量，合理选择用电设备，选择节能高效产品。
5）照明设计选用高效节能型的灯具和小容量的气体放电灯，灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合。照明灯具采用时间、光照相结合方式控制，以利于节约能源。
6.2.2节能节水措施
1、节能措施
（1）采用节能型新技术、新工艺机电设备，不选用已公布淘汰的机电产品。
（2）能源供电、供热、供水部门应尽量靠近负荷中心，减少输送距离，减少能耗。供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，减少电能损耗。
（3）选用节能型变压器、节能电器，采用节能灯具，并采用低能耗镇流器，合理选定照明度和灯具安装高度，节约用电。
（4）供电采用自动补偿装置提高功率因素，减少电量损耗。
（5）气体放电灯加电容补偿，使功率因数不小于0.8；
（6）有条件地区鼓励采用可再生能源，如被动或主动太阳热能等环保新型能源，减少能耗。
（7）路灯采用声控、光控、自控，计量分层等措施，有效减少电能、热能、水能消耗。
（8）应制定严格的维护计划，认真进行灯具等照明设施的维护和保养，提高利用率。
2、节水措施
（1）采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。
（2）选用质量高、密闭性能好的阀门，选择质量好的开关、管材，以减少水资源流失。
（3）供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。
第7章 劳动安全
7.1 施工安全设施
针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案。
⑴下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。
⑵施工时设立必要的安全标志、护栏、护柱；高填方、深路堑地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。
⑶在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志，以确保施工、行人及行车的安全。
7.2 交通安全设施
⑴沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。
⑵交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。
⑶路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂直或成一定角度。
⑷同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。
⑸让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。
7.3 防震措施
抗震防灾的工作方针是：预防为主，平震结合，城乡并举，突出重点，依法监督，常备不懈。按《中国地震参数区划图A1》和国标GB50011—2001，郴州地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。
⑴下水道抗震
下水道结构宜采用抗震性能较好的钢筋混凝土圆管，持力层落在稳定的亚粘土或中粗砂层上，不宜落在淤泥质土或易液化的细砂土上。
⑵路基抗震
为避免震害，路基填方宜采用碎石土、一般粘性土、卵石化和不易风化的石块等材料填筑。压实度应符合现行的有关规范的要求。当采用砂类土填筑路基时，应采取措施将其压实，并对边坡坡面适当加固。在软弱粘性土层和液化土层上填筑路基时，可根据具体情况采取适当措施：换土、反压护道、降低填土高度等，在软弱粘性土层和液化土层上修建挡土墙时，可采取换土、加大基底面积等加强地基处理的措施。
第8章 项目实施进度与工程管理
8.1 项目实施进度
在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展项目建设的各项工作，包括道路、排水及其配套基础设施的勘察、设计及文件审批、土地征用、拆迁安置、施工准备以及工程施工。
本项目实施总工期为20##年9月到20##年9月，根据该项目和筹集资金的情况，将项目建设进度建议如下：
该项目计划总工期为1年，其实施进度建议如下：
20##年9月 项目前期工作
20##年10月 初步设计
20##年11月 施工图设计
20##年12月-20##年1月 土方工程
20##年2月-20##年3月 管道施工
20##年4月-20##年7月 路面工程
20##年8月 交通工程
表12-1 工程进度表
9.2 工程管理
公司董事会主要由北湖区政府、区财政局、区交通局3个单位领导组成；监事会主要由区监察局、区财政局、区审计局、区检察院4个单位领导组成；公司实行董事长负责制，总经理、副总经理分别由区直相关职能部门委派干部担任；公司法定代表人、董事长为马军，系北湖区政府党组成员。公司下设办公室、财务部、工程部、综合协调部，由副总经理兼各部部长。
⑴管理机构
道路工程管理机构的设置与管理体制有紧密的关系，根据本工程的特点，项目可由城市市政管理机构进行管理，根据项目规模的特点，将其纳入相应管理部门管理。
城市道路是线性工程，工程包括范围广、内容多，因此，在工程设计中应根据该项目安全需要，结合具体情况，明确工程管理范围。
⑵工程管理
为确保本项目工程质量，保证项目如期竣工和控制工程投资以及不影响城市交通和环境保护，就必须加强工程实施过程中的一系列管理程序和严格遵循各项规章制度。项目实施投入运营后，加强运营阶段的管理和完善各种管理设施也是至关重要的。
⑶人员培训
城市道路管理是一项科学性很强的工作，对管理人员的素质必然会有很高的要求。为提高管理人员的各项素质，对于拟编管理人员进行上岗前的培训。培训方式主要有：根据工程师工作方向和技术管理的需求，定期指派工程师参加相关机构举办的专业培训；内部也定期组织有自身经验的工作人员结合实际工作和项目开发情况，进行内部授课指导和帮带培训。
人员培训工作基本是在公司内部及国内相关培训机构完成。
第9章 招投标管理
9.1 招标依据
《中华人民共和国招标投标法》（20##年1月1日）
国家发展计划委员会令《招标公告发布暂行办法》（第4号）
国家发展计划委员会令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（第3号）
国家发展计划委员会令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（第9号）
国务院七部委联合发布《工程建设项目施工招标投标办法》（第30号令）
国务院七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》(20##年8月1日)
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
9.2 招标原则
9.2.1 招标范围及组织形式
本工程勘察、设计、施工及监理实施全部招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、构造物、交通工程，招标组织形式为委托招标；
9.2.2 招标方式
按照湖南省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：本工程施工、勘察、设计、监理等采用国内公开招标形式。并经有关部门审核，详见招标基本情况表及审批部门核准意见表。
招标基本情况表
注：情况说明在表内填写不下，可附另页。
审批部门审核意见表
注：审批部门在空格注明“核准”或“不予核准”。
第10章 投资估算及资金筹措
10.1编制原则
依照建设部《市政工程投资估算编制办法》及《全国市政工程投资估算指标》文体格式内容及要求。
10.2编制依据
⑴《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）；
⑵《全国市政工程投资估算指标》（HGZ47-101-103-96）；
⑶湖南省市政工程计价表；
⑷《郴州市工程造价管理》；
⑸近期国内或省内建成或在建类似工程技术经济指标；
⑹有关文件及说明；
⑺其它费用的计取。
根据建设部建标有关文件规定估算。
10.3工程数量及投资估算
凤凰路道路工程项目估算中工程数量的确定是按照《全国市政工程投资估算指标》（HGZ47-101-103-96）中所规定的工程量计算方法进行计算。本工程道路总长度为1601m,详见项目投资估算表。
经测算，项目总投资5049.39万元，其中建筑工程费4241.49万元,其他费用454.45万元，基本预备费353.45万元。投资构成下表：
经济指标表
项目投资估算表
本项目投资总额为5049.39万元，资金来源北湖区交通建设投资有限公司单位自筹。
第11章 社会效益评价
本工程为市政道路建设，属社会公益性项目，财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题，而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有：
11.1有利于提升郴州城市品位，促进郴资桂一体化建设。
11.2有利于增加当地居民的就业机会及收入。直接提供了上万个就业岗位，并间接带来一些诸如餐饮、旅店、娱乐、医疗等相关服务业的就业机会。
11.3有利于提高当地居民的生活水平质量。道路的建设,带动其他产业的发展，增加了当地居民的收入，使居民的居住水平有了明显改善、消费水平有了明显提高、消费结构有了明显转变。